（128）丰富党建载体 助推精准扶贫.docx
内部刊物注意保存卡若区组织编制信息第128期中共卡若区委组织部办公室2016年10月27日丰富党建载体助推精准扶贫按照中央、区党委、市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署和工作要求，卡若区始终把脱贫摘帽工作当作最重要的政治责任和政治担当，牢固树立“抓扶贫就是抓发展、抓扶贫就是抓稳定”的理念，确保扶贫准星瞄准到哪里、党建工作就聚焦到哪里，扶贫工作推进到哪里、基层组织作用就发挥在哪里，群众的需求期盼在哪里、党员干部就扎根服务在哪里，为打赢精准扶贫攻坚战打下坚实的组织保障。坚持“三个到位”，做好顶层设计，夯实精准扶贫基础。一是组织领导到位。成立了由区委主要领导任组长的扶贫开发工作领导小组和由区政府主要领导任指挥长的脱贫攻坚指挥部，下设12个专责组，明确工作职责，集中办公、集中攻坚、细化专责、跟踪效果。二是分片督导到位。实行“常委包片、其他县级领导包乡（镇）、乡（镇）和寺管会包村、驻村工作队和区直部门干部包户”的分片包干制度，层层分解任务，层层落实责任。对工作责任落实不力、进度缓慢的,实行组织部长约谈制度，目前已约谈了4个乡（镇）的主要领导。同时，成立了由纪检、组织牵头的督导组，定期对各部门工作开展情况进行督促检查，确保了精准扶贫工作稳步推进。三是任务分解到位。区扶贫开发工作领导小组分别与包乡（镇）区委常委、包乡（镇）县级领导、脱贫攻坚指挥部、各专责组签订了脱贫摘帽目标责任书，督促各乡（镇）与辖区内各驻村（居）工作队、寺庙管委会、选派支部书记、村（居）“两委”班子层层签订目标责任书，形成了人人肩上有任务、人人手中有指标、人人主动抓落实的工作格局。把握“三个度”，加强宣传报道，营造全民参与的氛围。一是政策宣传把握深度。先后组织各乡（镇）长、扶贫专干开展专题培训3次200余人次；区委组织部抽调精通藏汉双语、会做群众工作、熟悉扶贫政策的干部组建宣讲组和各乡（镇）宣讲小队，深入基层开展巡回宣讲362场次，发放宣传资料40000余份，受教育群众达35500余人次；发动广大市民群众1000余人开展“精准扶贫、精准脱贫”签名活动。二是媒体宣传把握密度。利用政务网站、电视台、“卡若党建”、“卡若扶贫”、“网信卡若”、“今日卡若”等微信公众平台，全方位、多角度、立体式开展精准扶贫政策宣传和“惠从何来、恩向谁报”的感恩教育，并提炼拍摄了卡若区统筹规划多措并举科学有序推进精准扶贫工作、易地扶贫搬迁安置工作、产业扶持、日通乡瓦列村宗嘎秀然牧场、日通乡温达村稻耙加工厂及俄洛镇藏香鸡养殖等专题片28条，通过“卡若党建”微信公众平台的“精准扶贫”专栏进行大力宣传。从6月份，卡若区委组织部启用“卡若党建"微信平台以来，共发布涉及精准扶贫动态信息，宣传相关政策120余条，关注度达13000余人次。三是氛围营造把握广度。各乡（镇）、村（居）通过召开群众大会、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单等方式，大力宣传党的精准扶贫相关政策。截至目前，各乡镇共悬挂横幅134条、张贴标语1795条、制作宣传展板555个；协调、更换完成户外广告牌、过街横幅、龙门架22处。落实“三个一”，精准结对帮扶，助推脱贫攻坚动力。区委组织部在干部结对帮扶工作中，坚持“因户施策、因人施策”，探索建立了“三个一”精准结对帮扶办法。一户一名帮扶责任人。根据卡若区脱贫工作的实际需要，将卡若区2637名干部和544名市管干部共计3181名干部划分为2695个帮扶组，对口帮扶3192户精准扶贫建档立卡户。每个帮扶组都明确了负责人，确保结对扶贫工作有人抓、有人管、有人落实。并对未能按要求开展帮扶工作的责任人采取提醒、约谈、通报等方式予以处理。一户一套帮扶措施。结对帮扶过程中，在搞好“送物资、送技术”进村入户的同时，还紧密结合各单位业务实际，开展“送智力、送文艺、送医疗”活动，并按“一户一策、因户施策”的要求，确保每个贫困户都有23项帮扶措施，把单一帮扶转化为立体帮扶,既帮贫困户“扶上马送一程“，又帮贫困家庭长远发展，既富口袋，又富脑袋。现各帮扶组共为帮扶户梳理出帮扶措施2000余条。一户一盒帮扶档案。按照区委、区政府的要求，规范建立帮扶档案，及时将帮扶对象的身份信息、致贫原因、收入情况以及增收计划、帮扶措施、相关政策明白卡、收入跟踪计算表等内容，由各帮扶组定期开展帮扶工作，并及时更新帮扶对象信息，确保帮扶工作精准“滴灌”。搭建“四个平台”，拓展党建载体，激活精准扶贫活力。一是创建党员之家，搭建活动平台。从今年6月开始，卡若区在各乡（镇）和各县级以上寺管会开展创建机关“党员之家”工作。为每个创建点解决2万元创建资金，对场所功能、制度建设、设施配备做出明确要求，将党员之家办成集服务、管理、教育、培训、活动于一体的党组织阵地，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。目前，全区已建成26个基层“党员之家”。二是开办干群夜校，搭建学习平台。结合村（居）干部素质提升工程和精准扶贫工作，在全区167个村（居）开办夜校，由组织部培训后的驻村工作队队员定期授课。村干部、群众通过学习文化知识、技能技术，全区已有1189名贫困群众实现了就业。同时，在全区干部和村“两委”班子中进行扶贫知识闭卷考试，提升大家知识水平的同时，也增强了开展扶贫工作的紧迫感和责任感。三是村党支部书记易地挂职学习，搭建村级交流平台。组织软弱涣散村党支部书记到先进村进行为期一个月的跟班学习，学习先进经验、脱贫措施、基层组织管理等方面的好做法。目前,已组织2批14人完成跟班学习，帮助贫困村、后进村理清思路，实现了村级互帮、互带、互动，带领干部群众建组织、强堡垒、促致富。四是人力资源向脱贫攻坚一线倾斜，搭建干部干事创业平台。紧密围绕脱贫攻坚目标任务“排兵布阵"，把全区干部资源最大限度充实到脱贫攻坚一线，激励干部在扶贫攻坚一线展显身手。对在脱贫攻坚工作中作风过硬、帮扶群众到位、成绩突出、群众满意的干部，优先选拔使用；对在脱贫攻坚工作中庸懒散拖、推诿扯皮、不敢担当、偷奸耍滑的干部和没有如期完成脱贫任务、群众反映强烈的干部，及时果断问责或进行调离岗位、免职、降职处理。报：自治区党委组织部办公室信息科，市委组织部办公室，区委办公室，区人大办公室，区政府办公室，区政协办公室抄送：市委组织部组织科，区纪检委、区宣传部共印（8份）
