【精品文档】关于创新服务型基层党组织的调研报告（整理版）.docx

关于创新服务型基层党组织的调研报告XX县紧扣农村党组织服务效能不足的短板，搭建服务平台、优化服务机制，创新服务载体，取得了以服务暖民心，以服务聚人气的良好成效，农村党支部的组织力得到有效提升。近期，对基层党组织在服务群众中的主要载体、实践做法和具体成效进行了专项调研，总结经验、发现问题，并提出对策建议，形成调研报告。一、主要做法紧盯群众生产生活需求，强化服务功能，实施了农村末端便民服务体系建设，在全县114个村（社区）党群活动场所拓展六项服务、健全保障制度、有序开展活动，使党组织有了“人缘”、聚了“人心”，群众满意度得到明显提升。一是开展代办领办。在“县有政务大厅、镇有便民中心、村（社区）有便民服务室”三级服务网络全面覆盖的基础上，通过建章立制、完善设施、行政下放等措施，将医保合疗、养老保险、民政救助等6大类32项政务服务审核前移，专人坐班值班、代办领办，农村活动阵地有人办事、方便办事成为常态。同时，配备电脑、打印机、饮水机、无线网络等办公和服务设施，保障了群众办事的各项基本需求。二是提供便民服务。统一设置便民服务工具柜，购置五金电料、水暖耗材、小型机具、救急药品、文体器材等群众不常备的生产生活工具和应急物品，免费借用群众，解决群众一时之需。由村干部牵头、有技术的党员群众参与，组建志愿服务队，提供水电维修、家政服务、应急帮助等，解决广大群众特别是孤寡老人的“燃眉之急”。三是推进金融服务。协调农业银行、农村信合等金融机构，建立农村组织和金融基层网点“双基联动站”，统一配备“金融e终端”、移动销售终端（POS机），从村干部、第一书记、大学生村官、贫困群众中确定专（兼）职业务员，纳入考勤考核管理，统一培训、坐班服务，使群众不出村就能办理存款、转账、取钱、缴费等金融业务，在家门口就能缴纳水电费用、领取低保养老金等。四是拓展电商业务。对接大型超市、物流配送中心，提供网络代购、商品零售、快递分发、产品购销等电商服务，完善了城乡一体化物流网络，让群众在家就能购买生产生活所需的高品质商品。以党支部为主导，合作社牵头，吸纳群众参与，依托电商平台宣传、包装、推广、销售本地农产品，分析供求信息，拓宽了农产品销售渠道，全面实现“电商进农村”。五是实施产业帮扶。发挥党支部在产业、就业方面的信息优势，搭建技术指导和劳务信息咨询平台，有效整合农村剩余劳力、技术人员特长、企业用工需求等方面信息，通过党组织牵线联系、服务平台按需分配的方式，双向提供农资购买、农机调配、农民务工、农产品销售等中介服务，盘活了农村闲置劳动力和技术人才队伍资源，架起了农民致富增收的“信息桥”。六是延伸养老服务。积极破解农村留守老人养老难、农村人口看病难的问题，借助精准脱贫政策和项目，对农村党群活动阵地的闲置房屋进行扩建改造,建设高标准农村“幸福院”14个，村级卫生室全覆盖，通过“有偿+无偿”“帮扶+互助”等模式，为群众提供休闲娱乐、健身康复、日间照料、病残救助等服务，让农村群众也能享受到高质量地社会公益服务。二、存在问题通过拓展“六项服务”功能，有效整合了基层党组织的公共资源、服务措施，解决了活动阵地使用率不高、党员作用发挥不明显、服务群众不经常等问题，增强了党支部服务群众、凝聚群众的能力。但是，对照新时代党的建设新要求，服务型基层党组织建设还存在以下问题。一是服务事项还不能完全满足群众需求。目前，村级便民服务室按照统一模式提供服务，基本满足群众需求，方面群众生产生活。但因各村产业特点、生活条件、居住分布等实际情况不同，群众需求差异化较大，存在服务事项与群众生产生活需求不密切,与经济社会发展不同步等问题。比如，XX县区周边群众对技能培训、务工信息的需求更多，后川偏远农村群众对代办领办、金融电商服务利用率更高，生活水平较好村组的群众对满足精神层次的需求更加向往，需要不断丰富完善具有针对性、特色化的服务功能。二是服务质量和水平还有待进一步提升。有的党组织教育监督管理党员的办法不多，党员服务群众积极性不高，存在被动服务多、上门服务少问题;有的党员干部责任意识不强，工作标准不高，在落实值班坐班、代办领办、承诺兑诺等相关制度有形式化现象，服务触角不深入、服务覆盖不到位；一些村干部能力素质低，对一些办事流程、程序环节、审批事项不清楚，影响了办事效率和结果。三是服务基础和保障还需要巩固提升。在拓展和完善便民服务功能的过程中，仅对基础条件较好、群众居住集中的村组进行了资源整合，推行“六项便民服务”。对部分条件较差、人口较少、位置偏远的村组，服务功能仍局限在代办领办、日常帮扶等基本服务方面，在拓展服务空间上存在较大难度。同时，由于农村集体经济薄弱，村级工作经费有限，致使部分服务难以高水平开展和日常维持，制约了服务的深度和广度。三、对策建议进一步找准服务型党组织的功能定位，突出政治功能，增强引领力、推动力、凝聚力，使支部建设更加坚强有力；强化服务功能，全力构建综合便民服务体系，使工作方法、服务内容更加贴近群众需求。一是突出基层党组织的核心地位。把建强党组织作为优化服务、提升质量的基础保障，不断提升基层党组织战斗力、凝聚力。（一）规范组织运行。进一步加强基层党内民主建设，严肃组织生活，规范议事规则，全面推行“四议两公开”、“三务”公开、农村“双报告”等制度，探索建立民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度，形成党员参与管理、参与服务、参与监督的有效机制。健全民意收集、民情分析、民声回应等制度，动态掌握党员群众的真实愿望和需求，使基层党组织建设、服务功能具有更加坚实的群众基础。（二）坚持党建引领。充分发挥党支部推动乡村振兴、壮大集体经济中的主导作用，通过“支部+合作社+农户”等模式，能人创建示范园、领办企业等措施，打造一批有规模、有成效、有带动作用的党建产业示范基地和企业，引领群众发展产业、增收致富，增强党支部向心力。（三）加强统筹协调。深入推进城市基层党建工作，以社区党组织为核心，统筹整合驻区单位、行业部门和各个领域的优势资源和干部力量，形成共商区域发展、共抓基层党建、共同服务群众、共建美好家园的工作格局，实现组织优势、社会资源、服务功能的最优整合和效应最大化。二是提升党员活动阵地服务功能。全面实施升级改造工程,通过投资新建、资源整合、业务归并等措施，让每个阵地都成为设施完备、功能齐全的党群服务中心。（一）统一落实标准化配置。对活动阵地进行改造升级，每个活动阵地至少设置党员活动室、便民服务室、图书阅览室，实现无线网络全覆盖、视讯系统全覆盖、党务管理信息终端全覆盖;配齐办公和服务设施，充分保障党组织活动、政务处理、群众办事的各项基本需求。（二）区别落实个性化配置。有效利用闲置场地、富余房屋，对活动阵地功能进行拓展延伸，建设医务室、调解室、便利店、村史馆、文体广场、道德讲堂等，购买文体器材、声响器乐、表演服饰等，满足基层群众在医疗保健、民俗文化、大众娱乐、体育健身等方面需求。（三）重点落实高端化配置。每年按照20%的比例，选取群众居住集中、基础设施完善的中心村，依托党群活动中心，建设农村“幸福院”、社区互助中心等，提供区域性健身康复、日间照料、学生托管等多样化服务。三是构建高质量组织服务体系。突出农村党支部的组织优势和协调优势，以“群众需求什么、我们提供什么”为服务宗旨，构建灵活高效、贴近需求的党组织服务体系。（一）做优“六项服务”举措。在持续落实政务代办、电子商务、便民服务、普惠金融、产业帮扶、公益联盟等“六项服务”的基础上，紧盯群众需求变化，拓展服务内容、简化服务流程、提升服务质量，让群众在村就能享受高效便捷的多元服务。（二）组建专业服务队伍。采取“支部牵头、党员主导、群众参与”的方式，以村干部和青壮年党员为主体，吸纳农村能人、乡土人才、致富带头人等群体，围绕产业发展、矛盾调解、文化宣传、产生需求等内容，组建多元化便民服务队伍，开展区域化、专业化服务。（三）规范引导农村自治。党组织要主动支持、参与和领导红白理事会、群众文化活动、村规民约建设等群众组织、群众活动和群众教育，引导群众开展邻里关爱、互帮互助活动，自觉参与应急抢险、治安维护、环境整治、邻里团结等工作，营造文明、健康、和谐的生活风尚。四是强化基层党组织服务保障。建立完善便民服务保障机制,做到用制度管人管事，将好的做法固定下来并长期坚持。（一）规范服务管理制度。全面落实干部坐班值班、代办领办、承诺践诺、民主评议制度，建立值班公示栏和去向告知栏，严格落实承诺履职积分管理考核办法，通过季度打分、年终评定百分制考核，做到量化评定服务质量，确保便民机制长期坚持，群众长期受益。（二）拓宽群众监督渠道。把“问题墙+回音壁”制度作为加强自身建设、改进工作作风的有效措施，通过上级检查指导、自身对照查摆、群众反映监督等办法，每季度列出各方面反馈的突出问题，制定措施、夯实责任、明确时限、逐项整改，并接受群众评议，不断提升发现问题、解决问题能力。（三）注重考核结果运用。坚持把服务成效作为基层党组织建设、党员干部考核奖惩等重要依据，对组织评价优、群众口碑好、工作业绩突出的，落实评先评优、表彰奖励等措施，对服务效果差、群众满意度低的党组织，列为后进整顿对象，引导党组织和党员干部真正把各项服务做细做实做深。第二篇：关于创新服务型基层党组织的调研报告关于创新服务型基层党组织的调研报告全县紧扣农村党组织服务效能不足的短板，搭建服务平台、优化服务机制，创新服务载体，取得了以服务暖民心，以服务聚人气的良好成效，农村党支部的组织力得到有效提升。近期，对基层党组织在服务群众中的主要载体、实践做法和具体成效进行了专项调研，总结经验、发现问题，并提出对策建议，形成调研报告。一、主要做法紧盯群众生产生活需求，强化服务功能，实施了农村末端便民服务体系建设，在全县114个村（社区）党群活动场所拓展六项服务、健全保障制度、有序开展活动，使党组织有了“人缘”、聚了“人心”，群众满意度得到明显提升。一是开展代办领办。在“县有政务大厅、镇有便民中心、村（社区）有便民服务室”三级服务网络全面覆盖的基础上，通过建章立制、完善设施、行政下放等措施，将医保合疗、养老保险、民政救助等6大类32项政务服务审核前移，专人坐班值班、代办领办，农村活动阵地有人办事、方便办事成为常态。同时，配备电脑、打印机、饮水机、无线网络等办公和服务设施，保障了群众办事的各项基本需求。二是提供便民服务。统一设置便民服务工具柜，购置五金电料、水暖耗材、小型机具、救急药品、文体器材等群众不常备的生产生活工具和应急物品，免费借用群众，解决群众一时之需。由村干部牵头、有技术的党员群众参与，组建志愿服务队，提供水电维修、家政服务、应急帮助等，解决广大群众特别是孤寡老人的“燃眉之急”。三是推进金融服务。协调农业银行、农村信合等金融机构，建立农村组织和金融基层网点“双基联动站”，统一配备“金融e终端”、移动销售终端（POS机），从村干部、第一书记、大学生村官、贫困群众中确定专（兼）职业务员，纳入考勤考核管理，统一培训、坐班服务，使群众不出村就能办理存款、转账、取钱、缴费等金融业务，在家门口就能缴纳水电费用、领取低保养老金等。四是拓展电商业务。对接大型超市、物流配送中心，提供网络代购、商品零售、快递分发、产品购销等电商服务，完善了城乡一体化物流网络，让群众在家就能购买生产生活所需的高品质商品。以党支部为主导，合作社牵头，吸纳群众参与，依托电商平台宣传、包装、推广、销售本地农产品，分析供求信息，拓宽了农产品销售渠道，全面实现“电商进农村”。五是实施产业帮扶。发挥党支部在产业、就业方面的信息优势，搭建技术指导和劳务信息咨询平台，有效整合农村剩余劳力、技术人员特长、企业用工需求等方面信息，通过党组织牵线联系、服务平台按需分配的方式，双向提供农资购买、农机调配、农民务工、农产品销售等中介服务，盘活了农村闲置劳动力和技术人才队伍资源，架起了农民致富增收的“信息桥”。六是延伸养老服务。积极破解农村留守老人养老难、农村人口看病难的问题，借助精准脱贫政策和项目，对农村党群活动阵地的闲置房屋进行扩建改造,建设高标准农村“幸福院”14个，村级卫生室全覆盖，通过“有偿+无偿”“帮扶+互助”等模式,为群众提供休闲娱乐、健身康复、日间照料、病残救助等服务,让农村群众也能享受到高质量地社会公益服务。二、存在问题通过拓展“六项服务”功能，有效整合了基层党组织的公共资源、服务措施，解决了活动阵地使用率不高、党员作用发挥不明显、服务群众不经常等问题，增强了党支部服务群众、凝聚群众的能力。但是，对照新时代党的建设新要求，服务型基层党组织建设还存在以下问题。一是服务事项还不能完全满足群众需求。目前，村级便民服务室按照统一模式提供服务，基本满足群众需求，方面群众生产生活。但因各村产业特点、生活条件、居住分布等实际情况不同，群众需求差异化较大，存在服务事项与群众生产生活需求不密切,与经济社会发展不同步等问题。比如，XX县区周边群众对技能培训、务工信息的需求更多，后川偏远农村群众对代办领办、金融电商服务利用率更高，生活水平较好村组的群众对满足精神层次的需求更加向往，需要不断丰富完善具有针对性、特色化的服务功能。二是服务质量和水平还有待进一步提升。有的党组织教育监督管理党员的办法不多，党员服务群众积极性不高，存在被动服务多、上门服务少问题;有的党员干部责任意识不强，工作标准不高，在落实值班坐班、代办领办、承诺兑诺等相关制度有形式化现象，服务触角不深入、服务覆盖不到位；一些村干部能力素质低，对一些办事流程、程序环节、审批事项不清楚，影响了办事效率和结果。三是服务基础和保障还需要巩固提升。在拓展和完善便民服务功能的过程中，仅对基础条件较好、群众居住集中的村组进行了资源整合，推行“六项便民服务”。对部分条件较差、人口较少、位置偏远的村组，服务功能仍局限在代办领办、日常帮扶等基本服务方面，在拓展服务空间上存在较大难度。同时，由于农村集体经济薄弱，村级工作经费有限，致使部分服务难以高水平开展和日常维持，制约了服务的深度和广度。三、对策建议进一步找准服务型党组织的功能定位，突出政治功能，增强引领力、推动力、凝聚力，使支部建设更加坚强有力；强化服务功能，全力构建综合便民服务体系，使工作方法、服务内容更加贴近群众需求。一是突出基层党组织的核心地位。把建强党组织作为优化服务、提升质量的基础保障，不断提升基层党组织战斗力、凝聚力。（一）规范组织运行。进一步加强基层党内民主建设，严肃组织生活，规范议事规则，全面推行“四议两公开”、“三务”公开、农村“双报告”等制度，探索建立民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度，形成党员参与管理、参与服务、参与监督的有效机制。健全民意收集、民情分析、民声回应等制度，动态掌握党员群众的真实愿望和需求，使基层党组织建设、服务功能具有更加坚实的群众基础。（二）坚持党建引领。充分发挥党支部推动乡村振兴、壮大集体经济中的主导作用，通过“支部+合作社+农户”等模式，能人创建示范园、领办企业等措施，打造一批有规模、有成效、有带动作用的党建产业示范基地和企业，引领群众发展产业、增收致富，增强党支部向心力。（三）加强统筹协调。深入推进城市基层党建工作，以社区党组织为核心，统筹整合驻区单位、行业部门和各个领域的优势资源和干部力量，形成共商区域发展、共抓基层党建、共同服务群众、共建美好家园的工作格局，实现组织优势、社会资源、服务功能的最优整合和效应最大化。二是提升党员活动阵地服务功能。全面实施升级改造工程,通过投资新建、资源整合、业务归并等措施，让每个阵地都成为设施完备、功能齐全的党群服务中心。（一）统一落实标准化配置。对活动阵地进行改造升级，每个活动阵地至少设置党员活动室、便民服务室、图书阅览室，实现无线网络全覆盖、视讯系统全覆盖、党务管理信息终端全覆盖;配齐办公和服务设施，充分保障党组织活动、政务处理、群众办事的各项基本需求。（二）区别落实个性化配置。有效利用闲置场地、富余房屋，对活动阵地功能进行拓展延伸，建设医务室、调解室、便利店、村史馆、文体广场、道德讲堂等，购买文体器材、声响器乐、表演服饰等，满足基层群众在医疗保健、民俗文化、大众娱乐、体育健身等方面需求。（三）重点落实高端化配置。每年按照20%的比例，选取群众居住集中、基础设施完善的中心村，依托党群活动中心，建设农村“幸福院”、社区互助中心等，提供区域性健身康复、日间照料、学生托管等多样化服务。三是构建高质量组织服务体系。突出农村党支部的组织优势和协调优势，以“群众需求什么、我们提供什么”为服务宗旨，构建灵活高效、贴近需求的党组织服务体系。（一）做优“六项服务”举措。在持续落实政务代办、电子商务、便民服务、普惠金融、产业帮扶、公益联盟等“六项服务”的基础上，紧盯群众需求变化，拓展服务内容、简化服务流程、提升服务质量，让群众在村就能享受高效便捷的多元服务。（二）组建专业服务队伍。采取“支部牵头、党员主导、群众参与”的方式，以村干部和青壮年党员为主体，吸纳农村能人、乡土人才、致富带头人等群体，围绕产业发展、矛盾调解、文化宣传、产生需求等内容，组建多元化便民服务队伍，开展区域化、专业化服务。（三）规范引导农村自治。党组织要主动支持、参与和领导红白理事会、群众文化活动、村规民约建设等群众组织、群众活动和群众教育，引导群众开展邻里关爱、互帮互助活动，自觉参与应急抢险、治安维护、环境整治、邻里团结等工作，营造文明、健康、和谐的生活风尚。四是强化基层党组织服务保障。建立完善便民服务保障机制,做到用制度管人管事，将好的做法固定下来并长期坚持。（一）规范服务管理制度。全面落实干部坐班值班、代办领办、承诺践诺、民主评议制度，建立值班公示栏和去向告知栏,严格落实承诺履职积分管理考核办法，通过季度打分、年终评定百分制考核，做到量化评定服务质量，确保便民机制长期坚持,群众长期受益。（二）拓宽群众监督渠道。把“问题墙+回音壁”制度作为加强自身建设、改进工作作风的有效措施，通过上级检查指导、自身对照查摆、群众反映监督等办法，每季度列出各方面反馈的突出问题，制定措施、夯实责任、明确时限、逐项整改，并接受群众评议，不断提升发现问题、解决问题能力。（三）注重考核结果运用。坚持把服务成效作为基层党组织建设、党员干部考核奖惩等重要依据，对组织评价优、群众口碑好、工作业绩突出的，落实评先评优、表彰奖励等措施，对服务效果差、群众满意度低的党组织，列为后进整顿对象，引导党组织和党员干部真正把各项服务做细做实做深。第三篇：加强服务型基层党组织建设调研报告建设“五库双网一平台”，深化“服务型基层党组织”服务型基层党组织，指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。内容主要是“四个服务”：一是服务发展，即服务科学发展；二是服务社会，包括推进社会建设、促进社会和谐稳定；三是服务群众，重点是改善民生；四是服务党员，通过组织关心党员，推动党员服务群众和社会，服务科学发展。对这一内涵的确立，我们主要从以下三个方面来理解和把握：一是作为执政党的基层党组织，既有领导职能，也有社会职能。随着市场经济不断发展，越来越多的领导职能要通过社会职能的发挥去有效实现，这就需要寓领导、管理于服务之中，把服务作为一项基本功能定位，从而推动党在基层各项工作的开展。二是执政党要取得广大群众的支持拥护，必须不断夯实党的执政基础、扩大群众基础，这就要求基层党组织必须通过深入细致的服务工作，来团结群众、凝聚人心，以党组织服务力的发挥，来增强党组织的公信力、领导力、凝聚力和影响力。三是在计划经济时代下，基层党组织可以依靠行政资源去推动党的工作，以管理的手段来开展工作，而在市场经济形势下,必须转变工作方式和领导方式，需要在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的各项工作中加强基层组织建设，推动党的路线方针政策在基层的落实。一、服务型党组织建设的主要做法以鲁班镇为例，我们在原有的有效做法上，继续深化加强了服务型党组织创建，探索性的提出了“五库双网一平台”载体,力争做到服务型党组织创建的信息化、规范化，逐步解决了党员队伍管理难、创先争优落实难、村级干部选配难、党建业务规范难、农村事务办理难等在服务型基层组织建设中存在的突出问题。切实做到了服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。（一）党员队伍管理库，奠基优化组织结构建立党员队伍管理库，清理出全镇党组织数及党员信息情况,通过党员队伍管理库，我们发现几个问题，一是老弱病残党员较多，占全镇的72%；二是全镇党员文化水平普遍较低，初中及以下文凭占62%,高中专文凭占22%,大专以上文凭占16%；三是农村党员占80%；四是女党员占13%。这几种现象很不利于党组织的长远发展，更不利于深化服务型党组织建设。服务型党组织建设，党员质量是关键，我们通过党员队伍管理库现状，结合实际，优化党员结构，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展"十六字方针。将优秀退伍军人、回乡大学生、创业带富能手等优秀人才纳入党员队伍发展中，严格培养，优化质量，2012年，我镇发展党员31名，其中初中文凭预备党员数占32%,中专文凭预备党员数占16%,大学以上文凭预备党员数占52%；其中18-35岁预备党员数占52%,36-45岁预备党员数占35%,46岁以上预备党员数占13%；女预备党员数占13%o通过党员结构调整，提升了组织结构优化，为加强服务型组织建设夯实了基础。（二）空中党课资源库，增强党员队伍活力在服务型党组织建设中，我们调研到党员学习难集中、学习时间难保证。为此，我们通过空中党课资源库，开设了空中课堂，采用三会一课结合远程教育、鲁班党建网、鲁班党建论坛、一信通平台方式，将党员应知应会的知识定期不定期向党员传送，使其随时能够接受教育培训，改变了过去“一支笔、一张嘴、一张报”的学习方式。2012年以来，我们共开展远程教育培训390期11700人次，讲座159次4652人次，一信通平台发送短信255条。同时，在5月份组织了部分村干部到外地参观学习。通过空中党课资源库建立，多渠道开展党员教育培训，解决党员学习难集中、学习时间难保证的问题。活动开展以来，全镇党员干部学习时间得到有效保证，学习效率得到提高，进一步增强了党员队伍的活力，增强了党员服务群众、服务发展的知识技能，服务型党组织建设得到深化。（三）党内关怀信息库，强化组织保障水平党内关怀信息库是对处于最低生活保障线以下的党员，或是需要创业但缺乏物资、技术的党员，或者是作用发挥不好服务意识不强需要进行思想引导的党员，分类建立信息库，落实关怀措施。党内关怀信息库对服务型党组织建设开展起到很好促进作用,我镇通过“万名干部下基层”、“帮县联乡驻村”、“百名干部连农户、四帮四促谋发展”等活动、以及党员创业带富工程、三联三带三强等活动载体，对党内关怀信息库里的302名人员实施创业扶助32人、关怀救助85人，走访慰问213人、表彰奖励39人；落实党员创业带富项目82个，带富群众5438人；通过三联三带三强活动载体，党员干部走访群众6639户，收集民情民意1482条，解决问题3779个，化解矛盾430个，促进创业725人,落实帮扶资金70余万元。实施党内关怀，促进了支部的战斗力，解决了党员在新农村建设中思想、技术、资金等方面的问题，更在服务型党组织建设中做到了服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的理念。（四）党员服务承诺库，提升群众满意效果党员服务承诺库，将党员承诺梳理进入党员服务承诺库，对承诺事项、承诺时间、兑现时间等进行记录在库，利于在下次评定中做到有依有据。为方便群众办理业务，我镇通过“服务承诺”和“设岗定职”，建立镇党务政务综合服务中心1个，实现了党务和医疗卫生、村镇建设、民政、计生、公安户籍管理等10个部门集中办公；在11个村（社区）建设党员群众综合服务站，定时为群众提供代办帮办服务；围绕养殖、种植、运输、新农村建设、乡村旅游等内容，在全镇范围内组建了47支党员行业服务队，针对性地开设行政审批代理、政策法律咨询、民事纠纷调解、农业适用技术推广等服务项目，约时约点开展便民利民服务和代办帮办服务。截至目前，党员承诺的事项719项已完成502项，履诺率69.8%o深入推进“党员创业带富”工程，参与党员55人，实施项目82个，带动参与群众5438人。通过服务承诺，党员意识得到提高，群众得到实惠。（五）后备干部管理库，强化组织发展潜力把优秀的党员筛选出来，融入党村级后备干部管理库中，充实干部力量，强化了组织发展潜力。到目前为止，共筛我镇选出优秀党员38人进入村级后备干部管理库，有的优秀党员已经作为常办干部进入村三委辅助开展工作，加强实践性锻炼，严重避免了村干部后备力量不足和战斗力弱的问题，保障了组织健全发展。为服务型党组织建设提供了领导与组织该项工作开展的保障（六）双网重宣传交流，平台辅助工作开展宣传交流在加强服务型党组织建设中，能够使我们学习到更多的具有实际意义的建设经验，我镇结合双网和一信通平台加强双晋活动开展情况的宣传交流，很好的促进了服务型党组织建设工作的有力推进。“双网”指的是鲁班党建网和党建工作联系网,我们将服务型党组织建设的可行性经验公布于网上，供大家借鉴学习。党建工作联系网也是我们加强服务型党组织建设的有效载体。通过定期不定期的开展服务型党组织建设联系会，增进了对各支部开展加强建设服务型党组织建设的了解，针对自身存在的问题，对各支部好的做法取到了很好的借鉴意义。一信通平台的重要意义是可以开展空中短信党课，加强了党员中学习力度。双网和一信通平台载体的融入，有效推进了服务型党组织建设。二、服务型党组织建设的主要成效通过“五库双网一平台”为载体加强服务型党组织建设，切实解决了党员队伍管理难、创先争优落实难、村级干部选配难、党建业务规范难、农村事务办理难等问题，进一步加强了服务型党组织服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的目的。同时，深化了服务型党组织建设的五个提升。（一）服务理念进一步提升。基层党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，服务的积极性、主动性和创造性有效提高。（二）服务功能进一步提升。基层党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，初步构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系（三）服务能力进一步提升。基层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。（四）服务水平进一步提升。基层党组织和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。（五）群众满意度进一步提升。通过扎实有效的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意度进一步提升。我们通过加强服务型基层党组织建设，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员干部的作风明显好转，党群、干部关系进一步密切，党在群众的威信进一步提升，全镇上下风正、心齐、气顺、劲足。今后，我们将进一步深入贯彻落实科学发展观，唱响“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，努力实现增比、进位、突破目标。第四篇：加强服务型基层党组织建设调研报告（精）建设“五库双网一平台”，深化“服务型基层党组织”服务型基层党组织，指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。内容主要是“四个服务”：一是服务发展，即服务科学发展；二是服务社会，包括推进社会建设、促进社会和谐稳定；三是服务群众，重点是改善民生；四是服务党员，通过组织关心党员，推动党员服务群众和社会，服务科学发展。对这一内涵的确立，我们主要从以下三个方面来理解和把握：一是作为执政党的基层党组织，既有领导职能，也有社会职能。随着市场经济不断发展，越来越多的领导职能要通过社会职能的发挥去有效实现，这就需要寓领导、管理于服务之中，把服务作为一项基本功能定位，从而推动党在基层各项工作的开展。二是执政党要取得广大群众的支持拥护，必须不断夯实党的执政基础、扩大群众基础，这就要求基层党组织必须通过深入细致的服务工作，来团结群众、凝聚人心，以党组织服务力的发挥，来增强党组织的公信力、领导力、凝聚力和影响力。三是在计划经济时代下，基层党组织可以依靠行政资源去推动党的工作，以管理的手段来开展工作，而在市场经济形势下，必须转变工作方式和领导方式，需要在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的各项工作中加强基层组织建设，推动党的路线方针政策在基层的落实。一、服务型党组织建设的主要做法以鲁班镇为例，我们在原有的有效做法上，继续深化加强了服务型党组织创建，探索性的提出了“五库双网一平台”载体，力争做到服务型党组织创建的信息化、规范化，逐步解决了党员队伍管理难、创先争优落实难、村级干部选配难、党建业务规范难、农村事务办理难等在服务型基层组织建设中存在的突出问题。切实做到了服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。（一党员队伍管理库，奠基优化组织结构建立党员队伍管理库，清理出全镇党组织数及党员信息情况,通过党员队伍管理库，我们发现几个问题，一是老弱病残党员较多，占全镇的72%；二是全镇党员文化水平普遍较低，初中及以下文凭占62%,高中专文凭占22%,大专以上文凭占16%；三是农村党员占80%；四是女党员占13%o这几种现象很不利于党组织的长远发展，更不利于深化服务型党组织建设。服务型党组织建设，党员质量是关键，我们通过党员队伍管理库现状，结合实际，优化党员结构，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展"十六字方针。将优秀退伍军人、回乡大学生、创业带富能手等优秀人才纳入党员队伍发展中，严格培养，优化质量，2012年，我镇发展党员31名，其中初中文凭预备党员数占32%,中专文凭预备党员数占16%,大学以上文凭预备党员数占52%；其中18-35岁预备党员数占52%,36-45岁预备党员数占35%,46岁以上预备党员数占13%；女预备党员数占13虹通过党员结构调整，提升了组织结构优化，为加强服务型组织建设夯实了基础。（二空中党课资源库，增强党员队伍活力在服务型党组织建设中，我们调研到党员学习难集中、学习时间难保证。为此，我们通过空中党课资源库，开设了空中课堂，采用三会一课结合远程教育、鲁班党建网、鲁班党建论坛、一信通平台方式，将党员应知应会的知识定期不定期向党员传送，使其随时能够接受教育培训，改变了过去“一支笔、一张嘴、一张报”的学习方式。2012年以来，我们共开展远程教育培训390期11700人次，讲座159次4652人次，一信通平台发送短信255条。同时，在5月份组织了部分村干部到外地参观学习。通过空中党课资源库建立，多渠道开展党员教育培训，解决党员学习难集中、学习时间难保证的问题。活动开展以来，全镇党员干部学习时间得到有效保证，学习效率得到提高，进一步增强了党员队伍的活力，增强了党员服务群众、服务发展的知识技能，服务型党组织建设得到深化。（三党内关怀信息库，强化组织保障水平党内关怀信息库是对处于最低生活保障线以下的党员，或是需要创业但缺乏物资、技术的党员，或者是作用发挥不好服务意识不强需要进行思想引导的党员，分类建立信息库，落实关怀措施。党内关怀信息库对服务型党组织建设开展起到很好促进作用,我镇通过“万名干部下基层”、“帮县联乡驻村”、“百名干部连农户、四帮四促谋发展”等活动、以及党员创业带富工程、三联三带三强等活动载体,对党内关怀信息库里的302名人员实施创业扶助32人、关怀救助85人，走访慰问213人、表彰奖励39人；落实党员创业带富项目82个，带富群众5438人；通过三联三带三强活动载体，党员干部走访群众6639户，收集民情民意1482条，解决问题3779个，化解矛盾430个，促进创业725人，落实帮扶资金70余万元。实施党内关怀，促进了支部的战斗力，解决了党员在新农村建设中思想、技术、资金等方面的问题，更在服务型党组织建设中做到了服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的理念。（四党员服务承诺库，提升群众满意效果党员服务承诺库，将党员承诺梳理进入党员服务承诺库，对承诺事项、承诺时间、兑现时间等进行记录在库，利于在下次评定中做到有依有据。为方便群众办理业务，我镇通过“服务承诺”和“设岗定职”，建立镇党务政务综合服务中心1个，实现了党务和医疗卫生、村镇建设、民政、计生、公安户籍管理等10个部门集中办公;在11个村（社区建设党员群众综合服务站，定时为群众提供代办帮办服务；围绕养殖、种植、运输、新农村建设、乡村旅游等内容，在全镇范围内组建了47支党员行业服务队，针对性地开设行政审批代理、政策法律咨询、民事纠纷调解、农业适用技术推广等服务项目，约时约点开展便民利民服务和代办帮办服务。截至目前，党员承诺的事项719项已完成502项，履诺率69.8%o深入推进“党员创业带富”工程，参与党员55人，实施项目82个，带动参与群众5438人。通过服务承诺，党员意识得到提高，群众得到实惠。（五后备干部管理库，强化组织发展潜力把优秀的党员筛选出来，融入党村级后备干部管理库中，充实干部力量，强化了组织发展潜力。到目前为止，共筛我镇选出优秀党员38人进入村级后备干部管理库，有的优秀党员已经作为常办干部进入村三委辅助开展工作，加强实践性锻炼，严重避免了村干部后备力量不足和战斗力弱的问题，保障了组织健全发展。为服务型党组织建设提供了领导与组织该项工作开展的保障（六双网重宣传交流，平台辅助工作开展宣传交流在加强服务型党组织建设中，能够使我们学习到更多的具有实际意义的建设经验，我镇结合双网和一信通平台加强双晋活动开展情况的宣传交流，很好的促进了服务型党组织建设工作的有力推进。“双网”指的是鲁班党建网和党建工作联系网,我们将服务型党组织建设的可行性经验公布于网上，供大家借鉴学习。党建工作联系网也是我们加强服务型党组织建设的有效载体。通过定期不定期的开展服务型党组织建设联系会，增进了对各支部开展加强建设服务型党组织建设的了解，针对自身存在的问题，对各支部好的做法取到了很好的借鉴意义。一信通平台的重要意义是可以开展空中短信党课，加强了党员中学习力度。双网和一信通平台载体的融入，有效推进了服务型党组织建设。二、服务型党组织建设的主要成效通过“五库双网一平台”为载体加强服务型党组织建设，切实解决了党员队伍管理难、创先争优落实难、村级干部选配难、党建业务规范难、农村事务办理难等问题，进一步加强了服务型党组织服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的目的。同时，深化了服务型党组织建设的五个提升。（一服务理念进一步提升。基层党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题,贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，服务的积极性、主动性和创造性有效提高。（二服务功能进一步提升。基层党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，初步构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系（三服务能力进一步提升。基层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服