井喷失控事故应急预案.ppt
井喷失控事故应急预案（试行）,目录一、对井喷失控事故的认识二、应急预案的相关内容介绍三、集团公司井喷失控事故应急预案四、油田井喷事故应急预案简单介绍,一、对井喷失控事故的认识,井涌：当地层孔隙压力高于井底压力时，地层流体（油、气、水）侵入井筒，发生溢流，溢流进一步发展，致使钻井液涌出井口的现象称为井涌。井喷：地层孔隙度压力高于井底压力，地层流体(油、气、水)无控制地涌入井筒，喷出转盘面（井口）2米以上的现象称为井喷。,1.基本概念,一、对井喷失控事故的认识,井喷失控：井喷发生后，无法用常规方法控制而出现地层流体（油、气、水）敞喷的现象称为井喷失控。,1.基本概念,一、井喷失控事故危害巨大,1990年10月钻进 过程中发生井喷。井喷后,井架倒塌，在后来的井喷中，着火。井喷的主要原因是地质预告不准，没有给出地层压力系数，三开只钻进59.27m就发生严重井漏，处理井漏造成井喷。不装防喷器也是造成井喷失控的主要原因。,2.井喷失控事故的危害巨大,大港王1533井井喷着火,一、井喷失控事故危害巨大,玉门窿5井井喷着火,2000年12月 19日，测井过程中发生的井喷着火事故，井场设备全部烧毁。造成轻重伤员17人，其中1人抢救无效死亡，1人失踪（灭火清理井场时在泥浆加重台处发现已死亡）。井喷主要原因是测井时间太长，没有及时通井，造成卡测井仪器，处理事故时造成事故复杂化，打捞电缆过程中没能及时通井，处理事故心情过急，急于求成，经验不足，使电缆拧成团，遇卡上提抽吸造成流体进入井筒，致使处理卡钻过程中发生井喷；,一、井喷失控事故危害巨大,2001年4月，在钻进过程中发生溢流，压井处理过程中，手动节流阀一侧爆裂起火，火势最后漫延至钻台，绞车钢丝绳烧断，大钩游车砸断压井管线，天然气从钻具内直喷着火。井架从半腰中烧倒。,塔里木迪那2井井喷失控事故,一、井喷失控事故危害巨大,二、应急预案相关内容介绍,二、应急预案相关内容介绍,应急体系建设是最大限度降低事故损失的重要手段。应急预案是应急体系建设的重要内容。,1.几个基本概念,紧急情况 指所有意外的，会造成职工、客户和公众死亡或重伤，或会中断生产经营，破坏作业、造成物理或幻境上的损失，或威胁企业的财政能力或公众形象的事件,二、应急预案,应急管理 应急管理是一个过程，包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。预防就是为预防、控制和消除事故对人类生命财产的长期危害所采取的行动，目的是减少事故的发生。预备就是在事故发生之前采取的行动，目的是提高事故应急行动能力并提高响应效果。响应就是事故即将发生或发生期间采取的行动。目的是尽可能降低生命、财产和环境损失，并有利于灾害恢复。恢复就是生产、生活恢复到正常状态或进一步改善。,二、应急预案相关内容介绍,二、应急预案,应急救援体系 是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先作出的、科学而有效的计划和安排。,二、应急预案相关内容介绍,二、应急预案,应急计划 指定了组织的个人的有关责任，在紧急情况下超越了某个机构的能力或常规职责时，在预定的时间和地点采取特定的行动。说明了各自权限以及机构之间的关系，说明了如何协调所有的行动。描述了紧急情况和灾难发生时如何保护生命和财产安全。明确了辖区内（单位内）在应急响应和恢复行动中可以利用的人员、设备、设施、物资和其他资源。明确了应急响应和恢复行动过程中实施减灾的步骤。,二、应急预案相关内容介绍,桌面演习 通常在会议室，利用电话等通讯工具进行应急预案演练，并形成书面演习总结和改进意见。其目的是解决应急响应和协作配合能力。功能演习 不限于办公室，在一个或更多应急中心进行，模拟或有限度地采用场外资源，与现场活动同时进行（如现场运输）。其目的是检验单个功能或其中一项活动的运转效率。,二、应急预案,2.应急演习,二、应急预案相关内容介绍,全面演习 作业现场模拟事故场景，按应急预案调动人员、物资、装备，与地方政府进行联动演练，并形成演习总结和改进意见。其目的是检验、评价应急预案在运行过程中的合理性、科学性和可操作性。,二、应急预案,2.应急演习,二、应急预案相关内容介绍,是应急救援工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。使应急准备和应急管理不再无据可依，无章可循；企业应对各种突发重大事件的相应基础；有利于作出及时的应急响应，降低事故后果；减轻民事、刑事责任；有利于提高全社会的风险防范意识。,3.应急预案的作用,二、应急预案,二、应急预案相关内容介绍,控制事态发展、保障生命财产安全、恢复正常状态。,4.应急救援体系的目标,二、应急预案,二、应急预案相关内容介绍,5.集团公司应急预案结构,国家突发公共事件应急预案,CNPC突发事件应急预案,油田突发事件应急预案,厂处级单位应急预案,基层队单井应急预案,二、应急预案,二、应急预案相关内容介绍,依照国家相关法律，如安全生产法环境保护法及国家对编制突发公共事件总体应急预案的原则，针对集团公司的生产经营特点，为适应所属企事业单位的应急要求，编制了集团公司突发事件总体应急预。,5.集团公司井喷失控事故应急管理文件,二、应急预案,集团公司突发事件总体预案,2006年四月进行发布。,二、应急预案相关内容介绍,总体预案要求：各企业要结合单位实际，突出工作重点，编制企业总体应急预案和专项预案，与集团公司总体应急预案和专项预案相衔接，做好预案的培训和演练，在实践中不断改进和完善应急预案。,二、应急预案,二、应急预案相关内容介绍,二、应急预案,2006年7月发布。,集团公司相关专项预案：井喷失控事故应急预案,明确了井喷失控事故应急处理的原则进行了井喷事故分级建立了井喷失控事故应急组织机构及职责规定了应急报警、应急响应、应急保障内容,二、应急预案相关内容介绍,二、应急预案,2007年3月发布。,集团公司突发公共事件信息报送管理办法（中油办字200794号）,事故灾难信息报送范围信息内容报送流程：发生事故单位办公室或现场应急指挥部信息组应在第一时间报告集团公司办公厅，同时通报总部相关部门。股份公司所属地区公司同时报告股份公司总裁办及相关专业公司。报告分初报、续报和处理结果报告。初报信息在突发事件发生后2小时内报送。建立信息报送责任制度。规范信息接报、传递、处理、报送、跟踪等环节的工作。,二、应急预案相关内容介绍,三、集团公司井喷失控事故应急预案,1.井喷失控事故应急预案构成,三、集团公司井喷失控事故应急预案,总则 井喷事故分级 井喷失控事故应急组织机构及职责 应急报警 应急响应 应急保障 附则 附件,工作原则,三、集团公司井喷失控事故应急预案,以人为本，安全第一。井控环保，联防联治。属地为主，统一指挥。企地联动，合理利用地方政府应急救援资 源。预防为主，常备不懈。依靠科学，依法规范。,1.总则,2.井喷事故分级,三、集团公司井喷失控事故应急预案,一级井喷事故（级）海上油（气）井发生井喷失控；陆上油（气）井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。二级井喷事故（级）海上油（气）井发生井喷；陆上油（气）井发生井喷失控；陆上含超标有毒有害气体的油（气）井发生井喷；井内大量喷出流体对江河、湖泊、海洋和环境造成灾难性污染。,三、集团公司井喷失控事故应急预案,三级井喷事故（级）陆上油气井发生井喷，经过积极采取压井措施，在24小时内仍未建立井筒压力平衡，企业自身难以在短时间内完成事故处理的井喷事故。四级井喷事故（级）发生一般性井喷，企业自身能在24小时内建立井筒压力平衡的井喷事故。,2.井喷事故分级,三、集团公司井喷失控事故应急预案,3.井喷失控事故应急组织机构及职责,集团公司井喷失控事故应急领导小组、井喷失控事故应急办公室、相关职能部门、信息组、专家组、现场应急指挥部组成。领导小组下设井喷失控事故应急办公室，办公室设在集团公司办公厅。,三、集团公司井喷失控事故应急预案,3.井喷失控事故应急组织机构及职责,专家组 集团公司建立井喷失控事故应急处置的专家库，由井喷失控事故应急办公室负责日常管理，在应急状态下调动相关专家组成应急救援专家组，提供技术支持。现场应急指挥部 现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，由集团公司井喷失控应急领导小组指定事发企业组成或派出。现场应急指挥部在集团公司井喷失控事故应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。,三、集团公司井喷失控事故应急预案,4.应急报警,报警 事故单位发生井喷事故后，要在最短时间内向管理（勘探）局和地区分（子）公司汇报，管理（勘探）局和地区分（子）公司接到事故报警后，初步评估确定事故级别为级、级井喷事故时，启动本企业相应应急预案的同时，在2小时内以快报形式上报集团公司井喷失控事故应急办公室。并将情况通报集团公司工程技术与市场部和股份公司勘探与生产分公司。情况紧急时，发生险情的单位可越级直接向上级单位报告。,三、集团公司井喷失控事故应急预案,股份公司地区分（子）公司应根据法规和当地政府规定，在第一时间立即向属地政府部门报告。发生级井喷事故时，管理（勘探）局和地区分（子）公司在接到报警后，在启动本单位相关应急预案的同时，24小时内上报集团公司井喷失控事故应急办公室。并将情况通报集团公司工程技术与市场部和股份公司勘探与生产分公司.,4.应急报警,三、集团公司井喷失控事故应急预案,报警内容,集团公司所属管理（勘探）局和地区分（子）公司，管理（勘探）局和地区分（子）公司以快报（附录1）形式将事故状况向集团公司井喷失控事故应急办公室汇报后，通过续报（附录2）及时反映事态进展，提供进一步的情况和资料，向集团公司井喷失控事故应急办公室汇报事故应急抢险动态。,4.应急报警,三、集团公司井喷失控事故应急预案,表(一)集团公司钻井井喷失控事故信息收集表(初报),三、集团公司井喷失控事故应急预案,表(一)集团公司钻井井喷失控事故信息收集表(初报),三、集团公司井喷失控事故应急预案,表(二)集团公司钻井井喷失控事故报告信息收集表(续报),三、集团公司井喷失控事故应急预案,表(二)集团公司钻井井喷失控事故报告信息收集表(续报),三、集团公司井喷失控事故应急预案,启动条件 符合下列条件之一时，经集团公司井喷失控事故应急领导小组决策，启动本预案：发生级、级井喷事故；接到集团公司所属企业关于事故救援增援的请求；接到国家和省级政府应急联动要求；集团公司认为有必要启动。,5.应急响应,三、集团公司井喷失控事故应急预案,分级响应 根据井喷事故分级，按事故等级分级响应。发生本预案任一级别的井喷事故，发生事故的集团公司所属企业都应启动本单位相应的应急预案，并根据油（气）井所在地的地理环境、气象条件、周边居民分布等情况决定是否通知地方政府，请求支援；井喷事故达到级，本预案进入启动准备状态；发生级、级井喷事故，本预案启动。,5.应急响应,三、集团公司井喷失控事故应急预案,应急信息报告 集团公司应急办公室接到级、级、级井喷事故报告，及时报告集团公司井喷失控事故应急领导小组。集团公司井喷失控事故应急办公室对于接收到企业的级、级井喷事故信息，经集团公司应急领导小组组长或副组长审查后，立即向国务院及有关部门汇报。事故灾难中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人时，要将具体情况汇报国家安全生产监督管理总局。,5.应急响应,三、集团公司井喷失控事故应急预案,指挥和协调 井喷失控事故应急救援指挥坚持条块结合、属地为主的原则。事故发生后，发生事故的集团公司所属企业，应立即启动相应预案，成立现场应急救援指挥领导小组和事故现场抢险指挥部组织抢救。同时，对于相应级别的井喷事故，要和相关地方人民政府的事故现场应急救援指挥部紧密配合。集团公司井喷失控事故应急预案启动后，井喷失控事故应急领导小组开展事故应急的协调指挥。当国家安全生产监督管理总局的相关应急预案启动后，在国家安全生产监督管理总局统一协调指挥下，进行应急救援的组织协调指挥。,5.应急响应,三、集团公司井喷失控事故应急预案,紧急处置 对于含超标有毒有害气体的油（气）井井喷失控或着火，应迅速组织周围群众撤离危险区域，并根据硫化氢等有害气体扩散的实测距离扩大撤离范围。同时做好撤离群众的生活安置工作。划定危险区域，设立警戒线，设置警示标志，封锁事故现场，实行交通管制。未着火的井严防着火，尽量将易燃易爆物品撤离危险区域；对事故现场和周边地区进行可燃气体分析、有毒气体分析、大气环境监测和气象预报，必要时向周边居民发出警报。3.25罗家2井因井漏造成的高含硫天然气泄漏事件，应急工作做的好，没有任何人员伤亡。,5.应急响应,三、集团公司井喷失控事故应急预案,紧急处置 协调地方政府的消防、公安、医院、有关应急队伍、物资、装备等，以保障抢险的需要；在邻近江河、湖泊、海洋、环境敏感区以及交通干线等地区，要在进行处置井喷事故的同时，充分考虑到事故和次生事故对环境可能造成的威胁，要严密制定并采取对环境敏感区和易受损资源的保护措施，防止事态扩大和引发次生灾害。,5.应急响应,三、集团公司井喷失控事故应急预案,紧急处置 调集相关医疗专家、医疗设备组成现场医疗救治小组，进行现场医疗救治和转移治疗。在分析井喷事故发生原因和井下情况的基础上，制定井喷事故抢险实施方案。在抢险施工中情况若发生变化，及时修订抢险方案，并组织实施。现场救援人员必须做好人身安全防护，避免中毒、烧伤等人身伤害。在采取措施控制井喷的过程中，若井口压力有可能超过允许关井最高压力时，应采取经放喷管线点火放喷的措施。,5.应急响应,三、集团公司井喷失控事故应急预案,紧急处置 井喷失控后，在人员生命受到巨大威胁、人员撤离无望、失控井无希望得到控制的情况下，作为最后手段应按抢险作业程序对油气井井口实施点火。油气井点火程序应在集团公司所属企业的应急预案中明确。油气井点火决策人宜由生产经营单位代表或其授权的现场总负责人来担任，并在集团公司所属企业应急预案中明确。在事故处理结束后，确认作业现场及其周边环境安全的情况下，决定撤离群众的返回时间。,5.应急响应,三、集团公司井喷失控事故应急预案,新闻媒体沟通 信息发布事故信息由信息组统一发布，未经授权任何人不得擅自对外发布信息和接受媒体采访；内部员工信息告知 外部投资者、业务合作伙伴信息告知,5.应急响应,三、集团公司井喷失控事故应急预案,抢险队伍保障。集团公司各所属企业应组建一支兼职的井喷事故应急抢险队伍，加强培训和演练，能够处理III级以下井喷事故或协助处理级、级等复杂的井喷失控、井喷着火事故。同时逐步建立和完善集团公司区域应急救援系统，按照“合理布点、区域负责”的原则，在东部、中部、西部分别设立井喷失控事故应急救援中心，每个救援中心负责区域内各油田的井喷失控事故应急救援。集团公司工程技术与市场部随时掌握各应急救援中心装备、人员动态，并协助加强装备配套和人员培训。应急情况下，接受集团公司井喷失控事故应急领导小组调遣，赴事故油田进行应急救援。,6.应急保障,三、集团公司井喷失控事故应急预案,宣传、培训和演习 集团公司各所属企业应按井喷失控事故应急预案的要求向作业现场周边群众和员工阐明事故发生后可能造成的危害，宣传井喷事故后硫化氢等有毒有害气体的避险、避灾、自救和互救的常识。集团公司各所属企业应对应急抢险队伍进行抢险业务培训，对现场作业人员（钻井、井下作业、采油、采气等）和专业化服务队伍进行井喷事故应急培训，,6.应急保障,三、集团公司井喷失控事故应急预案,宣传、培训和演习 集团公司各所属企业每年至少组织一次井喷失控事故应急的桌面演习或全面演习，并将演习总结报集团公司井喷失控事故应急办公室；集团公司工程技术与市场部每三年选择一个所属企业组织一次井喷失控事故应急的全面演习，并与地方政府联动应急演练。,6.应急保障,三、集团公司井喷失控事故应急预案,预案的管理 符合以下任一条件时，应及时对应急预案进行调整：新法律法规、标准颁布实施或相关法律法规、标准的修订；预案演练过程中发现存在错误或缺陷；组织机构或人员发生变化；救援技术的改进等。,7.附则,四、油田井喷事故应急预案简单介绍,部分施工现场井控应急预案内容针对性不强。“三高井”和目的层位及压力系数有较大变化的井，没有根据单井地质油藏特点和本井生产实际进行单井编制，却采用二级单位同一预案模板，只是根据施工井的不同，改变了井号、人员、联系电话等记录。现场应急预案没有对施工相关方整体考虑，只是本单位孤立应急。没有综合考虑录井、测井、固井等相关方和钻井或井下作业在井喷时的应急职责和程序。,1.应急预案存在的问题,四、油田井喷事故应急预案简单介绍,应急预案演练少，演练的类型不全，现场应急处置能力还需要提高。现场施工相关方应急意识差，没有把演练当实战对待，存在着相关方如录井人员不参与井控演习，对井控演习无动于衷的情况。外来队伍的应急预案程序未与当地油田的井喷应急预案程序相接，没有纳入当地油田的管理，没有形成统一的井控应急管理网络。油田二级单位的应急预案和油田级预案的衔接不紧密.,1.应急预案存在的问题,四、油田井喷事故应急预案简单介绍,简单明了 针对性强 专业融合 演习到位,2.单井应急预案应具有的特点,四、油田井喷事故应急预案简单介绍,谢谢大家,杜绝井喷 构建和谐,
