人大机关调研座谈会汇报材料.docx

人大机关调研座谈会汇报材料百忙之中，书记抽出宝贵时间到人大机关调研指导工作，充分体现区 委对区人大工作的高度重视，对人大干部的关心和厚爱，是对人大工作和 人大干部的鞭策和鼓舞。让我们以热烈的掌声对*书记一行到人大机关调研 指导工作，对人大机关干部职工的关心厚爱表示热烈的欢迎和衷心感谢！ 下面，我就区人大常委会近年来主要工作开展情况作如下简要汇报。一、基本情况区八届人大换届以来，现有区八届人大代表*人，常委会组成人员*人， 其中：主任*名，副主任*名，委员*人。常委会机关核定行政编制*个，事 业编制*个，机关工勤*个，现有干部职工*人。其中：副县级以上领导干部 *人，占干部总数的娥，正、副科级干部*人，占干部总数的*队 工作人员 仅有*人，占干部总数的*%,少数民族干部*人，女干部*名，年龄最大的* 岁，最小的*岁，平均年龄*岁，学历结构为：研究生*名，大学本科生*名， 中专及以上*名。机关工勤（驾驶员）*人。副县级以上干部中有党外干部* 人，科级干部中有党外干部*人。常委会工作机构设“七委两室一中心二、主要工作开展情况（一）履行党建主体责任情况区人大常委会党组牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓 不好党建是渎职”的理念，始终把党建工作与人大中心工作同谋划、同安 排、同推进，强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设 和反腐败斗争，多举措推动党建各项工作落地落实。政治建设上。带头树 牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，践行“两个维护”， 坚决做到令行禁止。始终第一时间通过党组会议及时传达贯彻党中央和省 委、市委、区委各项决策部署，持续跟进学系列重要讲话精神，切实把智 慧和力量凝聚到贯彻区委决策部署上，聚焦到提升*人大工作质效上。思想 建设上。把学习贯彻思想贯穿人大工作始终，依托党组会、党组扩大会、 党组中心组学习研讨、机关党支部“三会一课”、干部职工会等学习机制， 常态化组织党员、干部职工全方位、全覆盖开展政治理论学习。换届以来， 共组织召开党组会*次、党组中心组集中学习研讨*次，深入对思想、视察 重要讲话精神、中央人大工作会议精神以及各级重要会议、重要文件进行 传达学习、领会掌握，机关干部职工思想认识持续增强。组织建设上。注 重机关党支部规范化建设，对照省委第四巡视组和区委第六巡察组巡视巡 察反馈涉及问题，认真举一反三，全面组织抓好自查自纠和整改落实，现 机关党支部规范化建设得到进一步提升。严格落实关于新形势下党内政 治生活若干准则、“三会一课”等制度，按要求组织开展民主生活会，认 真开展批评与自我批评，扎实抓好民主生活会自查问题整改落实。严明纪 律规矩上。严格执行“六大纪律”，严格落实请示报告制度，对重要工作、 重大问题、重要事项及时向区委请示报告。历届以来，尤其换届以来，区 委高度重视人大工作，仅今年以来，区委召开常委会研究涉及人大工作议 题达*余个，人大报请的*个请示报告得到及时批示指示，确保了人大工作 得到及时研究解决落实。全面从严治党上。始终把全面从严治党与人大常 委会业务工作同研究、同部署、同实施，全面履行全面从严治党主体责任 和“一岗双责:严格落实八项规定及其实施细则精神和省委、市委、区委 十项规定，按要求完成省委第四巡视组和区委第六巡察组的巡视巡察反馈 整改落实。持续改进调研视察、执法检查、代表服务等工作，大力倡导勤 俭节约之风，规范公务接待，严控公务消费，作风建设常态长效。同时， 严格落实意识工作责任制，持续加强阵地管理，牢牢掌握意识主动权。（二）依法履行职能情况近年来，区人大及其常委会紧紧围绕区委中心工作，坚持“正确监督、 有效监督”的原则和“在监督中支持、在支持中监督”的理念，切实加强 对“一府一委两院”的法律监督和工作监督。五年来，共召开常委会议*次、 主任会议*次，开展视察调研*次，听取专项工作报告*项，专题询问*次， 配合省、市人大开展执法检查*次，其中*余项视察调研成果得到区委主要 领导批示肯定，监督质效不断提升。专题询问常态长效开展。围绕社会关 注、群众关心领域，每年在听取和审议的专项工作报告中，至少选取一项 开展专题询问。专题询问转变以往“开卷考试”模式，不搞事前告知，采 取现场提问、现场应询的方式，坚持问、答、改、评相结合，对反映出的 问题跟进监督、追踪问效，有效推动群众关心社会关切问题的有效解决。 这几年先后对脱贫攻坚、卫生健康、食品安全、生态环境等重点领域、重 点工作进行专题询问，有力推动区委中心工作落实见效。调研视察质效不 断提升。出台代表调研视察暂行办法，对调研视察的内容、范围、过程等 各个环节进行规范和明晰，在调研视察形式上，一改过去“走马观花”式 的调研视察方式，采取分组和集中、明察和暗访相结合的多层次、多方位、 多渠道深入开展调研视察，力求在深、实、细、准上下功夫，为决策的研 究研判提供准确、真实的第一手资料，夯实调研视察基础，切实提升调研 视察质效。财经监督更加严谨严肃。修订完善预算审查监督办法，推动预 算审查监督工作更加严谨规范，建成并投入使用预算联网监督系统，推进 预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。强化国有资产管理工作监督， 推动出台区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况办法，督促区 人民政府加强对区属国有企业资产情况进行盘点，改进管理体制和运作机 制，确保国有资产的保值增值。司法监督持续加强。出台代表旁听人民法 院庭审暂行办法，依法确定人民法院人民陪审员名额，进一步拓宽司法监 督渠道，保障司法公正。全力配合省、市人大开展民法典大气污染防 治法等*余部法规贯彻实施情况执法检查，促进相关法律法规在*贯彻落 实。首次听取和审议区监委专项工作报告，推动监察机关依法依规开展工 作。多形式开展国家宪法日活动，促进全区形成尊法学法守法用法良 好氛围，有力推动依法治区进程。（三）代表服务管理和作用发挥情况紧紧把握新时代人大工作的新要求，不断规范、促进和保障代表依法 履职，代表主体作用不断凸显。常态化开展代表向选民述职。出台人大代 表述职暂行办法，每年督促指导镇（乡、街道）开展代表向选民述职活动， 督促区、乡两级人大代表向选民进行述职，人大代表使命感、责任感进一 步增强，选民对代表的履职监督更加直接有效。与代表群众联系更加密切。 制定人大常委会联系人大代表制度，完善常委会组成人员联系代表、代表 联系选民的“双联系”机制，代表履职逐步从被动接访群众向主动走访群 众转变，从反映民情向推动问题解决转变。以“五个三”为抓手，深入开 展“高质量发展，代表在行动”主题活动，今年*月全省“高质量发展，代 表在行动”主题活动第一次现场会在*顺利召开，取得了良好的示范带动成 效。代表履职基础不断夯实。按要求建成*个代表联络站，*个代表联络室 的同时，积极探索把代表联络室（点）建在寻常百姓家，目前*区代表联络 室（点）建在寻常百姓家共有*个，进一步延伸代表联系群众的触角。同时， 为充分发挥代表联络站（室）承上启下作用，探索建立了 “四个一”工作机 制，引导群众将家庭矛盾、邻里纠纷等事项向联络站（室）代表反映，并组 织抓好记录、核实，转办、落实，人大代表在乡村振兴中的联络员作用进 一步增强，群众“急、难、愁、盼”问题切实得到有效解决。代表服务管 理更加规范。出台代表激励、退出暂行办法，对代表在初任培训I、参加会 议、提出议案建议、参与代表小组活动及视察调研等方面进行规范。办法 的出台，有效督促代表按要求参加人代会、常委会及各类视察、调研和执 法检查活动，对履职突出的区八届人大代表进行了通报表扬，进一步增强 代表履职的责任感和使命感。（四）自身建设情况区人大常委会坚持把加强自身建设摆在重要位置，聚焦人大“四个机 关”建设，着力加强机关干部队伍建设，提升机关干部履职能力，持续规 范完善机关制度，积极适应新时代人大工作的新要求。从人大制度的特点 和工作实际出发,着眼于优化结构、提高素质、增强活力，及时补充人大机 关新鲜血液，营造能上能下的激励机制。完成区人大常委会社会建设工作 委员会的设立，形成目前的常委会工作机构七委两室一中心的设置，进一 步优化了机关职能配备，委室职能作用更加得到充分发挥。采取学习教育 培训、交流挂职锻炼和下派乡村振兴一线锻炼等多种举措，对人大干部队 伍进行全面“充电”“加油”，机关干部职工履职能力不断提升。紧扣依法 履职需要，努力构建体现人大特点、涵盖常委会机关运行各方面的制度。 近年来，及时制定完善区人大常委会党组工作规则区人大常委会代表 旁听人民法院庭审暂行办法*区人大常委会街道工作委员会暂行办法 等工作制度*余项，现已基本实现按制度办文办会办事、靠制度管人管事管 物全覆盖，推动*区人大常委会履职法治化、机关工作科学化、规范化。（五）区乡两级人大换届选举工作情况区人大换届选举工作自今年*月份启动以来，区人大常委会严格按照省、 市关于县乡两级人大换届工作的有关决定和区委的安排部署，坚持党的领 导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，切实做到思想上高度重视， 组织上加强领导，工作上深入细致，确保*区人大换届工作平稳有序开展。 截至目前，已圆满完成区乡两级人大代表选举任务，依法选举区级人大代 表*名，乡级人大代表*名。区乡两级人代会紧密筹备和实施中，镇乡人代 会已陆续从*月*日开始，拟于*月*日全部结束，区人代会*月中旬召开，现 已成立区九届人代会筹备组，下设秘书组、议案选举组、会务组等*个工作 组，具体负责会议的各项筹备工作，目前各项筹备工作有序开展中。三、存在的主要问题近年来，区人大常委会在区委的坚强领导下，工作取得了一定的成绩， 但在自身建设、依法监督、代表工作中也还存在一些差距和薄弱环节，需 要加以改进。在自身建设方面。现有的机构人员编制难以适应新时代人大 工作的需要。区人大常委会机关核定行政编制*人，目前实有在册在编行政 人员*人。人员编制与所担负的职责、任务不相适应，严重制约人大工作开 展。受编制限制，落实市委关于进一步加强全市人大规范化建设的意见 明确的“县级人大专门委员会或常委会工作委员会下设办公室，改变县级 人大长期存在的一人一委状况”的要求较为困难。另外，人员知识结构和 整体素质与新时代人大工作要求不适应。区人大常委机关多是行政型、业 务型人员，懂法律、懂经济的专业型人员较少，在依法履行监督职责上很 难做到精准有效，监督工作质效还有差距。在依法监督方面，持续跟踪监 督问效力度有待进一步加强，区人大常委会高度注重监督形式的拓展创新, 依法监督工作取得了一定的成效，但对照新时代人大监督工作要求，持续 跟踪督促问效工作还有不少差距。听取审议意见办理情况报告上对一些工 作落实未到位的问题，缺乏有效的持续跟踪落实机制。四、下步工作打算下一步，区人大常委会将在区委的领导下，以高质量发展统揽人大各 项工作，进一步强化政治建设、提升监督质效、加强自身建设，努力推动 新时代人大工作取得新的更大成效。一是进一步强化政治建设。以思想为 指导，深入学习贯彻“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神，全面学 习贯彻中央人大工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护:严格执行重大事项请示报告制度，充分发挥常委会党组把 方向、管大局、保落实的作用，及时研究决定人大工作中的重大事项和重 要问题。依法行使重大事项决定权和人事任免权，统筹抓好区乡两级人大 换届选举，确保圆满完成换届选举任务。二是进一步提升监督质效。围区 第八次党代会明确的目标任务，聚焦推动省委、市委、区委关于“四新” 抓“四化”决策部署的落地落实，紧扣群众关心、社会关切的热点难点问 题，依法履行监督职责，督促“一府一委两院”依法、高效开展工作。三 是发挥代表主体作用。一方面是扎实开展“高质量发展，代表在行动”主 体活动，积极探索代表联络室建在寻常百姓家的做法，力争在每个镇乡建* 个以上代表联络点，使其真正成为代表联系群众的“连心桥”，另一方面， 建立和完善人大街道工委相关工作规则、制度，打造一支作风优良、勤勉 尽责和服务群众、服务社会、服务经济发展的人大干部队伍，为实现区第 八次党代会提出的目标任务作出应有贡献。再另一方面，加强代表履职学 习培训，人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表。四 是进一步加强自身建设。深入开展人大“四个机关”建设，强化政治理论 武装，着力加强常委会机关思想建设、组织建设、纪律建设，深入开展学 习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强履职学习 培训，深入开展调查研究，不断提高常委会组成人员履职能力，提升常委 会机关服务保障水平。加强对乡镇（街道）人大工作的支持和指导，形成 工作合力，增强人大工作整体实效。