上半年县政府购买服务开展情况工作报告.docx

上半年XX县政府购买服务开展情况工作报告一、政府采购年度预算及执行情况20XX年上半年XX县预算安排政府购买服务资金1521万元，施项目累计8个。截至6月底，已支出购买服务资金支出1283.4万元，占年度预算的84.38%o二、政府购买服务工作开展情况及主要做法一是规范购买流程。对政府购买社会服务以指导目录形式以保障政府购买社会组织服务在制度轨道上前行，避免出现诸如选择性招标、非法串标、资金浪费及公职人员腐败等；依法确定采购方式，服务购买方和采购代理机构要根据项目的具体情况和相关法规要求，按照公开、公平、公正的原则，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价或者单一来源采购等多种形式择优选择承接主体；同时加强合同履约管理，按照规定程序签订公共服务购买合同，严禁转包行为，严密确定合同内容，购买主体应认真组织履约验收和动态考核，督促承接主体严格履行合同，将履约情况与其后续竞争挂钩，建立优胜劣汰的动态调整机制。二是加强政府购买服务信息公开。围绕进一步提升政府购买服务透明度，持续强化政府购买服务信息公开。初步建立了财政部门本级购买服务预算公开、购买主体全流程项目实施公开、市场监管和主体信用体系公开的责任体系。将政策法规、项目信息、经验交流、目录发布作为营造和优化政府购买服务实施环境的重要内容，通过部门网站、新闻媒体、微信微博等不同渠道向社会公开。按照政府购买服务信息平台运行管理有关问题的通知（财综2017）57号）规定，加强信息平台建设，明确专人作为联络员，负责相关信息发布，使政府采购完全在阳光下运行。二是加强购买服务监管。从购买服务项目预算申报源头入手,会同业务股室加大对政府购买服务项目的审核。立足新一轮机构改革职能调整，集中对近年来部门指导性目录制订情况进行全面筛查。强化部门对政府购买服务指导性目录作用的发挥，对无指导性目录、不符合目录范围项目一律禁止参与到政府购买服务事项行列。进一步厘清政策界限，防止和杜绝将聘用人员管理借购买服务之名纳入项目实施。三、政府购买服务工作存在的问题和不足从20XX年的工作实施过程看，县财政部门在购买服务管理上进一步规范，政府购买服务工作稳步推进，但也存在一些突出问题。一是政策解读培训缺乏系统性、深入性和广泛性。一些部门在购买服务政策上认识不清，特别是与编制部门的用人管理产生混淆。二是社会组织承接公共服务能力较弱。我县社会组织还存在发育不成熟和承接能力不足的问题，能够承接政府购买服务的社会组织数量不多，参与公共服务意识缺失，掌握的资源也很少，高素质专业人员的数量严重缺乏，对承接政府购买服务心有余而力不足。三是缺乏对“买得好”“买得值”的深入思考。与基建工程及设备采购不同，政府购买服务因本身的服务特性，在成本核定上难以精细化，购买主体存在一定空间的自由裁量权。四、下一步工作计划和打算一是配合预算做好20XX年度政府采购预算编制规划并严格执行，确保年度计划的全面顺利实施，进一步夯实政府购买服务的工作基础，加强对县、区政府购买服务工作的指导，严格购买服务项目审核，在规范购买行为中，科学合理把握购买服务政策边界。二是进一步探索购买服务绩效评价工作，加快建立“全方位、全过程、全覆盖”购买服务预算绩效管理体系。加大政府购买服务项目绩效评价结果应用，发挥绩效导向作用。三是进一步加强对政府购买服务工作的监管，强化部门指导性目录制定、购买服务项目预决算公开、项目绩效评估、购买服务信息报送等关键环节的规范化、常态化管理，不断推进政府购买服务取得新成效。