公司党委巡察工作领导小组2023年工作要点.docx

公司党委巡察工作领导小组2023年工作要点2023年是全面贯彻落实党的XX精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是落实省第十四次党代会和十四届省委二次全会精神的重要一年，做好今年的巡察工作意义重大。2023年集团党委巡察工作总体要求是:坚持以XX中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX精神，认真贯彻XXXX关于巡视工作的重要论述，按照中央、省委关于巡视巡察工作的部署要求，以更高政治站位做到“两个维护”，准确把握新时代巡察工作的职责、使命和任务，坚定不移深化政治巡察，着力发现问题，加强巡察整改和成果运用，推进标本兼治，不断强化巡察震慑、遏制和治本作用，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，切实为XXXX事业高质量发展提供坚强政治保障。一、聚焦政治监督，统筹安排巡察L统筹谋划部署。按照中央、省委关于巡视巡察工作的新精神、新部署、新要求和集团党委巡察工作部署，加强形势分析研判和工作的统筹谋划，研究制定2023年巡察工作方案，组织开展巡察“回头看”工作。2 .把准巡察方向。始终坚守政治巡视定位，旗帜鲜明把“两个维护，作为根本任务，把贯彻落实党的XX精神情况作为重中之重，更加强化震慑作用，更加突出标本兼治，紧盯权力和责任，紧盯领导班子特别是“一把手”，深入检查上一轮巡察整改要求的实际行动和成效，重点检查党委在贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央重大决策部署和省委、省政府国资委党委要求、集团党委工作安排，权力运行和监督制约，领导班子和干部队伍建设、基层党建工作，落实深化改革和创新发展要求等方面的整改落实情况，检查党委落实整改主体责任、纪委和组织部门落实整改监督责任等情况，切实督促被巡察党组织扛牢巡察整改政治责任，以履职尽责的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持围绕推动党中央重大决策部署和省委、省政府国资委党委要求、集团党委工作安排的贯彻落实加强监督,突出对学习贯彻党的XX精神情况的监督，加强对学习贯彻XX中国特色社会主义思想主题教育、“三抓三促”行动开展情况的监督。3 .坚持严的基调。全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，把“严”的基调长期坚持下去，突出问题导向，敢于善于斗争，把发现问题作为首要职责，把推动解决问题作为落脚点，确保利剑高悬、震慑常在。坚持稳中求进、守正创新，深入查找共性问题和深层次问题，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。坚持实事求是、依规依纪依法，准确把握政策法规，精准发现问题、如实报告问题、推动解决问题，增强巡察权威性、震慑力、穿透力。二、把握巡察流程，提升监督质量4 .做足巡前准备。结合被巡察党组织职能特点制定工作方案，明确工作定位和监督重点，增强方案刚性约束。对照被巡察党组织巡察反馈意见、整改报告、问题清单、任务清单、责任清单，制定巡察“回头看”对账清单，全面查看被巡察党组织在整改后的具体落实和执行情况。落实情况通报机制，集团纪委、监察专员办公室，党委组织部（人力资源部）、党委宣传部、审计部等部门与巡察组分别进行“面对面”沟通并通报被巡察党组织巡察整改等相关情况，全面了解被巡察党组织在党风廉政建设、组织建设、选人用人、意识形态、巡察整改、审计整改等方面问题。5 .做实同题共答。加强与被巡察党组织协调沟通，督促指导被巡察党组织按照被巡察党组织配合集团党委巡察工作规定相关要求，认真做好巡察各项工作。加强与被巡察党组织互相配合，按照巡察机构与被巡察党组织同题共答工作机制要求，引导被巡察党组织和党员干部深刻认识政治巡察的内涵定位、根本任务、价值取向、监督标准，共同查找政治偏差，推动解决问题，形成同题共答的政治自觉和思想自觉，切实发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用。6 .坚持依靠职工。始终牢固树立“以人民为中心”的价值取向，践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，自觉深入职工群众、依靠职工群众，建立健全职工群众全过程全环节参与巡察工作的有效机制，在巡中了解、个别谈话、下沉调研、整改落实等工作中充分听取职工群众意见，职工群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、整改什么，使职工群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，不断密切党同职工群众的血肉联系。7 .加强会商指导。坚持巡察工作领导小组听取阶段汇报制度，及时为巡察组在巡察重点方向、问题定性等方面提供指导，有力确保巡察工作的精准性。坚持将巡察报告作为巡察成果的重要载体，紧紧围绕监督重点，精心梳理发现问题，综合比较问题支撑力度、典型程度、时间节点等因素，现场巡察结束前，集团党委巡察办与巡察组逐一会商审核巡察报告，力求巡察报告定性准确、语言简练、客观真实。严格执行问题底稿制度，确保巡察反映的每个问题都有事实支撑和定性依据，真正经得起历史和实践检验。三、加强上下联动，深化贯通融合8 .加强统一领导。坚持集团党委对巡察工作的统一领导,把巡察工作作为全面从严治党的重要抓手，坚持一体部署、一体推进、一体落实，通过党委（专题）会、党委书记专题会，听取、研究、部署巡察相关工作。落实中央关于加强巡视巡察上下联动的意见和省委关于加强巡视巡察上下联动的若干措施，充分发挥巡察工作的组织优势，加强统筹协调，整合资源力量，最大限度聚集和释放组织能量。9 .压实责任链条。坚持把巡察工作纳入年度工作要点，按照中共XX省XX机场集团有限公司委员会巡察六大责任主体工作责任清单要求，督促相关部门（单位）认真落实巡察工作各环节责任。始终把巡察工作作为“书记工程”，认真履行“第一责任人”责任，坚持靠前指挥，对集团巡察工作亲自部署、重点推动、带头落实，督促党委其他班子成员重视支持巡察工作，切实形成齐抓共管的工作格局。10 .促进监督融合。选优配强巡察组组长，按照“一次一授权”原则，挑选敢担当、敢监督、敢负责的中层正职党员干部担任巡察组组长，对作用发挥好的继续留任，发挥不好的及时调整。整合监督力量，建立完善党内监督部门工作人员参加巡察工作机制，落实选派新提拔干部、优秀年轻干部到巡察组锻炼机制，持续推进巡察队伍专业化、高质量建设。11 .推动协同协作。持续增强系统思维和协同意识，自觉把巡察放在集团监督体系中进行思考谋划，推动巡察与其他监督贯通融合。加强与集团纪委、监察专员办公室，党委组织部的统筹衔接，对巡察发现的拟进入问题线索报告的重要问题线索，移交前进行组办会商，规范问题线索管理，更好发挥巡察震慑遏制治本作用。加强与宣传、监事会、财务、审计、法务等其他监督的贯通协同，推动信息、资源、力量及监督成果共享共用，以党内监督带动各类监督，形成系统集成、协同高效的监督格局。四、做实整改闭环，放大整改成效12 .做好巡察反馈。严格按照中共XX省XX机场集团有限公司委员会巡察反馈工作办法要求，规范反馈程序、严肃指出问题、明确整改要求，增强反馈工作针对性、严肃性和权威性，压实被巡察党组织特别是主要负责人整改责任,督促做好巡察“后半篇文章“。坚持集团纪委、监察专员办公室和党委组织部负责人参加反馈制度，针对巡察反馈问题,指导督促制定整改方案，开好专题民主生活会，明确整改方向、整改责任、整改措施、整改时限。13 .压实整改责任。坚持将巡察反馈问题纳入集团纪委、监察专员办公室和党委组织部日常监督重点内容，加强对巡察整改方案的指导和集中整改报告的审核，加强经常性督促检查，推动提升整改成效；及时处置移交的重要问题和线索，定期向党委巡察办通报监督整改情况。党委巡察办加强对巡察整改的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，协助巡察组将发现的问题和问题线索分类移交集团纪委、监察专员办公室，党委组织部以及相关单位；建立成果运用台账，了解、汇总整改落实情况，及时向集团党委和领导小组报告。14 .强化成果运用。坚持把推进巡察整改和成果运用作为发挥标本兼治作用的关键环节，对巡察发现的系统性突出问题，督促集团有关职能部门开展专项治理，推动深化改革、完善机制、促进发展。对巡察发现的共性问题，定期梳理汇总，通报各单位对照自查自纠，做到即知即改、未巡先改。将巡察结果作为各单位领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考，激发党员干部新时代新担当新作为。15 .严格评估考核。按照巡察整改成效评估办法（试行）要求，认真开展巡察整改效果评估，通过复核问卷测评、查阅资料、个别谈话、沟通座谈等形式，对整改情况跟踪问效，对被巡察党组织在开展巡察整改过程中好的经验做法，及时总结推广；对组织领导巡察整改不力，落实巡察整改要求走过场、不到位，敷衍应付、虚假整改的，及时约谈提醒被巡察党组织相关负责同志，造成严重后果的，依规依纪依法追究责任。坚持将各单位党委巡察整改工作情况作为领导班子年度考核的重要内容，细化评价指标，明确分值权重，严格进行考核。五、加强自身建设，锻造过硬队伍16 .加强理论学习。坚持把学习宣传贯彻党的XX精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，严格按照中央巡视办关于巡视巡察机构认真学习宣传贯彻党的XX精神的通知要求以及集团“八学”举措和“十做”“十要”要求，完整、准确、全面把握党的XX精神的思想精髓和要义要点，切实做到融会贯通、知行合一。深入开展学习贯彻XX中国特色社会主义思想主题教育，认真落实“三抓三促”行动部署要求，全面学习领会XX中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，真正打造出一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察铁军。同时，注重学习借鉴各市州和省直部门巡察工作的好经验、好做法，灵活掌握巡察方式方法，达到学以致用，内化于心，外化于行。统筹规划巡察理论业务学习工作，巡察工作开始前利用一周时间对巡察组进行集中培训，建立健全巡察干部业务培训资料库，合理安排巡察培训课程,采取专题培训、业务轮训等方式，全面提升巡察干部综合素质和履职能力。17 .加强两库建设。严格动态管理“两库”，定期对巡察人才库人员履职情况进行了解和监督，发现有不认真履职,不客观公正反映巡察中发现的问题，或者其他违反巡察工作纪律的行为，及时报告巡察领导小组，根据情节轻重研究提出相应处理意见，按有关规定进行处理。及时调整充实“两库”，根据工作情况和人事变动及时更新巡察人才库，每年对因岗位变动、身体原因等不适合继续从事巡察工作的及时调整出库，并增补相同类别和数量的人员，保持动态平衡。18 .加强纪律建设。严守职责边界，严禁超越权限，坚决落实“不干预被巡察单位正常工作、不履行执纪审查职责”要求，做到不缺位、不越位。严格实行巡察组长负责制，对存在苗头性、倾向性问题的人员，做到早发现、早提醒、早制止，对违反巡察工作纪律的人员，及时予以调整。经常性开展谈心谈话，提醒全员严守巡察纪律，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，教育引导全体巡察人员牢固树立纪律意识、规矩意识，坚决做到作风正派、纪律严明、忠诚干净、勇于担当。19 .强化内部管理。完善内部监督管理机制，强化制度意识，严格执行制度，坚决按党章、巡视工作条例和集团党委巡察实施办法开展工作，实行“巡察前承诺约束”机制，巡察前对参加巡察人员统一签订廉洁履职承诺书和保密承诺书，严格执行巡察工作纪律和保密规定。建立“巡察中实时监督”机制，研究制定巡察借调人员管理办法，对抽调巡察人员进行严格教育、严格管理、严格监督，始终绷紧纪律之弦，上紧作风发条。完善“巡察后评价监督”，探索建立巡察回访监督制度，在每轮巡察结束后开展，通过发放测评表、个别谈话等方式向被巡察党组织进行回访，详细了解巡察组在开展巡察过程中是否存在跑风漏气、以巡谋私、违反程序等情况。