《预案导则》PPT课件.ppt

1,很高兴与大家一起学习生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则,2,生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则,步红兵湖北国土资源安全卫生科学研究院2009年5月18日,3,生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的内容,第一部分 术语和定义 第二部分 应急预案的编制 第三部分 应急预案体系的构成 第四部分 综合应急预案的主要内容 第五部分 专项应急预案的主要内容 第六部分 现场处置方案的主要内容,4,一、应急预案的基本认识,1、术语和定义（1）应急预案针是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类别、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及指挥与协调等方面预先做出的具体安排。,5,一、应急预案的基本认识,1、术语和定义（2）应急准备是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（5）恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。,6,一、应急预案的基本认识,2、应急预案的作用(1)明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理有据可依、有章可循。(2)有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。(3)成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用；针对特定危害编制专项应急预案，有针对性制定应急措施、进行专项应急准备和演习。,7,一、应急预案的基本认识,2、应急预案的作用(4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调。(5)有利于提高全社会的风险防范意识。3、应急预案基本任务(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，是降低伤亡率、减少事故损失的关键。,8,一、应急预案的基本认识,3、应急预案基本任务(2)迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。（3）消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的状态。,9,一、应急预案的基本认识,3、应急预案基本任务（4）查清事故原因，评估危害适度。事故发生后应内时调查事故的发生原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故原因调查，并总结救援工作中的经验和教训。4、应急预案特点（1）假定事件肯定发生。制定应急预案的一个重要前提是准备事件肯定发生，应急管理可能涉及到预防、应急响应和事后调查处理与整改，但应急预案的对象主要是在应急响应阶段，即使是应急准备工作也是强调针对事件发生的准备。,10,一、应急预案的基本认识,4、应急预案特点（2）应急事件具有不可预见性和严重破坏性。突发安全事件是在难以预见情况下突然爆发，而且具有扩展、放大和激变的潜力，一旦失控可由事件转化为危机，对经济、社会秩序和人民生命与财产安全形成冲击。（3）应急预案的重点是应急响应的指挥协调。应急预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的运行机制。,11,一、应急预案的基本认识,4、应急预案特点（4）应急指挥的核心是控制。从系统动力学观点，安全事件的诱发、发展和演变是一个“能量”转换的动力过程。应急指挥的核心就是应用反馈机制，合理应用应急力量和资源，把握时机，尽早切断事故正效应链，采取常规与非常规措施，如紧急状态下的媒体导向和公共关系处理等，强化控制力度，防止事件向危机方向转化，对已出现的危机，将其破坏力和影响范围都控制在最低级别。,12,一、应急预案的基本认识,4、应急预案特点（5）应急预案应覆盖应急准备、初级响应、扩大应急和应急恢复全过程。应急预案不仅注重应急响应活动，还应包括应急准备和应急恢复这两部分为重要内容，而且为了突出“第一反应”和“属地为主”的原则，应急响应活动须明确划分为初级响应和扩大应急两个阶段。（6）预案只写能做到的。应急预案是应急活动的具体指导，应急活动必须是以现有能力和资源为基础。动员现有力量和整合存量资源成为应急预案编制与实施的基本原则。未来建设目标和规划内容不应列在应急预案中。,13,一、应急预案的基本认识,4、应急预案特点7）强调预案的培训、宣传和演练。针对预案目标与内容的培训、宣传和演练是应急预案管理的基础，在美国国家应急预案编制指南的前言中提出“没有经过培训和演练的任何预案文件只是束之高阁的一纸空文”：“预案不仅是让人看，更重要的是要在实践活动中切实应用”。应急预案中列入的所有功能和活动都必须经过培训演练，包括切实提高领导干部在内的各类应急工作人员的意识和能力，熟悉和掌握应急响应程序和方法。在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。,14,二、预案分类及文件体系,1、预案分类（1）综合预案 综合预案也是总体预案，是预案体系的顶层设计，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。（2）专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。专项预案是在综合预案的基础上充分考虑了某特定危险的特点，对应急的形式、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。,15,二、预案分类及文件体系,1、预案分类（3）现场处置方案 在专项预案的基础上根据具体情况需要而编制，针对某一具体现场的特殊危险及周边环境情况，对应急救援中的各个方面作出具体、周密而细致的安排，具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。现场预案的另一特殊形式为单项预案。单项预案主要是针对临时活动中可能出现的紧急情况，预先对相关应急机构的职责、任务和预防性措施作出的安排。2、文件体系 一个完整的应急预案的文件体系包括预案、程序、指导书、记录四级文件。,16,三、应急预案的编制,1、成立预案编制小组成立以单位主要负责人为领导，组织安全、环保、生产、设备、医护等相关部门的技术人员组成编制小组。2、相关资料收集包括适用的法律、法规和标准，企业基础资料，企业的危险源普查，企业事故档案，国内外同类企业的事故资料，相关企业的应急预案,17,三、应急预案的编制,3、危险与应急能力分析（1）风险分析 分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响，包括由地方应急管理部门所辨识出来的紧急情况。同时应考虑单位内部和社区可能出现的紧急情况。通常应考虑下列因素：1）历史情况。本单位及其他兄弟单位，所在社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。,18,三、应急预案的编制,3、危险与应急能力分析（1）风险分析2）地理因素。单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大交通干线和机场等。3）技术问题。某工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。4）人的因素。人的失误可能是因为下列原因造成的：培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，疲劳等。,19,三、应急预案的编制,3、危险与应急能力分析（1）风险分析5）物理因素。考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。6）管制因素。彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果：出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，燃气管道破裂水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等。危险分析应该全面周到，从时间、空间、物质和人员上都要考虑。并且要根据危险对人身、财产、环境和生产经营的潜在影响来确定各类危险的大小，确定哪些风险是重点关注的风险。,20,三、应急预案的编制,3、危险与应急能力分析（2）应急能力分析 针对各类紧急情况，确认现有的综合响应能力。包括各类应急响应资源，人力、物力和能力。为此，应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要的资源。对每一紧急情况应考虑如下问题：1）所需要的资源与能力是否配备齐全。,21,三、应急预案的编制,3、危险与应急能力分析（2）应急能力分析 2）外部资源能否在需要时及时到位。3）是否还有其他可以优先利用的资源。如果答案是肯定的，可以继续下一步骤工作。如果答案是否定的，则应提出整改方案。例如：编制额外的应急程序、开展额外的培训、采购额外的设备、编制互助协议，签订专项合同或协议等。,22,三、应急预案的编制,4、预案编制根据企业风险和应急响应能力现状，按照法律、法规和本单位相关规定编制应急预案。确定具体的工作目标和阶段性工作时间表；编制工作任务清单，落实到具体的人员和时间；确定预案总体和各章节的结构；将预案按章节分配给每一位编写组成员。在应急行动涉及外部机构时，应与他们事先沟通协调。企业编制预案时应将相关的情况报告地方政府主管部门，将上级的应急要求和精神纳入本单位的应急预案。,23,三、应急预案的编制,5、预案的评审与发布 应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。6、预案的实施 预案经批准后实施生教。但预案实施不仅指在紧急情况时的执行，应将预案融人单位的整体活动、包括预案的培训和演练等。,24,四、应急预案的演练,1、演练的作用对事故应急预案演练的作用，首先是通过演练应能提高参演人员的应急响应能力；其次是通过演练可对应急预案本身进行检验，发现其不足之处以便进一步完善。例如通过演练暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足(包括人力和设备等)；通过演练改善各应急部门、机构、人员之间的协调；增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识；进一步明确应急人员各自的岗位与职责；提高各级预案之间的协调性；提高整体应急反应能力等。,25,四、应急预案的演练,2、演练的类型(1)桌面演练：基本任务是锻炼参演人员解决问题的能力，解决应急组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般在会议室内举行，由应急组织的代表或关键岗位人员参加，针对有限的应急响应和内部协调活动，按照应急预案及标准工作程序讨论紧急情况时应采取的行动。事后采取口头评论形式收集参演人员的建议，提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议，为功能演练和全面演练做准备。,26,四、应急预案的演练,2、演练的类型(2)功能演练：基本任务是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。功能演练一般在应急指挥中心或现场指挥部举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备。演练完成后，除采取口头评论形式外，还应向地方提交有关演练活动的书面汇报，提出改进建议。,27,四、应急预案的演练,2、演练的类型(3)全面演练：基本任务是对应急预案中全部或大部分应急响应功能进行检验，以评价应急组织应急运行的能力和相互协调的能力。全面演练为现场演练，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，进行实战性演练，可采取交互式方式进行，一般持续几个小时或更长时间；演练完成后，除采取口头评论外，应提交正式的书面报告。全面演练过程复杂，事前应经过周密地策划，演练过程一般可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段，牵涉到许多部门。,28,四、应急预案的演练,3、评审和改进（1）不足项：指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。可能导致不足项的要素有：职责分配，应急资源，警报、通报方法现程序，通讯，事态评估，公众教育与公共信息，保护措施，应急人员安全和紧急医疗报务等。,29,四、应急预案的演练,3、评审和改进（2）整改项：指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。以下情况整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。（3）改进项：指应急准备过程中应予以改善的问题。整改项不会对人员安全健康产生严重影响，视情况改进，不必一定要求予以纠正。,30,五、综合应急预案的主要内容,1、总则（1）编制目的（2）编制依据（3）适用范围（4）应急预案体系（5）应急工作原则 2、生产经营单位的危险性分析（1）生产经营单位概况,31,四、综合应急预案的主要内容,（2）危险源与风险分析 3、组织机构及职责（1）应急组织体系（2）指挥机构及职责 4、预防与预警（1）危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。（2）预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。,32,四、综合应急预案的主要内容,4、预防与预警（3）信息报告与处置 1）信息报告与通知 明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。2）信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。3）信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。,33,四、综合应急预案的主要内容,5、应急响应（1）响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。（2）响应程序（3）应急结束应急结束后，应明确：1）事故情况上报事项；2）需向事故调查处理小组移交的相关事项；3）事故应急救援工作总结报告。,34,四、综合应急预案的主要内容,6、信息发布 7、后期处置 8、保障措施（1）通信与信息保障（2）应急队伍保障（3）应急物资装备保障（4）经费保障 9、培训与演练 10、奖惩,35,五、专项应急预案的主要内容,1、事故类型和危害程度分析2、应急处置基本原则 3、组织机构及职责 4、预防与预警 5、信息报告程序 确定报警系统及程序；确定现场报警方式，如电话、警报器等；确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；明确相互认可的通告、报警形式和内容；明确应急反应人员向外求援的方式。,36,五、专项应急预案的主要内容,6、应急处置（1）响应分级（2）响应程序（3）处置措施 7、应急物资与装备保障明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等,37,六、现场事故应急救援预案的编制,1事故应急救援预案编制的依据 生产经营单位在编制事故应急救援预案前首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，根据重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析来编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。重大危险源的辨识可参照我国重大危险源辨识标准GB182182000进行。潜在事故和事故后果分析就是系统地确定和评估重大危险源究竟会发生什么事故和可能导致什么紧急事件，后产生什么严重后果，危害程度如何等。潜在事故和事故后果分析不但要分析那些容易发生的事故，还应分析虽不易发生却会造成严重后果的事故。,38,六、现场事故应急救援预案的编制,生产经营单位所作的危险源事故后果分析包括以下内容：可能发生什么样的事故类型，应包括被考虑的最严重事件；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘（如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等）；对泄露物质数量的预测（有毒、易燃、爆炸）；对泄露物质扩散的计算（气体或蒸发液体）；有害效应的评估（毒、热辐射、爆炸波）；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果。,39,六、现场事故应急救援预案的编制,2编制事故应急救援预案的原则生产经营单位事故应急救援预案应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等。事故应急救援预案应以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。事故应急救援预案应包括对紧急情况的处理程序和措施。事故应急救援预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。事故应急救援预案符合国家法律、法规的规定。,40,六、现场事故应急救援预案的编制,3事故应急救援预案的内容（1）潜在事故性质和规模及影响范围 包括对潜在事故危险的性质和规模及紧急情况发生时的可能关系及影响范围进行预测和评估。（2）危险报警1）生产经营单位应设置报警装置以保证将任何突发的事故或紧急情况迅速通知给所有有关工人和非现场人员，使其能迅速做出相应决定。2）生产经营单位应保证所有工作人员熟悉报警步骤，以确保能尽快采取措施，控制事态发展。,41,六、现场事故应急救援预案的编制,3事故应急救援预案的内容（2）危险报警3）生产经营单位应根据危险设施规模考虑是否建立紧急报警系统。4）在需要安装报警系统时，应在多处安装报警装置，并达到一定的数量，以保证报警系统正常、有效工作。5）在噪声较严重的地方，生产经营单位应考虑安装显示性报警装置以提醒在现场工作的人员。6）在工作场所报警系统报警时，为能尽快通知场外应急服务机构，生产经营单位应保证建立一个可靠的通讯系统。,42,六、现场事故应急救援预案的编制,3事故应急救援预案的内容（3）通讯联络方法1）与生产经营单位内部和事故应急救援预案相关人员的通讯联络方法，包括召集重大危险源其它部位或非现场的主要人员到达事故现场的联络方法。2）与场外事故应急救援预案实施机构进行联系的方法，包括与场外事故应急指挥中心和应急救援服务机构的联络方法等。3）与当地安全生产监督管理部门及主管部门的联络方法等。,43,六、现场事故应急救援预案的编制,3事故应急救援预案的内容（3）通讯联络方法4）应急控制系统 生产经营单位在编制事故应急救援预案中应考虑建立应急控制中心，其主要要求如下：应急控制中心的地点。应把应急控制中心设在较安全的地方；应考虑建立辅助应急控制中心，因为主控制中心也可能会因事故影响而瘫痪。应急控制中心的组成。一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。指挥部成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的单位内生产、设备、消防及医疗机构。指挥部成员直接领导各下属应急专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。,44,六、现场事故应急救援预案的编制,3事故应急救援预案的内容（3）通讯联络方法4）应急控制系统应能够顺利接收外部信息，具有向事故现场及现场外管理人员发送指令的能力；一般情况下，控制中心应包括如下设施和资料：数量充足的内线和外线电话；无线电和其它通讯设备；危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。重大危险源示意图。测量风速、风向的设备；个人防护和其他救护设备；关键岗位人员的地址和联系方式；地方政府和应急服务机构的地址和联系方式。,45,六、现场事故应急救援预案的编制,3事故应急救援预案的内容（4）现场总指挥及现场管理者的职权 生产经营单位应委派一名现场总指挥（如需要，也可委派副手），在应急控制中心负责全面的事故管理。另外，还应委派一名现场事故管理人员(如果必要，还应委派副手)以便及时采取措施控制、处理事故。,46,六、现场事故应急救援预案的编制,3事故应急救援预案的内容（4）现场总指挥及现场管理者的职权1）现场总指挥的职权：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；应重视所有事故造成的伤害；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况做出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢原受事故影响地区的正常秩序。,47,六、现场事故应急救援预案的编制,3事故应急救援预案的内容（4）现场总指挥及现场管理者的职权2）现场事故管理人员的职权：评估事故的规模，决定需要内部或外部应急机构；建立应急步骤以确保人员的安全和减少设施和财产的损失；在消防队到来之前，直接参与救护和灭火活动；安排受伤人员并寻找失踪人员；安排无关人员撤离到安全地带；设立与应急中心的通讯联系点；在现场主要管理人员到来之前代理其职责；如有必要，应给应急服务机构提供建议和信息；现场事故管理人员应能从穿着上容易辨认。,48,六、现场事故应急救援预案的编制,3事故应急救援预案的内容（5）现场人员的行动准则生产经营单位应确保现场人员准确知道自己在事故应急救援预案中应承担的任务(如负责抢救、监测、照顾伤员等)；应规定在事故发生后现场人员的行动步骤、撤离程序等。（6）非现场但可能影响范围内人员的行动原则应制定事故发生后，事故现场外人员和其他人的行动原则。,49,六、现场事故应急救援预案的编制,3事故应急救援预案的内容（7）现场措施 在存在危险设施的重大危险源内外，应制订事故现场的人员应采取的紧急补救措施。特别应包括在突发事故发生初期能采取的紧急措施，如紧急停车等；无关人员可沿着具有明确标志的撤离路线到达安全区；指定专人记录所有到达安全区的人员，并告知应急控制中心：控制中心指定专人核对并区分到达安全区的事故现场和现场外人员的名单；由于节日、生病和当时现场人员的变化，需根据当时的实际情况，核对并更新应急控制中心所掌握的名单,50,六、现场事故应急救援预案的编制,3事故应急救援预案的内容（7）现场措施 安排对现场人员情况进行记录，包括姓名、工作岗位、地址等，并保存在应急控制中心，还要定期更新；在事故后的适当时机，授权披露有关信息，并指定一名高级管理人员作为该信息的唯一发布者；事故处理结束后，在恢复现场的过程中应对进入现场的人员进行指导。设施关闭程序生产经营单位应充分考虑复杂危险设施各个部分的内部关系，并制订紧急停止运行程序，这样当事故一旦发生时或必要时，可将危险设施停止运行。,51,六、现场事故应急救援预案的编制,4注意事项（1）每一个重大危险源都应有一个事故应急救援预案；（2）生产经营单位负责人应确保事故应急救援预案所需的各种资源（人、财、物）及时、迅速到达和供应；（3）生产经营单位负责人应与应急服务机构共同评估，是否有足够的资源来执行这个预案；（4）事故应急救援预案要定期演练，以保证先进和科学的防灾减灾设备和措施被采用；,52,六、现场事故应急救援预案的编制,4注意事项（5）不应把事故应急救援预案作为维持重大危险源安全运行的替代措施；（6）在事故应急救援预案需要外部应急服务机构帮助的情况下，生产经营单位应弄清这些服务机构到现场开始进行抢救所需的时间，然后考虑在这个时间内现场人员能否抑制事故的进一步发展；（7）事故应急救援预案应充分考虑一些可能发生的意外情况，如由于工作人员生病、节日和危险设施停止运行期间工作人员不在岗位时，应配备足够的人员以预防和处理事故发生。,53,六、现场事故应急救援预案的编制,5演练与修订（1）事故应急救援预案的演练进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项：在演练过程中，生产经营单位应让熟悉危险设施的现场人员、有关的安全管理人员一起参与；一旦事故应急救援预案编制完成以后，生产经营单位应向所有职工以及外部应急服务机构公布；与危险设施无关的人，如高级应急官员、政府安全监督管理也应作为观察员监督整个演练过程；,54,六、现场事故应急救援预案的编制,5演练与修订（1）事故应急救援预案的演练 每一次演练后，生产经营单位应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：在事故期间通讯系统是否能运作；人员是否能安全撤离；应急服务机构能否及时参与事故抢救能否有效控制事故进一步扩大。,55,六、现场事故应急救援预案的编制,5演练与修订（2）事故应急救援预案的修订 生产经营单位应把在演练中发现的问题及时提出解决方案，对事故应急救援预案进行修订完善。生产经营单位应在现场危险设施和危险物发生变化时及时修改事故应急救援预案。应把对事故应急救援预案的修改情况及时通知所有与事故应急救援预案有关人员。,56,谢谢大家！,