街道自然灾害突发事件专项应急预案.docx

街道自然灾害突发事件专项应急预案一、适用范围XX街道自然灾害突发事件专项应急预案适用于XX街道水旱灾害（水灾、旱灾）、地震灾害（破坏性地震）、气象灾害（浓雾、雾霾、冰雪、大风、沙尘暴、高温、暴雨、雷电、冰雹天气）、森林火灾、生物灾害（突发林木有害生物、植物疫情）等自然灾害突发事件。二、地震灾害突发事件职责部门与应急职责（一）XX街道抗震应急指挥小组负责灾害先期处置工作及善后处理工作，XX街道主管安全工作的领导任指挥，XX街道平安建设办公室（安全）负责人任执行指挥。XX街道现场应急领导小组指挥到达灾害现场后，为现场处置行动总负责人。（相关职能部门：城市管理办公室、平安建设办公室（安全）、武装部、XX街道综合执法队、综合办公室、城区卫生服务中心）（二）XX街道抗震应急指挥小组工作职责：（I）城市管理办公室负责配合专业人员开展救灾指导工作；负责灾害信息资料的收集、整理、汇总，做好录相、照相资料、做好笔录。（2）武装部负责组织群众、民兵进行抢险救灾。(3)平安建设办公室(安全)负责保障道路畅通，维护治安秩序。(4) XX街道综合办公室负责接警、告知XX街道抗震应急指挥小组，同时组织抢排险物资供应，食品、药品、物资设备、防护用具的供应。(5) XX街道派出所协助上级专业救援人员做好对遇难人员的搜救工作。(6) 城区卫生服务中心负责现场医疗队的组织，迅速开设现场医疗站，负责灾害人员伤情处置，组织各专业医疗部门进行抢救、治疗。(7) XX街道综合执法队负责迅速划出控制区域、戒严区域、抢排险重点区域，切断灾害链。(8)各抢险队伍到达灾害现场后，在XX街道现场应急领导小组统一指挥下组织排险，各抢险队要有1名领导带队，负责指挥本抢险队的抢险工作。(9)区抗震应急领导小组领导到达现场后，配合区应急领导小组领导的工作，服从区应急领导小组领导的指挥。(三)地震可能发生的场所XX街道全域。三、森林火灾突发事件职责部门与应急职责(一)XX街道森林防火应急小组负责灾害的先期处置工作及善后处理工作，XX街道政府主管安全工作的领导任指挥，XX街道平安建设办公室（安全）负责人任执行指挥,XX街道现场应急领导小组指挥到达灾害现场后，为现场处置行动总负责人。（相关职能部门：平安建设办公室（安全）、综合办公室、XX街道派出所，XX街道综合执法队、城区卫生服务中心）（二）应急指挥小组工作职责：XX街道消防救援站负责火灾现场处置工作。平安建设办公室（安全）负责观察火势发展动向，设置观察哨，严防次生灾害发生。迅速划出控制区域、戒严区域、抢排险重点区域，切断火灾链，防止火灾蔓延。综合办公室负责接警、报告XX街道森林防火应急小组,火灾信息资料的收集、整理、汇总，做好录相、照相资料、做好笔录。XX街道派出所负责疏散围观群众，以免引起人员伤亡。XX街道综合执法队负责保障道路畅通，维护治安秩序,对现场进行封锁；配合消防人员开展灭火救灾工作。城区卫生服务中心负责伤员伤情处置，组织各专业医疗部门进行抢救、治疗。XX街道各社区微型消防站负责配合XX街道消防救援站进行火灾的扑救工作。（三）各抢险队伍到达灾害现场后，在XX街道现场应急领导小组统一指挥下组织排险，各抢险队要有1名领导带队，负责指挥本抢险队的抢险工作。（四）区森林防火应急领导小组领导到达现场后，配合区应急领导小组领导的工作，服从区应急领导小组领导的指挥。（五）森林防火可能发生的场所怡园公园、北京醇等公园内。四、水旱灾害突发事件职责部门与应急职责（一）XX街道防汛抗旱应急小组负责灾害的先期处置工作及灾害的善后处理工作，XX街道主管安全工作的领导任指挥，城市管理办公室负责人任执行指挥。XX街道现场应急领导小组指挥到达灾害现场后，为现场处置行动总负责人。（相关职能部门：城市管理办公室、平安建设办公室（安全）、民生保障办公室、综合办公室，城区卫生服务中心。（二）应急指挥小组工作职责：城市管理办公室负责对抢险提供技术指导；负责观察灾害发展动向，设置观察哨，严防次生灾害发生。综合办公室负责接警、报告XX街道防汛抗旱应急小组,负责灾害信息资料的收集、整理、汇总，做好录相、照相资料、做好笔录。平安建设办公室（安全）负责向XX街道域内各社区、企事业单位发布灾害预警，准备救援物资及人员转移安置工作。民生保障办公室负责对灾民进行安抚工作。综合办公室负责发放救灾物资。城区卫生服务中心负责现场医疗队的组织，迅速开设现场医疗站，负责受灾人员伤情处置，组织各专业医疗部门进行抢救、治疗；进行现场卫生监督、消毒处理。（三）各抢险队伍到达灾害现场后，在XX街道现场应急领导小组统一指挥下组织排险，各抢险队要有1名领导带队，负责指挥本抢险队的抢险工作。（四）区防汛抗旱应急领导小组领导到达现场后，配合区应急领导小组领导的工作，服从区应急领导小组领导的指挥。（五）汛情可能发生的位置汛情可能发生的位置详见附件图表所示。五、气象灾害突发事件职责部门与应急职责（一）XX街道气象灾害应急小组负责灾害的先期处置工作及灾害的善后处理工作，XX街道主管安全工作的领导任指挥，平安建设办公室（安全）负责人任执行指挥。XX街道现场应急领导小组指挥到达灾害现场后，为现场处置行动总负责人。（相关职能部门：平安建设办公室（安全）、民生保障办公室、综合办公室，城区卫生服务中心、XX街道执法队、XX街道派出所）（二）应急指挥小组工作职责平安建设办公室（安全）负责对气象灾害事故提供技术指导；负责观察气象灾害发展动向，设置观察哨，严防次生灾害发生。综合办公室负责接警、报告XX街道气象灾害应急小组,负责灾害信息资料的收集、整理、汇总，做好录相、照相资料、做好笔录。平安建设办公室（安全）负责向XX街道域内各社区、企事业单位发布灾害预警，准备救援物资及人员转移安置工作。民生保障办公室负责对受灾群众进行安抚工作。综合办公室负责发放救灾物资。城区卫生服务中心负责现场医疗队的组织，迅速开设现场医疗站，负责受灾人员伤情处置，组织各专业医疗部门进行抢救、治疗；进行现场卫生监督、消毒处理。XX街道派出所负责疏散受灾群众，以免引起人员伤亡。XX街道综合执法队负责保障道路畅通，维护治安秩序,对现场进行封锁；配合消防人员开展灭火救灾工作。（三）各抢险队伍到达灾害现场后，在XX街道现场应急领导小组统一指挥下组织排险，各抢险队要有1名领导带队，负责指挥本抢险队的抢险工作。(四)区气象灾害应急小组领导到达现场后，配合区应急领导小组领导的工作，服从区应急领导小组领导的指挥。六、其他突发事件职责部门与应急职责其他自然灾害事件由相关应急小组负责灾害的先期处置工作及善后处理工作七、处置程序(一)信息报告(I)对特别重大、重大、较大突发事件或者事件本身比较敏感，可能演化为特别重大、重大、较大的突发事件,事发地社区和责任单位接到事件报告后，要严格按照有关法律法规和相关规定，及时向XX街道相应应急领导小组报告信息。信息报告内容主要包括：事件发生单位概况，事件发生的时间、地点、简要经过，可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失，已采取的应急处置措施，目前事件处置进展情况，下一步拟采取的措施。(2)发生后，所在社区和XX街道相应应急领导小组各成员单位、部门在向XX街道政府首报突发事件信息的同时，要按照上述规定的联络员范围报告联络员姓名、职务、联系方式、出发时间、到达现场时间或拟到达现场时间。如在应急处置过程中更换联络员，要及时报备。(3)xx街道相应应急领导小组成员单位都要指定联络员，具体负责沟通信息、协调业务、传达指令等工作。(二)先期处置对特别重大、重大、较大自然灾害、突发事件或者事件本身比较敏感，可能演化为特别重大、重大、较大的突发事件，事发地政府和相关单位要第一时间赶到现场，按照相关应急预案，组织开展先期处置工作。(三)响应启动按照防灾减灾、突发事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为IV级、In级、11级、I级四级，依次分别对应一般、较大、重大、特别重大级别的突发事件。(四)响应措施(1)联合应急响应发生跨社区、跨行业的突发事件时，事发所在社区和有关部门要及时联系，相互沟通和协调，了解和掌握事件信息。我XX街道行政区外发生涉及本XX街道的突发事件时，视具体情况，按照有关规定，启动有关专项预案配合进行处置。(2)事发社区应急响应一般突发事件发生后，事发社区应立即采取措施，启动应急预案全力进行处置，及时控制事态，同时向XX街道应急指报告先期处置情况。事发社区负责人应立即赶赴现场，指挥有关应急救援队伍进行先期处置，控制事态发展,努力减少损失。同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并立即向综合办公室或XX街道平安建设办公室报告。根据实际情况，采取下列应对措施：a) 实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救。b) 紧急调配应急资源用于应急处置。c) 依法划定警戒区域，采取必要强制驱离、封锁、隔离、管制等措施。d) 对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施,防止次生、衍生事件的连锁反应，迅速果断地控制局面。e) 向公众发出危险或避险警告。f) 事发社区自身无法有效控制事态发展的，应及时请求XX街道政府给予支援。影响或可能影响其他社区或XX街道的，事发社区应及时向综合办公室或XX街道平安建设办公室报告。g) 其他必要的先期处置措施。(3)本XX街道应急响应XX街道应急指和有关部门接到较大、重大、特别重大突发事件报告后，应根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和可控性，采取如下对策：a) 对事发社区做出具体的处置指示，责成有关社区、部门立即采取相应的应急措施。b) 派出工作组、专家组或有关部门负责人赶赴事发地进行指导和督查。c) 调集专业处置力量和抢险救援物资增援。d) 分管副XX街道长赴事发地，靠前指挥。必要时,XX街道主要领导应亲临一线指挥。e) 批准启动专项应急预案时，专项应急指挥机构立即开始运作。f) 及时向区政府和有关部门报告。必要时，请求区政府或有关部门给予支持。八、现场处置各有关部门按照职责参与处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报事件情况和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍，查明并及时组织力量消除次生灾害，组织抢修公共设施、接收与分配援助物资等。九、响应终止(一)突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，XX街道相应应急领导小组确认突发事件得到有效控制、危害已经消除后，应向XX街道工委、政府提出结束应急的申请。XX街道工委、政府在综合各方面意见后，宣布应急结束。（二）接到应急结束指令后，XX街道相应应急领导小组宣布结束现场应急处置工作，现场指挥部解散，善后工作由社区、有关部门继续完成。（三）应急结束后，XX街道相应应急领导小组应当在1周内向工委、政府提交突发事件处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。十、自然灾害应急物资清单序号名称型号单位数量备注1货架200*60*200套152污水泵4千瓦台33污水泵5.5千瓦台33污水泵1.5千瓦台44水龙带80#/20米条105电缆线2*42/95米卷36平板推车88*58辆27铁汽油桶30升个18塑料桶20升个29普通尖铁锹一一把4020方，20尖10救援绳索普通条2011救援绳索带钢丝条2012防洪沙袋14-15斤袋200已发送居委序号名称型号单位数量备注会13手电筒电池个6014电池5号节360每个手电3节15应急灯个2016移动照明充电/防水具617对讲机3公里以内部20安全员人手一部18腰斧把3019警戒线盒6020发电机台2