停车场建设管理程序.ppt
武汉城投公共停车场项目建设管理程序,二一一年五月二十七日,WWW.WHTPI.COM,一、武汉市停车现状二、武汉市公共停车场建设目标及规划三、公共停车场建设管理模式和相关政策四、公共停车场建设管理程序五、公共停车场建设管理方法六、武汉城投停车场建设工作进展情况,一、武汉市停车现状,随着社会经济的快速发展，武汉市机动车拥有量增长较快，截止2010年底全市机动车拥有量达到105万辆，其中主城区小汽车拥有量约50万辆（含在汉的外籍小汽车），约需要60万个停车泊位停放。我市主城区现状在册的停车泊位数约31万个（其中建筑配建停车位26万个，路外公共停车泊位1万个，路内临时停车泊位4万个），同时未统计的建筑空地及院落还分布有约20万个隐性停车泊位，主城区内刚性停车泊位缺口约9万个。,武汉市主城区停车设施现状分布图,1、武汉市停车供需现状,一、武汉市停车现状,2、武汉市停车难的具体表现 武汉城市交通设施不太完善，快速路网系统还处在大规模建设期，轨道交通刚刚起步，停车泊位缺口大，各种交通矛盾日显突出，交通拥堵点日渐增多，交通拥堵时点增加，武汉当前正进入停车泊位供需失衡阶段，其主要表现在：（1）停车设施建设历史“欠账多”，停车缺口不断扩大；（2）停车泊位分布不均衡，中心城区泊位严重不足；（3）建筑物停车设施配建标准低，配建指标较小；（4）公共停车泊位很少，路内临时停车泊位偏多。,一、武汉市停车现状,停车泊位数量与机动车保有量的不匹配直接造成了目前武汉市“停车难、停车乱”的现象，其结果会造成武汉市交通拥堵加剧，引发市民出行困难，从而影响市民生活质量，阻碍社会经济的持续发展。,一、武汉市停车现状,3、武汉市停车管理措施 武汉市政府已认识到停车问题的严峻现实，并采取了相应措施：（1）把增加10000个停车泊位列入了2011年政府工作报告为民办理十件实事之一；（2）成立了以政府副秘书长为组长的市推进公共停车场建设工作领导小组；（3）拟出台关于加快我市公共停车场建设的配套政策(试行)。,WWW.WHTPI.COM,一、武汉市停车现状二、武汉市公共停车场建设目标及规划三、公共停车场建设管理模式和相关政策四、公共停车场建设管理程序五、公共停车场建设管理方法六、武汉城投停车场建设工作进展情况,二、武汉市公共停车场建设目标及规划,1、武汉市公共停车场建设目标 在“十二五”期间，逐步完善公共停车场配套政策，加大财政投入，制定合理的价格调控机制，建立先进的停车场诱导系统，将停车场的规划、建设及其管理等各个环节有机链接，完成建设8.5万个公共停车泊位，有效缓解城市停车难的局面，促进武汉市停车产业的可持续发展。,一、武汉市公共停车场建设目标及规划,武汉市主城区停车设施现状分布图,武汉市规划局组织编制的武汉市公共停车场布局规划（2009-2020年）在主城区共规划控制了620余处公共停车场，单个停车场规模200-400个泊位，预计可以新增18万个公共停车泊位。,2020年武汉市主城区公共停车场规划布局图,2、公共停车场布局规划,二、武汉市公共停车场建设目标及规划,3、武汉市“十二五”公共停车场建设规划,2010-2015年，规划在停车问题比较突出的区域布局300余处公共停车场，预计可新增8.5万个公共停车泊位。市政府已原则通过近期实施规划，要求市城投公司作为建设主体加快推进公共停车场建设。,二、武汉市公共停车场建设目标及规划,4、武汉市城投公司“十二五”停车场建设计划 作为市政府公共停车场建设的主体单位，“十二五”期间，公司计划在我市中心城区停车矛盾突出的地段选取100个点位进行建设，单个停车场规模控制在100-400个泊位，总计30560个泊位，投资估算约153.1亿元，基本缓解中心城区停车矛盾。,武汉城投公共停车场“十二五”建设计划,WWW.WHTPI.COM,一、武汉市停车现状二、武汉市公共停车场建设目标及规划三、公共停车场建设管理模式和相关政策四、公共停车场建设管理程序五、公共停车场建设管理方法六、武汉城投停车场建设工作进展情况,三、公共停车场建设管理模式和相关政策,作为市政府公共停车场建设的主体单位，为了完成政府下达的工作目标以及城建计划安排，于2010年2月专门成立了武汉城投停车场投资建设管理有限公司，作为公共停车场项目法人，负责我市公共停车场的投融资、建设和运营管理。,三、公共停车场建设管理模式和相关政策,中心城区特别是繁华商圈地段公共停车泊位较少，停车矛盾突出，公共停车场建设必须因势利导、因地制宜。武汉市公共停车场的建设模式主要有以下四种：1、结合绿化、广场和运动场建设公共停车场 2、结合土地开发建设公共停车场 3、结合重大基础设施建设公共停车场 4、改造现有平面停车场为立体停车场,三、公共停车场建设管理模式和相关政策,中心城区建设公共停车场，考虑到土地征收成本，单个停车泊位建设费用平均在50-70万元左右，投资成本高，回收周期长。单靠停车收费，难以实现停车场的投资平衡，不利于公共停车场建设的可持续发展。现有的武政办【2009】56号文虽制定了相应的优惠政策，但在用地政策、土地征收、规划审批等方面存在政策层面上的障碍，推进公共停车场的实施难度大。建立“停车场+物业”的建设模式，通过商业经营的收益来弥补停车场建设资金不足，从而也达到项目融资条件，实现停车场项目的资金平衡。,三、公共停车场建设管理模式和相关政策,为实现公共停车场建设的良性发展，孙亚副 市长、刘家祥副秘书长多次召开公共停车场专题会议，讨论研究解决公共停车场建设的具体问题。市发改委在武政办【2009】56号文的基础上，起草了关于加快推进我市公共停车场建设的配套政策，经多次专题讨论修改并报送市政府审批。5月19日，唐市长已签批意见：“原则同意，建议此政策试行，首批建设部门单位由国企承担。”,三、公共停车场建设管理模式和相关政策,关于加快推进我市公共停车场建设的配套政策主要内容：1、允许公共停车场配套建设部分商业开发设施，其非公共停车场部分的建筑面积与项目总面积之比应控制在30%-50%。2、综合公共停车场项目，土地供应按协议方式供地。3、纯公共停车场项目免收土地出让金，综合公共停车场项目非公共停车场部分按建筑面积占比所分摊的土地权属部分，按商业用地市场价20%缴纳土地出让金。4、政府投资的公共停车场项目实行审批制。5、利用地下空间建设公共停车场，地下土地权属为地下公共停车场建设单位所有。,WWW.WHTPI.COM,一、武汉市停车现状二、武汉市公共停车场建设目标及规划三、公共停车场建设管理模式和相关政策四、公共停车场建设管理程序五、公共停车场建设管理方法六、武汉城投停车场建设工作进展情况,四、公共停车场建设管理程序,公共停车场工程项目建设程序是指公共停车场工程项目从酝酿、决策、设计、施工到竣工验收、交付使用的整个建设过程中，各项工作都必须遵循的先后工作次序，它是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。,四、公共停车场建设管理程序,公共停车场项目建设较其它工程项目有其特殊性，但按照工程建设项目发展的内在规律，投资建设一个公共停车场项目同样都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期按照现行武汉市工程建设的实际情况又可分为十个阶段，它们之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。,四、公共停车场建设管理程序,公共停车场工程项目建设程序：（十个阶段）规划选址立项工可报告征地拆迁设计招投标施工竣工运营后评价 每一个公共停车场项目可划分成上述十个阶段，每一个工程项目阶段都以一个或数个可交付成果（就是某种有形的，可以核对的工作成果）作为其完成的标志。可交付成果及其对应的各阶段组成了一个逻辑序列（程序），最终形成了建设项目的成果。,四、公共停车场建设管理程序,公共停车场工程项目建设程序可简述为：2个发展时期、10个阶段、若干个交付成果。为研究各阶段的工作内容，落实各阶段应交付的成果，同时明确公司各部门的责任及时间节点，现将各项工作内容及责任分工如下：,四、公共停车场建设管理程序,规划设计部职责：1、项目规划选址及“一书一证”；2、项目建议书及立项批复文件；3、工程可行性研究报告及工可批复文件；4、各项专题报告编制及批复文件；5、拆迁许可证；6、各类设计文件（方案设计、初步设计、施工图设计及其审查合格通知书等）。,四、公共停车场建设管理程序,征地建设部职责：1、征地拆迁委托合同；2、施工中的各类许可证的办理；3、监理、施工及设备招投标；4、施工过程的质量、进度和安全控制；5、建设过程中的各项工作的竣工验收；6、消防验收证明；7、项目后评价报告。,四、公共停车场建设管理程序,运营管理部 职责：1、停车场选点及批复；2、设备采购及安装调试；3、停车场收费许可证办理。,四、公共停车场建设管理程序,财务部职责：1、停车场项目投融资；2、确定资金拨付程序，严格资金管理；3、项目结算报告。,四、公共停车场建设管理程序,综合工作部职责：1、各项目的资料核实、归档；2、负责建设运营过程中的协调；3、建立每周工作例会制度。,WWW.WHTPI.COM,一、武汉市停车现状二、武汉市公共停车场建设目标及规划三、公共停车场建设管理模式和相关政策四、公共停车场建设管理程序五、公共停车场建设管理方法六、武汉城投停车场建设工作进展情况,五、公共停车场建设管理方法,1、停车场项目启动阶段：（1）项目的资金平衡方案；（2）委托设计单位提供项目初步的设计方案；（3）1:500地形图测量；（4）房屋拆迁调查。,五、公共停车场建设管理方法,2、停车场项目启动阶段：（1）项目的资金平衡方案；（2）委托设计单位提供项目初步的设计方案；（3）1:500地形图测量；（4）房屋拆迁调查。,WWW.WHTPI.COM,一、武汉市停车现状二、武汉市公共停车场建设目标及规划三、公共停车场建设管理模式和相关政策四、公共停车场建设管理程序五、公共停车场建设管理方法六、武汉城投停车场建设工作进展情况,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（一）停车场选址情况（1）2010年7月，获得了市政府关于2010年第一批9处公共停车场建设选点的请示的批复文件；（2）2011年1月，获得了市政府关于2010第二期青少年宫等12处公共停车场建设选点的请示的批复文件；（3）2011年5月，2011年第一批18个公共停车场建设规划选点方案已上报市政府，待审批。根据市政府的要求，年内停车场选址逐步达到100个公共停车场建设的规模。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,1、第一批公共停车场选址情况,市政府于2010年7月批复了9个停车场项目的规划选点，城投公司目前正在积极开展征地拆迁、规划设计、建设筹备等工作。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,第一批公共停车场项目规划布局图,1、第一批公共停车场选址情况,第一批公共停车场项目建设进展情况,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,2、第二批公共停车场选址情况,市政府于2011年1月批复了12个停车场项目的规划选点，城投公司目前正在积极开展停车场建设前期工作。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,2、第二批公共停车场选址情况,第二批公共停车场项目规划布局图,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,第二批公共停车场项目建设进展情况,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,3、第三批(2011年第一批)公共停车场选址情况,第三批公共停车场项目规划布局图,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,3、第三批公共停车场选址情况,市城投公司目前已经将第三批（2011年第一批）18个公共停车场建设规划选点方案上报市政府待批，并正在积极开展相关点位的前期工作。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,2011年第一批公共停车场选点情况,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,4、第四批公共停车场选址情况,市城投公司计划将第四批（2011年第二批）16个公共停车场建设规划选点方案上报市政府审批，根据市政府的要求，“十二五”期间逐步达到100个公共停车场建设的规模。,第四批公共停车场项目规划布局图,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,2011年第二批公共停车场选点情况,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（二）2011年城建计划及工作进展情况 2011年按市城建计划安排，开工建设游艺路、二七路、青少年宫和二曜路4个停车场，建成二七路和青少年宫2个停车场，力争省博物馆和中山公园2个停车场开工建设。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（1）项目位置 游艺路公共停车场处于汉口核心区武广商圈内，位于游艺路与顺道街路口东南侧，北临顺道街，南临利济东路，西临游艺路。现状区域用地主要为居住、商业、金融、医疗、教育科研用地，分布有天翔灯饰商城、利济电子城、二十七中、六角亭小学、市公安交管局、武汉广场等，商家云集，商业氛围浓厚。,1、游艺路公共停车场,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（2）规划方案,1、游艺路公共停车场,（1）用地面积：6020平方米（2）用地性质：公共停车场用地（3）总建筑面积：20875.5平方米 其中，地面建筑面积10375.4平方米 地下车库面积10500.1平方米（4）容积率：1.77（5）建筑密度：22%（6）建筑高度：26米（7）绿化率：50%（8）停车位：315个 其中，公共停车泊位210个 配建停车泊位105个,规划方案技术指标,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（3）效果图,1、游艺路公共停车场,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（4）项目进展情况 2010年8月，取得了项目的“一书一证”。2010年8月，完成了项目的立项批复。2010年11月，项目工可报告通过了专家评审。2010年9月，与硚口区政府签订了项目的委托拆迁协议，截止2011年5月10日，已签订225户拆迁协议,占比90%。2011年4月，完成了项目的投资平衡方案。（5）下步工作安排 6月15日之前完成项目工可报告和初步设计批复，6月底前完成施工图图审、项目施工和监理招投标工作并开工建设，10月底前完成项目结构施工，12月底前完成工程验收，力争年底前交付使用，完成投资19374万元。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,2、二七路公共停车场,（1）项目位置 二七路公共停车场处于汉口北部快速发展区，位于二七路与解放大道路口西侧，北临二七路，东临解放大道。区域现状用地主要为居住、绿化及配套公共设施，分布有航天双城、东立国际、黄浦人家、桃园新村、福建社区、转车楼社区等居住小区，以及铁路局江汉文化宫、汉口铁路医院、沿街商业网点等公共配套设施。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（2）规划方案,2、二七路公共停车场,（1）用地面积：13300平方米（2）用地性质：绿化和公共停车场用地（3）总建筑面积：21600平方米 其中：地面建筑面积3000平方米 地下商业设施面积6720平方米 地下车库建筑面积11880平方米（4）绿化率：69%（5）停车位：492个 其中，公共停车泊位484个 配建停车泊位8个,规划方案技术指标,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,2、二七路公共停车场,（3）效果图,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（4）项目进展情况 2010年12月，取得了项目的“一书一证”。2011年1月，完成了项目的立项批复。2011年3月，完成了项目的修建性详规的编制并报市规划局。2011年4月，完成了项目的投资平衡方案。（5）下步工作安排 6月15日前完成项目的工可和初步设计批复，6月底前完成施工图图审、项目施工和监理招投标工作并开工建设，12月底前完工并完成工程验收，完成投资23873万元。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,3、青少年宫公共停车场,（1）项目地块位置 青少年宫公共停车场位于青少年宫内，周边分布有市青少年宫、金色池塘KTV、台北新视听、非度健身会所等公共服务设施，吸引的较多的人流和车流，停车需求较大。据统计，青少年宫公共停车场300米半径范围内现状路边停车总量约为185辆，其中，沿台北路、台北一路两侧违章占道停车数量约135辆。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（2）规划方案,地下总用地面积：13732.65平方米 其中：地下商业面积 5932.91平方米 地下停车库面积7800.74平方米停车位：320辆 其中：公共停车泊位276辆 配建停车泊位44辆地上用地总面积：人行出入口面积：191.54平方米车库出入口面积：218.46平方米,规划方案技术指标,3、青少年宫公共停车场,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（3）效果图,3、青少年宫公共停车场,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（4）项目进展情况 2011年3月，完成了项目的立项批复。2011年3月，完成了项目的修建性详规的编制并报市规划局。2011年4月，完成了与市青少年宫项目建设协议的签订。2011年4月，完成了项目的投资平衡方案。（5）下步工作安排 6月15日前完成项目的工可和初步设计批复，6月底前完成施工图图审、项目施工和监理招投标工作并开工建设，12月底前完工并完成工程验收，完成投资6931万元。,3、青少年宫公共停车场,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,4、二曜路公共停车场,（1）项目地块位置 二曜路公共停车库紧邻汉口江滩，周边分布有市政府、规划局、统计局、民政局等单位停车需求较大。据统计，二曜路公共停车场300米半径范围内现状路边停车总量约为325辆，其中，由交管局施划的路边临时停车泊位的停车数量为162辆，违章占道停车数量为163辆，集中了整个区域的停车需求。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（2）规划方案,规划方案技术指标,4、二曜路公共停车场,其中,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（3）效果图,4、二曜路公共停车场,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（4）项目进展情况 2011年2月，拿到了项目的立项批复。2011年2月，拿到了项目的“一书一证”。（5）下步工作安排 5月底前与江岸区政府签订委托房屋征收协议，6月底前完成初步设计批复，8月底前完成施工图图审，12月底前完成房屋征收工作，完成投资8000万元。,4、二曜路公共停车场,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,5、省博物馆公共停车场,（1）项目地块位置 省博物馆公共停车场位于武汉东湖之滨，项目东临湖北省博物馆，西临东湖路，南临省老年大学，周边区域分布有省博物馆、省艺术馆、湖北日报社、省社科院、滨湖大厦、省人民银行、东湖香榭水岸等休闲、办公、居住设施，停车需求较大。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（2）规划方案,5、省博物馆公共停车场,（1）用地面积：17336平方米（2）用地性质：绿化和公共停车场用地（3）总建筑面积：18440平方米其中，地上建筑面积：2400平方米 地下建筑面积：16040平方米（停车场建筑面积9260平方米，配套商业建筑面积6780平方米）（4）停车泊位：252个 其中，公共停车泊位：200个 配建停车泊位：52个,规划方案技术指标,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（4）项目进展情况 2011年5月，拟上报市政府单独选址，结合绿化建设地下停车场。（5）下步工作安排 6月15日前完成该项目资金平衡方案，6月30日前完成立项批复，7月底前完成规划方案设计，年底开工建设，完成投资7000万元。,5、省博物馆公共停车场,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,6、中山公园公共停车场,（1）项目地块位置 中山公园公共停车场项目处于城市中心区汉口武广商圈内，目前已经集中了市级的商业金融、文化卫生、休闲娱乐等公共服务设施，分布有浦发银行武汉分行、新华路体育馆、协和医院、中山公园等，行人和机动车流量大，停车需求较大。,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（2）规划方案,6、中山公园公共停车场,规划方案技术指标 总用地面积：6800平方米 总建筑面积：8300平方米 其中：车库面积4200平方米 商业面积4100平方米 停车方式：智能式停车库 停车泊位：272个,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（3）项目进展情况 2010年9月，拿到了项目的立项批复。（4）下步工作安排 6月15日前完成该项目资金平衡方案，6月30日前完成立项批复，7月底前完成规划方案设计，年底开工建设，完成投资5000万元。,6、中山公园公共停车场,四、武汉城投停车场建设工作进展情况,（三）2012年计划开工项目 2011年内完成14个停车场所有前期规划手续，具备开工条件，具体情况如下表所示。,WWW.WHTPI.COM,一、武汉市停车现状二、武汉市公共停车场建设目标及规划三、武汉市公共停车场建设管理模式和相关政策四、武汉城投停车场工作进展情况五、公共停车场建设存在的问题及建议,汇报结束,谢谢！,
