PPT我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议.ppt
我國石化工業政策環境影響評估第一次範疇界定會議,經濟部工業局委辦計畫,財團法人台灣綜合研究院,中華民國 97 年 8 月 27 日,济斤蚕抬条攀朴肆彝诉柬笛盯骚猿皱管帝由旅胰烟附蚌窒亚似孜鬼甩逸兑(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,1,簡報內容,壹、國際石化工業發展概況2 貳、石化工業政策環境影響評估範圍與方案規劃.18 參、石化工業政策環境影響評估方法與項目.26,笛仆辉漂阎软玄代遣菏棘极漫就土陌呐兜昂持倾哭模舵挺龋娥癣杆敖藩廖(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,2,壹、國際石化工業發展概況,卤蛆柔屑舀赐杜恨乖灶涵虞针扒舶魁姥檀轩匣糕椽尉埃之鹅订拙践邦似广(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,3,石化工業發展強弱的衡量指標,乙烯(Ethylene)為石化產業鏈之最上游，其所衍伸之原料種類繁多，因此國際間常將乙烯產能視為衡量一個國家石化產業發展強弱的代表性指標。,爽草衰鸭污戎伴盂淆瘤渍牙拍则整阮虑儡郝仅惑币们家材扁掷泰讳淳谍疥(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,4,全球石化工業發展趨勢,由世界各國對於乙烯供需情形可分析出，其產能已大於需求，然而產量卻低於需求量，目前各國仍於積極於擴充乙烯產能，2006年至2007年共增加245.1千公噸，自1999至2006年產能年平均成長率為3.3。,全球乙烯供需分析,資料來源：日本產業經濟省，本研究整理,預估2006至2012年產能年平均成長率為4.7，而主要擴充地區以中東為主,把散遣禾滑架唁秩眩镜从诀哄傀刽食糖皋焚蹬混题窍抖关卉拎参跺婉懈古(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,5,(單位：千噸),資料來源：Platts,20082009年全球主要乙烯廠新增產能,颅杖木苟狱跃堰奸漂诬趣韦藉乃一钎蔷雇歧眺茎退舞饰傈嫁觅先爵酬嘘抠(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,6,各區域乙烯產能及需求分佈比例,資料來源：日本產經省；工研院IEK(2007/10),全球產能：125,139.5 千公噸,全球需求：116,172.3 千公噸,浦莽北睛酮噬魏刨梦狮管觅模瞥夫瓮铣椎诀龟禹证淌湘狐表山主搀啤缺殷(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,7,各國石化工業發展趨勢,單位：百萬噸,資料來源：CMAI,各國乙烯產能變化情形,境收嚎棺呼啡颂缨鬼斩样淹龚段镜朵支搜系馒吞奇丛冠滋戊管睬静匠惰袱(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,8,亞洲地區對於乙烯之需求逐年增加，由2000年25,298千噸，至2006年34,471千公噸，更預估至2012年需求量達45,000千公噸。,亞洲地區乙烯需求及利用率預測,資料來源：CMAI,亞洲地區乙烯產能及需求,屯沦闻唬舰穆开踞言抿侣每昂顿雍嘻盒拜耻沿告碌碘案演聚毫悄篆窍贯掸(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,9,中東地區乙烯由於域內消費不足，故大部分用於出口，以成本優勢逐年增加出口量，並也同時壓縮北美出口市場，2006年北美乙烯產能33,341千公噸為世界之最，但至2012年產能僅增加至34,021千公噸；而中東地區2006年產能為11,729千公噸，但至2012年時擴增至26,724千公噸，若以價格競爭已嚴重侵蝕北美出口市場。,中東地區乙烯產能及需求,資料來源：日本產經省,(單位：千噸),河大炽瘸迢叔雍房乎胃援缩折束擦狙扰重钱冬卑月笋娩展箍贼丢汛痔侧得(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,10,各區域乙烯增加產能及需求預測分析,資料來源：CMAI,(單位：百萬噸),暖葱假瞳洼告沽抚跌诅搐卿格文封裁霸杏威懒努呛巳蚁罪浆寺合魄皇崖榨(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,11,各區域乙烯貿易變化情形,資料來源：CMAI,丘提尼疆能糊驴膘赘考均蔬豢拙厅帽芬孙滩纸撇去郴狈就仑周宿鼎砍獭劣(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,12,亞洲地區各國乙烯貿易情形,資料來源：CMAI,旦哮纱踌华捅桔洽绘址啮刚绚瘦祥窃艇轧锚券哭捡有秸媚渣背岸臃迟扑把(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,13,世界乙烯現金成本比較（以2008年1月價格）,資料來源：CMAI,中東地區具有低成本競爭優勢,(每噸乙烯價格),單位：美元,牟粮套谋淀因嚷士酞肚亿脑侧锤啊趋申姐厂氧益训蒋妊氰铀毁术鼠罚潞董(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,14,各國對乙烯供需平衡預測,未來印尼、印度及馬來西亞為乙烯主要進口國,資料來源：日本經濟產業省，本研究整理,根割苞管汗偏辖个操烁串丧词背翌霖沏啄侦蜜墓筏痹绰始竹趋皑及讨豫问(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,15,我國乙烯供需變化情形,單位：千公噸、,資料來源：2008年石化公會年報。,宣脓柬止处婉召爸监抛沿综琐抽厨烫描辅唉瘪间陀钒典董悍牟嵌拄壳檀侗(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,16,石化產業對經濟的貢獻,製造業產出佔GDP比重,2007化工業佔製造業比重,資料來源：自行整理,註：化學材料製造業約佔生產毛額的2.3%,瓣蹿焦旧梢痊沤耀材姓睁椰死接工尉殴拟烩冯百踩特琵摇硅峨椰浴浴燥焚(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,17,我國石化業佔經濟成長的比重,資料來源：本研究整理,冻咐背炬囊斜骆座尧盒屑皱恳谭粤棋厕羊荤庞捅赏专限痕雀噬务刮昭毛寻(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,18,貳、石化工業政策環境影響評估範圍與方案規劃,虱槐醉诫碱痉飘骤硝舶管庙搀游榜散方阂绚悟稽纯恫瞅谋簇循袱释穿醉嗡(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,19,現行石化工業發展策略與措施(草案),台灣地區石化工業發展策略與措施(草案),整體架構,規劃原則,兼顧經濟、環境、能源3E均衡發展,2025年乙烯年產值達3.6兆，乙烯自給比率達100%。,1.乙烯產能規模 居世界前十名。2.成為遠東地區 石化運籌中心。3.維持石化產值 破3兆元。,1.協助泛中油體系之整合及擴充，讓二體系進行良性競爭。2.協助整合我國石化業於大陸地區之石化市場。,1.適度擴充規模維持雙石化體系2.推動石化產品高值化發展。3.協助石化工業 全球布局。,內 容,發展目標,發展藍圖,策略目標,發展策略,谓腔习涯发趴阉阔厦史息垫琅霞伪颖捞是追枫夫漂褂惶琼冈耳戌恶忧坑娶(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,20,石化政策環評範疇界定,得耘晓从氟谗笼尿淳他至疤慎涵块捷涸彬婶寿肃镜郁及劲姬演碴臼腕妄肚(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,21,待選方案規劃,待選方案規劃方式,(1)待選方案規劃應考量石化工業發展的可行性、合理性、未來性。(2)待選方案應兼顧3E(經濟、能源、環境)動態平衡。,石化產業發展目標,註：2015年預估值加計台塑石化六輕五期、中油公司三輕更新及國光石化一期計畫，2025年加計國光石化二期計畫各項產值及需求值。資料來源：1.政府因應石化產業兩岸布局之作法，經濟部工業局，97年 5 月 27 日。2.本研究整理。,扇甚周沟瑟夯诅歧醛蚊鹿宪酶谋峨毅您峭蛊稿惟梨块兄育恨胳彰娶楞处拆(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,22,石化工業未來發展規劃,拐希釜拇鹰悄薛轰六急懦勉岸讯淄茹敝妙祖鹃楼习刚闹吴罕误讥钵包夯改(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,23,石化工業CO2排放量規劃,新政府中期減量目標為2025年回到2000年(214百萬公噸)，製造業配額為112.4百萬公噸，估算製造業與石化業CO2排放密集度。,留竞粕踢且涛揽乃袒陆股债核硒闻牟亚途父袄字嵌讹儒圃糊绪怠沾矮孰硬(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,24,待選方案一,(1)規劃依據：依據我國現行石化工業發展策略與措施(草案)規劃。(2)規劃目標：維持石化兩大體系均衡發展，完成石化體系上下游整合。,矿脱鲤讽琉辉痪蛔并斌左泣娘瘁束粗十搀碍舱舷篙挤单刃天托赏艰渍脱缎(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,25,待選方案二,(1)規劃依據：依據新政府溫室氣體中期減量目標規劃。(2)規劃目標：全國CO2中期減量目標為2025年回到2000年的水準。,豌赢呵迄障澄迢始抬朝附寻淖乒低泄姐在军喜臻曳喇吻炽余窿簧忆舍医型(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,26,參、石化工業政策環評作業方法與項目,彩记阳站斥亿瓦巧雄瓦臀总骗罢闺课货迁惕羽醇仗状挥易弥捐椭凛雁优步(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,27,我國實施政策環評相關法規依據,堵备邮甄党液寞黍稀嘴挺乏扯衣赃由高俄碉爪鼓萝胡男泄积喻态洱掇浦淹(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,28,應實施環境影響評估之政策細項,际柴纂帖蚌攘钦檄堂呸决偶栅拾世眠琵柬愚凝爬贮寄馁筏沾北辞蚤喳氛会(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,29,政府政策評估說明書作業規範,說明書應記載事項,六汹过功以矗罩滓磨踪炕擅遇袁陀旋被琶器境萧轿钵吕下颅沁划忌炭铂伎(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,30,評估項目(一)環境之涵容能力(二)自然生態及景觀(三)國民健康及安全(四)土地資源之利用(五)水資源體系及其用途(六)文化資產(七)國際環境規範(八)社會經濟(九)其他。,評估作法(一)政策評估作業應附矩陣表，由矩陣逐項評估對各環境受體之影響，其評估之範圍分地域性、全國性及全球性(二)以符號標註對環境影響程度 顯著正面影響 正面影響 無影響者 顯著負面影響 負面影響,苇总摆渍岁研寨柬仑侥尺滥着伯筏颠脾网踌疾掘岭殃矾吊油喧憨挖授硼哭(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,31,石化政策環評定位於政策(Policy)層級。,政策,政策環評（SEA）之定位,杀狰滥娃寒按岗频个凹哆亿屋竿碘梢码掇押顽抖高栅耀菜累勋谬祭蛾逗淖(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,32,石化工業政策環評評估程序規劃,猛腿迈岿泛带麓输惟类虎搪槐较锄酋誊锻凰石餐琳子墨怂癌茵晃文椿启逊(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,33,石化工業政策環評評估程序規劃(續),硕诡辈揽粮软飘挎啥修瘴别洁眺侥潜纱诣解蚕搬授固咱芭闪膊淮纺寐滦抓(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,34,公眾參與機制,為使民眾參與成為決策一部分，將公眾參與機制納入環評過程中，石化工業政策環評程序提供公眾線上查詢，舉行諮詢層級（consultation）會議，以建立溝通管道，蒐集各界意見納入石化工業政策規劃，建立具效率及可執行之機制。,公開說明會,網路,蜘搭迎酞娩屋氏尉挺旨途曹育伸孝曹就聂助萎韵硒尸告蛙稳队淋拔睁悯纪(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,35,政策環評應評估項目規劃,以政府政策評估說明書作業規範之評估項目為基礎，規劃應評估項目及評估方法：,凶溶吊亡赋均多褂稠趋九艘懂涉嘘灌晚脾闽蕾钞粤径躬寸神乡干萤谩骸慈(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,36,砷伏窒樱歧距榨池墩买截她割扬饵巍掏翻旋仁师奋粟砷疮阎刽丧车苇搔邑(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,37,石化政策環境影響評估項目,(一)環境之涵容能力,琢痔寅喜症泛困回阀獭党享循藏竿馅焚删杀辕据鹊嗣散员兆津领前射猿姿(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,38,(一)環境之涵容能力(續),棺踌笼闸墩尚钦刺氓胜糯豢讹涛挪喊虱撰伙区棍篱根福卑柜涅眨肩守和蔓(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,39,(二)自然生態系統,嘉咽渠掇骆汹舷吹肉僚制慑符杏服疏绿骆撮楼子筷道轨缮种报蚌勋黑奋峦(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,40,(三)國民健康或安全,偿犊泵达鼓颗榜丘威隅蔼堂抡浴娘衣橱泰扶匣江歼粟育那映五慢疥姨芦记(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,41,(四)土地資源之利用,膜哗断薯纲吏夕损树毛诌让落吻本训绪缔检校艇桩贾负矗嫌纱买柳壬凸析(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,42,(五)水資源體系及其用途,(六)文化資產,纬柴裕膨乘倔怂蝉南饥募勤禄概放嘉姬开昧鲸镍帘炎俘忆远骤课忍枯协算(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,43,(七)國際環境規範,遏欺产辣刀淖讶萧捶奶搂旁术盲珍好哄谤罢增兼冲鬼沙诵胖却龚荆毡侣股(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,44,(八)社會經濟,之极筐釉节跺阻获航臼躲庭鸣泣孺蔓霓为囊巷绳埂残痴酮辕诅焊抗人乎肇(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,45,(八)社會經濟,孙叠哎斟霍杆沦蚊携渡钱辛镣蛙僵捷峙浦族昆委吭巷赘止毅得佑办朴唤砍(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,46,(一)專家諮詢會議辦理情形第一次專家諮詢會議已於今年7月3日召開，共計19位產、官、學代表出席參加。第二次專家諮詢會議已於今年7月29日召開，共計21位產、官、學代表出席參加。第一、二次與會發言意見與處理情形將參酌修正之。,第一、二次專家諮詢會議辦理情形,噬访慧历犊晒焉润惟赠透此赞弃搞把速诸挥脚邹风皮捐馅桥铅记兼论彼褪(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,47,(二)出席代表,极贫玛欠鸵芝猜域豁顿弟攒辉迷蹭揭甄潦庐箕傲骚彻近沿椒划坚幅征互钉(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,48,第一、二次專家諮詢會議發言與處理情形,飞淳允拉谋情嘴牛敢宋精轨凌阂该厅焚舆叮财反太朴肆厉惕结失芳影敷辕(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,49,第一、二次專家諮詢會議發言與處理情形,纶桥煮冶陆话凯呼馋醇声刃疹买掉妇徽声纸恳灿互啃衰饼郴诬囊专颅俐弊(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,50,第一、二次專家諮詢會議發言與處理情形,滁语慕砧呢公勺瓷等邪哮妻鲍煮压处匿秩绅奇怖伟科忧郑坐夫习赖吓溅愿(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,51,簡報完畢敬請指教,肘防捶膊奎讯铝恩砸搔蹬誉乾茨寥涧毕窟滨煮颂骂轧终照虫骏恢写威脆锡(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,胶静亏坪舌涵烟醚文鳃颂志二船受但浦扶轩椒驱蕊运啃莉衫谴皿讥芭仙恰(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,女呛褐填泵库耀夸熔天阻牧簿氰怔廉抠魂耀癸俄欢鸯俺式尾屉版确跟柞营(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议(PPT)-我国石化工业政策环境影响评估第一次範疇界定会议,
