渔业资源相关法律法规.ppt

渔业资源法律体系,一、渔业资源法律体系,本法变迁史中华人民共和国渔业法19860120全国人大常委会关于修改中华人民共和国渔业法的决定（2000）20001031中华人民共和国渔业法（2000修正）20001031全国人大常委会关于修改中华人民共和国渔业法的决定（2004）20040828中华人民共和国渔业法（2004修正）20040828全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定20090827全国人大常委会关于修改中华人民共和国海洋环境保护法等七部法律的决定（含药品管理法、计量法、渔业法、海关法、烟草专卖法、公司法）20131228中华人民共和国渔业法（2013修正）20131228,行政法规、规范性文件1、国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见国发201311号/现行有效发布实施2、渔业资源增殖保护费征收使用办法（2011修订）国务院令第588号/现行有效发布实施3、国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知国办发2008113号/现行有效发布实施4、国务院办公厅关于做好涉外渔业管理工作的通知国办发200465号/现行有效发布实施5、中华人民共和国渔业船舶检验条例国务院令第383号/现行有效发布实施6、国务院关于决定核准中华人民共和国政府和大韩民国政府渔业协定及其谅解备忘录的批复 国函200145号/现行有效发布实施7、国务院关于决定核准中华人民共和国和日本国渔业协定的批复国函199828号/现行有效发布实施8、国务院批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知国发19973号/现行有效发布实施9、国务院办公厅、中央军委办公厅转发外交部等部门关于加强东海海上航行和渔业安全意见的通知国办发199331号/现行有效发布实施10、渔业资源增殖保护费征收使用办法农业部、财政部、国家物价局令第1号/已被修改发布实施,11、中华人民共和国渔业法实施细则现行有效发布实施12、国务院批转农牧渔业部、对外经济贸易部、商业部关于建立农副产品出口生产体系的报告的通知 现行有效发布实施13、国务院办公厅转发农牧渔业部关于做好蝗虫防治工作紧急报告的通知国办发198612号/现行有效发布实施14、国务院批转商业部、农牧渔业部、国家物价局关于做好城市蔬菜产销工作报告的通知现行有效发布实施15、国务院办公厅转发农牧渔业部关于改进大中城市农牧渔业工作的报告的通知现行有效发布实施16、国务院办公厅转发卫生部、农牧渔业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作的意见的通知 现行有效发布实施17、国务院办公厅转发农牧渔业部关于进一步发展沼气的报告的通知现行有效发布实施18、国务院批转国家体改委、商业部、农牧渔业部关于进一步做好农村商品流通工作的报告的通知 国发198496号/现行有效发布实施19、国务院办公厅转发农牧渔业部关于制止乱搂发菜、滥挖甘草、保护草场资源的报告的通知现行有效发布实施20、国务院批转农牧渔业部、国家计委等部门关于进一部开展土地资源调查工作的报告的通知现行有效/发布实施,21、国务院批转农牧渔业部关于北方旱区农业工作会议的报告的通知现行有效发布实施22、国务院批转农牧渔业部关于北方旱区农林工作会议的报告的通知现行有效发布实施23、国务院批转农牧渔业部关于发展海洋渔业若干问题的报告的通知现行有效发布实施24、国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知国发198374号/现行有效发布实施25、国务院批转农牧渔业部关于发展农垦农工商联合企业若干问题的规定的通知失效 失效 发布实施26、国务院办公厅转发农牧渔业部关于农村社队分配粮食改按统购牌价结算的请示的通知现行有效发布实施27、国务院批转国家水产总局关于改进国营海洋渔业管理体制的请示报告的通知现行有效发布实施28、国务院批转农林部关于加强海洋渔业气象服务的报告的通知现行有效发布实施29、中华人民共和国国务院关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令现行有效发布实施30、国务院关于在农业、畜牧、渔业生产合作社重点建立收音站的指示现行有效发布实施,部门规章1、农业部关于变更广东省渔业捕捞许可签发人的批复（2016）农渔发201615号/现行有效发布实施2、农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见农渔发20161号/现行有效发布实施3、农业部关于原则同意浙江省开展国家海洋渔业可持续发展试点工作的函农渔函20164号/现行有效发布实施4、农业部关于核发2016年度第二批农业部远洋渔业企业资格证书的通知农渔发201614号/现行有效发布实施5、农业部渔业渔政管理局关于开展县级水生动物防疫站建设运行督导调研的通知现行有效发布实施6、农业部办公厅关于做好2016年汛期和伏季休渔期间渔业安全生产工作的通知农办渔201631号/现行有效发布实施7、财政部、交通运输部、农业部、国家林业局关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴政策的通知财建2016133号/现行有效发布实施8、农业部办公厅关于召开全国渔业安全生产工作视频会议的通知（2016）农办渔201613号/现行有效发布实施9、农业部、国家安全监管总局关于公布20142015年度“全国平安渔业示范县”名单的通知农渔发20163号/现行有效发布实施10、农业部办公厅关于印发2016年渔业渔政工作要点的通知农办渔201612号/现行有效发布实施11、农业部办公厅关于加强涉外渔业教育培训工作的通知农办渔201610号/现行有效发布实施12、农业部办公厅关于公布全国休闲渔业示范基地（第四批）名单的通知农办渔20169号/现行有效发布实施,13、农业部关于公布2015年全国现代渔业种业示范场名单的通知农渔发20162号/现行有效 发布 实施14、农业部办公厅关于加大渔业扶贫力度打赢贫困渔民脱贫攻坚战的通知农办渔20165号/现行有效 发布 实施15、农业部公告第2352号关于启动远洋渔业行政许可项目网上申报工作的公告农业部公告第2352号/现行有效 发布 实施16、农业部公告第2346号农业部和各省（区、市）渔业捕捞许可签发人农业部公告第2346号/现行有效 发布 实施17、农业部关于公布农业部渔业健康养殖示范县（第一批）名单的通知农渔发201540号/现行有效 发布 实施18、农业部办公厅关于加强渔业船用救生筏监督管理的通知农办渔201594号/现行有效 发布 实施19、农业部关于公布2015年度渔业文明执法窗口单位的通知农渔发201537号/现行有效 发布 实施20、农业部办公厅关于加快推进内陆渔业船舶证书“三证合一”改革做好新版证书换发有关工作的通知农办渔201587号/现行有效 发布 实施21、农业部办公厅关于召开平安渔业创建暨渔港监督工作研讨会的通知农办渔201586号/现行有效 发布 实施22、农业部办公厅关于开展2015年度远洋渔业企业资格和远洋渔业项目年度审查工作的通知农办渔201583号/现行有效 发布 实施23、农业部公告第2315号内陆渔业船舶证书样式修订说明农业部公告第2315号/现行有效 发布 实施24、农业部公告第2319号远洋渔业船舶检验部分证书及其检验记录样式修订说明农业部公告第2319号/现行有效 发布 实施,25、农业部办公厅关于举办渔业渔政管理信息化业务培训班的通知农办渔201575号/现行有效 发布 实施26、农业部办公厅关于召开全国渔业船舶检验工作会议的通知（2015）农办渔201571号/现行有效 发布 实施27、农业部办公厅关于印发2015年内陆捕捞渔业统计抽样调查试点工作样本县名单的通知 农办渔201567号/现行有效 发布 实施28、农业部办公厅关于实施20152016年度中日渔业协定有关工作的通知农办渔201560号/现行有效 发布 实施29、农业部办公厅关于进一步加强秋冬季渔业安全生产工作的通知农办渔59号/现行有效 发布 实施30、农业部关于核发2015年度第六批农业部远洋渔业企业资格证书的通知农渔发201526号/现行有效 发布 实施31、农业部办公厅关于召开全国渔业厅局长座谈会的通知（2015）办渔201554号/现行有效 发布 实施32、农业部办公厅关于举办渔业事故统计、调查、应急值班业务培训班的通知农办渔201547号/现行有效 发布 实施33、农业部办公厅关于开展海洋渔业船舶摸底调查的通知农办渔201542号/现行有效 发布 实施34、财政部、农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知 财建2015499号/现行有效 发布 实施35、农业部渔业渔政管理局关于规范伏季休渔期间租用渔船开展渔业资源调查工作的通知 现行有效 发布 实施36、农业部渔业渔政管理局关于请配合开展渔业无线电频率使用情况核查工作的函现行有效 发布 实施,37、农业部公告第2261号关于启动3项渔业行政许可项目网上申报工作的公告农业部公告第2261号/现行有效 发布 实施38、农业部关于核发2015年度第四批农业部远洋渔业企业资格证书的通知农渔发201519号/现行有效 发布 实施39、农业部办公厅关于做好2015年度汛期渔业安全生产工作的通知农办渔201534号/现行有效 发布 实施40、农业部办公厅关于开展休闲渔业示范创建活动的通知现行有效 发布 实施41、农业部渔业渔政管理局关于请做好珍稀濒危水生动物增殖放流苗种供应单位申报工作的通知农渔资环便201586号/现行有效 发布 实施42、农业部办公厅、国家安全监管总局办公厅关于继续深入开展平安渔业示范县创建活动的通知农办渔201526号/现行有效 发布 实施43、农业部关于核发2015年度第三批农业部远洋渔业企业资格证书的通知农渔发201514号/现行有效 发布 实施44、农业部关于开展2015年全国现代渔业种业示范场创建活动的通知农渔发201513号/现行有效 发布 实施45、农业部渔业渔政管理局关于举办2015年全国水生动物官方兽医师资培训班的通知现行有效 发布 实施46、农业部关于变更江苏省渔业捕捞许可签发人的批复（2015）农渔发201512号/现行有效 发布 实施47、农业部关于核发2015年度第二批农业部远洋渔业企业资格证书的通知农渔发201510号/现行有效 发布 实施48、农业部公告第2245号国内海洋和远洋渔业船舶检验证书及其检验记录样式修订说明农业部公告第2245号/现行有效 发布 实施49、农业部渔业渔政管理局关于做好中国渔业年鉴2015卷有关工作的通知现行有效 发布 实施50、农业部渔业渔政管理局、国家濒危物种进出口管理办公室关于进一步做好鲨鱼和蝠鲼物种履约管理工作的通知 现行有效 发布 实施,二、渔业法的结构,第一章总则第二章养殖业第三章捕捞业第四章渔业资源的增殖和保护第五章法律责任第六章附则,三、渔业生产和管理存在的问题,渔业产业结构不合理渔业水域环境恶化，渔业资源衰退水产养殖病害蔓延，苗种质量下降渔业基础设施体系薄弱渔业执法体制与渔业资源的共有性和管理的统一性不适应海洋权益斗争日趋激烈,四、渔业法颁布实施以来取得的成就,渔业成为促进农村经济全面发展的重要产业以养殖为主发展方针的确立，改变了以开发自然渔业资源为主的传统产业结构渔业内部结构调整取得成效，开始由规模产量型向质量效益型转变以渔业法为基础，渔业法律体系日趋完善渔业执法工作得到加强，促进了渔业法制建设，进一步推动了渔业经济发展,五、渔业法的立法目的和适用范围,（一）立法目的 为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法（二）适用范围 在中华人民共和国的内水、滩涂、领海、专属经济区以及中华人民共和国管辖的一切其他海域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，都必须遵守本法,六、我国渔业基本制度,渔业资源保护和增殖制度捕捞许可制度养殖证制度渔业水域环境保护制度珍稀、濒危水生野生动物保护制度捕捞限额制度渔业港航安全管理制度,七、渔业养殖,（一）发展方针国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济发展计划，采取措施，加强水域的统一规划和综合利用（二）生产安全和环境保护从事养殖生产不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料从事养殖生产应当保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵、施肥、使用药物，不得造成水域的环境污染,八、捕捞业,（一）发展方针国家在财政、信贷和税收等方面采取措施，鼓励、扶持远洋捕捞业的发展，并根据渔业资源的可捕捞量，安排内水和近海捕捞力量（二）捕捞作业规定从事捕捞作业的单位和个人，必须按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额的规定进行作业，并遵守国家有关保护渔业资源的规定，大中型渔船应当填写渔捞日志,九、渔业资源的增殖保护,渔业资源增殖保护费种质资源保护区禁渔制度建闸筑坝时对渔业资源的保护禁止围湖造田水下作业对渔业资源损害的防止或减少渔业水域污染的防治水生野生动物的保护,（一）渔业资源增殖保护费制度县级以上人民政府渔业行政主管部门应当对其管理的渔业水域统一规划，采取措施，增殖渔业资源。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费，专门用于增殖和保护渔业资源。渔业资源增殖保护费的征收办法由国务院渔业行政主管部门会同财政部门制定，报国务院批准后实施,（二）禁渔制度禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政只管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定,禁渔特许禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种。因养殖或者其他特殊需要，捕捞有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体的，必须经国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准，在指定的区域和时间内，按照限额捕捞在水生动物苗种重点产区引水用水时，应当采取措施，保护苗种,