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1,工程质量监督、管理与控制,电力建设工程质量监督（检查）员培训 2011年2月10日,2,目 录,第一部分 工程质量管理概述 第一章 工程质量监督概论 第二章 工程质量管理与监控第二部分 输电线路工程施工质量检 验及评定第三部分 电力安装工程项目资料建立 及整理,3,第一章工程质量监督概论,第一节质量监督概念一、质量概念二、质量监督概念三、质量监督的职能和作用四、质量监督方针和工作原则五、质量监督管理体系六、质量监督法制管理七、建设工程质量管理条例,第二节工程建设技术标准一、标准分类二、标准分级三、标准代号四、标准性质五、标准执行六、输电线路工程建设标准简介,第三节工程质量监督机构一、机构设置二、监督工作程序与内容三、规章制度,4,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,一、质量概念 1.广义质量定义 2.质量检验 3.质量管理 4.工程项目的质量定义,5,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,1.广义质量定义：指反映实体满足明确或隐含需要能力的特征之总和。1）质量主体是实体实体：有形产品、无形产品。包括活动、过程、组织体系或人，以及他们的组合。2）明确需要：用标准、规范、技术文件、合同文字能表述明确的；用图纸能明确表达的。隐含需要；是顾客和社会的期望，是一种公认的，但又表达不够明确的。3）实体能力的特征之总和 在一定范围内能够用一组定量或定性的要求来表达质量要求,6,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,2.质量检验*实体达到各项质量要求的状况称质量特征。质量特征：1）内在特征。包括结构性能、物理性能、化学成分、可靠性、安全性等；2）外在特征。包括外观、形状、手感、气味、味道、包装等；3）经济特征。包括成本、价格、全寿命费用等。质量标准：按照明确的质量特征做出的规定。质量检验：对实体的一个或多个质量特征进行的诸如测量、检查、试验或度量，并将结果与质量要求进行比较，以确定每项质量特征符合质量标准要求的情况所进行的活动。,7,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,3.质量管理：是指在产品生产中，在质量方面指挥和控制组织的协调活动。它通常包括质量体系的建立及运转，质量方针、质量目标的制定，质量策划、质量控制、质量保证和质量改进的全过程。质量体系：指实施质量管理所需要的组织结构，工作程序，运转过程和资源配备等内容,8,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,4.工程项目的质量定义：是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全性、使用性、经济性、美观性等特征的综合要求，是在工程建设的全过程中实现，并在工程项目移交投产才能完成。具象的反映：是工程实体 隐含的内容：是围绕工程建设全过程质量管理、生产过程等活动的全过程。活动的过程用什么来实证？就是在建设过程中形成的各种必备的资料、文件。,9,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,二、质量监督概念 1、质量监督的定义2、质量监督的发展3、质量监督的主要改革,10,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,1、质量监督的定义 质量监督是指根据国家法律、法规规定，对产品、工程、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督检查的活动。具体含义：1）质量监督是政府实施国民经济的职能之一，是宏观管理系统的重要组成部分；2）质量监督的依据是国家有关的法律、法规和政府有关质量的规章，以及强制性技术标准；3）质量监督要从生产的全过程抓起，实施全过程控制；4）质量监督是政府行为，监督机构是主管部门认可的执法机构；5）质量监督是手段，达到确保质量、提高管理水平的目的。,11,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,2、质量监督的发展 1979年国务院颁布了中华人民共和国标准化管理条例，提出开展质量监督工作。随后国务院建筑主管及各相关专业部门、省（直辖市、自治区）、地（市）、县分别设置了质量监督机构。,12,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,3、工程质量监督的主要改革 建设工程质量管理条例2000年月30日279 号国务院令（第七章规定了“工程质量监督制”）1）确立了其强制性监督管理的法律地位，管理 责任进一步增强。2）延伸了工程质量的监督范围。3）增加了工程质量的监督内容。4）确保工程质量监督的科学性和公正性。5）提高了工程质量监督的工作质量和监督水 平。,13,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,三、质量监督的职能和作用1、质量监督的职能 1）预防职能：加强过程控制 2）补救职能：处理措施、方案 3）完善职能：各项监管配套 4）参与解决职能：发现问题要求整改 5）评价职能：结论性意见 6）情报职能：提供信息 7）教育职能：培训、传帮带,2、质量监督的作用1）发现和纠正忽视质量、粗制滥造、以次充好等危害质量的行为。2）是保证实现国民经济计划质量目标的重要措施。3）提高我国产品在国际上的竞争力。4）是维护消费者利益和保障人民利益的需要。5）贯彻质量法规和技术标准。6）是促进企业提高素质、健全质量体系的重要条件。7）是经济信息的重要渠道，是客观可信的质量信息源。,14,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,四、质量监督方针 1、为经济建设服务的方针 2、坚持公正科学监督的方针 3、坚持以规范、标准为依据，公正执法,15,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,五、质量监督管理体系1、质量监督管理机构 1）技术监督系统：国家、省（自治区）、市、2）专业监督系统：专业管理部门 3）建设工程监督系统：建设行政主管部门系统，发改委委托管理：10大专业：公路、铁路、港口与航道工程、水利、电力、矿山、冶炼、化工石油、通讯、机电。2、质量监督形式 1）抽查型质量监督：随机性、周期性 2）评价型质量监督：结论性意见（质量认可、统一抽查、优良评价）3）仲裁型质量监督：意见不一致时协调确认3、质量监督一般程序 计划（制定）检查（取得科学数据）评价（结论）处理总结,16,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,六、工程质量监督法制管理的相关文件（1）中华人民共和国建筑法1998年3月发布（2）建设工程质量管理条例2000年月30日279 号国务院令（第七章规定了“工程质量监督制”）（3）建设工程质量监督机构工作指南建设部 2000 第38号文（4）实施工程建设强制性标准监督规定建设部第 81号令2000年（5）工程质量监督工作导则2003年8月建设部（6）国家发改委关于委托国家电网公司承担电力建设工程 质量监督工作的复函2004（7）电力建设工程质量监督规定（暂行）（2005版）电力建设工程质量监督总站200552号文,17,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,（8.1）2005年修订和编制了11个典型大纲，2007年修订2个新编4个，形成目前的火电、送变电建设工程共形成15个质监检查典型大纲，构成了发电、变电、送电一套基本完整、连续、全过程，分阶段（重点项目）监督检查的典型大纲：1）火电工程首次质量监督检查典型大纲 2）火电土建工程质量监督检查典型大纲 3）火电工程锅炉水压试验前质量监督检查典型大纲（含循环流化床锅炉）4）火电工程汽轮机扣盖前质量监督检查典型大纲 5）火电工程厂用电系统受电前质量监督检查典型大纲 6）火电工程机组整套启动试运前质量监督检查典型大纲（含循环流化床锅炉）7）火电工程机组整套启动试运后质量监督检查典型大纲 8）火电工程燃气蒸汽联合循环发电机组整套启动试运前质量监督检查典型大纲 9）火电工程燃气蒸汽联合循环发电机组整套启动试运后质量监督检查典型大纲 10）火电工程石灰石石膏湿法烟气脱硫装置整套启动试运前质量监督检查典型大纲 11）火电工程验收移交生产后质量监督检查典型大纲 12）变电站土建工程质量监督检查典型大纲 13）变电站工程投运前电气安装调试质量监督检查典型大纲 14）换流站工程电气安装调试质量监督检查典型大纲 15）送电线路工程质量监督检查典型大刚,18,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,（8.2）2009年编制和颁发了垃圾发电、风力发电部分典型大纲：垃圾发电工程机组整套启动试运前质量监督检查典型大纲 垃圾发电工程机组整套启动试运后质量监督检查典型大纲 风电场首次及土建工程质量监督检查典型大纲 风电场升压站受电前及首批风机并网前工程质量监督检查典型大纲 风电场整套启动试运前质量监督检查典型大纲,19,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,七、建设工程质量管理条例2000年月30日第279号国务院令 内容：九章 第一章 总则（6）第二章 建设单位的质量责任和义务（11）第三章 勘察、设计单位的质量责任和义务（7）第四章 施工单位的质量责任和义务（9）第五章 工程监理单位的质量责任和义务（5）第六章 建设工程质量保修（4）第七章 监督管理（11）第八章 罚则（24）第九章 附则（5）另附：中华人民共和国刑法第一百三十七条:建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。,20,第一章 工程质量监督概论第一节 质量监督概念,七、建设工程质量管理条例2000年月30日第279号国务院令明确了以下要求：*（1）工程参建各单位的质量责任和义务。（2）工程建设必须遵守的八项制度：（1）资质等级（2）岗位资格管理（3）招投标（4）监理（监造）（5）施工单位工程项目经理（建造师）（6）第三方见证检测（7）国家实行建设工程质量监督管理制度（8）质量责任终身制 质量保修,21,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,一、标准分类二、标准分级三、标准代号四、标准性质五、标准的执行六、工程建设技术标准,22,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,一、标准分类 1、层次分类法：国家级、行业级、部级、企业级 2、性质分类法：强制性标准、推荐性标准 3、属性分类法：技术、管理、工作 4、对象分类法：技术标准、基础标准、产品标准、环境标准等 5、专业分类法：标准分类表,23,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,二、标准分级 1、国家标准 2、行业标准 3、地方标准 4、企业标准 标准层次关系：下级服从上级；从技术上讲，下级标准的技术要求高于上级标准的技术要求。三、标准代号 1、国家标准：GB GB/T 2、行业标准：JGJ DL/T 3、地方标准：DB 4、企业标准：QB 5、协会标准：CECS,24,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,四、标准性质 1、强制性：GB、JGJ.2、推荐性：GB/T、DL/T、CECS五、标准的执行 强制性标准必须执行。推荐性标准一旦签约，亦必须执行。强制性标准对推荐性标准有指导和制约关系。,25,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,六、电力（输电线路）工程建设技术标准 1、输电线路工程建设标准 2、相关的建筑工程建设标准 3、相关材料标准 4、电力安装工程建设涉及到的相关标准 5、施工质量验收标准的层次划分 6、施工质量验收标准支撑体系 7、标准化和质量管理的关系 8、标准工作的推行,26,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,1、输电线路工程建设标准110500kV架空送电线路设计技术规程(DL/T 5092-1999)750kV架空送电线路施工及验收规范(GB 50389-2006)110500kV架空送电线路施工及验收规范(GB 50233-2005)110kV500kV架空送电线路工程施工质量及评定规程(DL/T 5168一2002)35kV220kV架空送电线路测量技术规程(DL/T 5146一2001)66kV及以下架空电力线路设计规范(GB 50061-97)35kV及以下架空电力线路施工及验收规范(GB 50173-92)超高压架空输电线路张力架线施工工艺导则(SDJJS 2)架空送电线路导线及避雷线液压施工工艺规程(SDJ 226)放线滑轮基本要求 检验规定及测试方法(DL/T 685),27,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准 2、建筑工程建设标准,建筑工程施工质量验收统一标准(GB 50300一2001)电力建设施工质量验收及评定规程 第1部分：土建工程(DL/T 5210.1-2005)工程测量规范(GB 50026-2007)建筑变形测量规范(JGJ 8-2007)湿附性黄土地区建筑规范(GB 50025-2004)电力工程地基处理技术规程(DL/T 5024-2005)建筑桩基技术规范(JGJ 94-2008)建筑桩基检测技术规范JGJ 106-2003)混凝土结构设计规范(GB 50010-2002)建筑地基基础上程施工质量验收规范(GB 50202-2002)混凝土结构工程施工质量验收规范(GB 50204-2002),建筑地基处理技术规范(JGJ 79-2002）地卞防水工程质量验收规范(GB 50208-2002)混凝土质量控制标准(GB 50164-1992)清水混凝土应用技术规程(JGJ 169-2009)混凝土强度检验评定标准(GBJ 107-1987)钢筋焊接验收规程(JGJ 18-2003)钢筋机械连接通用技术规程(JGJ 107-2003)钢结构工程施工质量验收规范(GB 50205-2001)建筑工程冬期施工规程(JGJ 104-1997),28,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准 3、相关材料标准,混凝土结构用成型钢筋(JGJ/T 226-2008)钢筋混凝土用钢 第一部分：热轧光圆钢筋(GB 1499.1-2008)钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋（GB 1499.2-2007)钢筋混凝土用钢 第3部分：钢筋焊接网(GB 1499.3-2002)通用硅酸盐水泥(GB 175-2007)混凝土用水标准(JGJ 63-2006)普通混凝土用砂、石质量标准试验方法(JGJ 52-2006)建筑用砂(GB/T 14684-2001)建筑用卵石、碎石(GB/T 14685-2001)用干水泥和混凝土中的粉煤灰(GB 1596-2005粉煤灰混凝土应用技术规范(GBJ 146-1990),用于水泥和混凝土中的粉状高炉矿渣(GB 18046-2008)高强高性能混凝土用矿物外加剂(GB/T 18736-2002)混凝土外加剂实施)混凝土外加剂应用技术规范(GB 50119-2003)混凝土泵送剂(JC 473-2001)混凝土防冻剂(JC 475-2004)混凝土膨胀剂(JC 476-2001)砂浆、混凝土防水剂(JC 474-2008)混凝土外加剂中释放氨的限量(GB 18588-2001)水泥基灌浆材料应用技术规程(GB/T 50488-2008)水泥基灌浆材料(JC/T 986-2005),29,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准 3、相关材料标准,输电线路铁塔制造技术条件(GB 2694)薄壁离心钢管混凝土结构技术规程（DL/T 5030）环形混凝土电杆(GB/T 46232006)输电线路钢管杆制造技术条件（DL/T 646）园线同心绞架空导线（GB/T 1179）镀锌钢绞线（YB/T 5004)光纤复合架空地线（DL/T 832）软母线固定金具（DL/T 696-1999）预绞丝(GB 2337)高压线路用有机复合绝缘子技术条件(JB 5892)直流盘形悬式绝缘子技术条件(SD 192)高压架空线路绝缘地线用盘形悬式瓷绝缘子(JB 9680),高压绝缘子瓷件技术条件(GB 772)绝缘子试验方法 第2部分：电气试验方法（GB/T 775.2）绝缘子试验方法 第3部分：机械试验方法（GB/T 775.3）盘形悬式绝缘子技术条件(GB 1001)盘形悬式绝缘子串元件 尺寸与特征(GB 7253)盘形悬式玻璃绝缘子 玻璃件外观质量(JB/T 9678)高压线路针式瓷绝缘子（GB 1000）电力金具通用技术条件(GB 2314)电力金具制造质量（DL/T 768）电力金具 标称破坏载荷系列及连接型式尺寸(GB/T 2315-2000)电力金具 验收规则，标志与包装（GB/T 2317.4）电力金具 产品型号命名方法（DL/T 683-1999）输电线路铁塔及电力金具紧固用冷镦热浸镀锌螺栓与螺母（DL/T 764.4）,30,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,4、电力安装工程建设涉及到的相关标准 执行相关的国家标准、行业标准、协会标准、地方标准、企业标准等 1）基础性标准 如：技术术语GB/T 50297-2006电力工程基本术语标准、基本管理 GB/T50430-2007 工程建设施工企业质量管理规范、DL/T7822001 110kV及以上送变电工程启动及验收规程；2）设计标准 如：DL/T 5223-2005高压直流换流站设计技术规定、DL/T 5221-2005城市电力电缆线路设计技术规定、DL/T 5220-2005 10kV及以下架空配电线路设计技术规程、DL/T 5219-2005架空送电线路基础设计技术规定；3）产品标准 如：GB/T 46232006环形混凝土电杆替代原GB 39694、GB 462394、GB/T 7251.12005低压开关柜；4）施工标准 如：GB501692006 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范标准、DL/T5210.12005 电力建设施工质量验收及评定规程、GB50026-2007 工程测量规范、JGJ2003 钢筋焊接及验收规程；5）工程检测、检验标准 如：GB50150-2006 电气装置安装工程电气设备交接试验标准、DL/T4751992接地装置工频特性参数的测量导则、DL/T474.42006现场绝缘试验实施导则第4部分:交流耐压试验；6）施工工艺标准 如：DL/T 53422006750kV架空送电线路铁塔组立施工工艺导则。,31,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,5、施工质量验收标准的层次划分 4个层次：1）强制性条文，2）建筑工程施工质量验收统一标准，3）各个专业施工质量验收系列规范，4）各个专项标准、规范、规程等（见图1）重点：1）强制性条文的定义：工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。实施工程建设强制性标准监督规定中华人民共和国建设部令第81号（2001年）,32,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,2）强制性条文的内容：国家电监会办公厅、建设部办公厅2006年3月7日联合发布关于组织开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知办输电【2006】8号文，检查内容：建设工程质量管理条例 建设工程勘察设计管理条例 建设工程安全生产管理条例 2006版工程建设标准强制性条文（电力工程部分），2002版工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）及2002年后修订的（房屋建筑方面）、2006年后修订的（电力工程方面）国家、行业工程建设标准中的黑体字条款,33,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,3）工程施工过程中强制性条文的执行检查：山西省电力建设工程质量监督中心站收集、整理、编辑的火电工程建设标准强制性条文实施管理 国网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程GDW 2482008 基本一致的要求和做法：工程事前编制工程建设标准强制性条文执行计划；工程中对执行情况进行检查，填写工程建设标准强制性条文执行检查记录。国网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程GDW 2482008明确要求：施工单位按分项工程，项目部质检员填执行检查表，报监理工程师审核；分部工程，总监组织检查，填执行检查表，项目经理签证。,34,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,国网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程GDW 2482008通则1、2009年月30日发布、并开始执行。2、5页，设计单位编执行计划表，设计监理审核，报建设单位批准。3、6页，施工单位按单位、分部、分项工程编执行计划表，施工监理审核，报建设单位批准。4、6页，设计单位填执行检查表，在图纸会审前，报建设单位。5、7页，施工单位按分项工程，项目部质检员填执行检查表，报监理工程师审核。6、8页，分部工程，总监组织检查，填执行检查表，项目经理签证。7、8页，变电站建筑工程施工强制性条文执行汇总表。8、8页，变电站电气（输电线路）工程施工强制性条文执行汇总表。,35,36,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,6、施工质量验收标准支撑体系 支撑体系：首先确认一项 影响各方责任主体 的标准层次，以此 为中心将各个方面 相互关系、相互协 调的内容统一起来，形成统一规定，并 对其他个体标准进 行约束且配套使用，形成支撑体系。（见图2）,37,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,7、标准化和质量管理的关系 1）标准化是质量管理的依据和基础，没有标准就没有管理，进行管理必须形成标准。标准贯穿于质量管理的全过程。2）质量管理要贯彻“始于标准、终于标准”的原则，要使施工项目管理处于标准化的控制管理状态。（执行不同标准,结果不同。）,38,第一章 工程质量监督概论第二节 工程建设技术标准,8、标准工作的推行 1）标准化工作的指导思想是“用户第一”2）标准化工作必须坚持“系统性”原则 标准 与标准之间相互依存、协调统一 3）标准化工作的具体要求：科学性和权威 性、群众性、连贯性、明确性,39,第一章工程质量监督概论第三节工程质量监督机构,一、机构设置二、监督工作程序与内容三、规章制度,40,第一章工程质量监督概论第三节工程质量监督机构,一、机构设置 电力建设工程质量监督机构的性质、基本条件、机构权限、工作纪律见电力建设工程质量监督规定（暂行）（2005版）（一）机构性质：独立法人实体单位、依法对工程质量进行强制性监督。（二）机构基本条件：技术人员占75以上。人员基本条件：负责人基本条件、监督工程师和助理监督工程师基本条件。（三）监督权限：调阅文件、进入现场、下达停工令,（四）机构主要职责：总站职能 中心站职能 工程站职能 电力建设工程质量监督规定（暂行）（2005版）第三章：总站特大集中，中心站分地区监督，工程站受委托。（五）监督依据：1.监督依据主要内容：是法律法规、标准规范、设计文件、合同内容、国外通用标准中认可条款等。2.监督依据重点：国家强制性标准及条文。（六）监督工作纪律：依法监督 严谨务实 清正廉洁 优质服务,41,第一章工程质量监督概论第三节工程质量监督机构,（四）对工程实体质量监督（五）工程竣工验收监督（六）工程质量监督报告（七）竣工验收备案 电力工程一般不再另行备案（八）职责（九）监督档案,二、监督工作程序与内容,（一）办理工程质量监督手续。（二）开工前准备工作1.确定监督人员。2.制定监督方案。3.检查各质量主体质量行为。（三）对参建各责任主体质量行为监督1.对建设单位质量行为监督。2.对勘察设计单位质量行为监督。3.对监理单位质量行为监督。4.对施工单位质量行为监督。5.对有关机构质量行为监督。,42,第一章工程质量监督概论,第三节工程质量监督机,（二）技术管理制度1、工程质量监督机构技术责任制。2、工程质量监督机构技术标准、规范管理制度。3、工程质量监督机构计算机信息管理制度。4、工程质量监督机构工程监督信息统计管理制度。5、工程质量监督机构工程质量事故报告和处理制度。（三）质量监督制度1、施工图设计文件审查制度。2、工程质量监督申报制度。3、建立工程质量监督抽查制度。4、监督档案管理制度。5、仪器设备管理制度。6、监督人员工作手册制度。7、工程竣工验收备案制度。,三、规章制度,（一）行政管理制度1、工程质量监督机构岗位责任制。2、工程质量监督机构廉政建设制度。3、工程质量监督机构财务管理制度。4、工程质量监督机构借聘人员管理制度。5、工程质量监督机构信访工作制度。,43,第二章 工程质量管理与监控,第一节监督控制工作程序第二节开工前监控要点一、监督注册手续 1）办理监督手续 2）办理施工许可二、制订监督计划并进行监督交底第三节施工过程中监控要点一、监督与控制原则 1）按形成实体过程的时间控制 2）按影响施工的因素控制 3）按工程施工层次控制,二、对责任主体质量行为监督 1）对建设单位质量行为监督 2）对勘察、设计单位质量行为监督 3）对监理单位质量行为的监督 4）对施工单位质量行为的监督 5）对有关机构质量行为监督三、施工图会审与设计交底 1）施工图会审 2）设计交底四、施工现场质量管理监督检查五、检验批、分项、分部工程验收 1）质量验收的划分 2）检验批、分项、分部工程验收有关要求,44,第二章 工程质量管理与监控,第一节 监督控制工作程序工程建设施工监督控制工作程序：开工监督控制、施工中监督控制、竣工验收监督控制和交付使用后监督控制。（见图3）,45,46,第二章 工程质量管理与监控,第二节 开工前监控要点一、监督注册手续（工程备案的一种形式）1、办理监督注册手续 审查文件资料（首次质监活动）2、办理施工许可 1）安全施工措施资料 2）工程质量监督注册手续 3）安全监督注册手续二、制订监督计划并进行监督交底 组织培训,47,第二章 工程质量管理与监控第三节施工过程中监控要点,一、监督与控制原则 1.按形成实体过程的时间控制 2.按影响施工的因素控制 3.按工程施工层次控制二、对责任主体质量行为监督 1.对建设单位质量行为监督 2.对勘察、设计单位质量行为监督 3.对监理单位质量行为的监督 4.对施工单位质量行为的监督 5.对有关机构质量行为监督,三、施工图会审与设计交底 1.施工图会审 2.设计交底四、施工现场质量管理监督检查五、检验批、分项、分部工程验收 1.质量验收的划分 2.检验批、分项、分部工程验收有关要求,48,第二章 工程质量管理与监控,第三节 施工过程中监控要点一、监督与控制原则 1、按形成实体过程的时间控制（见图4）,49,第二章 工程质量管理与监控 第三节 施工过程中监控要点,1、按形成实体过程的时间控制 1）事前质量控制（1）施工人员的质量控制（2）工程原材料、构配件质量控制（3）施工所需机械设备资料控制（4）施工方法、检验方法质量控制（5）施工现场、技术、管理、环境质量控制 2）事中质量控制（1）施工过程中设计及图纸审查（2）施工、安装工艺过程：工序控制 工序间质量控制（3）中间产品质量控制 3）事后质量控制（1）检验批、分项、分部工程的质量检验（2）单位工程质量验收,50,第二章 工程质量管理与监控 第三节 施工过程中监控要点,2、按影响施工的因素控制：人员、材料、机械设备、施工方法、环境五大因素,51,第二章 工程质量管理与监控 第三节 施工过程中监控要点,2.影响施工质量因素的控制 人员、材料、机械设备、施工方法、环境五大因素1）人的因素：（1）人的技术水平与资质（2）人的生理缺陷（3）人的心理行为（4）人的错误行为；2）材料因素：（1）材料的选择和使用要求（2）材料的质量标准（3）材料质量的检（试）验；3）机械设备因素：（1）机械设备的选型（2）机械设备的主要性能参数（3）机械设备的使用、操作要求；4）施工方法：科学性、准确性、使用性；5）环境因素：掌握环境的特殊性,52,第二章 工程质量管理与监控 第三节 施工过程中监控要点,3、按工程施工层次控制,53,第二章 工程质量管理与监控 第三节 施工过程中监控要点,二、对责任主体质量行为的监督1、对建设单位质量行为的监督 1）查验施工许可（政府核准文件）；2）查验施工图审查资料；3）审查是否组织第一次工地会议及图纸会审和技术交底；4）检查法律、法规、标准、规范及合同执行情况；（注：强制性条文要求）5）检查对进场的建筑材料、半成品、构配件、设备等进行验收、检验及见证取样检测情况；（注意：见证人员资格、书面授权）6）检查有无明示或暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，降低工程建设质量等行为；7）检查参加分部、分项工程验收，特别是隐蔽工程、地基基础、主体结构等涉及结构安全和使用功能项目的验收程序和手续情况。被检查施工单位提交工程竣工报告后，组织验收；8）检查节能设计、材料、设备、施工、检测、验收要求执行情况；9）检查提交的竣工验收报告；10）检查有无任意压缩工期的行为；,54,第二章 工程质量管理与监控第三节 施工过程中监控要点,2、对勘察、设计单位质量行为的监督 1）检查质量保证体系和工程质量责任制落实情况；2）检查有无越级承包、转包、违法分包或挂靠其他单位承揽工程的行为；3）检查勘察、设计文件中有关人员的签字手续；4）检查履行节能的情况；5）检查有无指定建筑材料、构配件和设备生产厂家或供应商等行为；6）检查技术交底和设计变更情况；7）检查关键部位隐检和地基基础、主体结构、幕墙的验收情况；8）检查是否提交工程质量检查报告，参加建设单位组织的竣工验收，签署工程竣工验收意见；9）检查是否参与建设工程质量事故分析，并提出相应的技术处理方案。,55,第二章 工程质量管理与监控第三节 施工过程中监控要点,3、对监理单位质量行为的监督 1）监理单位资质、机构情况；2）检查质量保证体系及工程质量责任制落实情况；3）检查专业人员配备、机构和责任制落实情况；4）检查执行法律、法规、强制性标准和设计文件及合同情况；5）检查是否对施工单位项目负责人、质量检查员、材料员等专业管理人员及操作人员的资格和上岗证书审查；6）对现场使用不合格材料、构配件、设备的现象和发生的质量事故，检查是否及时督促、配合责任单位处理；7）是否采取旁站、巡视和平行检验的形式按照监理规划进行监理：组织图纸会审，技术交底，审查施工组织设计；配合建设单位组织隐蔽工程、基础、主体结构工程和竣工工程验收，验收程序合法；严格执行原材料、半成品、构配件、设备等进场的检验、验收制度及见证取样检测制度；检查施工过程中的工程质量，验收样板工程质量；不得违反强制性标准，降低工程质量；核查工程质量控制资料，执行例会制度等；8）检查履行节能职责的情况；9）有无非法指定材料和设备生产厂家及供应商；10）检查监理资料整理情况，是否提交“工程质量评价报告”。,56,第二章 工程质量管理与监控第三节 施工过程中监控要点,4、对施工单位质量行为的监督 1）有无非法转包、分包工程项目的行为；2）检查质量保证体系及工程质量、安全、文明施工制度落实情况；3）检查主要施工管理人员资格，特别是中标时确定的人员是否一致；4）检查质量检查员、材料员及关键岗位人员持证上岗情况；5）检查施工现场施工单位标牌、施工现场平面布置图及质量、安全、文明施工制度标牌是否齐全；6）检查施工技术交底情况；7）检查对建筑材料、构配件、混凝土和设备等进行现场检验的情况 8）检查自检、互检、交接检记录和工程实体质量及功能；9）检查是否按节能设计等要求进行施工；10）检查检验批、分项、分部（子分部）工程、隐蔽检验项目检验评定 情况；11）检查是否按有关规定进行各种检测；12）检查工程质量文件、技术资料是否真实、齐全；13）检查是否提交“工程竣工报告”,57,第二章 工程质量管理与监控第三节 施工过程中监控要点,5、对有关机构质量行为的监督（检测机构）1）有无超越核准的类别、业务范围承揽任 务；2）管理制度落实情况；3）持证人员、计量器具、设备是否符合任务要求；4）检测内容和方法的规范性程度；5）检测报告形成程序、数据及结论符合性程度。,58,第二章 工程质量管理与监控第三节 施工过程中监控要点,三、施工图会审与设计交底 1、施工图会审（会检）1）工程勘探资料是否齐全。2）设计图纸等设计文件是否齐全、清楚。3）结构形式和抗震烈度是否符合实际。4）设计文件是否满足消防要求。5）地基基础处理方法是否合理。6）设计文件是否符合国家有关技术标准和规定。7）设计文件是否可行，施工安全和环境保护能否保证。8）建筑、结构、设备安装各专业之间有无矛盾和冲突。9）总平面图与各专业图纸的几何尺寸、平面位置、标高等是否一 致。10）材料设备来源有无保证，其品种、规格、数量能否满足施工需 要。,59,第二章 工程质量管理与监控第三节 施工过程中监控要点,2、设计交底 1）施工图纸的总体情况。2）设计意图的说明。3）特殊的施工工艺要求，与外部的协作条件。4）各专业的施工难点和容易发生问题的说明。5）项目实施中还需解决的技术问题。6）对施工、监理和建设单位提出疑问的解释。7）使用的新技术、新设备、新材料和新工艺及说明。3、图纸会审与设计交底后形成会议纪要 纪要必须各单位有关负责人签字（注：对建设、监理、施工、运行单位提出的问题，设计单位必须有明确的书面答复或设计变更，形成闭环管理。）,60,第二章 工程质量管理与监控第三节 施工过程中监控要点,四、施工现场质量管理监督检查 查阅资料与现场评价结合 一）质量管理体系运行情况检查 1、质量保证体系，质量目标规划的建立和实施。2、质量管理制度及实施：技术、物资、计量、外协队伍管理制度，质量例会制度，质量缺陷处理及质量活动记录，三级检查（记录及处理）等；3、质量责任制及实施：岗位责任制，质量与经济挂钩制度落实，质量事故报告及处理制度，质量奖惩制等；4、工程策划：施工组织设计，文明施工、达标投产、创优、环境保护等策划。二）技术管理资料检查 1、技术管理制度及实施：技术责任制、施工图会审制度、设计变更及材料代用管理制度、技术检验制度、技术培训及考核制度等；2、施工标准及指导文件：施工标准、特别是强制性条文收集及执行检查（记录），施工技术措施、施工作业指导书、特殊工艺技术措施的编制和实施、施工技术交底制度及记录。,61,第二章 工程质量管理与监控第三节 施工过程中监控要点,三）质量验评资料检查 1、主要是依据行业标准电力建设施工质量验收及评定规程九大部分（其中第一部分（土建部分）DL/T5210.1-2005、第九部分电气装置安装工程质量检验及评价规程 DL/T5161.15161.17-2002已分别于2005、2002进行修订，其他部分（1994年），进行的分项、分部（子分部）、单位（子单位）验评及签证；2、特别是：测量放线、验槽环节，隐蔽工程环节；3、企业标准：110kV1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程（Q/GDW 1832008）配套统一表式编制及使用说明。四）质量保证资料查阅1、物资管理：1）合格供货商名册；2）原材料出厂证件和进场复检报告，水泥、钢材跟踪管理台帐；3）半成品、成品出厂证件和现场检查记录、必要的检测报告；4）设备进场开箱、保管、发放管理制度及实施（设备出厂证件、出厂试验报告、关键部件原材检测、监造报告等）；2、计量器具管理：测量仪器和计量工具的管理和检验，试验仪器的管理和检验，混凝土搅拌系统称量装置的管理和检验，施工工具的管理和标定；3、人员管理：质检员资格证书，试验员上岗证书，测量、焊工等特殊工种合格资格证书；4、各种检测、实验报告资料：1）施工测量及沉降观测记录，地基处理施工记录，土石方回填试验报告，其它施工工艺试验报告；2）混凝土浇灌通知单，防水材料、防腐材料、外加剂及掺合料工艺性能试验报告，砂浆、混凝土试验报告；钢筋、钢材焊接试验报告；3）安装设备的交接试验，调试报告等,62,第二章 工程质量管理与监控第三节 施工过程中监控要点,五）实体质量监督控制 1、施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位、监理单位和建设工程质量监督机构，必要时，勘察、设计参加；1）隐蔽工程监督检查；（见图7和表10）,63,64,第二章 工程质量管理与监控,2）对工程实体质量的监督采取抽查施工作业面的施工质量与对关键部位重点监督相结合的方式；3）重点检查结构质量、环境质量和重要使用功能，其中重点监督工程地基基础、主体结构和其他涉及安全的关键