安全标准化第五要素(生产设施).ppt

危险化学品从业单位安全标准化讲座第五要素,江苏省苏计投资咨询有限公司,危险化学品从业单位安全标准化讲座,五、生产设施及工艺安全 5.1 生产设施建设 5.2 安全设施 5.3 特种设备 5.4 工艺安全 5.5 关键装置及重点部位 5.6 检维修 5.7 拆除和报废,危险化学品从业单位安全标准化讲座,5.1 生产设施建设,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.1.1 生产设施“三同时”的规定【标准条文】生产设施建设应满足国家“三同时”的规定；【评分办法】本项3分。查项目资料及现场抽查，每1项不符合扣1分。【条文解释】一：本条的要求 生产设施建设必须满足“三同时”的要求（1）什么是“三同时”制度：“三同时”制度是指我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，其安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时,危险化学品从业单位安全标准化讲座,投入生产和使用。建设项目“三同时”是企业安全生产的重要保障，是事前保障措施。是从一个建设项目的源头上解决安全问题，对防止事故的发生，促进经济发展具有重要的意义。（2）了解实施“三同时”的 基本要求。2、考核须注意的问题：（1）首先要确定有无新、改、扩的建设项目，如实地说清楚。若无，该项作缺项处理。（2）在你企业的生产设施管理制度中要有有关“三同时”的管理制度。暂时无此项目，也要制定，将来可能有。（3）制度的管理内容，要根据国家安检总局第8号令的要求进行编写。（4）有关建设项目的资料要提前准备好，备查。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.1.2 建设项目四阶段的管理【标准条文】企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。【评分办法】本项3分。查各阶段资料及审查报告，每1项不符合扣1分.【条文解释】一：本条的要求:对建设项目按国家的规定规范管理。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,二：考核时须注意的问题:（1）我省现在项目的建设程序：各阶段的资料、文件、审查意见、备案文件、批准文件都要准备齐全。（2）对建设项目考核的起点是危险化学品安全管理条例实施以来的建设项目（）。（3）对于建设项目的规范管理，目前危化品建设项目应当按照国家安监总局第8号令的要求来进行管理。8号令实施之前的项目按照危险化学品安全管理条例和国家安监局第17号令的要求进行管理。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.1.3 施工过程有效监督【标准条文】企业应对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。【评分办法】本项3分。查施工资料，1项不符合扣3分。【条文解释】一：本条的要求:1、对建设项目施工过程实施有效安全监督。2、对施工的全过程进行有序管理。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.1.4 生产设施建设中的变更管理【标准条文】企业建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理。【评分办法】本项3分。查变更资料，每1项不符合扣1分，未进行风险管理的扣2分，扣完为止。【条文解释】一：本条的要求:1、对建设项目执行变更管理规定、履行变更程序。2、对变更的全过程进行风险管理。二、考核时应注意的问题 1、对于建设项目来说，便更是经常发生的事情，可能发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变，,危险化学品从业单位安全标准化讲座,产品的改变、安装位置的改变、管道走向的改变、甚至阀门、法兰形式的改变等等。那么这些改变就是变更，大家注意，变更不能随意，要按照一定的程序来进行变更，要有制度来保证。应当重新进行安全审查的还要进行安全审查、需要重新作安全评价的还要作评价，需要由设计单位出具变更文件的由设计单位出具等等。2、对变更过程进行风险管理的要求，生产设施的每一个变更，都要进行风险管理，进行风险评价（第2个A级要素里讲到了风险评价的问题，对变更过程中有何风险，危险度级别、采取何种控制措施等进行全方位的风险控制。3、根据以上要求，要求企业要有变更管理制度及程序，变更过程中的相关资料，变更过程的风险评价报告等有关材料和资料。这些材料要准备齐全，以备检查。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.1.5 关于“四新”技术的要求【标准条文】积极采用先进的，安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。【评分办法】本项3分。每1项不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】一：本条的要求:1、要求我们的生产项目要积极采用“四新”技术。2、提倡组织安全生产技术研究开发，创造具有自主知识产权的安全生产技术。不断完善安全生产条件，提高安全生产技术水平。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,二、考核时应注意的问题 要求积极采用“四新”技术，包括所采用的安全装备，性能一定要安全可靠。（比如乙炔报警仪采用家用的就不是安全可靠的）。生产工艺、设备不要属于我们国家产业政策调整目录中的淘汰之列。安全生产法明确规定“国家对严重危及生产安全的工艺和设备实行淘汰制度，生产单位不得使用国家明令淘汰，禁止使用、危及生产安全的工艺、设备。”所有单位都要严格遵守。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,5.2 安全设施,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.2.1 管理制度及台帐【标准条文】企业应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台帐。【评分办法】本项1分。查文本，缺1项内容扣1分。查台帐，缺一种设施扣1分。【条文解释】1、要求我们要严格执行安全设施管理制度。2、建立安全设施台帐。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.2.2 安全设施配备符合国家有关规定和标准【标准条文】1）宜按照SH3063在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；2）按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；3）宜按照SH3097在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；4）按照GB50057在厂区安装防雷设施；5）按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材；6）按照GB50058设置电力装置；7）按照GB11651配备个体防护设施；8）厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160；9）在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。【评分办法】本项15分。未在易燃、易爆、有毒区域设置检测报警设施或未在可能发生火灾、爆炸额部位设置防超温、超压安全连锁设施或卸压设施，扣15分。安全设施配备不符合规定和标准，每项扣2分，扣完为止。【条文解释】安全设施符合国家相关规定和标准。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.2.3 专人负责，定期检查和维护保养【标准条文】企业的各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。【评分办法】本项1分。查定值管理图，无专人负责扣1分，漏1项扣1分。未定期检修扣1分。【条文解释】1、各种安全设施有专人负责管理。2、定期检查安全设施是否符合安全要求。3、安全设施定期维护保养。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.2.4 检维修管理【标准条文】安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。【评分办法】本项2分。随意拆除、挪用或弃置不用扣2分，未立即复原扣2分。扣完为止。【条文解释】1、安全设施编入设备检维修计划，定期检维修。2、不得随意拆除、挪用或弃置不用。3、因检维修拆除，完毕后立即复原。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.2.5 规范管理，定期维护【标准条文】企业应对监视和测量设备进行规范管理，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。【评分办法】本项1分。无监视和测量设备管理制度扣1分，无监视和测量设备台帐扣1分，未定期校准和维护，每种扣1分。扣完为止。【条文解释】1、建立台帐。2、定期校准和维护。3、保存记录。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,5.3 特种设备,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.3.1 规范管理【标准条文】企业应按照特种设备安全监察条例管理规定，对特种设备进行规范管理。【评分办法】本项1分。查文本，缺1项内容扣1分。【条文解释】按照特种设备安全监察条例进行管理，对照相关条文进行检查。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.3.2 台帐和档案【标准条文】企业应建立特种设备台帐和档案。【评分办法】本项1分。未建立特种设备台帐和档案扣1分。【条文解释】特种设备应有专门的设备台帐，并建立特种设备档案。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.3.3 登记注册【标准条文】特种设备投入使用前或者投入使用后日内，企业应当向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门登记注册。【评分办法】本项1分。查登记注册文件，未登记注册扣1分。【条文解释】特种设备按照要求进行登记注册。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.3.4 日常维护保养【标准条文】企业应对在用特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行1次检查，并保存记录。【评分办法】本项1分。查记录，未定期维护保养扣1分。【条文解释】日常维护保养应有记录，并保证每月至少1次。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.3.5 装置及仪表定期校验、检修【标准条文】企业应对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存记录【评分办法】本项3分。未定期校验扣3分。【条文解释】特种设备、装置、仪表和安全附件等定期校验、检修记录。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.3.6 定期检验【标准条文】企业应在特种设备检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。企业应将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。【评分办法】本项2分。1种特种设备未定期检验或新增特种设备无特种设备注册登记卡投入使用，扣2分。【条文解释】定期检验符合要求。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.3.7 报废和注销【标准条文】企业特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。【评分办法】本项1分。检查特种设备及记录，缺1项内容扣1分。【条文解释】特种设备使用期限过长检查是否超过年限，存在事故隐患等，及时报废和注销。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,5.4 工艺安全,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.4.1 工艺安全信息【标准条文】企业操作人员应掌握工艺安全信息，主要包括：1）化学品危险性信息:物理特性、化学特性、毒性、职业接触限值；2）工艺信息:流程图、化学反应过程、最大储存量、工艺参数安全上下限值；3）设备信息:设备材料、设备和管道图纸、电气类别、调节阀系统、安全设施。【评分办法】本项3分。抽查操作人员相关信息，查培训记录，缺1项内容扣1分。【条文解释】化学品、工艺、设备等信息操作人员应熟悉并掌握。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.4.2 设备设施运行可靠、完整【标准条文】企业应保证下列设备设施运行安全可靠、完整：1）压力容器和压力管道，包括管件和阀门；2）泄压和排空系统；3）紧急停车系统；4）监控、报警系统；5）联锁系统；6）各类动设备，包括备用设备等。【评分办法】本项10分。未办理相关手续停用安全连锁设施，扣10分。【条文解释】设备设施运行可靠记录。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.4.3 风险分析【标准条文】企业应对工艺过程进行风险分析：1）工艺过程中的危险性；2）工作场所潜在事故发生因素；3）控制失效的影响；4）人为因素等。【评分办法】本项2分。查风险分析文件，无分析或分析不全面、不及时，扣2分。【条文解释】风险分析应全面，包括工艺工程、工作场所、控制失效、人为因素等。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.4.4 生产装置开车前安全条件确认【标准条文】企业生产装置开车前应组织检查，进行安全条件确认。安全条件应满足下列要求：1）现场工艺和设备符合设计规范；2）系统气密测试、设施空运转调试合格；3）操作规程和应急预案已制订；4）编制并落实了装置开车方案；5）操作人员培训合格；6）各种危险已消除或控制。【评分办法】本项2分。查操作规程，现场操作程序，1项扣2分。【条文解释】装置开车前安全条件应按要求进行检查。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.4.5 停车要求【标准条文】企业生产装置停车应满足下列要求：1）编制停车方案；2）操作人员能够按停车方案和操作规程进行操作。【评分办法】本项2分。未编制停车方案，扣2分。操作人员未按方案及操作规程操作，1项扣2分。【条文解释】编制方案及操作规程，按其进行操作。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.4.6 生产装置紧急情况处理【标准条文】企业生产装置紧急情况处理应遵守下列要求：1）发现或发生紧急情况，应按照不伤害人员为原则，妥善处理，同时向有关方面报告；2）工艺及机电设备等发生异常情况时，采取适当的措施，并通知有关岗位协调处理，必要时，按程序紧急停车。【评分办法】本项2分。无生产装置紧急处理制度及程序，扣2分。无适当的措施，扣2分。【条文解释】紧急处理应首先以不伤害人为原则，同时上报，工艺及设备异常协调处理，并按程序紧急停车。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.4.7 危险化学品排放【标准条文】企业生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。【评分办法】本项2分。无排放措施，扣2分。未妥善处理，扣2分。【条文解释】卸压或排空系统排放的危险化学品应引至安全地点，处理应符合国家及地方等安全要求。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.4.8 严格执行操作规程【标准条文】企业操作人员应严格执行操作规程，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。【评分办法】本项2分。无操作规程，扣2分。操作规程未及时修正或对工艺参数运行偏差等未采取措施纠正，扣2分。【条文解释】及时对工艺参数运行偏离情况及时分析，及时纠正。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,5.5关键装置及重点部位,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.5.1 管理机制【标准条文】企业应加强对关键装置、重点部位安全管理，实行企业领导干部联系点管理机制【评分办法】本项5分。未制定文本扣2分。未建立企业、职能部门、基层单位及班组监控机制，每项不符合扣1分。未明确各级、各专业的职责，每项不负荷扣1分。未实行领导干部定点承包，每项不符合扣2分，扣完为止。【条文解释】1、首先要建立制度，应当把本要素所规定的内容都包括在制度中予以明确。2、在安全管理制度中要明确企业的重点部位和关键装置。3、在承包点设置“企业厂级领导或公司级领导承包责任牌”牌上要注明关键装置、重点部位的名称，承包人的姓名。4、考核方式是根据企业确定的关键装置和重点部位一个点一个点的检查。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.5.2 联系人的责任【标准条文】联系人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，包括：1）指导安全承包点实现安全生产；2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；3）定期检查安全生产中存在的问题；4）督促隐患项目治理；5）监督事故处理原则的落实；6）解决影响安全生产的突出问题等。【评分办法】本项1分。监督和指导内容每缺1项扣1【条文解释】1、联系人对所负责的关键装置、重点部位的安全监督与指导责任的内容要齐全。并在管理制度中明确。内容不能缺，否则扣分。2、联系人每月到承包点检查、监督和指导。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.5.3 安全活动【标准条文】联系人应每月至少到联系点进行一次安全活动，活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促治理事故隐患、安全工作指示等。【评分办法】本项1分。每少活动1次扣1分。【条文解释】1、联系人的活动形式：参加班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作的指示等。2、建议企业在各联系点建立管理人员定点活动记录本（或建立领导干部承包关键装置重点部位信息反馈卡），记录活动时间、内容，并有承包人签字、车间、安全部门签字。验收时要检查活动记录。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.5.4 关于建立档案、报告制度及 监督巡检的要求【标准条文】企业应建立关键装置、重点部位档案，建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制，明确各级组织、各专业的职责，定期进行监督检查，并形成记录。【评分办法】本项1分。1项不符合扣1分。【条文解释】本条的要求及注意事项：1、关键装置、重点部位的安全，涉及到工艺技术、设备动力、仪表、安全、操作、管理等各个环节和部门。首先要求，对企业的关键装置和重点部位要建立档案，（一个一个建档），把相关的资料都要汇集在档案里。包括工艺参数、控制指标、设备、仪表、安全检查记录,危险化学品从业单位安全标准化讲座,运行情况、维修、维护情况等等。2、对关键装置、重点部位的安全检查。执行安全检查报告制度。3、考核的重点是档案和安全检查书面报告的资料文件。【考核内容】5.5.5 关于关键装置、重点部位应 急预案。【标准条文】企业应制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。【评分办法】本项1分。未制定应急预案，每点扣1分，每少演练1次扣1分。【条文解释】本条的要求及注意事项：,危险化学品从业单位安全标准化讲座,1、要求对每一处关键装置和重点部位，都要制定预案。2、至少每半年进行一次演练。3、考核要点：检查预案文本，及演练记录【考核内容】5.5.6 重大危险源【标准条文】企业关键装置、重点部位为重大危险源时，还应按重大危险源管理执行。【评分办法】本项1分。未按重大危险源管理扣1分。【条文解释】关键装置、重点部位应判定是否为重大危险源。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,5.6 检维修,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.4.1 关于检维修管理【标准条文】企业应严格执行检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。【评分办法】本项2分。查文本，每项不符合扣1分【条文解释】本条的要求及考核要点：1、制定本条的目的是要求企业加强设备设施的检维修管理，确保检维修过程符合安全生产要求，避免发生安全事故、环境污染和对作业人员的伤害。2、检维修分为日常检维修和定期检维修,危险化学品从业单位安全标准化讲座,3、在管理制度中要明确的问题：日常检维修和定期检维修的责任部门，职责和检修频次（多长时间检修1次）设备设施停工大检修时，检修项目的“五定”管理要求：定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度。都要在制度文件里体现。4、考核方式：查制度的文本。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.6.2 关于检维修计划【标准条文】企业应制订年度综合检维修计划，落实“五定”，即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度原则。【评分办法】本项4分。无检维修计划扣4分，未落实五定原则扣2分。【条文解释】本条的要求及考核要点：1、制定检维修计划的目的：在化工生产中，特别是大型石油化工联合企业中，各个生产装置之间，甚至厂与厂之间，是一个有机的整体，他们相互制约，紧密联系。一个装置的开停车必然影响到其他装置的生产，因此大检修必须要有一个全盘的计划，即在检修计划中，根据生产工艺过程及公用工程之间的相互关联，规定各装置先后停车的顺序；停水、停气、停电的具体时间；什么,危险化学品从业单位安全标准化讲座,时间灭火炬，什么时间点火炬等等。所以对设备设施的检维修一定要有计划。而且“五定管理”的要求在计划中要充分体现。2、考核的要点就是检查你的检修计划书。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.6.3 检维修程序【标准条文】企业在进行检维修作业时，应执行下列程序：1）检维修前：进行危险、有害因素识别；编制检维修方案；办理工艺、设备设施交付检维修手续；对检维修人员进行安全培训教育；检维修前对安全控制措施进行确认；为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；办理各种作业许可证；2）对检维修现场进行安全检查；3）检维修后办理检维修交付生产手续。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【评分办法】本项4分。未进行风险评价，每次扣2分，控制措施有缺陷，每次扣1分，未按有关规定对现场进行检查，扣2分，扣完为止。【条文解释】本条的要求及考核要点：1、在检维修作业现场，要根据规定，按照程序，应该办证的要办证，（包括动火，登高、断路、临时用电、进入受限空间等等），应设立隔离带的要设隔离，防护用品要备齐全等。2、检维修前，现场安全检查，检维修后交付生产手续。3、考核要点：进行现场检查。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,5.7 拆除和报废,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.7.1 拆除和报废制度【标准条文】企业应严格执行生产设施拆除和报废管理制度。拆除作业前，拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行对接，作业人员进行危险、有害因素识别，制定拆除计划或方案，办理拆除设施交接手续。【评分办法】本项4分。无文本，扣2分。内容不符合，每项扣1分，查拆除计划或方案，未进行风险评价扣2分，控制措施有缺陷，扣1分。扣完为止。【条文解释】本条的要求及考核要点：1、化工设备设施加工、存储易燃、易爆、有毒、有害危险物质，在拆除作业过程中，稍有不慎、考虑不周就可能引发事故。为了安全的拆除生产设施，规范生产设施的报废管理，要求企业要制定生产设施安全拆除和报废管理制度和工作程序，进行规范化管理。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,2、对各类设备设施要根据其腐蚀情况、使用寿命，确定报废的年限，不能让设备无休止的运行下去，该报废的就得报废，若使已经不符合安全条件的设备继续运转，极可能引发事故。所以对设备设施的报废在制度中要有明确的规定。3、拆除前办理拆除设施交接手续。4、考核要点，检查制度文本文件。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.7.2 拆除设备设施的清洗及验收【标准条文】企业凡需拆除的容器、设备和管道，应先清洗干净，分析、验收合格后方可进行拆除作业。【评分办法】本项3分。查验收记录，未进行验收，每次扣2分。【条文解释】本条的要求及考核要点：1、本条好理解，在制度中就要明确规定，明确验收责任部门、责任人及职责，确定工作程序。2、必须填写验收记录，验收人要签字。3、考核要点，检查验收记录，根据记录情况，进行评分。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,【考核内容】5.7.3 报废【标准条文】企业欲报废的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置。【评分办法】本项3分。查报废制度，未包括清洗、分析、验收的，每次扣1分。【条文解释】本条的要求及考核要点：本条好理解，在制度中就要明确规定，明确报废时应满足甚么要求。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,危险化学品从业单位安全标准化讲座,固定式可燃、有毒气体检测报警装置检测报警仪台帐,危险化学品从业单位安全标准化讲座,蒸汽超温、超压报警仪器台帐,