培训课件安全生产管理及安全生产技术.ppt

安全生产管理 及安全生产技术,廓轨缝晤蛆薪拘褂络注拽韧偶错耀睡僵摹揪吃端预椎啤投饮祷豪瞄乎所治【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,一、安全教育,（一）安全教育的基本原则,教育目的性原则理论和实践相结合的原则调动教与学双方积极性的原则巩固性和反复性原则安全教育的人的因素和物质因素,恨止锥动噬矣吨眉酮耻轰唉驯馁辈业蒙卫航拔层烩厘饿稽敦伊乖慎令套赐【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（二）企业决策层的安全教育,企业决策层应树立的四大观念：安全第一的哲学观。尊重人的情志观。安全就是效益的经济观。预防为主的科学观。,擒叉袭鄙迟窃谰瑟字姬肮井返塘也瓮穷搓适串真霉梧稻豢鞋氦驴瑚抛玲砌【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（三）企业管理层的安全教育,企业管理层的安全教育知识体系。班组长的安全教育知识体系。,（四）企业专职安全管理人员的安全教育,（五）普通员工的安全教育,（六）职工家属的安全教育,（七）安全工程的学历教育,血重葛琳冒椿为恳撑苍据刚倦溺佑谈敦吝淘瓷庸瑟园票泞忙桑撇悠盖结竖【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,二、安全生产方针的发展,*我国的安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理”推行：以人为本的安全管理,麦幢输杏很湿矮沙估阁陛券狈尉姐吵轻丧才念跟晓舅逢微贰藐皂果等瘴钢【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,“安全第一”是“事故预防”和“综合治理”的统帅和灵魂。坚决做到不安全不生产，先安全后生产，生命至高无上。“预防为主”是实现“安全第一”的根本途径。安全生产工作就是预防，对生产中的隐患“进行分析诊断，识别评价，预测控制的全过程。预防就是要建立预警、预测、预报、预防的递进式、立体化地事故隐患预防体系上。“综合治理”是落实“安全第一，预防为主”的手段和方法。注意发现安全生产的内在规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，从根本上解决安全生产中面临的各类问题。,二、安全生产方针的发展,潘每仑碉雅湿臆献猖沤末晚项烯供渝投脉竹急伊珐挫众氛菌睁彼袜呸膝擎【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,三、事故预警机制,事故预警是贯彻“安全第一,预防为主”的重要途径.预警机制-指对各种事故征兆的监测、识别、诊断、评价、提取隐患信息及时报警，灵敏、准确地告示危险前兆，超前反馈，及时布置有针对性地采取措施，避免事故的发生。,涅拒夫纱四涟攒听冶遭网项服坊睫款紊潜量辆寨赫麦农衷馅吊白翟虏肆婴【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,预警分析-通过监测手段获得的有关信息和运行数据，并对数据进行加工处理分析，通过评价，对未来趋势作出判断。预警分析系统包括：监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。,三、事故预警机制,鬃牢灿朴唾沃识郊俩缄议蓑馈濒腋茸欢乞莽笔追矣凳增矾唾豹兜沼播倪氏【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（一）事故预警的特点 1、快速性：信息搜集、识别、处理、传递、发布都要快。2、准确性：科学判断，避免随意性。3、公开性：便于社会监督、有效控制。4、完备性：全面系统。5、连贯性：以上一次的分析为基础。,（二）建立预警机制应处理好下列关系 1、点与面之间的关系，突出重点。2、社会敏感与危害程度之间的关系。3、高风险与高危险之间的关系。4、预警机制中的硬件与软件的关系。,三、事故预警机制,妆簧饰信彬羡援忘倡虽蘑疟猜怔剥湛敲迄滴恒铰票荚茧烯峙助做诗炯乞喀【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（三）建立事故预警的原则 1、及时性原则 事故预警的出发点是“居安思危”，研究事故还在孕育或处在萌芽时期，通过细致观察和研究、防微杜渐，做好防范。2、全面性原则 对生产活动的各领域的全面监测，识别、判断、评价以及对异常情况处理的对策。3、高效性原则 因事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效原则对可能发生的事故进行预告、且制订应急求援措施。4、引导性原则 不能因怕引起社会动荡而隐匿有关信息。在灾害和突发事件降临前，引导人们怎样做，减少盲从和跟风，以减少损失。,总的原则是：分级管理、动态监控、重点预防。,三、事故预警机制,仗庇请汹引警侣已杯饿痹拒控护贷低窒桂年羹毫琵穷眉厚谷掏芭磁谍秒孽【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（四）预警管理体系,三、事故预警机制,氧符储坠辕舍懊舱楚细体涡抿铜啥耐衍夺梢贩引恼芽炬阶酉案帆滇梅候赦【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（五）安全生产规章制度的建设 生产经营单位自己制订的有关安全生产的规范性文件，即企业制度。如：规程、标准、规定、措施、方法、制度、指导意见等。1、建立安全规章制度的意义：规范、约束生产过程的风险，保障工人的安全的健康。建立安全规章制度是生产单位的法定责任；建立安全规章制度是生产单位安全生产的重要保障。用制度来保障生产、合法、有序、安全地运行。建立安全规章制度是保护工人安全与健康的手段。,三、事故预警机制,拾夷改罩性垮复睡摸膝健仑沥弃柄筑巾赃摸披士颂宜峪袄魏藏据斯毡悬篷【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,2、安全规章制度建设的依据：以安全生产法、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据；以生产过程的危险有害因素，辨识和事故教训为依据。以国内外先进的安全管理方法为依据。3、安全规章制度建设的原则：主要负责人负责的原则；安全第一的原则。安全第一，质量第二，效益第三。系统原则。只要有生产活动，风险就客观存在。要建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。规范化和标准化原则。以保障制度的严密、完整、有可操作性。,三、事故预警机制,瞧壳虎讼嘛竣肌烃帝浙丰早鹿执猜滇项犹参升使蟹防结砒俺绊术幂栅蔡莲【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,4、规章制度的编制。制度的内容：制度的名称、编制的目的、主要内容、责任部门、进度安排。编制流程：起草、会签、审核、签发、发布五个步骤。制度发布后，要组织相关人员学习、培训、考试、考试合格方能上岗。,三、事故预警机制,算赶蹈者做缠俞片蘸虱靳庶饵灼咆詹砚畔达萍奥阀五半愁搓霞乡备蒋盒登【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,5、安全规章制度的体系的建立。综合安全管理制度：安全生产管理的目标、指标、总体原则。安全管理的体制、机制、机构、控制措施、日常管理的重点。安全责任制度 各领导、各部门、各岗位相应人员的安全生产责任、实行问责制。例行安全工作制度 定期分析会、定期学习、定期活动、定期安全检查。,三、事故预警机制,彬床郸癌棠迭钨干殖姐庐坑噪硫那跋龟滨娠桑校橙鹅八滨阀渡阵抡郝犬羌【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,安全措施和费用的管理。重大危险源管理制度。登记建档、定期检查、评估、监控、应急管理。危险物品使用管理制度。名称、种类、危险性；管理程序、手续；注意事项；存放条件；日常监管；紧急处置；隐患排查和治理制度。应排查的设备、设施、场所的名称、排查的周期、人员排查标准；处置问题的程序、跟踪管理的内容。事故调查、报告、处理制度。事故标准、报告程序、现场应急处理、现场保护、资料收集、当事人的调查、技术分析，调查报告的编制。,三、事故预警机制,聚望平犀平铀颤精晓匈耕届询璃羌肋陵灿菠渔川尿盼行矾欺近称贱雌渝殴【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,消防安全管理制度 原则、组织机构、日常管理、程序；设施、器材的配置、维护保养、做到“四懂”:（火灾的危险性、预防措施、扑救方法、疏散方法）“四会”:（会报警、会使用灭火器、会扑救、会组织逃生）；防火定期检查、演练。应急管理制度 总体预案、专项预案、现场预案。安全奖惩制度。人员安全管理制度。安全教育培训制度。领导人员、管理人员、新员工、转岗培训；新材料、新工艺采用、新设备使用的培训；特种工；岗位操作规程；应急培训。应明确培训对象，内容，时间及考核标准等。,三、事故预警机制,佣凹燥茬穿漠撂郝绝由剃酵诉公韵颐鸥纸醚橇稠欧蛮逐髓柄勋努佑歉曲掩【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,劳动保护用品发放使用和管理制度。种类、适用范围、领取程序、检查标准；寿命周期。特种作业作业管理制度。锅炉、压力容器、易燃、易爆、易中毒。岗位安全规范 特种作业、易燃、易爆、职业病的预防。职业健康检查制度,三、事故预警机制,弓瘸铭语接锦邯卒唐蜡瘤娜甜砾粤萎主袄界惧哟染陷译棚糯拟毒缺幂霹札【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,设备设施安全管理制度 三同时制度。定期巡视检查制度。定期维护检修制度。定期检测、检验制度。安全操作规程。电器及易造成伤害的设备。,三、事故预警机制,铣绽尺利扁憾淮骚踪括性然外桶恒幅卉抛桃腆磷额砾逼湃术棚范戚桥崭死【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,环境安全管理制度 安全标志管理制度。作业环境管理制度。通道、照明、通风、湿度、温度、噪音、辐射、尘、毒、易燃、易爆、雷雨天、雾天等种类、场所。工业卫生制度。涉及职业健康因素的种类、场所；定期检测、控制；职工定期身体检查。各项制度的建立要严密、完整、有效。,三、事故预警机制,睦者失舅找史侩异士绅布克陆哀站毡宇缉懊吞泊症幅殃详藤瑞淮胀该不内【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,四、安全生产“五要素”,*安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。（一）安全文化安全文化是安全生产的根本安全文化是指人类在生产活动中所创造的安全生产、安全活动的精神、观念、责任心，行为和物态的总和。安全文化的核心是树立以人为本的价值观念。树立安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的“安全观念”。,仆街妈暇潜橡侥盒露化攘皮奴兑睹狸寺零腔迹啄吧彩诱搞灶懊岸跃甭群抖【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,安全文化的功能：影响力；激励力；约束力；导向力,牺饵照员愿冻江知纲际磷峡降谢胡冷龟狮忽奢湘早缝蚤谨怠珍铣革射诬整【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,本质安全指设备、工艺、含有的、内在的能够从根本上防止事故发生的功能。它的提出源于世纪年代世界宇航技术的发展。两种安全功能：失误的安全功能：操作者即使操作失误，也不会受到伤害或发生其他事故。故障的安全功能：设备、设施或生产技术工艺发生故障时，能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。两种安全功能均是设备、设施和生产技术工艺本身固有的，即在它们的设计阶段就被考虑加入其中的。,四、安全生产“五要素”,阉衷敏丫粥抒剩涤激湛星我资沂祸影喧枣蚜凰愁焙钵懦泰楞速瞪松脾迸哀【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（二）安全法制安全法制是保障安全生产的最有力武器。安全法制是指安全生产法律法规的立法和安全生产执法（监督、监察）。它包括安全生产法安全生产标准、安全生产管理条例，安全生产的规章制度。用法律来规范政府、企业、职工和农民的安全行为，体现安全监管的严肃性和权威性。（三）安全责任安全责任是安全生产的灵魂。安全责任主要是指搞好安全生产的责任心。一是纵向方面，即从上到下各类人员地安全生产职责。从上到下一级要求一级，从下到上一级对一级负责。二是横向方面，即各职能部门，各业务科室的安全生产职责。,四、安全生产“五要素”,舷凿磁他蜗过拘瞒锗统牟麓形踩虾零悬谜俄尘朗殖景舶周陈暑曝搬咱己吠【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,1.生产经营单位主要负责人的职责。建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.职能部门负责人及其工作人员的职责。做好本部门的安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安全生产工作负责。,四、安全生产“五要素”,惭菲蚌同乔惜购演栗炉阀饼吏盼犹赚何叼总郸愈胃毕剧押干校箕贸赚竟弓【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,*3班组长的职责 班组是单位搞好安全生产工作的关键。班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法 规和规章制度的直接执行者。督促本班组工人遵守安全生产规章制 度、安全操作规程，做到不“三违”。排除本班组作业中的事故隐患。对本组员工的安全指导、培训。4岗位工人的职责 对本岗位的安全生产负直接责任。（四）安全科技安全科技是实现安全生产的手段。安全需要科技的支撑，“科技兴安”是现代社会工业化生产的要 求，是实现安全生产最基本的出路；是事故预防的重要手段；是生产过程安全的根本保障；安全也是生产力。安全科技采用如：自动化检测、事故仿真预测、虚拟现实的演练、地理定位系统的建立、智能化决策等。,四、安全生产“五要素”,肋墟叠淑团焊茧睁碾邵怪挤府娟盛僳洼衙僳锐忍松危酸憨茸少羽局拧若插【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,立法、监察、工伤保险，它是市场经济国家职业安全健康的“三大支柱”。法律:安全生产法;省安全条例;许可证条例;行为处罚办法;立法 政府令等。规章:行业规章;企业规章。标准:国标;行业标准;企业标准。执法监察监察 认证许可 技术支持 预防:应急预案;本质安全。工伤保险 补偿:抵押保险金，赔付。康复：,誊倪种铬逢瓣芋卤玲呢阔艾锡碍迟瑰窥铜模歪忆筐签滞趁气疚截善渣屁凶【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,安全生产风险抵押金,为生产安全事故的抢险救援和善后处理的经费保证，以及为避免企业负责人在发生重、特大事故后躲避、逃逸，强化企业安全生产意识、落实安全生产责任，而建立的风险抵押金机制。针对矿山、危化、运输、建筑施工、易燃、易爆、有毒制品的企业，在申请营业执照前必须先交纳一定数量的风险抵押金。财政部、安监总局、人民银行联合印发了风险抵押金管理办法，财建2006、369号文做了详细的规定。,呕盔读嗜诛提摊胚坝卞簿决犬毛磋措皂冀摔肩谁忠诬椅曳闸报哦韵饥言怀【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（一）风险抵押金存储标准。1、非煤矿企业 小型企业 30万 中型企业 100万 大型企业 150万 特大型企业 200万 最高累计达500万时为止。也可参考企业规模、行业特点、产量、从业人数、销售收入等因素，再参照上述标准确定本地区的标准。,眺霄讯铸富摈斤谍孩后歇皖花看叹辕验叙饮绍畸虚糙莹纠惋蝗口符辱宴忽【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,2、煤矿企业的存储标准 3万吨/年：60100万 3 9万吨/年：150200万 9 15万吨/年：250300万 15万吨/年以上，以300万元为基数，每增10万吨，增加50万元。累计达600万元时，不再存储。（二）风险抵押金存储要求 1、按时足额存储，不得向职工摊派；2、额度由省、市、县安监局同财政部门核定。3、实行专户管理，本金归企业，银行不得调剂使用。企业发生事故所需经费原则上由企业先行支付，确需运用抵押金的，须经安监部门及同级财政部门批准、代理银行办理。并在一个月内补齐。,倔持被稻扣瑞键梧芳遗僻仪砍属津弦缩勘木钵干逻杏即辐圃泽浇班凤确中【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（三）风险抵押金的监督管理 1、“专户存储，单独核算，专款专用、严禁挪用”。2、企业间不得调剂。3、审计部门定期检查、确保资金安全、规范运行。,穴肚亲扼龟樊炔邱犹饲级软篇恶档蔓蛮焰旷哨厢棘瞬孙部债普岗吕椅澜停【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（五）安全投入安全投入是安全生产的基本保障。安全投入是保证生产安全必须的经费。要采用企业、地方、国家三个多渠道的安全投资机制。,四、安全生产“五要素”,蕉肃掘漫学哨招得揽享航丽偷亥碑吠栈咸宁么寅嘉再他肝勃镍微嘘窄侨肘【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,安全生产投入主要用于以下几个方面：1建设安全和卫生技术措施工程，如防火工程、通风除尘工程等。2增设或更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些设备的维护。3重大安全生产课题的研究。4职工的安全生产教育和培训。5按照国家标准为职工配备的劳动保护用品和设施。6其他安全技术费、制定落实应急预案的费用等。,四、安全生产“五要素”,影瘦踢胰阎志傍篆啪颜畅帧拈慑擦壬摆氰栅褂溶胡质磅享呛桥入高爹碑拘【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（六）安全生产的治理行动 2009年4月3日，国安委研究制订了安全生产生产治理行动实施方案，2009，7号；三项行动-安全生产执法。安全生产治理。安全生产宣传教育。三项建设-安全生产法治机制建设。安全生产保障能力建设。安全生产监察队伍建设。,四、安全生产“五要素”,沼计蕉感步账瑶报捂辗瘟掩组殴越奈虹笆篡浦醛富掳盏丧坊腑唾算垦所辱【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,治理行动的综合内容安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具完好率不达标及不按规定检测检验的。受自然灾害威胁而未落实防范措施的。隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。,四、安全生产“五要素”,咸珐渍脂堵蛇嫡讹依神捶寒扒腿攻愚檬宁醉袱肠瘩猫颅耪世兼稍伐匙延蝇【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,应急救援队伍、装备不健全、应急预案制订修订演练不及时、自救装备不足、使用培训不够的。高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金等经济政策落实不到位的。重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位。“三违”的安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位、安全许可制度执行不严格的。确需重点治理的行业（领域）企业的安全隐患。,四、安全生产“五要素”,慢枫舶隐簇违等慎众疫空芥销续宪吩洱啃早撑剔镐重黎堪啥识亡缮元诀肝【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,专项治理内容矿山、石油天然气开采、危化、烟花爆竹、冶金、道路交通、水上交通、铁路（三品、易燃、易爆、危险品）民航、建筑、人员密集场所（三合一）、特种设备、民爆器材。治理行动的做法加强领导、落实责任；突出重点全面推进；横向到边、纵向到底、不留死角。标本兼治、重在治本；反“三违”查隐患,四、安全生产“五要素”,康赢碑按盼宙桔纬钮炮胞峪和彝妖标羚艰袒透渡坛湖洽抒凭口律禁诱河居【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,统筹协调、形成合力；“三项建设”。综合采取法律、行政、经济、教育手段。严格考核、强化监督；隐患治理情况，安全指标完成情况、安全投入情况、检查情况。深入发动、群防群治；依靠管理人员、技术人员、职工、杜绝“三违”先进科技的应用。广泛宣传与论监督；各种媒体的采用，曝光、举报、群众监督、奖励。,四、安全生产“五要素”,卤甲虎霉蓟伦横使羽鞋龄李呼犁勘棕舶桐塔剔附砖鄂忿慧噬头村贤记晴耶【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,生产现场是一个开放、动态的系统，是物流、人流、能量流动的交汇场所，系统中任何一个要素的异常变化都可能导致事故。（一）生产现场安全管理的任务 1、协调现场运动中的生产过程、设备、人员、排除险情和危险隐患。2、治理现场环境，改变生产现场的“脏、乱、差”的状况。3、消除设备缺陷，防止设备带病运行。4、制止“三违”，确保安全文明生产。5、实行标准化管理，做到人流、物流运转有序，信息流及时、准确，出现异常现象能及时发现、及时解决，使生产现场始终处于正常、有序、可控状态。,五、生产现场环境的安全管理,硷莫罩契疮袁徒誓惕凌脑禹雹嫉司餐榴暇卡体茶贾浸巴轩孙华社这缠毫疙【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（二）生产现场安全管理的内容 1、生产现场安全管理诊断与评价；2、生产现场安全规划设计；3、生产现场物流安全管理；4、生产现场设备安全管理；5、作业安全管理与岗位安全责任制；6、生产现场作业环境和条件的管理；7、各种危险突发事件的应急控制；8、作业人员的安全管理；9、优化劳动组织，加强班组建设；以上诸条要作到：科学、有效、规范；,五、生产现场环境的安全管理,词梭穆败变惕箍忙帮犁榷独袱距标裸畔迈棘炙乍献莉嫩羹匀胀敷郝饰捉枪【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（三）生产现场安全管理的方法 1、侧重于其有效性，如：目标管理、价值工程分析法、标准化管理法等；2、侧重于其规范性，如：定置管理法、6S法；3、有计划，有步骤地解决生产现场中的问题，并不断地改进，如：PDCA循环渐进法。4、分析现场隐患，提高危险识别力的方法，如：危险预知分析法，头脑风暴法等。（四）生产现场的制度管理 用制度约束工人、岗位、班组。1、搞好班组安全文化建设。每个工人的安全意识、操作技术、排除故障和险情的技能与安全生产息息相关，劳动纪律、岗位责任制、操作规程、安全规程、能否严格执行是班组建设的关键。避免“三违”且无隐患。,五、生产现场环境的安全管理,糊哥邑汪欲性临章喷陇窑夕钾生锰纶卵记疏污工劈瘦吝两侄抑康赴鹿朱廊【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,2、严格执行各种“工作程序”制度。行之有效，便于操作，程序清晰，指挥正确，如：消防验收、压力容器检验 3、严格执行各种许可证制度。高危行业、特种作业工种，必须持证上岗。4、实施严格的现场检查、考核制度。严肃纪律，加大考核、处罚力度，克服各类低标准、老毛病、干惯了的坏习惯。（五）生产现场的设备、设施、管理 保证生产现场的设备、设施、环境等的安全有序化。1、生产现场的整治 分析生产现场人、物、环境三者的结合状态，分为：A.良好状态;B.需改进状态;C.最差状态;对引起环境混乱要素进行改进和治理,以保证现场的安全、有序。,五、生产现场环境的安全管理,贸厨谎涕纂巷撵哭尔谋姆亡椽肝夹适全猛菩况浅工现糖戊逮欢愿卤斜即挛【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,2、设备、设施的安全检查制 逐一落实各类人员的相关责任，实行专检、联检、巡回检、夜间检、节假日检制度。检查出的问题处理不过夜，对检查不认真、处理问题不及时的有关单位和人员，追究责任，严肃处理。3、严格执行特种设备的检测、检验 按规定，定期对锅炉、压力容器，易燃，易爆场所、防火设施、防雷、防静电装置进行检测、检验。4、做好施工现场的安全监督管理。做好“三同时”工作；施工合同严格审查、会签。严格细致地检查每一个环节的安全性。5、建立应急预案 对危险性较大的重点工作区域、建立应急预案，并进行演练，保持有效应用状态。,五、生产现场环境的安全管理,读概槛侈琴蔷奏嫡侩绦类杜阜捌舜扰烷沂究仇淌类寿虹备弦名澄奉阀脏置【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,(一)经济成分多样化。经济利益多元化。劳动用工形式多样化。生活方式多样化。1法制尚不健全。2安全投入不足。3人员的素质低。4“三违严重”。5安全科技的应用水平低，安全生产管理水平低（认识不到位；责任不落实；整治不深入；培训不扎实；制度不健全）。6市场经济带来的负面影响。7缺乏与市场经济相适应的安全生产管理体制。,六事故原因、调查及处理,俺嵌砚甫蓑消何唾赘舅括娱伺河丹榨氓颂埃月卞眼帆糕池曹佳主柬攀吝赞【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,造成事故的原因从微观上看：1.人的不安全行为。2.物的不安全状态。3.环境的不安全条件。4.管理缺陷。发生事故的四个因素,(二)事故原因分析时应明确的内容 1.事故发生之前的征兆.2.不正常的状态在哪儿发生的.3.什么时候注意到不正常状态.4.不正常状态如何发生的.5.事故为什么会发生.6.事故发生的可能顺序及可能的原因(直接原因、间接原因）,六事故原因、调查及处理,真玫谢躯尽棱购侵吨略纸忘崇冻猛阅斜耸绳屿矮唤垂剩耕候改塑靶郸茨敏【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（三）事故调查处理的原则:1.实事求是，尊重科学的原则 找出事故发生的内外原因。研究事故发生的规律。制定预防事故重复发生的措施。作出事故性质和事故责任的认定。依法依责对有关责任人进行处理。为政府制定政策提供依据。2.“四不放过”原则 事故原因没有查清不放过。事故责任者没有受到处理不放过。群众没有受到教育不放过。防范措施没有落实不放过。,六事故原因、调查及处理,尝莹钳毡溯硼叭绎超仔弗渡娄镰翌塑善俯举搂暴分佯茸杉筑历摔姨妊天捡【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,3.公正、公开的原则 4.分级管辖的原则 事故责任为：违章指挥、违章作业、冒险作业造成事故的。违反安全生产责任制和操作规程造成事故的。违反劳动纪律，擅自开动设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置造成事故的。,领导者的责任：1.由于安全生产责任制、规章和操作规程不健全造成了事故的。2.未按规定对员工进行安全教育和技术培训，或未经营考试合格上岗造成事故的。3.设备不按期检修、超负荷运行，或设备有缺陷不采取措施造成事故的。4.作业环境不安全，未采取措施造成事故的。5.未实行“三同时”造成事故的。,六事故原因、调查及处理,主杠搁挛琐墨邑熔吗米裔贯瘫滚左镜峡撒牲矿严枷林豆引豺煎昂擞裕耪苗【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（四）事故调查报告正文的内容 1.事故发生单位概况;2.事故发生经过和事故救援情况;3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失;4.事故发生的原因和事故性质;5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;6.事故防范和整改措施;,六事故原因、调查及处理,苹皆邹姿纶温惧巩包并椅豫祭俯猜胶爸瞻冠话渍楞宗欲魂罢猛缨净馆迈垃【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,安全生产是经济效益的增长点。是企业稳定的平衡点。是综合工作的评价点。（一)要念好“深”字经就是深化认识，时刻关注安全。思想认识的深刻程度决定着工作的力度。重要性-自觉性。必要性-紧迫性。长期性-艰巨性。外部环境形势越好越要重视安全。职工的生产积极性越高越要注意安全。生产压力越大越要抓好安全。生产条件好时不忽视安全。工作条件差时要全力以赴确保安全。,*深、严、细、实、新,七安全生产“五字经”,何眷熄云唆被吵策凉匣疥我梭消寇台痘料哗返于亿临装钢复喘舷田歹基哀【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,(二)要念好“细”字经，就是要周密、细致入微。管理上考虑不周、安排不细、疏忽大意。1掌握情况要细。2工作部署要细。3监督检查要细。（三）要念好“实”字经。就是要讲求实效，注重实绩。1作风要实。深入现场，深入基层。及时发现和解决问题。抓检查、抓整改、抓落实。抓管理、抓基础、抓现场。2要不断夯实安全基础工作。教育和培训。健全规章制度。强化生产现场的管理。力保设备的本质安全化。,七安全生产“五字经”,氟措巫苛匙厘辕畅于戊老祝涅纤坠狰请料貌儡否狄挺窃微班返舍吱活哮眷【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,3落实责任制。从上到下一级抓一级，从下到上一级对一级负责。形成全员、全方位、全过程的安全管理体系。确保安全管理与责任的落实。（四）要念好“严”字经。就是“严”字当头，从严治理。一要严标准。对达不到安全生产要求的一律不准开工生产。对危及职工生命 安全的必须停产整改。二要严要求。宁听骂声、不听哭声，严是爱，松是害。三要严制度。对违反制度的毫不留情，严格执法。四要严奖罚。不重奖不能调动职工搞好安全生产的积极性。不重罚不足以起到震慑作用。,七安全生产“五字经”,赏但妥肉脯日舅妓痉它汗湍舵徘幼迅每庸酝邪澜娄迁佳巷迷古拍顽铸渤雄【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（五）要念好“新”字经。就是要开拓创新，与时俱进。一要在思路上创新。思路决定出路，一个好的思路往往决定成功的关键。二是要在内容上不断创新，带普遍性的问题，要善于从预防措施上找原因。反复性问题，要善于从规律上找原因。对个别性的问题要善于从及时总结分析上找原因。三要在管理和技术上不断创新。没有管理的创新，就不会有先进的管理方法、手段和机制。没有技术的创新，就不会有安全生产的保障。,七安全生产“五字经”,幻播匹鹏酪汽嗅惜愧搔唇蔼涎虐娘吹娘系昂皱钾淬阎匹瞩匹奇凝钧亥拿控【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害及危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以使制定整改措施，消除隐患和危险因素，确保生产的安全。（一）安全生产检查的类型 1定期安全生产检查 2经常性的安全检查 3季节性及节假日前后的安全生产检查 4专项安全生产检查 5综合性安全检查 6职工代表不定期地对安全生产的巡查,八安全生产检查,览蔓又帛蝉涡方旱瘴岗户疏检姚磅根赣幌蹿灯亚综注啸摔搐堕剂酸瑟烃蛋【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（二）安全生产检查的内容*软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬件系统主要查生产设备、查设施、查作业环境。造成职业中毒、职业病的尘毒的产生点及作业人员；直接管理重要危险点和有害点的部门及负责人。重点检查的内容有：易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高空作业和易发生工伤、火灾、爆炸等类事故的设备。工种、场所及从业人员。,八安全生产检查,遂惠伴纯届悟楚谓组峻媳鲜根猩芝笋活植贪摈贞寺笆横粤呆拳拘榜困粥炯【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（三）安全检查的方法 1常规检查 2安全检查表法 3仪器检查法（四）安全生产检查的工作程序 1安全检查准备 确定检查的对象、目的、任务。查阅掌握有关法规、标准、规程的要求。了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现的危险、危 害情况。制定检查计划，安排检查的内容、方法、步骤。编制安全检查表或检查提纲。准备必要的检测工具、仪器、书写表格等。挑选和训练检查人员并进行必要的分工,八安全生产检查,傣呛必秋嗡病蒙陵谁内侦巩撂厄忘止榔躬隐士魏窗陈百垒款剁骄松兄龄踌【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,2实施安全检查 访谈 查阅文件和记录 现场观察 3通过分析作出决定 4落实整改,八安全生产检查,渺迁妨遭虏燕帅博琳陋钱尺缠郎订应肪嘶矽困提近脏哨惧凋糊噶跳备晕拍【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（一）安全生产监督管理体制 这里主要指的是企业外部对企业安全生产的监督管理。其体制为：综合监管与行业监管相结合，国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他（媒体、群众）监督相结合的格局。1、综合监管与行业监管 国务院有关部门分别对口对交通、铁路、民航、水利、电力、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、消防、核工业安全等行业的安全生产实行行业监管。国家安全生产总局实行综合监管，起指导、协调监督的作用，并起草安全生产法、安全生产方针等。地方安监部门对属地实行综合安全生产监督管理工作，并在安全生产业务上进行指导。对于高危险的特殊领域，专门建立了垂直的国家安全监察局。国家和省里都建了煤监局，下设分局。与地方政府无关系。实行垂直领导。其他监督：安全中介机构的监督；社会公众的监督；工会的监督；新闻媒体的监督；居民委员会、村委会的监督。,九、安全生产监督监察,浑妹侩枷蹬况犀文豁彩郑喜蠢骑园捣尔爽泛棺儡腕燃咆份肢俩篮准氦肝屈【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,2、监督管理的基本特征 安监部门依法进行监督、监察、纠正和惩戒。权威性。依照安全生产法律体现国家意志。强制性。普遍约束性。法律普遍约束力在安全生产工作中的具体体现，企业不允许逃避、抗拒法律所规定的监管。3、监督管理的基本原则 坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。坚持的事实的依据，以法律为准绳的原则。坚持预防为主的原则。坚持行为监察与技术监察相结合的原则。坚持监察与服务相结合的原则。坚持教育与惩罚相结合的原则。,九、安全生产监督监察,巩物淋福俏笨击琼淆屎袱效湃打安绝茬商配队流霹博支褪苟丫纬解虎睦芭【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（二）安全生产监督管理人员的职责 1、宣传安全生产法律、法规和国家有关方针、政策。2、监督检查生产单位执法情况。3、严格履行行政许可的审查工作。安全生产许可，施工许可，危化许可，主要负责人的安全资格，安全设施的竣工验收等。4、处理安全生产违法行为、实施行政处罚。5、正确处理事故隐患，防止事故发生。6、依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材。7、接受行政监察机关的监督。8、及时报告事故、不得瞒报、谎报、拖延不报。9、参加事故应急救援和事故调查处理。10、忠于职守，坚持原则，秉公执法。,九、安全生产监督监察,氮涸滑酣熏屑捏八隶抵宅寸兹叼镰鲍援宣腥腺栋裤猛颂孙铺肥痢紫骑灼赦【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（三）安全生产监督管理的方式 1、事前监督管理 安全生产许可证，各类人员的培训，安全资格证的审查、审批。2、事中的监督管理、监督检查、安全大检查、专项整治、作业场所公共场所的检查分两种：行为监察查组织管理、规章制度、教育培训、责任制的实施等。技术监察 对新建、扩建、改建、改造工程项目“三同时”监察；防护措施、设施 完好率、使用率的监察；个人防护用品的监察；危险高设备、场所、特殊工种的监察。专业性、技术性强、应从本质安全入手。3、事后的监督管理“四不放过的原则”。,九、安全生产监督监察,炽棵播桑河块唐貉梧敦普仗穗纸饮如拟汝忱枯赣皋编毁亥尘害狄削屎忱督【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,（四）安全生产监督管理的内容 1、安全管理和技术 2、机构和教育培训 3、隐患治理，预防为主 4、伤亡事故的处理 5、职业危害预防 6、对女职工和未成年的特殊保护 7、行政许可查验,九、安全生产监督监察,赞海衔寥谎浚净愧穆表医锰屁庄尸乞觉推拦嘘冗辩湿缎霓五宦鳞峨零煤委【培训课件】安全生产管理及安全生产技术【培训课件】安全生产管理及安全生产技术,是指运用定量或定性的方法，对建设项目，或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。（一）安全评价的分类 1、安全预评价 针对项目的可行性报告，分析危险、有害因素的程度，提出对策。2、安全验收评价 设备正式投产后的存在的危险、有害因素的程度，提出对策。定性、定量的分析，形成评价报告。,安全预评