第十一章国际航运组织.ppt

第十一章 国际航运组织,第一节 非官方的国际航运组织第二节 国际海事组织第三节 国际航运行业组织,第一节 非官方的国际航运组织,一、国际航运公会国际航运公会（International Chamber of Shipping，ICS）成立于 1921年（当时叫 International Shipping Conference，1948年改为现名），ICS成员大约拥有50的世界商船总吨位，主要是由英、美、日等23个国家有影响力的私人船东组成。其宗旨是在有关船舶营运的政策制定、技术和法律事务方面进行协调，以促进船东和船舶经营人在运输政策和经营方面的共同利益。,ICS的主要业务,（1）油船、化学品船的运输问题和国际航运事务。（2）贸易程序的简化。（3）集装箱和多式联运。（4）海上保险。（5）海上安全。（6）制定一些技术和法律方面的政策，便于船舶进行运输。,二、波罗的海国际海事协会(BIMCO),波罗的海国际海事协会（Baltic and International Maritime Conference，BIMCO）成立于1905年，原名波罗的海和白海公会，后来因其成员变为世界性的组织，于1927年改名为BIMCO，总部设在丹麦哥本哈根。BIMCO成立的宗旨是联合船东和航运机构，在适当的时候采取一致行为促进航运业的发展，把不同的意见和违反工作惯例的情况通告本组织成员。BIMCO向本组织成员提供全世界港口和海运条件方面的免费情报服务、免费咨询服务、专题讲座及短期培训。BIMCO吸收的人员和组织包括：船东、船舶买卖代理人、船东和船舶买卖协会、船舶代理商和承租商、延期停泊和防卫协会及航运联合会。目前，BIMCO有110个成员国，950个船东，约有11800条船接受它的服务。,三、国际海事委员会（CMI）,国际海事委员会是一个非政府性组织，其宗旨是通过各种适当的方式和活动促进国际间 海商法、海事惯例和实践做法的统一。它的主要工作是草拟各种海上公约、有关责任制、海上避碰、救捞等。国际海事委员会于1897年设在比利时的安特卫普。国际海事委员会由各国（或多国间）海商法协会组成。,海牙规则1921年起草，1924年通过；海牙-维斯比规则1968年修订；国家所有船舶豁免规定国际公约；船舶所有人责任公约；海船扣押公约；统一海上救助打捞公约；统一船舶碰撞责任规定公约；,四、国际海运联合会（ISF）,国际海运联合会（International Shipping Federation，ISF）总部设在伦敦，ISF是最古老的国际船东组织，成立于1909年，当时是欧洲的船东组织，到1919年才成为世界性的船东组织。ISF在有关海员雇用和安全的所有问题上代表船东的利益。目前，ISF有28个会员国，拥有船舶的吨位超过世界总吨位的一半，拥有船员超过50万人。,国际海运联合会（ISF）的主要工作,ISF的工作重点放在劳动标准方面，经常与工会打交道。它的主要任务是协调和提出雇主的观点。ISF还为IMO、联合国贸易和发展会议、联合国经济与社会理事会担任咨询工作。在IMO里，ISF主要关心船员的配备和培训工作，积极参与制定了1978年关于海员培训、发证和值班标准国际公约。ISF的活动还包括船员工资、建立并协调与工会的关系、船员配备与组织等。,ISF主要为船东谋福利，但它与国际劳工组织、海事组织合作，积极参加拟定与海员雇用条件、健康培训和福利有关的重要的国际劳工组织公约和决议，对航运业的发展起着重要的作用。,ISF的目标,（1）为会员提供和交流最新的海员雇用情报。（2）根据海员的雇用发展情况，提出和协调各国船东的意见。（3）在讨论处理海员问题的国际论坛上，代表会员的利益与各国政府和工会商洽。,五、国际独立油轮船东协会,国际独立油轮船东协会（International Association of Independent Tanker Owners，INTERTANKO，ITOA）成立于1934年，总部设在挪威奥斯陆，由来自各海运国家的独立油轮船东组成。目前，INTERTANKO由270多个油轮船东作为它的会员，拥有世界油船80的总吨位。石油公司和政府所拥有的油轮船队不准许加入协会成为会员。INTERTANKO是非营利性机构，它成立的宗旨是为会员之间交换意见提供场所，促进自由竞争，维护独立油轮船东利益，加强技术和商业之间的交流。,国际独立油轮船东协会主要业务,（1）港口信息方面，成员们每月收到包括最新港口状况和费用的公告。当发现某处滥收费时，代表其成员做出快速反应；在港口费、代理机构安排、运费税等方面给出专家建议。（2）运费和滞期费问题，该机构帮助油轮船东对付租船方、石油交易商拖延支付或不支付运费的问题。在此项服务开设的头两年，就成功地帮助船东处理和收回了150万美元的资金。,（3）租船合同，INTERTANKO提供了各种标准的租船合同条款和文本，专家们给其成员各种实际可行的关于租船方面的建议。（4）市场研究，INTERTANKO提供关于油轮市场供需方面独到的见解，出版了油轮市场展望、油轮经营风险和机遇等书。,（5）关于船舶动态、海上安全、市场趋势、油轮费用、港口使费等各方面的最新消息。INTERTANKO凭借着优质的服务，给各独立油船业主创造了更多获利的机会，同时也促进了自身的发展，对海运业经济贸易发展起了一定的推动作用。,六、国际油轮船东防污染联合会,国际油轮船东防污染联合会（The International Tanker Owners Pollution Federation，ITOPF）是一个处理解决海上石油漏溢问题的专业性组织。其总部设在伦敦，有一个由5名高水平技术人员组成的技术小组专门处理世界各地有关的油污事件，评估污染的严重程度提出清除办法并协助清除，调查油污染造成的损害。每个加入油轮船东自愿承担油污责任协定（TOVALOP）的油轮船东或光船承租人都自动成为ITOPF的成员,七、欧洲和日本国家船东协会委员会,欧洲和日本国家船东协会委员会（Council of European and Japanese National Ship-owners Associations，CENSA）于1974年1月1日成立，总部设在伦敦，该组织由比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、意大利、日本、荷兰、挪威、葡萄牙、瑞典、英国13个上要海运国家的船东协会组成。其工作范围涉及航运政策和海运领域的各方面。,成立CENSA的主要目的：,是通过发展合理的航运政策保护和促进其成员的利益。包括：(1)通过完善海运法规，维护其成员利益，消除海上运输和贸易方面的限制。(2)建立市场自由机制，尽量避免政府歧视，减轻海运法规对托运人的影响，使托运人可以自由选择承运船舶。(3)在海运供需双方之间建立自由贸易体系，使该体系尽可能自我调节。,八、救助协会,一些劳埃德保险公司的保险商及伦敦海运保险公司的代表于1856年成立了该协会，1971年10月英国女皇命名它为“救助协会”（Salvage Association，SA）。SA成立的目标是在船舶海事及财产损失方面保护商人和船东的利益。其主要作用是处理船舶及货物受损事件，并进行调查。,九、波罗的海航运交易所,波罗的海航运交易所是世界上唯一的一家世界性的航运交易所。1823年，波罗的海俱乐部成立。1900年，波罗的海俱乐部与伦敦航运交易所合并，成为波罗的海航运交易所。现在波罗的海航运交易所有600多家公司，2000多名代表在交易所工作。波罗的海航运交易所是一家私人公司，它的成员必须持有它的股份。在波罗的海航运交易所内，通过服务人员为需要船舶的人及拥有船舶或经营船舶的人提供的服务，货物可以找到船舶，船舶可以找到货物，大大方便了货主和船东，促进了海运经济贸易的发展。在交易所内，业务通常在各类市场口头进行，谈判成功后就签订运输合同或买卖合同。,波罗的海贸易海运交易所的主要业务：为需要船舶的人及经营船舶或拥有船舶的人提供服务，全世界不定期船市场的大约3/4的干散货运输量由交易所成员经手；商品及期货贸易；（谷物、马铃薯、大豆及肉类）,上海航运交易所,上海航运交易所成立于1996年11月18日。上海航运交易所是不以盈利为目的，为水路货物运输，船舶租赁和买卖等交易活动提供场所、设备、并履行相关职责，实行自律性管理的会员制事业法人。由交通部负责行业管理，上海市人民政府负责行政管理，并接受由交通部、市政府以及工商、税务、经贸委等部门组成的上海航运交易所管理委员会的领导和监督。交易所设立会员大会和理事会，会员大会是交易所经营管理的权力机构。交易所实行理事会领导下的总裁（法人代表）负责制。,十、国际货物装卸协调协会,国际货物装卸协调协会（International Cargo Handling Coordination Association，ICHCA）成立于1952年，总部设在伦敦。到80年代末，ICHCA已有大约21个国家委员会，拥有4000名通信会员，会员遍及90多个国家。ICHCA成立的目的是提高货物在运输各环节中的效率，促进世界运输系统中作业技术的改善。ICHCA每两年在不同国家、地点召开的大会，在会上成员们可以进行聚会和交流经验、观点和思想，会议论文概述了协会的工作。ICHCA的主要工作是协调联运，主要是多式联运。,联运：是指承运人负责将货物自一港经两段或两段以上的海路运输至另一港，由托运人（收货人）支付运费的方式。（联运提单）多式联运：是多式联运经营人以两种以上的不同运输方式，其中一种是海上运输方式，负责将货物从接收地运至目的地交付收货人，由托运人（收货人）支付运费的方式。（多式联运单证）,十一、国际海事卫星组织,1979年7月国际海事卫星组织（International Maritime Satellite Organization，INMARSAT）在英国伦敦成立，1982年2月开始工作。它的用户包括油船、液化天然气船、沿海石油钻井平台、地震测量船、渔船、干货船、客运班轮、破冰船等。INMARSAT的组织结构包括两个部分：大会和委员会。大会是由所有成员国的代表组成。全体大会每两年举行一次，检查INMARSAT的活动，并向委员会提出建议。委员会相当于公司的董事会。由18个投资份额大的签约国代表组成，并适当考虑发展中国家的利益，每年至少召开三次会议。,今天，INMARSAT成员国已增加到64个，但受益国却有130个之多。INMARSAT将全球分为四个区域，有9颗卫星在工作中覆盖全球。(船船之间、船岸之间)；1987年IMO使用GMDSS。这一改进在很大程度上依赖自动化的提高和IN-MARSAT的卫星。,国际航标协会,国际航标协会（International Association of lighthouse Authorities，IALA）成立于1957年，是一个民间的航标组织。它是由世界上80个国家中负责提供和维修灯塔、浮标和其它助航设备的单位组织起来的。除了国家的航标部门外，IALA共有160个会员，包括港口当局、助航设备制造商和咨询单位等。IALA的主要目标是通过相应的技术措施，促进助航设备的不断改进，保证船舶安全航行。,国际船级社协会,国际船级社协会（International Association of Classification Societies，IACS）是在1968年奥斯陆举行的主要船级社讨论会上正式成立的。目前，IACS共有美国船舶检验局（ABS），法国船级社（BV），挪威船级社（DNV），韩国船级社（KR），英国劳氏船级社（LR），德国劳氏船级社（GR），日本海事协会（NK），波兰船舶登记局（PRS），意大利船级社（RINA）等11个正式成员和2个准会员。中国船级社（CCS）于1988年加人IACS。,保赔协会,从1855年起，英国的船东们为了对风险相互保护而形成了一些保赔协会（Protection and Indemnity Associations，PI），这些协会被称之为保赔俱乐部（P&I Club）。他们保的险一般是常规船舶保险（船体和货物保险）所不包括的内容。其功能是船东对第三者责任的保险，涉及的主要内容是对旅客和船员个人损伤、货物的损坏或灭失、与其它船或物体碰撞引起的要求赔偿损失。经过100多年的发展，保赔俱乐部在世界海上保险业里已形成了一个不可替代的实体，并提供了任何其它市场所没有的服务。,国际运输工人联合会,国际运输工人联合会（International Transport Workers Federation，ITF）是国际运输工人工会的联盟，1896年成立于伦敦，后来移到汉堡。该组织曾因战争停止活动一段时间。1919年在荷兰鹿特丹重新组建，并于1939年迁回伦敦。,国际劳工组织,国际劳工组织（International Labor Organization，ILO）是联合国的专门机构，旨在提高世界各地的工作和生活标准，并以国际劳工公约订立各种劳工标准。它成立于1919年第一次世界大战结束后于凡尔赛宫召开的巴黎和会上。ILO总部设在日内瓦，目前有173个会员国。在制定政策时，各会员国的政府、雇主和工人的代表有同等权利，这在联合国各机构中是唯一的。国际劳工组织通过它的三个主要机构来开展工作的：国际劳工大会（International Labur Conference）、理事会（The Governing Body）和国际劳工局（The International Labur Office）。它把政府、雇主和工会集合在一起，为追求社会正义而采取协调一致的行动。在国际劳工组织中，这三方机构地位平等，投票权利相同。,经济合作与发展组织海上运输委员会,经济合作与发展组织海上运输委员会（Maritime Transport Committee of OECD，MTC OF OECD）于 1961年 9月 30日在伦敦成立，由美国、英国、澳大利亚、（前）南斯拉夫、法国、日本、荷兰等25个成员国组成。该委员会归经济合作与发展组织领导，主要作用是处理国家间的航运政策问题，解决成员国与发展中国家在航运事宜联系中所遇到的困难和问题，讨论包括世界航运的总体发展变化和航运商业化的可行性问题。MTC OF OECD设有一个分管国际组织事务的特别小组，通过在联合国贸易和发展会议上及联合国的其它有关会议上对航运问题的洽谈和协商，来协调成员国在世界航运中的位置和问题。此外，还有一个特别行动小组，负责监察发展中和发达国家的船舶航运政策，考察国际航线的运行状况，并对世界航运经济有直接或间接的推动作用。,第二节 国际海事组织,国际海事组织（International Maritime Organization，IMO），原名政府间海事协商组织（Intergovernmental Maritime Consultative Organization，IMCO）。1959年1月6日至19日，政府间海事协商组织在伦敦召开第一届大会，该组织正式成立，总部设在伦敦，政府间海事协商组织公约即为该组织的章程。1975年11月，在该组织第九届大会上，修改了该公约，决定改名为国际海事组织，该修正条款于1982年5月22日生效。,国际海事组织成立的宗旨,为政府间在有关会影响国际贸易航运的各种技术问题的政府规则和实践方面提供进行合作的机构；鼓励并促进在有关海上安全、航行效率、防止和控制船舶造成海洋污染的问题上普遍采用可行的最高标准；鼓励取消各国政府采取的影响国际贸易运输的歧视行为和不必要的限制，以促进实现向世界商业提供一视同仁的航运服务；审议有关航运国家采取不公正的限制做法；审查联合国直属机关或专门机构递交的有关航运和航运对海洋环境影响的任何问题。,国际海事组织主要活动,国际海事组织的活动侧重于海上运输、海上贸易以及确保海上安全、防止海洋污染方面的立法工作。例如制定和修改有关海运安全、便利海上运输、提高航行效率、防止船舶污染海洋以及其他有关海事方面的公约、规划，缔结国际协议，交流实践经验和事故记录及科技报告和研究情报，向发展中国家提供技术援助。,国际海事组织的机构,国际海事组织设有大会、理事会、海上安全委员会、法律委员会、海洋环境保护委员会、技术合作委员会及秘书长。,国际海事组织制定的主要公约,防止油污染方面海上人命安全方面 便利海上交通运输方面 海上搜索与救援方面 海员标准方面 国际安全管理规则方面 航运技术方面,第三节 国际航运行业组织,一、班轮公会 是指两家以上在统一航线上经营班轮运输的航运公司，为避免相互间的竞争，维护共同利益，通过在运价和其他经营活动方面签订协议而组成的国际航运垄断组织。历史：1860年流线型帆船公司和汽船公司之间的竞争；1875年由P&I、B.I.等7家英国船公司在印度加尔各答贸易中成立世界上第一个班轮公会加尔各答班轮公会；,1887年，具有代表性的“远东班轮公会”在英国伦敦成立。会员包括英国、瑞典、挪威、荷兰、丹麦、德国、美国、法国和日本等28个国家的40家船公司。班轮公会的主要业务：限制或调节班轮公会内部相互的竞争。防止或对付来自公会外部的竞争。加强公会内部团结、防止分裂的新措施运价动议制和独立行动权制。,二、船东协会,中国船东协会(CHINA SHIPOWNERSASSOCIATION,：CSA)于1993年4月在北京成立，是由在我国注册并从事水上运输的中国的商船所有人和经营人自愿组成的行业性组织，是不受地区、部门限制的全国性社会团体，是非营利性社会组织，依法取得社团法人资格。中国船东协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，维护我国船公司的正当权益，在政府与船公司间发挥桥梁和纽带作用，促进我国水运事业的发展，以适应国家经济发展需要。,中国船东协会的主要工作,(1)组织会员学习和贯彻因家有关水运的法律、法规和方针、政策。沟通企业和政府上管部门的联系，调查研究我国水运事业的问题，向政府主管部门反映情况、提出建议；(2)协助政府主管部门进行行业管理，承办政府主管部门委托交办的工作事项；(3)研究我国和国际的水运法律、法规和政策，积极参与国内、国际水运法律、法规的制订、修改活动，对影响我国水运事业的问题，提出对策和建议；(4)研究航运市场的供求关系和发展趋势，提出发展我园水运事业的战略和战术措施的建议；(5)协调会员间的关系，对航线设置、运力安排、运价水平、港口费收等方面的问题进行调查研究、提出对策和解决建议；,(6)组织国内、国际间的业务、技术交流，举办各种类型讲座、讲习班、研讨班等。以提高会员的业务、技术水平；(7)组织开展业务技术培训、服务活动。推广新技术，促进行业技术进步；(8)加强与国内外有关组织的协作，代表我国船东参与有关的国际活动，对有关的问题进行磋商或交涉，以维护我国船东的正当权益；,(9)编辑行业的有关书刊和资料，接受和组织行业发展有关课题的研究；(10)搜集整理因内外的水运业务活动和发展等资料，出版定期、不定期的刊物；(11)开展各类咨询业务，为会员提供服务。,第四节 其它方面团体与组织,一、联合国贸发会 联合国贸易和发展会议（United Nations Conference on Trade and Development，UNCTAD）于1964年在日内瓦成立，是联合国内唯一处理发展和贸易、资金、技术、投资和可持续发展领域内问题的政府间机构，是联合国的一个永久性组织，下设六个委员会，其中有一个为航运委员会，主要是帮助发展中国家增强国力。,二、世界贸易组织,世界贸易组织（The World Trade Organization，WTO）起源于“关税与贸易总协定”（GATT）。为了促进国际贸易自由化，1946年，美国、加拿大、英国、中国等23个创始缔约国进行关税谈判。其形成的关税减让协议和采纳的国际贸易规则合为一体构成“关税与贸易总协定”，于1948年1月正式生效。GATT的主要作用是：通过创建新型国际贸易制度、增强贸易透明度，来促进各国贸易及其自由化的发展；在互惠互利的基础上通过谈判削减关税；使发展中国家与发达同家有机会对话，并从关贸总协定中获得贸易实惠。每当贸易保护主义盛行时，就举行一回多边贸易谈判。,WTO于1995年1月1日正式宣布成立，其总部在瑞士日内瓦。WTO是世界上最大的多边贸易组织，成员的贸易量占世界贸易的95%以上。WTO与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的三大支柱。,我国是关税与贸易总协定的创始国，由于历史原因，与其中断联系30多年。1986年我国正式申请恢复关税与贸易总协定缔约国地位，并开始了艰苦的谈判历程。1995年WTO成立后，我“复关”谈判转为加入WTO的谈判。经过15年的艰苦努力，2001年9月17日，WTO中国工作组第18次会议通过了我国加入WTO的全部法律文件，并决定将这些文件提交WTO总理事会。11月10日，WTO在卡塔尔多哈召开的第四届部长级会议，审议并通过了中国加入WTO的决定。从2001年12月11日起，我国正式成为WTO的成员。,在我国加人WTO之后，台湾作为我国的单独关税区也成为WTO成员。两岸加入WTO后，都应遵循WTO的非歧视原则和市场开放原则，这将有利于促进海峡两岸实现“三通”，特别是解决通商问题，促进两岸经贸关系的进一步发展与和平统一大业的实现。,国际标准化组织,国际标准化组织（International Organization for Standardization.ISO）成立于1947年2月23日，是世界上最大的具有民间性质的标准化机构，它不属于联合国，但与联合国一些组织，如欧洲经济委员会（ECE）、联合国粮食及农业组织（FAO）、国际劳工组织（ILO）、联合国教科文组织（UNESCO）等保持密切联系，是联合国经社理事会和贸发理事会的最高一级咨询组织。ISO的宗旨是在世界范围内促进标准化工作的发展，以便于国际物资交流和互助，并扩大在文化、科学、技术和经济方面的合作。它的的主要活动是制订ISO标准，协调世界范围内的标准化工作，报导国际标准化的交流情况，以及同其他国际性组织进行合作，共同研究有关标准化问题。,思考题：,1 制定航运政策的目的是什么？2目前国际上有哪些航运保护政策？3制定航运保护政策有那些有缺点？,本 章 结 束谢 谢,