全国教育经费统计报表填表及审核说明(省本级).ppt

2009年12月27日,全国教育经费统计2009报表填表及审核说明,目录,全国教育经费统计报表填报说明 统计目的 统计范围 统计时间 代码说明 主要指标解释,一、统计目的,为了准确、及时、全面地反映全国教育经费投入及使用情况,为国家和地方政府编制教育发展规划、制定教育政策提供重要决策参考依据，依法保障教育经费的投入，加强教育经费管理，特制定全国教育经费统计报表基层报表表式，供全国各级各类学校、教育事业单位和省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)、县(市、区、旗)教育行政部门等填报。,二、统计范围,本表统计范围包括：1、凡列入财政部制定的政府收支分类科目中第205类“教育支出”科目的：*县级及以上人民政府教育行政单位（部门）。*教育部门办各级各类学校、幼儿园、教育事业单位；其他部门办各级各类学校。*独立师资并按学校体制管理的中央、省（自治区、直辖市）、地（市）、县各级党委举办的党校，各级政府举办的社会主义学院、行政学院（不含行业、部门办的党校和行政学院）；财政部举办的国家会计学院。,二、统计范围(续),2、国有及国有控股企业举办的普通高等学校、中等专业学校、职业高中、技工学校、普通中学、十二年一贯制学校、九年一贯制学校、普通小学和经过教育主管部门批准承认学历的成人高校、成人中等专业学校、成人中学、成人小学等。3、由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的，经县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批的普通高等学校（含按新机制和模式举办的独立学院）、职业高中、普通中学、十二年一贯制学校、九年一贯制学校、普通小学、特殊教育学校等；或经县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案的中等专业学校、技工学校等。说明：本套报表中央所属教育行政单位、各级各类学校、教育事业单位按照属地统计的原则进行填报。,三、统计时间,统计时间：1月1日至12月31日,四、代码说明,单位隶属关系代码*“教育部门办”：是指由各级教育部门举办的各级各类学校、幼儿园、教育事业单位及教育行政部门。*“其他部门办”：是指由政府其他部门举办并在政府收支分类科目205类“教育支出”科目中列支的各级各类学校。*“企业办”：指各级各类国有及国有控股企业举办的各级各类学校。*“民办”：指由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的，经县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批的；或经县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案的各级各类学校。“其他部门办”、“企业办”、“民办”幼儿园存在财政补助收入的，在本级虚列单位按教育部门办填报。,下一重点,四、代码说明-补充说明,1、城市、县城、农村的划分以民政部门的划分口径为准，即：城市指设区市的市辖区城区和不设区市的市政府所在地城区；县城指县政府所在地的城区；农村指除城市、县城以外的区域。2、职业初中按普通初中填报。3、高等学校附设的中小学校、幼儿园等单位代码按相对应的学校类别代码单独填列。4、对于没有国家标准码的全日制普通高校，其单位代码必须按如下规则编码：首位码为1，第二、三位为省（区）、直辖市代码，第四位必须为英文字母，第五位为数字或英文字母。如山西大学师范学院，其单位代码可编为114A5或114AA。,四、代码说明-补充说明（续）,5、对于由省本级财政拨款、教育部门或其他部门举办的各级各类学校，其地区代码统一填写省本级代码。6、教育行政单位:指在政府收支分类科目第205类第1款“教育管理事务”中列支的各级教育行政部门。除第205类第1款“教育管理事务”外，教育行政单位用于补助各级各类学校的教育事业费收支，按照经费使用的具体“学校类别”分别填报。,下一重点,五、主要指标解释-教财基1表,高等学校教育经费统计报表基层表 教财基1表的填报范围：列入政府收支分类科目第205类“教育支出”科目中的普通高校和成人高校填报。高等学校附属独立设置的中小学、幼儿园填报教财基2表，不填报此表。,五、主要指标解释-教财基1-1表,1年初在职教职工：填报统计年度1月1日编制在学校，并从事教学、管理和后勤保障工作的固定人员（不含临时工和聘任人员）。各类学校的教职工数的划分以工资关系为准，下同。“其中，专任教师”填报年初正式在编的教职工中专门从事教学工作的人员。2年末在职教职工：填报统计年度12月31日正式编制在学校，并从事教学、管理和后勤保障工作的固定人员（不含临时工和聘任人员）。“其中，专任教师”填报年末正式在编的教职工中专门从事教学工作的人员。3年末离退休人员:填报学校离退休人员年末数，包括已纳入社会保障部门统一管理并发放离退休费用的退休人员。,五、主要指标解释-教财基1-1表（续）,4学生数：填报由教育主管部门下达的招生计划，并具有正式学籍的学生，包括博士生、硕士生、普通本科生、普通专科生、高职生、函授夜大学生、来华留学生、中专生等。成人高校脱产本专科生作为函授夜大学生 学生数博士生3硕士生2普通本专科生（高职生）函授夜大生3来华留学生2.5中专生1.5。（1）年初学生数：填报统计年度1月1日在册的学生数。（2）年末学生数：填报统计年度12月31日在册的学生数。,下一重点,五、主要指标解释-教财基1-1表（续）,5年末校舍面积:按统计年度12月31日实际数填报。校舍面积指产权归学校所有的各种教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房及其他用房的建筑面积。不包括已交付使用但未完成固定资产移交的各种用房的建筑面积及尚未竣工的在建工程、借用（租用）的房舍或临时搭用的棚舍、房改中已售给教职工个人并完成固定资产移交的房屋面积。“其中：危房”填报统计年度12月31日校舍建筑总面积中由授权机关按照建设部颁发的危险房屋鉴定标准（中华人民共和国行业标准JGJ125-99）进行鉴定，并出具危险房屋安全鉴定报告的校舍面积，包括B、C、D三个级别。6年末固定资产总值：填报统计年度末学校固定资产总价值，即会计报表固定资产科目的期末数。（1）房屋和建筑物：填报统计年度末学校固定资产中按固定资产分类房屋和建筑物价值。（2）专用设备：填报统计年度末学校固定资产中按固定资产分类专用设备价值。,五、主要指标解释-教财基1-1表（续）,7本年新建、改扩建校舍：填报统计年度内学校完成并投入使用且已完成固定资产移交的新建、改扩建校舍面积以及该项目所支出的全部金额。8本年购置专用设备：填报统计年度内用各种资金购置专用设备（含电教设备）所支出的金额。9本年购置图书：一般图书：填报统计年度内用各种资金购置的图书册数及所支出的金额。电子图书：填报统计年度内用各种资金购置的电子出版物册数及所支出的金额。10年末图书：一般图书册数：填报统计年度末学校固定资产分类中列入图书设备项的实有的、学校图书馆馆存的图书数量（以册为计量单位）。电子图书册数：填报统计年度末学校固定资产分类中列入图书设备项实有的、学校图书馆馆存的电子出版物数量（以册为计量单位）。,五、主要指标解释-教财基1-1表（续）,10年末图书：一般图书册数：填报统计年度末学校固定资产分类中列入图书设备项的实有的、学校图书馆馆存的图书数量（以册为计量单位）。电子图书册数：填报统计年度末学校固定资产分类中列入图书设备项实有的、学校图书馆馆存的电子出版物数量（以册为计量单位）。册数的统计方法按每张光盘中实际包含的图书册数计算，软件光盘不在此填报，购买使用权的电子阅览书不在此填报。补充资料：11机构数:经教育部或省（自治区、直辖市）政府批准的高等学校填列机构个数“1”，对高校分校、各大专班以及高校附设的学院都不计算校数，机构数填“0”。12学校另有年末编制外长期聘用人员:填报统计年度末在学校教职工编制以外、聘用期一年以上的人员。,五、主要指标解释-教财基1-2表,1教育事业费拨款:填报学校从中央和地方财政取得的教育事业费，即列入政府收支分类支出科目第205类“教育支出”科目中教育事业费拨款数，不含205类第09款“教育附加及基金支出”。2科研拨款:填报学校从中央和地方取得的政府收支分类支出科目第206类“科学技术”科目的科学研究经费。3其他拨款:填报除教育事业拨款以外的其他属于财政预算内的经费拨款，如医疗保障经费、住房改革经费、政府收支分类支出科目第208类“社会保障和就业”中的相关经费等。,下一重点,五、主要指标解释-教财基1-2表（续）,4教育费附加：填报按照国家规定比例向缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人征收的教育费附加。该指标应填报统计年度内学校实际收到的教育费附加拨款数。5地方教育附加:填报地方各级政府根据教育法的有关规定，在征收教育费附加以外，开征的用于教育的地方附加。如地方政府按增值税、营业税、消费税的1%征收的用于教育的地方附加等。该指标应填报统计年度内学校实际收到的地方教育附加拨款数。6地方教育基金：填报地方各级政府除预算内教育经费、教育附加、地方附加以外的其他财政性经费拨款。如国有土地使用权出让金收入、能源建设基金收入、国有资源（资产）有偿使用收入等用于教育的拨款。该指标应填报统计年度内学校实际收到的地方基金拨款数。,五、主要指标解释-教财基1-2表（续）,7事业收入:填报学校开展教学、科研及其辅助活动依法取得的、经财政部门核准留用的预算外资金，以及经财政专户核拨回的预算外资金。包括教学收入和科研收入。“其中：学费”填报学校核准留用或财政专户已核拨的学生缴纳的学费数，不包括上缴财政专户但尚未返还部分。8经营收入：填报学校在教学业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。9附属单位上缴收入：填报学校附属独立核算的单位按照有关规定上缴的各种收入。10上级补助收入：填报学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。,五、主要指标解释-教财基1-2表（续）,11其他收入：填报除上述各项收入以外的其他各项收入。“其中：捐赠收入”填报境内外社会各界及个人对教育的资助和捐赠。“其中：投资收益”填报学校对外投资取得的收益。12基本建设拨款:填报学校从中央和地方发展与改革部门取得的列政府收支分类科目经济分类第309类的“基本建设支出”拨款。13“附：本年实际收取学费”填报统计年度内学校按照规定的标准向学生实际收取的学费。“其中：普通本专科学费”填报统计年度内学校按照规定的标准向普通本专科学生实际收取的学费。,五、主要指标解释-教财基1-2表（续）,14“附：经营支出”填报学校在教学业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动的支出。15补充资料“捐赠收入中港澳台及海外捐赠”：填报海外侨胞、港澳台胞、外籍团体、友好人士等对教育的资助和捐赠资金。说明：本表中的“教育事业费拨款”、“科研拨款”、“其他拨款”、“教育费附加”和“基本建设拨款”除填合计数外，还需按经费来源分中央、地方填列。,五、主要指标解释-教财基1-3表,教育经费支出分为事业性支出和基本建设投资项目支出两部分。事业性经费支出：包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出、商品和服务支出、其他资本性支出四部分。按政府收支分类科目中支出经济分类科目填报 奖金及绩效工资：按政府收支分类科目中支出经济分类科目301类第07款“绩效工资”填列。反映学校工作人员的绩效工资。事业单位奖金即绩效工资,五、主要指标解释-教财基1-3表（续）,基本建设支出：按政府收支分类科目中支出经济分类科目309类“基本建设支出”科目和学校财务报表中“结转自筹基建”科目填列。反映各级发展和改革部门集中安排用于学校购置固定资产、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮所发生的支出以及与之配套完成上述项目的非财政预算内资金支出。列财政205类的配套资金不应在此填列。按用途填在其他资本性支出,下一重点,五、主要指标解释-教财基1-3表（续）,本表的每个支出项目除填“合计数”外，还须填列：“其中：预算内教育事业费拨款和基本建设支出”的支出数。预算内教育事业费拨款支出可按实际支出、预算安排或采用统计方法填报。考虑到上年结转及本年末结余的因素，预算内教育事业费拨款可以不等于收入表中的预算内教育事业费拨款数，但预算内基本建设支出数必须等于基本建设拨款数。“其中：预算内教育事业费拨款和基本建设支出”指标中，“预算内教育事业费拨款”只填报学校从中央和地方财政取得的教育事业费，即列入政府收支分类支出科目第205类“教育支出”科目中教育事业费拨款（不含205类第09款“教育附加及基金支出”）支出数；“基本建设支出”填报学校从中央和地方发展与改革部门取得的列入政府收支分类科目经济分类第309类的“基本建设支出”科目支出数。,五、主要指标解释-教财基1-4表(重点),本表分债务资金来源和债务资金用途填报。1、国外金融机构贷款（不含世行贷款）：填报统计年度末学校向国外各类金融机构的贷款累计余额。不包括世界银行贷款。2、国内金融机构贷款：填报统计年度末学校向国内各类金融机构的贷款累计余额。3、欠施工单位工程款：填报统计年度末学校因基本建设及维修形成的欠施工方工程款累计余额。4、借（欠）个人款：填报统计年度末学校向公民个人借（欠）款累计余额。5、借（欠）其他单位款：填报统计年度末学校向其他单位和组织借（欠）款累计余额。6、其他：填报统计年度末学校所有债务总额中不属于上述几类欠款的债务累计余额。,下一重点,五、主要指标解释-（一）教财基1-4表(重点),7、基本建设支出：填报统计年度末学校债务资金用于基本建设的支出累计余额。“其中：土地征用费”填报统计年度末学校债务资金用于土地征用以及征用过程中的各种补偿的支出累计余额。8、设备购置：填报统计年度末学校债务资金用于购置实验、实习、实训、信息网络以及其他各种专用设备的支出余额。9、其他支出：填报统计年度末学校债务资金中用于除“基本建设支出”、“设备购置”以外的支出余额。重点讲解下段 本表总计行：填报统计年度末学校各种债务的累计余额，依据学校财务决算和具有法律效力的凭据填报。包括学校向金融机构贷款、欠施工单位、向其他单位及个人借款等。（不包括世界银行贷款及不纳入学校财务核算的由政府统借统还贷款,下一重点,五、主要指标解释-教财基1-4表（重点）,本表“其中：本年新增债务余额”行：填报统计年度末学校本年度内各种债务的净增余额。无净增债务的填“0”。补充资料：本年还本付息：包括归还本金和支付利息金额。归还本金：统计年度内学校实际偿还的各种债务本金。应剔除重复计算因素，如：学校为解决贷款还款期限而在各金融机构间进行的资金拆借。如不包括当年借当年还支付利息：统计年度内学校用于各类债务的利息支出金额。,下一重点,五、主要指标解释-教财基2表,教财基2表的填报范围：除高等教育学校外，其他列入政府收支分类科目第205类“教育支出”科目的所有学校或单位填报。包括教育部门办各级各类学校、幼儿园、教育事业单位；其他部门办各级各类学校；教育行政部门。上述各级各类学校凡涉及多类学校合在一起的，其机构数就高不就低，办学条件和教育经费收支可按以下方式拆分：由填报单位按实际学生人数拆分，分别填入相应学校类别的报表中；或由统计软件按学生数的一定比例自动拆分。自动拆分原则：高中是初中的1.2倍，初中是小学的1.1倍,下一重点,五、主要指标解释-教财基2-1表（续）,5年末校舍面积:按统计年度12月31日实际数填报。校舍面积指产权归学校所有的各种教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房及其他用房的建筑面积。不包括已交付使用但未完成固定资产移交的各种用房的建筑面积及尚未竣工的在建工程、借用（租用）的房舍或临时搭用的棚舍、房改中已售给教职工个人并完成固定资产移交的房屋面积。教育行政单位和教育事业单位不填报该项指标。“其中：危房”填报统计年度12月31日校舍建筑总面积中由授权机关按照建设部颁发的危险房屋鉴定标准（中华人民共和国行业标准JGJ125-99）进行鉴定，并出具危险房屋安全鉴定报告的校舍面积，包括B、C、D三个级别。,下一重点,五、主要指标解释-教财基2-1表（续）,6年末固定资产总值：填报统计年度末学校或单位固定资产总价值，即会计报表固定资产科目的期末数。（1）房屋和建筑物：填报统计年度末学校或单位固定资产中按固定资产分类的房屋和建筑物价值。教育行政单位和教育事业单位不填报该项指标。（2）专用设备：填报统计年度末学校或单位固定资产中按固定资产分类的专用设备价值。7本年新建、改扩建校舍：填报统计年度内学校或单位完成并投入使用并完成固定资产移交的新、改扩建的校舍面积以及该项目所支出的全部金额。教育行政单位和教育事业单位不填报该项指标。8本年购置专用设备：填报统计年度内用各种资金购置专用设备（含电教设备）所支出的金额。,五、主要指标解释-教财基2-1表（续）,9本年购置图书：一般图书：填报统计年度内用各种资金购置的图书册数及所支出的金额。电子图书册数：填报统计年度末学校固定资产分类中列入图书设备项实有的、学校图书馆馆存的电子出版物数量（以册为计量单位）。册数的统计方法按每张光盘中实际包含的图书册数计算，软件光盘不在此填报，购买使用权的电子阅览书不在此填报。10年末图书：一般图书册数：填报统计年度末学校或单位固定资产分类中列入图书设备项的、学校图书馆（室）的图书数量（以册为计量单位）。电子图书册数：填报统计年度末学校或单位固定资产分类中列入图书设备项的、学校图书馆（室）的电子出版物数量（以册为计量单位）。补充资料：11机构数:填报经政府有关部门批准设立的学校、教育事业单位、教育行政单位的机构个数(其中，学校数原则上按事业统计指标解释填报)。,下一重点,五、主要指标解释-教财基2-2表,1教育事业费拨款:填报学校或单位从中央和地方财政取得的教育事业费，即列入政府收支分类支出科目第205类“教育支出”科目中教育事业费拨款数，不含205类第09款“教育附加及基金支出”。2其他拨款:填报除教育事业拨款以外的其他属于财政预算内的经费拨款，如医疗保障经费、住房改革经费、政府收支分类支出科目第208类“社会保障和就业”中的相关经费等。3教育费附加：填报按照国家规定比例向缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人征收的教育费附加。该指标应填报统计年度内学校或单位实际收到的教育费附加拨款数。,下一重点,五、主要指标解释-教财基2-2表（续）,6事业收入:填报学校或单位开展教学及其辅助活动依法取得的、经财政部门核准留用的预算外资金，以及经财政专户核拨回的预算外资金。“其中：学杂费”填报学生缴纳的学杂费（含普通高中按省级人民政府规定收取的择校费和幼儿园的保育费），不包括学校收取的课本费和其他代收费项目。该指标应填报学校核准留用或财政专户已核拨数，不包括上缴财政专户但尚未返还部分。7经营收入：填报学校或单位在教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。8附属单位上缴收入：填报学校或单位附属独立核算的单位按照有关规定上缴的各种收入。,五、主要指标解释-教财基2-3表（续）,（1）离、退休费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目303类“对个人和家庭的补助”第01款“离休费”加第02款“退休费”填列。“离休费”反映学校或单位的离休人员的离休费、护理费和其他补贴。“退休费”反映学校或单位的退休费和其他补贴。（2）医疗费：按政府收支分类科目中支出经济分类科目303类“对个人和家庭的补助”第07款“医疗费”填列。反映学校或单位在职职工、离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助。（3）助学金：按政府收支分类科目中支出经济分类科目303类“对个人和家庭的补助”第08款“助学金”填列。反映各级各类学校学生助学金、奖学金、学生贷款贴息等费用。,谢 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