《学校安全工作》PPT课件.ppt

学校安全工作：有效预防和基本走向 厦门市教育局 任 勇,一、有效预防学校安全，重在预防；安全防患，重在有效。,1、制度预防2、观念预防3、全面预防4、重点预防5、科学预防6、人人预防7、处处预防8、时时预防9、创新预防10、人文预防,1、制度预防 校长靠什么管理学校？一靠思想教育，二靠规章制度。思想教育是基础，规章制度是保证。哈佛大学的成功，主要是形成了一种明确的办学理念，一套系统的制度和机制，即使没有校长，哈佛一样可以正常运转。学校安全也是这样，首先要建章立制，一切按规矩办事。我们说，学校安全管理应遵循“积极预防，依法管理，社会参与，各负其责”的方针。“积极预防”，就是要防微杜渐，防患于未然。“积极预防”，是坚持“安全第一”的具体体现。“积极预防”要求我们在学校安全工作中，要建立各项安全管理制度，持之以恒地做好学校安全的日常工作，认真排查和整改安全隐患，积极落实各项安全措施，把安全事故消灭在未发生之前。,2、观念预防 我国著名预防犯罪问题专家、中国人民公安大学王大伟教授，在中央电视台、北京电视台做了数百场预防犯罪与被害的讲座，大力倡导“以人为本，观念预防”的安全防范新理念。安全防范，不能光靠技防，更重要的是观念预防，如果思想上有了预防的观念，许多安全事故就不会发生。,曾有人想可以用技术预防解决一切问题。由于治标而不是治本，所以防范技术采用后，犯罪一度下降，马上又回升。因此，西方近来流行“软技术预防”，软技术预防=观念预防+简单的技术预防+科学评估，这就把预防提升了一个档次。学校安全的有效预防，必须要技防、物防、人防相结合，但最重要的还是观念预防。举几个观念预防的语句：“到家门前先回头看一看，再掏钥匙”；“生命第一，财产第二”；“男女独处一室不要超过30分钟”；“不跟陌生人出去”；“不给陌生人开门”；“放学早回家”；“个人身体神圣不可侵犯”；“斗智与斗勇相结合”；“一个路灯相当于一个警察”。,3、全面预防 学校安全的有效预防，还要做到全面预防。我们知道，就厦门的情况而言，防溺水、防交通事故、防校园周边暴力，是需要重点预防的，因为这些是厦门学校安全问题的“三大杀手”。但学校安全涉及多个方面，还要全面分析，采取有效措施。比如，学生的心理问题，是近年比较突出的一个问题，其原因多为学习生活节奏加快，升学压力加大，就业形式比较严峻，自杀者有之，出走者有之，更多的是环境适应问题、情绪问题、人际关系问题、恋爱问题、性心理问题、贫困生问题等等，加强心理教育刻不容缓，其中预防心理问题尤为重要，要让每个学生“保持心理健康，注意心理安全”,又如，网络安全问题，也是近年来颇为突出的一个问题，网络不良信息对学生的侵害，网上交友不慎的惨痛教训，部分学生出现“网瘾综合症”，极个别学生计算机犯罪，这些都要求我们加强网络安全教育，要让学生做到“正确使用网络，防止网络侵害”，学会在“网海”里冲浪，在“网海”里遨游。此外，诸如防火灾、防台风、防地震、防煤气中毒、防邪教、防食物中毒、防触电、防运动事故、防集体活动事故、防毒品、防雷击、防性侵害、防地质灾害、防恐怖活动、防洪涝等等，都是各级各类学校应当全面重视的。可喜的是，厦门市教育局已开始组织有关人员着手编制厦门市校园安全二十防，近期可编好，可供各校使用。,4、重点预防 我们说要全面预防，但在具体预防时还要重点预防。就厦门的情况而言，比如，从非正常死亡人数和事故发生率看，溺水、交通安全和校园周边暴力是“三大杀手”，就要重点预防。既要加强安全的宣传教育，又要抓具体的落实；既要加强安全管理的制度建设，又要注意抓过程的安全检查；既要进行安全隐患的排查（如建筑工地水坑的填埋或设置警示标志），又要注意提高学生的安全防范技能（如让学生学会游泳）。,又如，城市学校要以防交通安全、防煤气中毒、防校园周边暴力为重点，农村和城乡结合部的学校，要以防交通安全、防溺水、防网络安全危重点。再如，对一所学校而言，还要注意重点部位（如校门及周边小巷、学生宿舍、学生食堂、校园边角僻静处、化学品仓库等）的安全预防，注意重点时段（如上学放学、午餐午休、课间操、晚自习下课后等）的安全预防，注意重点人员（如女生、少数“问题学生”、少数“偏激教师”、临聘人员等）的安全预防，注意重点活动（如游泳课、外出参赛或活动、大型集会等）。,5、科学预防 预防也要讲科学。患有动脉硬化的病人，每晚睡前和夜里每次上完厕所后喝一小杯水（200毫升左右），就可以有效地防止致命的心肌梗死或脑梗死。这就是科学预防。比如，火灾的预防，就是一个很讲科学性的预防。如，购买具有“3C”标志的电器产品；不违章使用电器设备，尤其是“热得快”、电炉等；不要私拉乱接电线；宿舍内禁用明火；不能夜间点蜡烛看书；不躺床上吸烟，不乱扔烟头等等。,又如，溺水的预防，也是要处处讲科学。如，不要独自一人外出游泳；不要到不知水情或比较危险的地方去游泳；中小学生必须在家长、老师或熟悉水性的人的带领下去游泳；易抽筋者不宜游泳或不要到深水区游泳；不要酒后游泳；在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。再如，八月份性侵害案件高发，女生出行要格外小心。这里，送女生一首科学预防的歌谣：八月谨防性侵犯，暴露衣裙应少穿。盛夏之夜危险大，观念预防记心间。,6、人人预防 所谓人人预防，就是要求学校人、家庭人、社会人都要有预防意识。“人人讲安全，安全为人人”。先说学校人。校长要抓安全，没说的。因为“校长是校园安全工作的第一责任人”，对学校安全工作负总责。校长要亲自关注安全工作，要把安全工作纳入学校工作的重要议事议程，常抓不懈。分管安全的校领导对安全工作具体负责，分管领导要集中精力抓安全工作，切实负起责任。保卫科长或保卫干事，抓学校安全，是你的职责，是你的工作，要全面负起责任来，制度化严要求创新性地开展工作。,其他校领导，是不是可以不管安全了？绝对不是！每位校领导都要有安全意识，都要把安全预防落实到所分管的工作中。分管教学的副校长，至少涉及课堂安全、实验安全、体育运动安全、社会实践安全等等；分管后勤的副校长，至少涉及食品卫生安全、校园设施安全、校舍安全等等。中层干部也可类比开来。,年段长、班主任是与学生“零距离”，更是学生成长的呵护者，更应细查学生安全隐患之苗头，及时预防。年段长、班主任又是和家长联系的“纽带”，通过他们可以更好地让家长提高安全意识实施有效预防。科任教师、学校职员、临聘人员也要有安全意识，时时提醒学生注意安全，处处细查安全隐患，发现问题，及时解决，及时报告。,再说家庭人。我认为，可以提“家长是孩子校外安全的第一责任人”。家庭人包括父母亲、兄弟姐妹和家庭其他成员，有情况表明，发生在农村家庭、居住在城乡结合部的家庭和外来务工者家庭子女的事故较多，其原因之一就是这些家庭的安全意识相当差。让家庭行动起来，让家庭增强安全防患意识，是有效安全预防的重要措施之一。,最后说说社会人。我们常说，学校安全问题需要综合治理。实际上，就是要让社会各界共同营造青少年健康成长的安全环境。尤其是公安部门、共青团、妇联、交通管理部门、工商部门、文化部门、卫生部门等等，严格执行中小学幼儿园安全管理办法中的规定，各自做好安全防患工作，确保师生平安。,7、处处预防 学校安全预防，不只是在教室里，也不只是在校园内，而应包括师生活动的所有场所。有道是“处处留心方能平安无事，时时警惕才可高枕无忧”。就校内而言，包括校内的道路、教室外的护栏和楼梯、学生宿舍和食堂、实验室、图书馆、运动场等等。其中楼梯和学生宿舍要重点预防。就校外而言，校园周边是否有暴力伤害学生情况？学生回家的路上是否有安全隐患？学生家庭周边是否有安全隐患？甚至学生的家庭里是否有安全隐患（诸如煤气是否会泄漏？家庭有无用电安全隐患？等）？都应注意了解和提醒，以防不测。,8、时时预防 学生在校上课，要预防，当更重要的是上学和放学时间的预防；学生在校期间，要预防，但更重要的是学生放假回家期间的预防。时时预防，就是要求大家时时刻刻都要有安全意识，时时注意安全防患。这种“时时”，体现在上课时、下课时、上学时、放学时、活动时、运动时、游玩时、旅行时，特别是看似平安时，更要注意安全事。切记：忘记安全之时是事故准备到来之日。,9、创新预防 安全预防，也要注意创新。比如，能否设立班级安全信息员，一个明的一个暗的。明的，可以将所见到的安全问题或安全隐患，报告给年级或保卫科；暗的，可以将因担心打击报复而不敢报的安全问题或安全隐患直接报给保卫科。又如，在师生中进行“安全隐患大家找”活动，让学校师生员工大家查找学校的安全隐患，查找的过程，其实就是一次安全教育的过程。类似地，可以进行查找或自编“安全防患名言警句”活动，看谁找得多，看谁编得好。,学校还可以尝试与校园周边商家、单位（部门）和居民，建立“安全防患共同体”，请综合治理副校长、公安、工商、税务、卫生、文化、交通、新闻、居委会等参与，共同制定“安全防患公约”。一方面，学校积极与有关部门沟通，帮助商家、周边单位（部门）和居民解决有关困难，简化有关经营手续；另一方面，校园周边商家、单位（部门）和群众，都要共同维护学校安全，发现情况，及时化解，及时通报。学校和有关部门，每年还可以表彰一批先进成员，给先进授牌或给予奖励。学校还可以结合各项活动，融合渗透安全教育。国旗下讲话可渗透，夏令营里可渗透，家访时可渗透，学科教学中可渗透。有的城市，还将安全问题巧妙融入了中考题中，以增强师生的安全防患意识和安全防患技能。,10、人文预防 学校安全工作重要，但也不是要搞得人人自危。毕竟社会总体是平安的，总体是和谐的。学校安全教育，还要根据不同年级学生的特点，使用不同的语言和开展形式多样丰富多彩活动。如对幼儿园小朋友，可以使用平安歌谣和平安童话；对初中生，可以使用顺口溜和安全演练；对高中生，可以开发安全教育校本课程，编写类似中学生安全知识中学生安全教育读本等教材，进行系统的安全教育。,一些安全教育的口号或话语，也应人文化。“生命第一，财产第二”，“珍爱生命，安全第一”，“让人一步，海阔天空”，“安全是人生理之外的最大需求”，“安全是生命之源、幸福之本”，“安全伴着幸福，安全创造财富，安全等于生命”，“安全工作时时抓，事故消灭在萌芽”，“安全是追求完美，预防是永无止境”，“朋友，请你记住，你可以没有其他文化，但你不能没有安全文化，因为它是人类生存本能需要的文化”等，就是颇具人文化的口号或话语。,在安全教育时，也可引用一些名言警句，增强安全教育的感染性。“居安思危，思则有备，有备无患”，“生命不保，何谈教育？”，“人生天地间，忽如远行客。生命属于每一个人只有一次，相对于天地之悠悠，一个人的生命是短暂的，失去了就无法挽回。”“把生命融入知识，知识因此而鲜活；把知识注入生命，生命因此而厚重”，“任大事，不觉难；作小事，不敢忽”，“千里之堤，溃于蚁穴”，“前车之履，后车之鉴”等，都是富有哲理的安全名言警句。,二、基本走向安全形式，趋于杂变；把握走向，积极应对。,1、从技术预防走向观念预防2、从重点预防走向全面预防3、从阶段安全走向持续安全4、从消极安全走向积极安全5、从宏观管理走向精细管理6、从强化防患走向有效防患7、从专人安全走向人人安全8、从被动防御走向主动防患9、从学校安全走向社会安全10、从安全管理走向安全文化,1、从技术预防走向观念预防 安全防范，不能光靠技防，更重要的是观念预防，如果思想上有了预防的观念，许多安全事故就不会发生。曾有人想可以用技术预防解决一切问题。由于治标而不是治本，所以防范技术采用后，犯罪一度下降，马上又回升。因此，西方近来流行“软技术预防”，软技术预防=观念预防+简单的技术预防+科学评估，这就把预防提升了一个档次。学校安全的有效预防，必须要技防、物防、人防相结合，但最重要的还是观念预防。举几个观念预防的语句：“到家门前先回头看一看，再掏钥匙”；“生命第一，财产第二”；“不跟陌生人出去”；“不给陌生人开门”；“放学早回家”；“个人身体神圣不可侵犯”；“斗智与斗勇相结合”；“一个路灯相当于一个警察”。,2、从重点预防走向全面预防 应该说全面预防要和重点预防相结合，但就目前的情况看，重点预防相对做的比较好些，所以我想强调一下全面预防问题。防交通事故、防溺水（南方）、防煤气中毒（北方）、防校园周边暴力，是需要重点预防的。但学校安全涉及多个方面，还要全面分析，采取有效措施。比如，学生的心理问题，是近年比较突出的一个问题；又如，网络安全问题，也是近年来颇为突出的一个问题；此外，诸如防火灾、防台风、防地震、防邪教、防食物中毒、防触电、防盗、防运动事故、防集体活动事故、防毒品、防雷击、防性侵害、防地质灾害、防恐怖活动、防洪涝、防危房倒塌、防流行疾病、防爆、防意外伤害等等，都是各级各类学校应当全面重视的。全面预防要和学校各项活动有机结合，合情融入。,3、从阶段安全走向持续安全 什么是安全？一般的看法是，安全就是不出事，而国际民航组织有个比较科学的定义,“安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下。”这种持续安全观，对于学校安全工作是适用的。目前“整顿”式、“阶段”式，搞“安全月”等的活动，是应急的或是结合形势的，理应做好。但抓学校安全，绝不能忽冷忽热，忽紧忽松，虎头蛇尾，绝不能开始时小心谨慎，一达目的或一到期限，便松一口气而沾沾自喜。这容易产生负面影响，不但不利于解决安全问题，反而为安全埋下隐患。“持续安全”观，就是要建立保障持续安全的长效机制，使安全工作常态化、规范化。,4、从消极安全走向积极安全 抓学校安全工作，有一种倾向值得注意，就是在高举学校安全的旗帜下，学校安全观的扭曲。由于学校安全事件层出不穷，“安全”已成为学校心头之痛。为了“安全”起见，有的学校，严禁校外活动，限制校内活动，严控活动范围；有的学校，体育课原有的游泳、铅球、鞍马等取消了，传统的远足、郊游不组织了。消极安全观造成的后果是：学生体能低下，背离素质教育，泯灭学生天性，降低学生社会化程度。而积极安全观就是要辨证处理好如下关系：安全与发展的关系，小安全与大安全的关系，责任与非责任的关系，安全的“特殊”与“常规”的关系。对于可能涉及安全的活动，既不“冒险”前行，更不因噎废食，绝不能因“安全”而废了“教育”。,5、从宏观管理走向精细管理 学校安全的宏观管理，就是在学校建立校长负总责，分管副校长具体负责，其它副职一岗双责，人人有安全责任、责任岗位和责任区域的学校安全工作总机制；就是校长要有“关键在校，重点在防，做实为本，长效为先”的安全工作总则。绷紧“安全之弦”，还需编制“安全之网”。在具体运作时，还应精细化，对每一项活动，要用心分析好每一个细节，尽可能多地预想一些可能发生的问题，尽量避免事故发生后的“没有想到”而“预先想到”。笔者在担任厦门一中校长组织百年校庆庆典时，对老年校友特别安排一个“团队”保护，其中对90岁以上的三位校友制定了“两人盯一人”的全程保护预案：了解体能，上门迎接，专车接来，专家体检，过程陪同，药物准备，轮椅预备，专车送回。连性别、身高的“匹配”，到校后先上洗手间，喝何种饮料等，都充分考虑到。何等精细！,6、从强化防患走向有效防患 涉及学校安全工作，常常听到“宁可信其有，不可信其无”“宁可把问题想的严重些，也绝不能麻痹大意”，这就是强化防患。在台风防患中，有一个术语叫“过度预防”，即把台风可能经过的区域扩大化。过度预防，会造成许多不必要的损失，还会造成类似“狼来了”的负面影响。学校安全工作，也有这样的问题。学校安全工作重要，但也不是要搞得人人自危。毕竟社会总体是平安的，总体是和谐的。强化防患要有一个度，过度预防更要慎用，要在“有效防患”上下功夫，比如让学生参加“安全隐患我发现”活动，就是一项很好的有效预防活动。,7、从专人安全走向人人安全 所谓专人安全，这里指的是学校保卫处和学校保安人员管理学校安全工作。这是必要的，也是学校安全管理不可或缺的重要人员，他们是学校安全管理的“特种部队”。但学校安全工作不能仅仅靠“特种部队”维持，必须走向“人人安全”的格局。校领导、中层干部要抓安全，自不必说。年段长、班主任是与学生“零距离”，更是学生成长的呵护者，更应细查学生安全隐患之苗头，不抓安全行吗？科任教师、学校职员、临聘人员也要有安全意识，时时提醒学生注意安全，处处细查安全隐患，发现问题，及时解决，及时报告。还有学生家庭成员也要行动起来，让家庭增强安全防患意识，也是有效安全防患的重要措施之一。,8、从被动防御走向主动防患 被动防御，在很大程度上是“要我安全”。一所学校，若对安全工作处于“要我安全”的状态中，安全工作对这所学校来说，就是一种上级布置的任务、一种带有被强制性的工作，甚至感到是一种无奈。主动防患，就是“我要安全”。一所学校，若对安全工作有一种“我要安全”的境界，安全工作对这所学校来说，就是一种需要、一种意识、一种责任。学校具有“我要安全”理念，就是一种精神状态，就是一种学校文化。我在厦门一中提出的“让每个一中学生都会游泳”，就是一种主动防患意识的体现，体育老师高兴地对我说：“把一中的学生扔进大海，不会出问题！”,9、从学校安全走向社会安全 我们常说，学校安全工作需要综合治理、齐抓共管。实际上，就是要让社会各界共同营造青少年健康成长的安全环境。尤其是公安部门、司法部门、共青团、妇联、交通管理部门、工商部门、文化部门、卫生部门、建设部门、质检部门、新闻出版部门等等，严格执行中小学幼儿园安全管理办法中的规定，各自做好安全防患工作，确保师生平安。学校还可以尝试与校园周边商家、单位和居民，建立“安全防患共同体”，请相关部门参与，共同制定“安全防患公约”。一方面，学校积极与有关部门沟通，帮助商家、周边单位和居民解决有关困难，简化有关经营手续；另一方面，校园周边商家、单位和群众，都要共同维护学校安全，发现情况，及时化解，及时通报。学校和有关部门，每年还可以表彰一批先进成员，授牌或给予奖励。,10、从安全管理走向安全文化 学校安全管理是通过管理手段实现控制安全事故、消除安全隐患、减少人员财产损失为目的，使学校达到较高的安全水平，使师生在安全的环境中学习、生活的管理活动。学校安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先要靠文化，文化是学校的灵魂，文化是管理的最高境界。学校安全文化是将学校安全管理理念表现在学校人的态度及行动中，落实在学校的管理制度中，融入到学校整个管理的实践中，由此构成一个良好的学校安全气氛。通过安全文化的建设，影响学校人员的安全自觉性，以文化的力量保障学校安全。请记住：“你可以没有其他文化，但你不能没有安全文化，因为它是人类生存本能需要的文化。”,谢谢大家！,