《再教育标识》PPT课件.ppt

第二讲建筑能源审计及标识,1建筑能源审计及标识的基本概念2建筑能源审计的实施3 建筑能效标识类型及技术特点4 我国的建筑能效标识的实施,1.1建 筑 能 源 审 计,1）建筑能源审计概念建筑能源审计(BuiIdingEnergyAudit)是建筑能效管理的重要内容。所谓能源审计，就是对一个能源系统的能效所作的定期检查，以确保建筑物的能源利用能达到最大效益。能源审计中的重要一环是审查能源费支出的账目，从能源费的开支情况来检查能源使用是否合理，找出可以减少浪费的地方。如果审计结果显示建筑物的能源开支过高，或某种能源的费用反常，就需要进行研究，找出究竟是设备系统存在隐思还是管理上存在漏洞。,1.1建 筑 能 源 审 计,通过能源审计过程中对设备系统和建筑物的诊断，可以使管理者对设施的现状有一个全面的、清晰的和量化的认识，找出设备系统和建筑物的问题所在，并作必要的改进和改造。在现代企业里，设施(建筑物和楼宇设备系统)是企业经营的主要资源之一。它为企业的主营业务服务，起到主营业务的功能和环境保障的作用。因此，通过设备系统和建筑物的不断改造和完善，一方面可以减少能源费开支，降低经营成本;另一方面可以为业主提供更好的有支持力的工作环境，创造更大的效益。能源审计并不是建筑能效管理的全部。能源审计只是为建筑能效管理提供必要的信息。,1.1建 筑 能 源 审 计,2）建筑能源审计的目的:1)计量建筑物的能耗和能源费开支;2)检查建筑物能源利用在技术上和在经济上是否合理;3)诊断主要耗能系统的性能状态;4)找出大楼的节能和节约能源费开支的潜力，确定节能改造方案;5)改迸管理，改善服务。,1.1建 筑 能 源 审 计,3）能源审计形式:(1)初步审计 初步审计又称为 简单审计或 初级审计。是能源审计中最简单和最快的一种形式。在初步审计中，只与运行管理人员进行简单的交流;对能源账目只做简要的审查;对节能改造成本、节能效益和节能项目的投资回报只做概算。这种审计的结果还不足以作为节能改造项目的决策依据。它只能用来对多个节能改造方案做出优先排序，并确定是否有必要进行更深人的能源审计。,1.1建 筑 能 源 审 计,(2)一般审计 一般审计是初步审计的扩大。它要收集更多的设施运行数据，对建筑节能措施进行比较深人的评价。要收集12-36个月的能源费账单才能使审计人员正确评价建筑物的能源需求结构和能源利用状况。除了审查能源费账单之外，一般审计还需要进行一些现场实测、与运行管理人员进行探人交流。可以用一般审计来鉴定所有建筑节能措施的效用。通过节能技术措施的实施方案预算、运行成本估算和投资回报率的预测，一般审计可以做出节能措施的详细的财务分析。,1.1建 筑 能 源 审 计,(3)单一审计 或目标审计 这种审计其实是一般审计的一种形式。在初步审计的基础上，可能发现大楼的某一个系统有较大节能潜力，需要进一步分析。有时，由大楼业主提出对自己的某一系统进行更新改造。因此，单一审计或目标审计只是针对一两个系统(例如，照明系统或空调系统)开展。但对被审计的系统做得要比较仔细。,1.1建 筑 能 源 审 计,(4)投资级审计投资级审计又被称为 高级审计或 详细审计。它是在一般审计基础上的扩展。它要提供现有建筑和经节能改造后的建筑能源特性的动态模型。在许多企业的经营架构中，投资能源基础设施的升级换代或节能改造，必须在同一个财务标准上与其他非能源项目进行比较。重点是它们各自的效益，即投资回报。节能项目的效益又不像某个产品可以在事先有比较准确的估计。在很多情况下，投资者还需要得到节能率的承诺和担保。所以在国外一般都用DOE-2进行分析。在实施投资级审计时，不但要分析节能措施所能产生的效益，还要充分地估计各种风险因素。另外，在评估节能措施的实际效果时，除了依靠建筑物原有的能源计量表具，还应该安装辅助计量表具。,1.1建 筑 能 源 审 计,能源审计在建筑能效管理中的地位,1.2建筑能效标识的基本概念,建筑能效标识管理是近年来在发达国家中发展起来的一种节能管理力式，它是一种基于市场化的运行机制，是对强制性的能效标准及行政监管的有效补充。建筑能效标识能够使建筑节能领域的信息趋于公开，解决了目前建筑节能领域存在的信息不对称现象，使建筑节能的相关责任主体明确了各自的责任和义务，提高了责任主体的节能意识，并改变了现有的以行政监管为主的政府节能管理方式，是建筑节能领域一种创新性的节能管理机制。,1.2建筑能效标识的基本概念,目前，国际上普遍用能源效率(Energy efficiency)来替代20世纪70 年代能源危机后提出的节能(Energy conservation)一词。在1995年出版的应用高技术提高能效中，把 能源效率定义为:减少提供同等服务的能源投入。,1.2建筑能效标识的基本概念,能效标识是能源效率标识简称，表示用能产品能源效率等级、能源消耗量等性能指标的一种信息标识，为消费者(包括各级政府、企业和个人)的购买决策提供必要的信息，以引导和帮助消费者选择高能效的产品。能效标识可以是自愿性的，也可以是强制的。,1.2建筑能效标识的基本概念,1）世界各国建筑能效标识（1）美国的“能源之星”“能源之星”是一种自愿性的保证标识。表示“推荐”或“优良”的节能水平。涵括电器、办公设备、新建建筑和既有建筑。获“能源之星”认证的住宅比普通新建住宅（达到节能模式规范）的能源效率（供暖、冷气和热水）高出3050。,2）世界各国建筑能效标识,（2）莫斯科的“能源护照”莫斯科在执行建筑节能时实施了一种称为能源护照的计划。从1994年开始，莫斯科市在每个新建筑的设计、施工和竣工过程中，执行市政府节能标准的每个环节都记录在护照中备案。建筑物竣工后，该文件就成了记录建设全过程执行节能标准情况的可供购房者提供建筑物节能信息的公开性文件。1998年就有25的设计因为不遵照节能标准而被退回。,2）世界各国建筑能效标识,（3）德国的“建筑物能源合格证明”“建筑物能源合格证明”是记录建筑物之能源效率，同时包括隔热材料和暖气设备的质量等级。业主出租或出售房屋时，需提供该房屋的“建物能源合格证明”给新使用者参考，从而准确估算其能源消耗支出。根据德国联邦议会2005年通过节约能源法修正案。“建物能源合格证明”于2006年起付诸实施。未履行该法者可以最高罚款达15,000欧元。,2）世界各国建筑能效标识,（4）丹麦的“能量标识条例”体系 采用的标识体系是1996年丹麦理工学院建立的“EM”（Energy Marking ordinance）体系。通过一个用于建筑热模拟的程序EN832，计算建筑全年能耗指标，并与类似的建筑进行比较，供购房者参考。,（5）芬兰的能源评估计划芬兰政府从上世纪70年代初到1998年实施了能源评估计划，对积极采用节能技术与产品的消费者实行低息贷款和部分资助。首先由业主申请要求进行节能改造，与政府签定合作协议，由政府派专家上门访问调查，利用能源评估体系软件对建筑物的能耗进行评估分析，找出高耗能的原因，为业主提出节能改造的具体建议。,1建筑能源审计及标识的基本概念2建筑能源审计的实施3 建筑能效标识类型及技术特点4 我国的建筑能效标识的实施,2建筑能源审计的实施,第一步，与关键岗位的物业管理人员进行交流。召开一次有审计人员和关键岗位的物业管埋人员一起参加的能源审计会议。会议内容是:确定审计的对象和工作目标、所遵循的标准和规范、项目组成员的角色和责任，以及审计工作实施的计划。要讨论:建筑物的运营特点、能源系统的规格、运行和维护的程序、初步的投资范围、预期的设备增加或改造，以及其他与设备运行有关的事宜。,2建筑能源审计的实施,第二步，建筑物现场调查。在能源审计会议之后，要安排一次对建筑物的实地调查，实地了解建筑物运营的第一手情况。重点调查在会议上所确定的主要耗能系统，包括建筑采暖空调系统、照明和电气系统、机械系统等。,2建筑能源审计的实施,第三步，查资料。在会议和现场调查的同时，要查有关建筑物的文件资料。包括建筑和工程图纸、建筑运行和维护的程序和日志，以及前三年的能源费账单。要注意所看的图纸应该是竣工图而不是设计图，否则，审计中所评价的系统会与建筑物中实际安装的系统有一些差异。,2建筑能源审计的实施,第四步，设施检查。在全面测览了建筑图纸和运行资料之后，进一步调查建筑中的主要能耗过程。适当条件下还应作现场测试以验证运行参数。第五步，征求意见-与员工交流。为了证实检查结果，审计人员要再次会见大楼员工，向他们汇报初步的检查结果和正在考虑之中的建议。了解根据这些审计对象所确定的项目对用户来说是否有价值，以便建立能源审计的优先次序。此外，还要安排会见对建筑设施来说是关键性的代表人物，,2建筑能源审计的实施,第六步，能源费分析。能源费的分析需要对过去1236个月的能源费账单做详细的审查。必须包括全部外购的能源，包括电、天然气、燃料油、液化石油气和外购的蒸汽，还有所有就地生产的能源。审查能源账单应包括能源使用费、能源需求费以及能源费率结构。最好把这些能源费数据规格化，以排除气候变化的影响 和建筑使用情况的影响，并作为基准，计算预期的节能率。一般而言，公用事业公司提供的能源价目是十分复杂的。而在能源体制改革之后，可以根据合同从不同的供应商那里买到能源。通过对现有能源费账单的详细分析，可以深入了解大楼的能耗和需求特性，从而确定最佳的能源供应方案。,2建筑能源审计的实施,第七步，确定和评价可行的能源改造方案。通过详尽的经济分析，能源审计可以提出对主要设施的改造项目和对运行管理的改进计划，并计算出其简单投资回报。对每一主要的能耗系统(如围护结构、暖通空调、照明、电力和工艺)可以提出一系列能源改造计划。然后，根据对能源审计中得到的有关设施的所有数据和信息的审查，以及大楼员工对现场调查结论的反馈意见，最终形成能源改造的计划，并交大楼管理者审查。,2建筑能源审计的实施,第八步，经济分析。审计人员要对审计中收集的数据做进一步的处理和分析。借助计算机软件进行建模和模拟，重新生成现场观察得到的结果并重新计算一个基础能耗值。这个基础值将用来确定节能的潜力。然后，还要计算实施节能改造的成本、节能量以及每个节能改造项目的简单投资回报。,2建筑能源审计的实施,第九步，撰写能源审计报告。在最终报告里，要提供能源审计的结果和改造项目的建议。报告应包括对所审计的设施及其运营状况的描述、所有能耗系统的讨论，以及对能源改造方案的解释(对能耗的影响、实施成本、效益和投资回报)。报告中还应有在整个项目中所涉及的工作内容。,2建筑能源审计的实施,第十步，设施管理者对方案的审查。需要就最终方案对设施管理者进行一次正式的陈述，以便使他们掌握方案的效益和成本的充分的数据，从而做出实施方案的决策。,能源审计的实施策略,1）基于系统进行审计 基于系统的能源审计需要把建筑物中的各个能耗系统区分开来(例如分成照明系统、空调系统、热水系统等)，并需要对一个能耗系统中各主要设备(例如，制冷机、水泵、风机、冷却塔)的能效都进行评价和测试。,能源审计的实施策略,1）基于系统进行审计 基于系统的能源审计的目标是提高整个建筑的能效，因此其结果会形成一些比较大的改造方案，如:1)根据大楼的冷热负荷和电力需求量，来用热电冷联产系统;2)根据峰谷电价结构将空调系统改造成蓄冰空调和低温送风系统;3)将分散空调系统改成集中空调系统;4)根据需求变化在水泵风机上加装变频调速装置，将定流量系统改造成变流量系统;5)安装建筑自动化(BA)系统中的能源管理系统(BMS)或设备系统的自控装置;6)正确确定空调采暖设备的容量。,能源审计的实施策略,2）基于方案的能源审计基于方案的能源审计相对容易实施。这种审计是带看几种比较成熟的节能技术方案，看审计对象建筑中是否适合应用。由于有了先入为主的方案，因此这种审计的目标是提高某个系统甚至只是某种设备的能效。其结果形成的改造方案比较简单易行，例如:1)将白炽灯改成荧光灯、金属卤素灯或高压钠灯;2)根据气象条件(可以用自控装置)开闭建筑物的开口部位;3)用双层费替代单层窗，或在外墙和屋顶上加保温;4)根据制造商的建议对设备系统进行预防维修。,能源审计的实施策略,基于系统的能源审计所能得到的节能效果明显、节省能源费很可观，而且节能效果容易得到验证，但技术含量高、投人大，融资有一定风险。因此，这种能源审计一般采取合同制能源管理(CEM)方式，委托专业公司进行。基于方案的能源审计相对而巨技术含量较低，节能效果不太容易验证(除照明改造)。因此，有条件的设施管理公司可以依靠自己的技术力量实施。当然也可以外委，但不太适合用CEM方式。,能源审计的实施策略,在实施基于方案的能源审计时有一点一定要注意，提高某一单体设备的能效并不等于系统能效一定能得到优化。尤其是在暖通空调系统中，牵一发往往会动全身。例如在冷源系统和末端系统共用一台水泵的所谓 一级泵系统，如果系统负荷减小，水泵根据负荷变化而减小冷水流量，显然就水泵而言效率会提高，但流经制冷机(R)蒸发器的水流量同时变小，会使制冷机效率下降，可能会使整个系统能效下降，得不偿失。,1建筑能效审计及标识的基本概念2建筑能效审计的实施3 建筑能效标识类型及技术特点4 我国的建筑能效标识的实施,3.1能效标识类型,包括：保证标识、等级标识、比较标识、单一信息标识等几种。保证标识：只表示产品已达到某种标准的要求，而不表示达到程度的高低，标签上没有具体的信息。如美国的能源之星(Energy Star)。等级标识：明确产品的能效等级，消费者只需查看标识，就明了该产品与同类产品的相对能效水平，并了解它们之间的能效差别。,3.1能效标识类型,比较标识：带有一个连续标度的比较标尺。标尺上标出可以购买到的此类型产品的最高和最低效率值，同时在标尺的某一位置有一个箭头，以指示出该种型号产品的具体能效数值及在市场中所处的能效水平。如德国的“建筑物能源合格证明”。单一信息标识：只有产品的年度能耗量、运行费用或其它重要特性等具体数值不反映出该类型产品所具有的能效水平，没有可比较的基础,3.2能效标识的作用,采用能效标识的目的是鼓励消费者购买那些能够提供所需的服务并且耗能更少的用能产品。帮助消费者减少能源消耗耗能产品提供的服务也是能效标识要考虑的一个重要方面，因此能源使用和能源服务一起构成了产品的能效定义，即产品能效=单位能源输人所带来的能源服务。,3.2 能效标识的作用,(1)为消费者提供信息，以帮助其选择高效、适用的产品。能效标识的作用在于能够有效地消除能效信息不对称的现象，向消费者提供易于理解的产品能效信息，使消费者在做出购买决定的过程中，将能源效率和运行费用这两个因素以及环境影响特性考虑进去，可以比较不同类型、不同品牌用能产品的能效和费用情况，从而引导消费者购买高能效的产品。,3.2 能效标识的作用,(2)鼓励生产商改善产品的能效性能。消费者购买高能效产品的热情带动了市场需求，刺激制造商及时调整用能产品的开发、生产和推广销售计化，减少低效产品的生产，并在技术可行、经济合理的前提下，开发新的、更高效的技术和产品，促进节能产品市场的良性竞争，使产品的能效水平得以持续提高，从而不断地推动市场向高效节能市场的转移。,3.2 能效标识的作用,(3)为政府决策提供信息基础，并为国家带来节能与环保效益。能效标识确立了产品的节能目标，在提高能效、节约能源的同时，节约了能源开发的基建投资，同时也减少了有害物质的排放，改善环境，取得良好的环保效益。而能效标识对于政府达到能源和环境目标的策略具有非常重要的作用，它为确定其他节能措施，如政府采购产品的能效要求以及建筑物用能规范等，提供了一个可靠的信息基础。,3.3建筑能效测评标识的技术特点,建筑能效测评标识是建筑物用能系统效率或能源消耗量等性能指标。是建筑工程质量的一部分。建筑能效测评标识是将 反映建筑物单位面积耗能量指标及其热工性能指标等信息以标识的形式进行公示。,建筑能效测评的特点,建筑能效测评是指由从事建筑节能相关活动并具备相应测试条件的第三方技术机构，在依法取得政府主管部门授权后，按照一定的技术标准和程序对建筑物的用能效率进行测试、评估，最终得到反映建筑能源利用效率的热工性能指标以及其他技术指标的过程。建筑能效的特点及质量形成过程决定了建筑能效测评与一般工业产品能效测评有较大的区别，主要表现在以下几个方面:,建筑能效测评的特点,(1)建筑能效测评相对复杂，需要依托各方面的知识。建筑节能是针对围护结构和系统节能两个方面。对建筑能效进行测评的过程需要对多种因素进行综合考虑，很难简单地根据建筑尺寸及窗墙形式与材料估算建筑物能耗及热工性能。建筑能效的测评需要专门的测试设备、测试方法及专业的技术人员等技术手段。并需要依托规划学、建筑学、环境学、热力学、光学、材料学等各方面知识的综合。普通工业产品的能效测评相对简单，且所涉及的知识面相对较窄。,建筑能效测评的特点,(2)自然环境如光线、温度、风压、气候状况等条件对建筑能耗有显著的影响。即使是两个建筑物所用的材料和系统设备完全相同，如果其所在地区的气候条件如温度、日照不同。则其能耗测试结果也会有很大的差别，建筑能效测试结果受建筑物周围自然环境影响较大。一般工业产品的能耗与周围环境的关系不大，仅受生产过程中产品工艺流程的响较大。如果产品其组成材料、零件确定，则其能效一般也就确定。此外，建筑能效测评对周围环境的要求相对较高，而普通工业产品的能效测评一般在实验室就可进行。,建筑能效测评的特点,(3)建筑能效测评需要考虑建筑生产的全过程。普通耗能产品的能效测评只需对最终的产品进行测试，而不需要考虑产品的生产过程;而建筑能效的测评是从建筑的规划、设计阶段开始。一直到建筑的施工、竣工甚至建筑的运行等全过程。建筑能效的测评除了考虑施工图设计参数，还应进行必要的现场检测，并进行最终的评估。因此，建筑能效测评是现场测试与模拟计算相结合的过程，而且很难全部通过现场实测，测试周期较长，测量成本也很高。,民用建筑能效测评标识技术导则规定,分为建筑能效理论值标识和建筑能效实测值标识两个阶段能效理论值标识：在建筑物竣工验收合格之后进行，有效期1年能效实测值标识：对建筑实际能效进行为期不少于1年的现场连续实测，根据实测结果对建筑能效理论值标识进行修正，给出建筑能效实测值标识结果，有效期5年,标识报告,民用建筑能效理论值标识报告民用建筑能效实测值标识报告,1建筑能效审计及标识的基本概念2建筑能效审计的实施3 建筑能效标识类型及技术特点4 我国的建筑能效标识的实施,4.1 我国建筑能效标识制度的历史沿革,我国于1998年实行节能产品认证制度，在原国家经贸委牵头并直接领导下，经过原国家质量技术监督局批准，1998年10月，中国节能产品认证机构正式威立。中国的节能产品认证是指依据相关的标准和技术要求，经中国节能产品认证中心确认，并通过颁布节能产品认证证书和节能标志，证明某一产品为节能产品。采用自愿的原则。类似于美国的能源之星项目。,4.1 我国建筑能效标识制度的历史沿革,中国节能产品认证采用国际上通行的工厂条件检查+产品检验+认证后监督检查和检验的认证模式，属于产品质量认证的范畴。1999年4月中旬，节能产品认证机构正式启动家用电冰箱节能产品认证工作，这是我国第一个实施节能认证的产品。,4.1 我国建筑能效标识制度的历史沿革,2004年8月13田 由国家质量监督检验检疫总局和国家发展和改革委员会正式颁布能源效率标识管埋办法，标志着我国能效标识制度的启动。,4.1 我国建筑能效标识制度的历史沿革,2004年11月29日，国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会联合发布2004年第71号公告，批准颁布了中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录(第一批)、中国能源效率标识基本样式、“家用电冰箱能源效率标识实施规则和房间空气调节器能源效率标识实施规则。,4.1 我国建筑能效标识制度的历史沿革,列人第一批目录的产品包括:家用电冰箱和房间空气凋节器，于2005年3月日生效实施。这项能效标识制度是强制性实施的，凡列入目录的产品，应当在产品或者产品最小包装的明显部位标注统一的能源效率标识，并在产品说明书中说明。这项制度的实施，标志着我国对消费者权益保护的加强。也标志着对 市场促迸节能认识的深人。,4.2我国建筑能效标识的实施情况,2004年8月，建设部颁布了全国绿色建筑创新奖管理办法”全国绿色建筑创新奖设立。国家标准住宅性能评定标准于2006年3月1日起实施。住宅性能评定标准适用于城镇新建和改建住宅的性能评定。而不是单纯的评优标准。反映的是住宅的综合性能水平，体现节能、节地、节水、节材等产业技术政策。倡导一次装修，引导住宅开发和住房理性消费，鼓励开发商提高住宅性能等。,4.2我国建筑能效标识的实施情况,在住宅性能评定标准中。住宅性能分为适用性能、环境性能、经济性能、安全性能、耐久性能五个方面，根据综合性能高低，将住宅分为A、B两个级别。,4.2我国建筑能效标识的实施情况,2003年底，由清华大学、中国建筑科学研究院、北京市建筑设计研究院等专业机构组成的课题组公布了详细的绿色奥运建筑评估体系。这是国内第一个有关绿色建筑的评价、论证体系。这套评估体系还包括绿色建筑评估软件，专业人员利用计算机对建筑是否为绿色进行智能化评估，可以方便地判断建筑的优劣。这套评估体系对绿色建筑进行全程监督管理，涉及项目招标、设计、施工、调试及运行管理等环节，并分别从环境、能源、水资源、材料、室内环境等方面进行评估。,4.2我国建筑能效标识的实施情况,2006年初，建设部与科技部联合发布了绿色建筑技术导则，这是我国颁布的第一个关于绿色建筑的技术规范。绿色建筑技术导则由中国建筑科学研究院主编。,4.2我国建筑能效标识的实施情况,绿色建筑技术导则中建立了绿色建筑指标体系。绿色建筑指标体系由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源、室内环境质量和运营管理六类指标组成。这六类指标涵盖了绿色建筑的基本要素，包含了建筑物全寿命周期内的规划设计、施工、运营管理及回收各阶段的评定指标的子系统。,4.2我国建筑能效标识的实施情况,2008年4月住房和城乡建设部发布关于试行民用建筑能效测评标识制度的通知 建科200880号民用建筑能效测评标识管理暂行办法民用建筑能效测评机构管理暂行办法 一些政府部门或社会中介机构逐步开展了关于建筑性能方面的认定、评审活动，但对于全国范围内的、具体针对建筑节能性能方面的标识、认证活动还没有开展。,4.3我国建筑能效标识政策的需求,建筑能效测评标识的作用是向建筑用户、政府部门、建设单位提供一个衡量建筑物能源利用效率、建筑部品能效指标的信息，而建立建筑能效测评标识制度对于建立建筑节能的市场运行机制、改变政府节能管理方式、维护建筑节能市场主体各方面的权益等方面具有不可替代的作用。,4.3我国建筑能效标识政策的需求,1）市场需求建筑能效标识管理政策有利于建立公平的市场竞争机制，推动建筑节能技术进步，并带动相关行业的发展。目前，我国节能建筑及部品市场上，产品质量良萎不齐，鱼龙混杂，且很难区分。通过建筑能效测评标识制度，有利于明确建筑能效及部品的热工性能，刺激开发商、生产商及时凋整节能建筑及部品的开发、生产和推广销售计划，由此促进市场的良性竞争，建立公平的市场竞争机制，不断提高产品的技术含量，从而推动建筑节能领域的技术进步。,4.3我国建筑能效标识政策的需求,建筑能效测评标识制度的建立，还有利于企业产品结构的调整，不断提高企业的核心竞争力，并带动与建筑节能相关行业的健康、有序发展。建筑能效标识体系载明了建筑物及建材产品的节能信息，为消费者提供了更多的关于建筑物的能耗方面的信息，鼓励消费者购买能效高的建筑物及建材产品。为消费者个人的购买决策提供必要信息，以引导和帮助消费者选择高能效的建筑及建材产品，倡导节能概念。,4.3我国建筑能效标识政策的需求,2）政府节能管理的需求建筑能效标识管理政策使政府对工程建设中建筑节能质量的直接管理模式转变为对建筑终端能效的间接管理。随着我国市场经济体制的逐步完善，政府对经济的管理方式也从计划经济体制下对企业生产过程的直接管理，逐步过渡到运用市场机制来进行宏观调控的间接管理。,4.3我国建筑能效标识政策的需求,强制性能效标识，为建设单位设定了一种法律责任，使之必须为标识的真实性负责。有利于政府部门通过对建筑终端能效标识信息的监管，达到有效加强新建建筑执行节能标准管理的目的。这种管埋模式。发挥了建设单位作为市场责任主体的作用，弱化了政府部门过多的行政干预，是市场经济条件下有效发挥政府公共管理职能的新型管理方式。,4.3我国建筑能效标识政策的需求,建筑能效标识管理政策为政府有效规范建筑节能市场提供了新的依据。建筑能效测评标识制度的实施，能够引导市场。起到鼓励先进、淘汰落后、加强新建建筑节能管理的作用，是政府发挥公共管理职能，规范建筑节能市场的有效手段;建筑能效测评标识制度的建立，使政府部门对建筑节能工作的监督管理由建筑的规划、设计、施工延仲到销售、使用阶段。形成一个闭合的管理模式;,4.3我国建筑能效标识政策的需求,建筑物的能效标识信息也为政府实施建筑节能的相关激励政策提供了依据。建筑能效测评标识的结果能够区分出不同的建筑能源利用效率的等级。从而能够方便地对不同能效等级的建筑实施不同程度的激励政策。,4.3我国建筑能效标识政策的需求,（3）社会需求建筑能效标识为解决目前建筑能效信息不对称的问题提供了衡量的标尺。建设单位在建筑的规划、设计、建造过程中很难清楚地掌握建筑本身的能效信息，并且无法及时、准确地公开，房屋消费者在购房和使用过程中很难了解房屋的节能性能，而政府部门也无法准确地掌握建筑的节能性能，并将其作为制定相关政策措施的依据。,4.3我国建筑能效标识政策的需求,（3）社会需求建筑能效测评标识载明了建筑物的能效信息，其作用是向建设单位(包括开发商)、建筑用户(业主)、政府部门提供一个衡量的标尺:使得建设单位能明示所建建筑的能耗水平;建筑用户能对所使用房屋的能耗量、付费的依据是什么有所了解;政府部门则通过掌握建筑物的能耗情况作为制定能源政策的依据。,4.3我国建筑能效标识政策的需求,建筑能耗的特殊性决定了单独建立建筑能效标识制度势在必行。A.目前我国建筑能耗大，用能的效率很低，缺乏对于建筑用能效率或能源消耗量方面的信息;B.建筑能效是建筑工程质量的延伸，建筑物生产的唯一性和不可逆性等特殊性质，决定了对建筑用能效率的控制应主要采取事前预防、控制为主，事后追究为补充的措施，建筑能效标识制度是加强新建建筑严格执行节能标准的关键环节;,4.3我国建筑能效标识政策的需求,建筑的能效信息很难靠个人的直观感觉来判断，只有经过检测或查验建筑工程规划、设计及施工过程执行节能标准的情况，才能准确掌握建筑物的能效信息。建筑能效标识明确了建设单位在新建建筑执行建筑节能标准中的责任和作用。,4.4我国实施建筑能效标识管理的政策设计框架,1）我国建筑能效标识的政策设计思路我国建筑能效标识的政策思路主要包括三部分:新建建筑的能效标识，既有建筑的能效标识建筑材料、部品及设备的能效标识。其中，建筑材料、部品及设备的能效标识可纳入我国一般工业产品的能效标识体系。,2）我国建筑能效标识政策的实施步骤,（1）逐步建立和完善建筑能效测评技术支撑体系建筑能效标识政策的实施，首先应逐步建立和完善一套科学、适用的测评技术支撑体系。这套测评技术体系主要有两个方面:A.建筑能效测评的技术标准体系。技术标准是建筑能效标识政策实施的依据和基础。应逐步建立和完善建筑能效俭测评价标准，建筑围护结构的测评标准。建筑用能设备的检测评估标准。低能耗、超低能耗、绿色建筑评价标准，建筑能效检测技术规程等等一系列的技术标准体系。,2）我国建筑能效标识政策的实施步骤,B.建筑能效标识的实施，应建立一套科学、适用的检测、评估技术体系。这套技术体系包括建筑能效测评的技术研发。-建筑能耗的检测技术的研究，各类建筑能耗模拟软件的研究能耗测评系统的研发等等，此外还需要具备建筑节能部品和系统实验检测能力的先进检测设备以及从事建筑能效测评的技术人员等方面的内容。,2）我国建筑能效标识政策的实施步骤,（2）培育发展建筑能效测评机构培育发展建筑能效测评机构是建筑能效标识管理政策的实施的核心问题之一。建筑能效检测认证机构为建筑节能技术服务中介组织。其主要职责是按照一定的技术标准和程序对建筑物的用能效率进行检测、评估，最终得到反映建筑能源利用效率的热工性能指标以及其他技术指标。建筑能效测评单位成立，应当具备必耍的专业技术人员、检测装备、质量管理体系、计量认证证书等条件外，还需要依法取得国务院建设行政主管部门的授权。,2）我国建筑能效标识政策的实施步骤,（3）在试点示范的基础上逐步实施全国性的建筑能效标识政策,能效测评标识试点情况,建筑能效测评标识试点阶段参加测评项目共34项：其中：居住建筑20项；公共建筑14项。项目覆盖严寒、寒冷、夏热冬冷、夏热冬暖4个气候区；获得理论标识的20项，居住、公建各10项。项目星级分布：,能效测评标识试点情况,1.“建筑能效证明”特点：过程控制。依附于现有的建设过程的管理程序；设计机构精心进行节能设计的前提下；施工监督验证。作用：达到实施建筑能效标识、引导市场的目的；对建设全过程强制执行节能标准的进行辅助监督。,深圳能效标识体系构成,2.“建筑能效之星”建筑能效之星：建筑能效等级标识，表示建筑物的能效达到了更高标准的要求。建筑能效等级标识的认可与颁发，采用建筑物整体能效测评方法确定。特点：自愿申请，第三方测评认可；结果控制：通过最终的能效测评；针对高端建筑：低能耗与超低能耗建筑。,(二)、深圳能效标识体系构成,1.标识内容(1)、主要性能参数：遮阳性能：外窗 传热性能：屋面、外墙、外窗 户型内自然通风效果(2)、建筑整体性能：建筑单元的能耗值,(一)、“建筑能效证明”标识,2.标识标志,(一)、“建筑能效证明”标识,3.标识值的计算方法与手段 主要性能参数。根据 现有的有关节能标准进行计算。建筑整体性能。统一规定计算条件，可选择DEST、Energy-Plus等软件进行模拟确保标识的规范化。,(一)、“建筑能效证明”标识,4.标识实施过程,(一)、“建筑能效证明”标识,确认标识内容,送检,出具法定检测报告,5.标识的监督(1)、节能设计专项审查 未通过节能专项审查的，不颁发施工许可证。专项审查内容包含：符合建筑节能标准（包含整栋建筑的相关能耗指标的审查）；对建筑单元能耗设计值进行抽查，审查其真实性和科学性。,(一)、“建筑能效证明”标识,5.标识的监督(2)、节能专项竣工验收 专项验收不合格的，进行整改，整改不合格的不得进入竣工验收备案程序。专项验收内容包含：施工过程是否严格执行节能标准，是否满足节能设计文件的要求；实验检测结果与节能设计的符合性。确定是否按原设计图纸标识内容予以标识，或者根据检测报告决定是否更改原设计标识值。,(一)、“建筑能效证明”标识,1.等级分类：三星：超过现有节能标准15（相当于节能率为6065）；四星：超过现有节能标准25（相当于节能率约为6675）；五星：超过现有标准35以上（相当于节能率约为76以上）。,(二)、“建筑能效之星”标识,2.标识标志,(二)、“建筑能效之星”标识,3.标识主体：深圳市建设行政主管部门 4.标识对象：超过国家及地方建筑节能设计标准要求的低能耗、超低能耗与绿色建筑。5.标识手段：测评（需要后续技术攻关）6.测评机构：经建筑节能行政主管部门认可的具有测评能力与资格的中介服务机构。,(二)、“建筑能效之星”标识,7.标识程序,(二)、“建筑能效之星”标识,提供标识申请,回复测评结果,委托测评,决定不颁发能效之星,决定颁发能效之星,下一步工作,进一步建立完善民用建筑能效测评标识管理制度民用建筑能效测评标识管理规定 修订完善民用建筑能效测评机构管理暂行办法 民用建筑能效测评质量管理办法会同国家价格主管部门研究制定民用建筑能效测评收费办法或收费标准 逐步完善相关技术支撑体系修改完善民用建筑能效测评标识技术导则编制建筑能效标识技术标准（2009年11月17日召开了编制组成立暨第一次工作会议）,总结建筑能效测评标识试点经验，尽快全面推广实施 加强民用建筑能效测评机构能力建设 尽快确定省级民用建筑能效测评机构 测评技术培训研究建立国家级测评机构考核评价体系 建立能效测评质量控制体系,