现场重大危险源识别与控制及注意事项.ppt

施工现场重大危险源识别与控制及注意事项,EHS俱乐部,2017年6月,一、概述,建设工程施工危险源是指在工程建设过程中可能导致人员伤亡、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。是导致施工生产安全事故的最重要的因素。项目负责人是项目安全生产的第一责任人，按“一岗双责”的要求，项目负责人在组织完成项目生产任务的同时必须履行自身的安全生产职责，而施工安全生产事故是考核的重要指标之一。,第一类危险源是指可能发生意外释放的能量或危险物质。第二类危险源是指可能导致第一类危险源约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。危险源划分方法很多，以上划分方法是依据能量意外释放理论。第一类危险源决定事故后果的严重程度，第二类危险源决定事故发生可能性的大小。也就是我们常讲的施工现场客观存在的能量或危险物质、人的不安全行为和物的不安全状态，这是一种统称。,（一）危险源的分类,一、概述,重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。从这一规定看，重大危险源的概念有三个层次的含义：1、重大危险源是一类场所或者设施（合称单元）；2、重大危险源是生产、搬运、使用或者储存危险物品的场所或者设施；3、重大危险源是生产、搬运、使用或者储存危险品的数量等于或者超过临界量的场所或者设施。广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。,（二）对于危险性较大的分部分项工程的理解,一、概述,危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号文）文中列出了需要纳入管理的七大类分部分项工程及其中需要专家论证的十九项分部分项工程。,我的理解：文中所列的就是可能存在意外释放能量或危险物质危险性的较大的分部分项工程，是我们常讲的危险源之一。,一、概述,1、区住建厅关于重大危险源的界定：关于进一步加强建筑施工安全生产重大危险源管理的通知(桂建管201434号)一、管理范围本通知所称重大危险源主要包括以下三类：（一）建质200987号文中所列“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”；（二）人货两用施工电梯；（三）临时活动板房。各级住房城乡建设主管部门可根据当地实际情况对重大危险源管理范围进行调整，但不得缩小范围或放宽标准。,（三）重大危险源的理解和管理,一、概述,2、开展项目安全管理中对于重大危险源的管理对重大危险源的理解：指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的危险源。建筑业高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌等五大伤害及火灾等事故类型就是可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的事故类型。那对于项目管理中重大危险源的管理，我的理解就是：结合危险性较大的分部分项工程管理，辨识和控制可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的事故类型的人的不安全行为和物的不安全状态。,一、概述,1、项目负责人在重大危险源管理中如何履行自身的安全生产职责？2、如何辨识危险源？对于危险源的辨识不可能一成不变，它会随着项目的不同、环境的变化、人员的变化、施工技术条件的不同等而存在差异性。3、如何控制危险源？对辨识出来的危险源采取针对性的管控措施。,（四）履职的思考,一、概述,二、危险源的辨识与注意事项,在日常施工过程中，可能导致重大事故发生的危险源就是建设工程的重大危险源。根据多年的建筑事故来看，高支模、深基坑和起重机械为目前建设工程的三个重大危险源，因为此类事故最易引发群死群伤，产生的影响也最大。因此，重大危险源的识别应主要来自于对行业事故特点的了解。建筑业是粗放型发展的行业，也是劳务密集型产业，因此，重大危险源还应结合劳动力的密集程度进行判断，一些需要大量人力物力的分部、分项工程也应归类为重大危险源。,建设工程的重大危险源,进行危险源的辨识，首先要熟识国家有关建筑工程施工安全法律、法规的相关内容，对施工现场及周围区域的危险源进行排查、分析。我们现场常用的辨识方法是建立在系统安全理论基础之上的。危险源辩识是一种基于主动干预意识，对施工项目系统中存在的危险源及以往工程安全事故进行分类总结的过程。,安全检查表法,事故树分析法,作业安全分析法,常用的辨识方法有,1,2,3,二、危险源的辨识与注意事项,所以危险源不可怕，可怕的是隐患。重大危险源不防控好就会发展成为重大的安全隐患。,（一）区分危险源与隐患,危险源和隐患是同一事物的两个概念,危险源被防范和控制住隐患,危险源未被防范和控制住隐患,1、危险源辩识是一种基于主动干预意识,二、危险源的辨识与注意事项,2、隐患识别的方式,通过重大危险源识别重大隐患,通过项目的施工特点识别隐患,日常的工作经验识别,各种技术规范、标准的技术识别,1,2,3,4,二、危险源的辨识与注意事项,（1）重大危险源往往有一套比较完整的管理规定，主要依据危险性较大分部分项工程安全管理办法（建质2009【87】号）的要求。根据文明施工标准和现行的可视化教育内容，重大危险源应在施工现场显著位置予以公示告知，特别是高支模、深基坑和起重设备等。（2）项目的特点主要有项目的施工特点和设计的特点。施工特点：分隔出来的后浇带，使用一些整体式的提升和吊装设备，或者一些需要压缩工期而采取的措施等等。设计的特点：一些大型的悬挑和大跨度的造型设计，一些需要连续施工的重要部位等等。,二、危险源的辨识与注意事项,（3）日常的工作总结和经验交流，可以提高安全隐患的识别能力。特别是总结本地区的安全隐患特点可以提升识别能力，其次是着力关注大量劳动力作业的施工环境安全。（4）安全技术规范和相关的技术规程非常多。几本重要的：JGJ59-2011，脚手架的、模板的、临时用电的和起重设备的。重点是里面的强条。,二、危险源的辨识与注意事项,（二）施工危险源的特点,施工危险源具有隐蔽性,施工危险源具有不可预见性,施工危险源具有变化多样性,施工危险源造成的安全事故具有连锁性,以上特点决定了我们在开展施工危险源辨识时，不能指望一劳永逸、一成不变、生搬硬套、固步自封！,1,2,3,4,二、危险源的辨识与注意事项,1、实例：表4.0.1 扣件式钢管脚手架安全检查表,（三）安全检查表法,二、危险源的辨识与注意事项,二、危险源的辨识与注意事项,二、危险源的辨识与注意事项,二、危险源的辨识与注意事项,2、注意事项(1)建设工程施工安全检查表要把握重点,分清一般项目和保证项目。(2)针对不同被检查区域、场所、工程实体、重大设备等要有所侧重,避免重复。(3)建设工程施工安全检查表的检查内容可操作性要好,便于不同专业人员掌握。(4)建设工程施工安全检查表的项目、内容随新技术、新工艺、新设备、新材料以及环境因素的变化要及时完善。(5)建设工程施工过程中所有危险源在检查表中均要有所体现,以确保各种危险源能及时采取措施进行处理或控制。,二、危险源的辨识与注意事项,1、人的因素导致的危险源：在生产活动中，来自人员或人为性质的危险和有害因素导致的危险源。2、物的因素导致的危险源：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险或有害因素导致的危险源。3、环境因素导致的危险源：生产作业环境中的危险或有害因素导致的危险源。4、管理因素导致的危险源：管理或管理责任缺失所导致的危险或危险因素导致的危险源。,产生危险源主要因素,二、危险源的辨识与注意事项,三、危险源的控制与注意事项,危险源控制指的是在建筑施工过程中为防止危险源产生所釆取的手段和措施，一般是管理手段和技术措施用以减少人员伤亡和财产损失。在施工活动中，参与的主体分别为施工单位、建设单位、建设主管部门及监督机构，各个主体所处的位置不同，相应的在施工过程中控制的内容也有差异，着重程度也有区别。,危险源控制的技术措施包括施工过程中采用的安全技术，安全技术又分为事前的安全技术和事中安全技术。事前安全技术以预防为主，在危险源还未释放能量以前，事先进行分析找出危险源。事中安全技术以控制为主，危险源在释放能量较少的阶段，采取措施减少危害。,危险源控制具体到项目的施工单位，就是,应建立健全各项制度，包括各岗位安全生产职责、安全检查制度、隐患排查整改制度、工序验收制度、危险源公示制度等；,编制专项施工方案，拟定针对性的安全技术措施；,编制应急救援预案，开展应急救援演练；,进行安全技术交底，使施工人员掌握危险源所在的分部分项工程的施工方案实施要点；,开展安全检查工作，检查安全技术措施执行情况；,开展危险性较大分部分项工程施工监测及旁站工作，及时发现险情；,开展工序验收，评价危险源监控成果。,三、危险源的控制与注意事项,进行安全技术交底是落实危险源控制措施的必须环节。危险源的产生和人的危险行为密切相关，这些行为包括人员不按标准规范施工、操作失误、管理人员指挥错误、不正确的判断或缺乏判断、粗心大意、错误使用防护用品或防护装置等，这些都应该从加强岗前培训和安全技术交底入手。进行安全技术交底的注意事项1、安全技术交底的时间、节点、内容、程序应符合建筑施工安全检查标准的要求；2、项目的安全技术交底、专项方案的安全技术交底人的资格应符合建设工程安全生产管理条例、危险性较大分部分项工程安全管理办法的规定。,（四）进行安全技术交底,三、危险源的控制与注意事项,建筑施工安全检查标准：安全技术交底的检查评定应符合下列规定：,施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；,安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；,安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；,安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。,1,2,3,4,三、危险源的控制与注意事项,危险性较大的分部分项工程安全管理办法：第十五条专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。,建设工程安全生产管理条例：第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。,三、危险源的控制与注意事项,安全检查是降低事故发生概率的有效手段。检查的结果可以印证危险源控制的有效性。,（五）开展安全检查,海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则,海恩法则指出:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。,海恩法则,三、危险源的控制与注意事项,开展安全检查的注意事项：,安全检查的组织者，公司一级是企业的安全生产领导机构和主管质量安全的领导；项目是项目负责人；项目专职安全管理人员负责日常巡查,检查频次应符合要求，公司三个月一次，分公司一个月一次，项目一周一次,项目每周应召开监理例会，相关人员必须到会,1,2,3,三、危险源的控制与注意事项,（二）严格实行企业质量安全检查制度。施工、监理单位每个季度必须组织至少1次由企业主管质量安全领导带队的质量安全大检查；施工、监理单位的分公司、区域公司每个月必须组织至少1次由分公司、区域公司主管质量安全的领导带队的质量安全大检查；施工、监理项目部每个星期必须组织至少1次质量安全检查；,关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知(桂建管20118号),项目部质检员、安全员、监理员每天必须对施工现场进行巡查；监理项目部每个星期必须召开至少1次工地例会，专题研究工程施工质量安全问题，项目负责人、技术负责人、质检员、施工员、安全员、项目总监理工程师、专业监理工程师必须参加会议。,三、危险源的控制与注意事项,危险性较大分部分项工程施工过程蕴含可能导致重大危险源的危险因素较多，有必要、也值得我们倾斜力量进行关注，开展平行监测和旁站工作，有助于及时发现和处置过程中可能产生 的重大危险源。,（六）开展危险性较大分部分项工程施工监测及旁站,三、危险源的控制与注意事项,第三方检测不能取代施工监测；,监理旁站不能取代施工单位旁站,1,2,开展危险性较大分部分项工程施工监测及旁站的注意事项,三、危险源的控制与注意事项,（七）开展工序验收，评价危险源监控成果,验收工作针对的是危险性较大的分部分项工程，通过验收可以对工序完成的成果进行评价，也以此对于过程中危险源的控制效果作出评估。,注意事项,验收的程序必须符合要求,验收的人员资格必须符合要求,留下必要的检验评定视频资料,1,2,3,三、危险源的控制与注意事项,危险性较大分部分项工程安全管理办法,第十七条对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。,三、危险源的控制与注意事项,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,1、模板工程及支撑系统作为施工的临时结构,不仅承受着钢筋、混凝土等巨大的施工荷载,而且为施工作业人员提供操作平台与防护功能,因此是施工伤亡事故的多发部位,与其他建筑安全事故相比,事故比例和事故严重程度均较高，这些案例在全国并不罕见，去年在我区也有发生，教训惨痛！,（一）模板工程及支撑系统,2、模板工程及支撑系统施工过程中可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的事故类型有：高处坠落、坍塌。,3、结合可可能发生的事故类型辨识模板工程及支撑系统施工过程中的危险及有害因素,1,a、工人长时间工作、加班；b、工人身体健康状况异常；c、工人因临近节假日、上下班时间等原因导致急躁、精力不集中等心理异常；d、工人存在不按方案、安全技术交底施工等违章作业行为；,人的因素,e、专职、兼职安全管理人员进行巡查、监护不到位；f、工人存在未系挂安全带等防护用品的违章作业行为；g、工人存在违规越过防护设施等禁忌作业行为；h、工人存在酒后上班等违反劳动纪律的其他行为性危险因素；,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,a、存在支架杆件强度、刚度不符合要求的设施缺陷；b、存在支架缺剪刀撑、斜撑、基础不牢、杆件伸出过长导致稳定性差等的设施缺陷；c、存在作业面无防护或防护不严等未按要求设置防护设施或防护设施不符合要求的防护缺陷；d、存在无安全标志或安全标志设置不符合要求等的标志缺陷；e、存在安全带不合格或安全带系挂不符合要求等防护不当缺陷；,2,物的因素,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,a、作业场地存在安全通道不畅等环境缺陷；b、作业场地存在照明不足等环境缺陷；c、存在下雨、大风等恶劣气候等环境缺陷；d、存在室内作业场所狭窄、杂乱、不平等环境因素；e、操作使用的马凳、梯子等设施不符合要求等环境缺陷；,3,环境因素,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,a、未落实专职、兼职安全管理人员等机构不健全因素；b、未落实每个岗位的安全生产责任制的因素；c、未完善安全教育、安全检查、工序交接、工序验收等制度的制度因素；d、未按规定编制、审核、审批、论证专项施工方案的制度因素；e、未按规定开展安全技术交底的制度因素；f、未制定工种操作规程的制度因素。,4,管理因素,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,4、在进行危险因素辨识过程中的注意事项：,辨识过程应集思广益，充分利用以往的经验教训,应针对重点的事故类型进行辨识，切记贪大求全,辨识过程中可能会遇到模棱两可的情形，切勿执着，辨识出来就好，分在哪一类没关系,因素辨识到一定程度即可，不一定非要到达金字塔的塔尖，避免工作量大增。,1,2,3,4,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,（1）加强工人安全教育培训，充分利用农民工业余学校、防灾防损知识培训、可视化技术交底等手段，提高工人的防灾防损能力和安全意识。通过以上措施控制违章作业、禁忌作业行为（人的因素d、f、g）；住建部、中央文明办、教育部、全国总工会、共青团中央，以及区住建厅对建筑工地农民工业余学校发挥的作用都有了肯定的认识，也出台了规范性文件对学校的设立予以明确要求。,5、对危险因素控制的技术及管理措施,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,（2）落实专职、兼职安全管理人员在模板施工过程中的现场旁站监督工作机制。,建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定第二十条：第二十条项目专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全检查，现场监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案实施。对检查中发现的安全事故隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告项目负责人和企业安全生产管理机构。项目负责人应当及时处理。检查及处理情况应当记入项目安全管理档案。,通过以上措施，及时发现工人存在的违章作业、禁忌作业行为，提醒工人注意安全及身心健康，发现现场存在的安全隐患（人的因素a、b、c、d、e、f、g、h；物的因素c、d、e；环境因素a、b、c、d、e）；,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法第十二条项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；（六）依法报告生产安全事故情况。第十六条施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。建筑施工企业应当定期对兼职安全巡查员进行安全教育培训。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,（3）严把模板支架材料关，对进场的钢管、扣件现场抽样送检；对其他支架材料加强检查；支架高度超过3.6m时，应使用钢管搭设；禁止使用插销式钢管支架。,通过以上措施控制支架材料不符合要求的设施缺陷（物的因素a）。,建筑施工模板及作业平台钢管支架构造安全技术规范4.1 支架材质：当支架高度超过3.6m时，应使用钢管搭设。禁正使用接长的木杆作立杆，禁止使用叠层搭设的木材支撑体系代替钢管支架。6.3 插销式钢管支架：禁止使用插销式钢管支架作为作业平台支架和模板支架。6.4 禁止混用：禁止不同形式的钢管支架混用，禁止钢管支架与木材支架混用。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,危险性较大分部分项工程安全管理办法第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。,（4）按程序编制、审核、审批专项施工方案，对达到一定规模的要进行专家论证，模板工程完成后应组织验收。结合国家标准和地方标准要求，模板工程均需编制专项施工方案，通过以上措施控制模板工程按规范设计、按方案施工，确保支架稳定性（物的因素b、管理因素c、d）；,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,建筑施工模板及作业平台钢管支架构造安全技术规范7 安全管理程序7.1 一般作业平台支架和一般模板支架的安全管理程序7.1.1编制方案搭设前由施工企业编制专项施工方案。专项施工方案的技术内容应包含:荷载计算、支承面处理、步高和立杆间距的确定、梁的支承、剪刀撑体系布置平面图和剖面图、外连装置设置。7.1.2审查方案施工企业、项目监理机构分别对专项施工方案进行审查。,第7.1.3 批准方案用于钢结构安装等满堂搭设的作业平台支架，以及支撑体系高度达到或超过5m，或跨度达到或超过10m，或在按JGJ162-2008进行荷载组合之后的荷载值达到或超过10KN/m2或15KN/m，或支架的高宽比大于1而且相对独立无联系的模板支架的专项方案，在审查符合要求之后，送施工企业技术负责人审批，送项目总监理工程师批准。除上述以外的一般作业平台支架和一般模板支架的专项施工方案，在审查符合要求之后，送施工单位企业技术部门负责人批准，送项目总监理工程师批准。经批准的专项施工方案应存档。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施控制物的因素和环境因素，保障防护到位和作业环境安全。（物的因素c、d；环境因素a、b、c、e）,（5）施工前拟定好针对性的安全防护措施，分工种落实专门的安全防护设施施工人员，做好工序交接的安全检查。例如：电工、架子工等。,建设工程安全生产管理条例第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施控制物的因素e，为工人提供合格的安全防护用品。,（6）建立安全防护用品台账，将安全防护用品的配备和安全技术交底结合起来，并将安全防护用品的使用作为专职安全管理人员巡查的必检项目。,建设工程安全生产管理条例第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施控制管理因素e。,（7）落实安全技术交底工作，确保责任落实。,开展安全技术交底的要求和注意事项，前面我们已经跟大家学习了。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施控制管理因素a、b、c、d、f。,（8）完善项目组织机构，定岗定责，制定规章制度和工种的操作规程。,制定的规章制度是用来执行的；每个岗位要履行的职责也是规章制度确定的；如何开展工作、工作流程如何？一项工作谁去做？如何做？也可在规章制度中找到答案。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,建筑施工起重机械一旦发生事故造成的伤亡或社会影响都比较严重，也成为评判项目管理成败的关键性因素之一。,（二）建筑施工起重机械安装拆卸及使用,1、现代建筑业的发展，使得施工起重机械的安装、拆卸及使用管理成为施工现场管理的关键点之一。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,2、下面我们分两个板块来探讨建筑施工起重机械的危险源的管理。,建筑施工起重机械安装拆卸过程中可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的事故类型有：坍塌。,建筑施工起重机械使用过程中可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的事故类型有：坍塌、物体打击。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,a、工人长时间工作、加班；b、工人因临近节假日、上下班时间等原因导致急躁、精力不集中等心理异常；c、工人存在不按方案、操作规程、安全技术交底施工等违章作业行为；,3、结合可可能发生的事故类型辨识建筑施工起重机械安装拆卸过程中的危险及有害因素,1,人的因素,d、管理人员存在不按作业程序执行等指挥失误或违章指挥行为；e、警戒失职导致无关人员进入安装警戒区域等的监护失误行为；f、违反纪律随意脱岗等行为性危险因素；g、指挥人员指挥信号不当或指挥失误等行为；,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,a、设备、构件不匹配导致安装不便、不合格等设备缺陷；例如塔吊塔身标准节采用代用件等；b、设备、构件缺失导致安装不到位等设备缺陷；例如部分插销缺少开口销等；c、防护装置缺失等防护缺陷；如超高限位失效或未安装等；d、施工区域未按要求设置安全标志等标志缺陷；e、作业警戒区域设置设置不合理的防护距离不足缺陷；f、起重机械附墙装置失效或未及时安装等设备缺陷；,2,物的因素,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,a、作业场地存在照明不足等环境缺陷；b、存在下雨、大风等恶劣气候等环境缺陷；c、设备安装位置处于基坑边、边坡边、物料堆放区等易滑移区域边等环境缺陷；,3,环境因素,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,a、总包单位与分包单位间未签订安全生产协议，单位安全生产责任未落实的因素；b、未落实分包单位资质、人员资格经总包单位、监理单位审核的制度因素；c、未落实专项施工方案未经总包单位、监理单位审批的制度因素；d、未核对进场人员与拟定人员是否相符的制度因素；e、未落实进场构配件报总包单位、监理单位审核的制度因素；f、未落实专职、兼职安全管理人员等机构不健全因素；,4,管理因素,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,g、未落实每个岗位的安全生产责任制的因素；h、未完善安全教育、安全检查、工序验收等制度的制度因素；i、未按规定编制、审核、审批、论证专项施工方案的制度因素；j、未按规定开展安全技术交底的制度因素；k、未制定工种操作规程的制度因素。,4,管理因素,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施避免了以包代管的出现，及时发现工人存在的违章作业、禁忌作业行为，提醒工人注意安全及身心健康，发现现场存在的安全隐患，控制人的因素、物的因素（d、e）、环境因素。,4、对起重机械安装拆卸施工危险因素控制的技术及管理措施,（1）落实专职安全管理人员在施工起重机械安装拆卸施工过程中的现场旁站监督工作机制。,中华人民共和国建筑法中一些规定：第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,建设工程安全生产管理条例第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施避免了以包代管的出现，控制物的因素（a、b、c）、管理因素（b、d、e）,（2）落实进场设备、人员的审核工作，从根源上保证得到合格的产品，保障安装拆卸施工安全。,建设工程安全生产管理条例第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规范2.6.3 塔式起重机安装、拆卸作业应配备下列人员:1 持有安全生产考核合格证书的项目负责人和安全负责人、机械管理人员;2 具有建筑施工特种作业操作资格证书的建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特种作业操作人员。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,危险性较大分部分项工程安全管理办法第八条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。,（3）按程序编制、审核、审批施工起重机械设备安装拆卸专项施工方案，对达到一定规模的要进行专家论证，安装拆卸工程完成后应委托有资质检测机构进行和组织对施工起重机械的验收。分包单位按程序完成专项施工方案的编制、审核、审批后应将方案报总包单位技术部门审核、技术负责人批准、建立单位总建立工程师批准。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施拟定安装拆卸工程的安全技术措施、保证得到合格产品，控制物的因素（b、c、d、e、f）、环境因素c、管理因素c。,危险性较大分部分项工程安全管理办法第十七条对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施控制管理因素b、c、d、e、f、g、h、i、j、k。,（4）与分包单位签订责权利清晰的安装拆卸施工起重机械的分包合同及安全生产协议，明确管理机构人员及责任。,通过以上措施控制管理因素a、f。,（5）完善项目组织机构，定岗定责，制定规章制度和工种的操作规程。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,a、操作人员长时间工作、加班；b、操作人员因临近节假日、上下班时间等原因导致急躁、精力不集中等心理异常；c、操作人员存在不按操作规程、安全技术交底施工等违章作业行为；,5、结合可可能发生的事故类型辨识建筑施工起重机械使用过程中的危险及有害因素,1,人的因素,d、违反纪律随意脱岗等行为性危险因素；e、指挥人员指挥信号不当或指挥失误等行为；f、无资格人员操作起重机械等违章作业行为；,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,a、防护装置缺失等防护缺陷；如超高限位失效或防坠落装置等；b、附墙装置失效等设备缺陷；c、起重机械结构构件松动等设备缺陷；d、设备缺乏保养导致传动装置损坏等操纵器缺陷；e、结构构件被腐蚀导致刚度下降等设备缺陷；例如构件锈蚀、泡水等；f、基础稳定性不足等设备缺陷；例如基础泡水、外露等；,2,物的因素,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,a、作业场地存在照明不足等环境缺陷；b、设备运行空间不足等环境缺陷；例如群塔作业、城市建筑密集空间中的塔吊作业、外架和模板施工挤占施工升降机运行空间等；c、存在下雨、大风等恶劣气候等环境缺陷；d、设备安装位置处于基坑边、边坡边、物料堆放区等易滑移区域边等环境缺陷；,3,环境因素,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,a、总包单位与设备保养单位间未签订安全生产协议，单位安全生产责任未落实的因素；b、未落实操作人员资格经监理单位审核的制度因素；c、未落实设备使用前的检验、验收的制度因素；d、未落实设备定期检查、定期保养的制度因素；e、未落实设备维修或塔吊顶升、施工升降机加节后的重新检查验收的制度因素；f、未落实设立设备检查管理员等机构不健全因素；,4,管理因素,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,g、未落实每个岗位的安全生产责任制的因素；h、未落实安全装置定期检验制度；i、未按规定开展安全技术交底的制度因素；j、未制定工种操作规程的制度因素。,4,管理因素,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施控制人的因素a、c、d、e、f。,6、对起重机械使用过程危险因素控制的技术及管理措施,（1）按施工起重机械使用安排配备足额的操作人员及指挥人员。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,建筑施工特种作业人员管理规定第三条建筑施工特种作业包括：（一）建筑电工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信号司索工；（四）建筑起重机械司机；（五）建筑起重机械安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工；（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。第四条建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。第十五条持有资格证书的人员，应当受聘于建筑施工企业或者建筑起重机械出租单位（以下简称用人单位），方可从事相应的特种作业。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,建筑施工特种作业人员管理规定第十七条建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养。第二十二条资格证书有效期为两年。有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施落实安全生产岗位责任制，及时发现工人存在的违章作业、违章指挥行为，提醒工人注意安全及身心健康，发现现场存在的安全隐患，控制人的因素、环境因素（a、c）。,（2）落实企业设备管理制度，设立专职设备管理员岗位，将起重设备日常安全操作行为纳入专职安全管理人员的巡查项目。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,（3）当作业空间不足或周边存在环境缺陷时，应制定作业及管理方案，拟定安全技术措施。,通过以上措施控制环境因素b、d。,建筑起重机械安全监督管理规定第二十一条施工总承包单位应当履行下列安全职责：（七）施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。第二十三条依法发包给两个及两个以上施工单位的工程，不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施控制物的因素、管理因素d。,建筑起重机械安全监督管理规定第十九条使用单位应当对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录。使用单位在建筑起重机械租期结束后，应当将定期检查、维护和保养记录移交出租单位。建筑起重机械租赁合同对建筑起重机械的检查、维护、保养另有约定的，从其约定。,（4）定期对施工起重设备进行安全检查、定期保养、及时维修。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施控制管理因素a、f。,（5）与出租单位签订责权利清晰的出租使用施工起重机械的出租合同及安全生产协议，明确责任人员及工作职责。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施控制管理因素c、e。,（6）设备应经检测及验收合格后方可投入使用。,建筑起重机械安全监督管理规定第十六条建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,通过以上措施控制管理因素h。,（7）部分设备的安全装置应定期检验，例如施工升降机的防坠器。,施工升降机防坠安全装置说明：施工升降机每隔吊笼上应安装渐进式防坠安全器，不允许采用瞬时安全期。根据现行行业标准规定：防坠安全器只能在有效的标定期限内使用，有效标定期限不应超过1年。防坠安全器无论使用与否，在有效检验期满后都必须重新进行检验标定。施工升降机防坠安全器的寿命为5年。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,（8）完善项目组织机构，定岗定责，制定规章制度和工种的操作规程。,通过以上措施控制管理因素b、c、d、e、f、g、h、i、j。,四、施工现场重大危险源的辨识与控制,结束，谢谢,