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ISO14001环境&OHSAS18001安全管理体系初级教程ISO14001知识简述OHSAS18001知识简述ISO14001&OHSAS18001差异比较FSM环境安全全员必知紧急应变,一、ISO14001系列知识1、什么是ISO（国际标准化组织）？ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization）名称的英文缩写。国际标准化组织是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。到目前为止，ISO有正式成员国120多个，我国是其中之一。每一个成员国均有一个国内标准化机构与ISO相对应。国际标准化组织1946年成立于瑞士日内瓦，负责制定在世界范围内通用的国际标准，以推进国际贸易和科学技术的发展，加强国际间经济合作。ISO的技术工作是通过技术委员会（简称TC）来进行的。根据工作需要，每个技术委员会可以设若干分委员会（SC），TC和SC下面还可设立若干工作组（WG）。ISO技术工作的成果是正式出版的国际标准，即ISO标准。ISO制定的标准推荐给世界各国采用，而非强制性标准。但是由于ISO颁布的标准在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，对世界标准化进程起着十分重要的作用，所以各国都非常重视ISO标准。许多国家的政府部门，有影响的工业部门及有关方面都十分重视在ISO中的地位和作用，通过参加技术委员会、分委员会及工作小组的活动积极参加与ISO标准制定工作。目前ISO和200多个技术委员会正在不断地制定新的产品、工艺及管理方面的标准。,2、什么是ISO14000系列标准？ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得表现正确的环境行为。ISO给14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001-14100。,3、ISO14000系列标准发展简介 1960年以来，随着工业化高速发展，资源大量浪费，环境污染严重，世界生态日益恶化且强烈制约和影响了经济的发展，引起了国际社会的广泛注意。1972年，联合国分别召开了四次环境与发展大会，通过人类环境宣言、世界环境行动计划、生物多样性公约、21世纪议程等文件，要求共同解决威胁人类生存与发展的严峻的环境问题，民众环境意识及推崇绿色消费的观念逐渐提高，企业也相应开展产品生命周期分析，推行清洁生产，实施绿色环境标志。1992年，世界各国先后制定环境管理体系标准，93年欧共体正式公布环境管理审核规则EMAS。1995年，世界各国先后修订大气污染防治法、水污染防治法、出台了固体废弃物污染环境防治法、噪音污染防治法，并在新刑法中增加了“破坏环境资源保护罪”。欧盟正式实施EMAS，并要求成员国在限定时间内转化为法律。1996年以后国际标准化组织相继颁了ISO14001环境管理体系规范及使用指南等11套ISO14000系列标准，并正在制订部分体系标准。,4、ISO14001标准在ISO14000标准中处于什么位置?ISO14001是ISO14000系列标准的龙头标准。这个标准的核心是规定了环境管理体系的要素(共五个部分，17个要素)，也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织的环境管理体系必须遵照本标准的要素、规定和模式。从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以ISO14001为尺度衡量其符合性。ISO14001的五个部分与ISO14000系列标准的其它标准均有联系。如：规划部分必须以生命周期评估为基本方法开展对组织的分析，还应以环境标准、环境标志为目标进行规划。因此规划部分与ISO14040-60-20等标准有关。又如：监测及纠正措施部分也与ISO14000的其它标准有关，特别是审核、行为评价均不能脱离监测手段和内部纠正措施。再如：管理评审与环境审核密不可分，可以说ISO14000的核心是ISO14001，由建立体系而派生出一系列相关判定、审核、方法及定义、标准。因此ISO14001是处于ISO14000核心位置的龙头标准。,5、ISO14001的主要内容是什么?ISO14001中文名称是环境管理体系规范及使用指南，于1996年9月正式颁布。ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性标准(见图)，该系统包含五大部分，17个要素。五大部分内容概括如下：五大部分是指：环境方针规划实施与运行检查与纠正措施管理评审这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。17个要素是指：1、环境方针2、环境因素,3、法律与其他要求4、目标和指标5、环境管理方案6、机构和职责 7、培训、意识与能力8、信息交流9、环境管理体系文件10、文件管理11、运行控制12、应急准备和响应13、监测14、不符合、纠正与预防措施15、记录16、环境管理体系审核17、管理评审给出环境管理体系的一级要素和二级要素图表。,续上页,6、ISO14001的主要特点是什么?ISO14001环境管理体系标准主要具有以下特点：强调法律法规的符合性：ISO14001标准要求实施这一标准的组织的最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求；强调污染预防：污染预防是ISO14001标准的基本指导思想，即应首先从源头考虑如何预防和减少污染的产生，而不是末端治理；强调持续改进：ISO14001没有规定绝对的行为标准，在符合法律法规的基础上，企业要自己和自己比，进行持续改进，即今天做的要比昨天做的好；强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持；自愿性：ISO14001标准不是强制性标准，企业可根据自身需要自主选择是否实施；可认证性：ISO14001标准可作为第三方审核认证的依据，因此企业通过建立和实施ISO14001标准可获得第三方审核认证证书；广泛适用性：ISO14001标准不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织。,7、实施ISO14001标准的意义有助于提高组织的环境意识和管理水平有助于推行清洁生产，实现污染预防有助于企业节能降耗，降低成本减少污染物排放，降低环境事故风险保证符合法律、法规要求，避免环境刑事.责任。满足顾客要求，提高市场份额取得绿色通行证，走向国际贸易市场,二、OHSAS18001系列知识1、何谓OHSAS18001OHSAS18001,全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18001,是一个国际性职业安全及卫生管理体系评审的系列标准，适用于各种行业及规模之公司。OHSAS18001有英国标准协会协同SGS等全球主要标准指定机构、认证机构与专业组织整安卫管理体系标准（如BS8000、ISA2000、AS/NZ4801、OHSMS等）共同发展而成。OHSAS18000系列中之OHSAS180001:1999(Occupational Health and Safety Management System Specification)为认证所用之标准；OHSAS180002:1999(Guidelines for the implementation of OHSAS18001)为实施OHSAS18001之指导纲要。,2、OHSAS（18000）标准及其认证的发展简 史 和趋势（1）国际发展简史 发达国家（80年代）ISO（96年）ILO（97年）（2）国内发展简史 跟踪调研（95年1月）标准研究（96年）颁布标准（99年10月）（3）发展趋势 A.保护人类自身安全健康日益成为国际社会共识 B.OSHMS标准一体化是必然趋势 C.18000与9000、14000三者兼容，建立全面管理体系,3、我国积极推行OHSAS认证的必要性1.全国安全生产形势严峻（1）伤亡事故总量一直居高不下（2）特大、重大事故频繁发生（3）职业病危害也十分令人担忧 50万个厂矿，2500万人面临威胁 98年新增职业病患者1.7万人，尘肺占72.5%2.我国职业安全卫生现状已引起国际社会关注3.新世纪，新挑战，刻不容缓（1）安全因素择业的首要标准 生活水平提高 独生子女就业（2）新要求外贸发展，加入WTO（3）新挑战经济成分、用工形式、生活方式的多元化（4）新挑战现代化的高能量、高参数生产系统,4、实施OHSAS18001认证的作用和意义1.推动职业安全卫生法律、法规的贯彻执行2.企业安全管理由被动到主动3.与国际接轨，有利于消除贸易壁垒4.有利于提高竞争力及经济效益的最佳选择5.是企业提高竞争力及经济效益的最佳选择（1）产生直接或间接效益（2）以人为本，提高员工凝聚力（3）提高企业的综合素质、品位和社会形象（4）统一安全卫生管理工作，提高工作效率及效果6.对机械行业的特殊作用 多个工种属于OSHMS管理中需严格控制的特殊作业,5、职业安全卫生管理要素表,三、ISO14001/OHSAS18001系列知识1、ISO14001、OHSAS18001与ISO9001的主要区别,2、GB/T28001与GB/T24001标准的要素比较,3、ISO14001、ISO18000 标准对比总结1.结构完全相同：5大块，17个要素2.内容大部相同：绝大多数要素为等同转化3.唯一不同的要素（、3.3.1)亦有相容性（1）（环境因素、三危评价）在体系中的地位相同（2）在同一企业：环境因素与危险源泉的重合、一致性 污染预防与劳动保护措施的兼容性4.18000标准略有新意的要素：（1）4.4.3 协商与交流：更强调员工的参与（2）4.4.6 运行控制 增加一条，更视现场与人（3）4.5.1 测量与监测：将监测划分为预防性、反应性（4）4.5.2 事故、事件、不符合：将不符合细分为三类5.实施方法、步骤与工作机制完全相同 结论：适于同时建立体系、一道通过认证 统一的管理手册 大部分管理程序、作业指导书相同 独自建立少量特有的程序文件、作业指导书,续表三个管理体系文件之间的关系示意图,4、环境/职业安全健康管理体系模式,PLAN 计划,DO 做,ACTION 处置对策,CHECK 审/查核,GB/T28001标准的基本要素和运行模式OHSAS18001,GB/T24001标准的基本要素和运行模式 ISO14001,续表,表单记录,指导书,程序书,管理手册,4,2,1,3,ISO14001环境&OHSAS18001安全管理体系文件分级,5、福享公司环境&安全方针 遵守国家法规 减少环境污染 降低职业风险 清洁安全生产 实现持续改进,6、福享公司环境&安全管理体系代表安全管理体系代表：生产部危大龙经理 环境管理体系代表：总务课张大闪课长,7、福享公司员工安全代表及职责员工安全代表由各组组长担任。负责员工与管理者之间的信息沟通,四、紧急应变（一）通报流程说明1.1 火灾发生时,发现人员应立即按火灾警报铃，若停电应大声呼喊通知,警告所有人员。1.2并由受过消防训练的人员使用适当的灭火器材灭火,若无法控制火势,应尽快离开现场随手将门关上,以隔离火及烟,并将火情立即通报给指挥中心。1.3第一阶段事故应急由现场人员进行先期处理,指挥中心(日间为管理部,夜间、假日为警卫人员）接获人员报案或接获警报时，依现场状况通知各项公用设施负责人员、各单位主管进行“第一阶段事故处理，”并将状况通知指挥官，夜间假日由警卫员通知管理部，若火势无法控制时应马上通知外部消防队（电话119）。1.4若状况无法控制,进入“第二阶段事故处理”,此时火灾应急小组成立,指挥系统、组织架构及人员权责各依疏散程序及火灾事件处理程序之内容进行应急处理。1.5若状况仍无法控制,由指挥官判定,是否请求厂外支援。1.6若状况解除,处理人员应通知指挥中心,由指挥中心广播状况解除,恢复正常上班。,（二）紧急应变小组职责指挥官:为火灾应急之指挥及决策,于紧急状况时,决定应变行动及下达全员疏散之命令;于状况解除后须立即召开检讨会议。由总经理担任,当总经理不在时依次为经理、指挥班班长代理。指挥班:A.辅助指挥官。B.火灾应急小组传达命令及情报。C.向消防队提供情报,并引导至火灾现场。D.指挥人员引导现场人员往紧急出口处疏散,不可惊慌并朝向上风逃生。E.确认有无受困者、受伤者,续表通报联络班(指挥中心):负责受理报案、通知人员疏散、通知各单位主管及公用设施相关人员进行处理，通知火灾应急小组人员及通报外部支援机构（火警、紧急联络电话：119）等工作。灭火班：A.灭火班班长：于现场直接指挥火灾事件处理工作。B.灭火班：听从班长的指挥，负责火灾事件中之人员抢救、管制、灭火、除污及协助外部支援机构等工作。,续表避难引导班：A.大声指引避难方向、避免发生惊慌、移除防碍避难之物品，于通道转角、楼梯出入口应配置引导人员并以起火层及其上层为优先配置。确认所有人员是否已避难，并将结果联络指挥中心 救护班：A.设置紧急救护所。B.紧急处理受伤者及记录其姓名、住址。C.与消防救护队联系，并提供情报。安全防护班：A.认及警戒危险物质泄漏之状况。B设定禁止进入区域并挂警告牌。,（三）一般疏散程序1、听到广播指令时,所有员工依据规划的逃生路线迅 速疏散至安全地点(公司大门口)2、当警报声起，建筑物内的人员应立刻撤离（机台 操作人员应执行紧急安全停机），不要浪费时间 整理东西，有行动不便的人，协助他们离开。3、到达指定的集合地点等待主管清查人员，已撤离 之人员未经主管指派不得进入危险区，即使警报 已经停止也一样。4、当火灾状况处理完毕,现场解除管制后,才可进入。,（四）火场逃生注意事项:1、所有在应疏区的人员应立刻做好紧急安全停机,停下工作立刻疏散。2、遭遇浓烟时,应将身体放低用湿布遮鼻或以鼻子靠近地面,快速爬行逃出。3、如果发现有一方向的逃生路线被火阻挡或其他原因而无法通行时,应即向另一逃生方向疏散。4、如果是由室内往外疏散时,在将打开门前,应先触摸门把一下,如果发现把手发热,切勿将门打开。如果把手温度正常,应站在门后慢慢试开,如果感觉有热气或压力时,应立刻把门关紧。5、通过任何门后,应顺手将门关上,以防烟火跟随及流窜。,（五）火灾事件处理程序:1、当公司发生火灾时,发现者应立即按火灾警报铃、大声呼 叫灭火,且应就近取拿灭火器材采取灭火措施，火势无法 有效控制时应立即报告火灾通报联络班，尽速通知相关 权责主管，成立指挥中心，依火灾应急编组进行紧急应 变，并打紧急电话119通知火警。2、初期火灾可有用沙、土、水、灭火器，或用扫把、衣 物拍打之。若火源附近有电源时，应先断开电源以免 抢救时发生触电事故。3、操作灭火器：拉开安全插销；站在上风处离 火约70100CM距离，将喷嘴朝向火焰基部；用力压下 把手，使灭火剂喷向火点；左右扫射，直到火焰完全 熄灭。4、如果无法控制火势，立刻离开现场，随手将门关上，以 隔离火及烟。并立即打119通报火警。,（六）火灾在场人员自身着火的应急措施一旦衣帽着火，应尽快地把衣帽脱掉，如来不及，可 把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使身上的火越烧越旺；身上着火，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭；在场的其它人员也可用湿麻袋、毯子扑灭火焰或者跳入附近池塘、小河中将身上的火熄掉。,（六）你作为火灾现场安全消防指挥人员,如何组织在场人员的安全疏散和逃生自救稳定情绪,维护现场秩序能见度差,鱼贯地撤离烟雾较浓,做好防护,低姿撤离楼房着火,利用现场有利条件,快速疏散高层着火,冷静处置,不要跳楼自身着火,快速扑打,不能奔跑保护疏散人员的安全,防止再入“火口”,