乡镇领导干部个人述职报告.doc

-范文最新推荐- 乡镇领导干部个人述职报告 根据县委的安排，本人自2004年8月到乡工作以来，在县委、县政府和乡党委的直接领导下，在县人大的指导帮助下，立足岗位，积极配合乡党委、政府主要领导及班子成员，团结全乡干部群众，围绕全乡政治经济社会发展总体目标，结合实际，深入学习党的各项路线、方针、政策，认真贯彻执行县委、县人大、县政府的各项决定决议，模范地遵守党的政策和国家法律法规，充分履行好岗位职责和班子领导成员职责，身体力行地实践了“三个代表”重要思想，保持了共产党的先进性，为全乡加快农业产业化、农村工业化、城镇化做出了一定的成效，促进了全乡经济社会的全面发展，为全乡全面建设小康社会作出了应有的贡献。 一、加强学习，不断提高理论素养，适应全面建设小康社会及跨越式发展的需要 学习是永恒的主题。面对当前农村工作的新形势和到工作不久的新环境，不仅全乡干部群众对我自身的工作、为人等方面有一个认识和了解的进程，我自己也有一个学习农村政策法规、工作方法，了解乡情村情，从部门工作到乡镇工作的转换适应过程等，为此，一年来，一是全面认真地学习了当前一个时期中央、盛市、县关于农业、农村、农民方面的有关政策法规，增强了做好农村工作的信心；二是积极主动的向班子成员学习，主动总结学习班子成员良好的工作方法，取他人之长补己之短，增强了做好农村工作的能力；三是深入实际，加强与基层干部群众的交流，进一步熟悉了乡情村情，夯实了做好农村工作的基础；四是加强了市场经济及人大业务知识的学习。围绕乡党委年初确定的抓装五大机遇，实现四大战略，建好七大产业基地，争当四化排头兵，加强三大建设的整体思路”，加强了市场经济理论学习，适应了全乡跨越式发展需要。加强人大业务学习，为做好人大工作奠定了理论基础；五是加强勤政廉政学习，筑牢了防腐拒变的思想长堤。特别是通过保持共产党员先进教育学习，在思想上切实解决好参加革命为什么，现在当干部为什么，将来身后留什么的问题，弘扬正气，保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，树立公仆意识，倡导勤俭节约，艰苦创业的风气，严把分管站所财务关，坚决执行中央、盛市、县这一系列廉政规定，以实际行动促进党风和社会风气明显好转，真正做到保持共产党员的先进性。 二、积极探索创新人大工作思路，更好地适应经济社会发展的需要 人民代表大会是我国的根本政治制度，如何坚持和落实好这一制度，充分发挥人大职能作用，在工作中，结合实际，主要做了以下工作： 第一，正确处理好三个关系：一是处理好坚持和服从好党委领导下开展工作的关系，重大事项及时向党委请示汇报，保证了乡人大在乡党委的领导下开展工作，并围绕党委的决定决议行使好“三权”，并做好主席团成员及代表工作，确保党委工作意图的实现。同时不折不扣的做好党委交办的各项工作；二是处理好与政府的关系，坚持在参与中加强工作监督，确保了依法行政；三是处理好主席团与代表、代表与选民的关系，切实维护好最广大人民的根本利益，主席团积极为代表行使职务做好服务，代表切实反映社情民意，践行“人民代表人民选，我当代表为人民”的诺言。 第二，认真行使好三权：一是行使好人事任免权，一年来，按照县委和乡党委的安排，依照法定程序，主席团任命了两名副乡长，确保了党组织意图的实现；二是行使好重大事项决定决议权，对关系全乡重大经济社会发展事项、重大项目建设将根据党委安排的依法作出决定决议，并监督执行。一年来，通过召开人民代表大会，对乡政府2004年工作情况和2005年工作意见、乡财政工作预决算、代表建议意见等情况进行审议并做出了决议；通过召开主席团会议，对2005年上半年财政收支情况及第四次人代会代表建议意见办理情况进行了审议；三是行使好监督权，对政府及所属站所加强行政执法监督。一年来，已对乡司法所、乡派出所工作及执法情况进行了审议，下步还将对三个站所工作进行审议，对三个站所长进行述职评议。同时还组织了区域内部份县、乡代表对全乡抽水设备被盗受损情况进行了视察，以代表小组开展了持证视察，配合市、县人大对我乡烤烟生产、收购情况，环境保护、石恩公路建设等方面开展了视察。 第三，建好三块阵地：一是建好了乡人大人表培训中心，在党委的重视下，在县人大的支持下，投资15万元于今年10月底已顺利完成了乡人大培训中心建设，下步将有计划地分期分批做好对人大代表的培训，不断提高广大代表履行代表职务的能力；二是完善了人大主席团活动室，认真落实了主席团“十个一”活动；三是完善了人大代表小组活动室，落实好代表小组“六个一”和代表“六带头”工作。 第四，落实好三项责任制：一是县人大与乡人大主席团签订的工作目标责任制，并层层分解到各代表小组；二是主席团与代表小组签订的目标责任制，下步将结合全乡工作目标责任制的检查而开展检查；三是人大代表议案、建议、意见办理责任制，并将办理情况列入站所及站所长工作评议和述职的主要内容。通过三项责任制的落实，确保了人大年度工作目标的实现。 三、认真实践“三个代表”重要思想，切实履行班子成员职责 作为一名乡班子成员，除必须抓好自己所管的人大工作外，能按照党委的安排，认真履行好班子成员的职责。一年来，一是积极参加县委、县人大组织的会议学习，会后能够认真的结合实际贯彻落实；二是积极参加乡党委会、党委联席会，参与全乡各项工作的组织、协调、决策、领导工作，充分履行班子成员职责；三是积极做好党委交办的公路扩建的征地、拆迁、安置工作、挂点村（居）委会的工作、保先教育督导工作等；四是抓好分管的站所工作，组织好农机统一机耕地；抓住中央财政补助购买大中型农业机械这一机遇，配合党委政府主要领导，协调盛市、县农机主管部门，争取补助30多万元，为全乡新购大中型农业机械12台，初步扭转了我乡过去农业机械多、老、小（马力）的状况，改善了农机结构，提高了耕作质量，促进了全乡产业结构调整。 四、讲正气，守纪律 一年来，通过认真学习，刻苦实践和锻炼，在认真履行工作职责中，能够正确行使党和人民赋予的权力和义务，认真地遵守党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、廉政制度，拥护党的路线、方针、政策，坚持党的基本路线，坚持民主集中制原则，认真执行中央、盛市、县的廉政制度，不该做的绝对不做，不该说的绝对不说，组织决定的事坚决执行。工作中，对于自己分管或组织安排给自己的工作，能做到雷厉风行，一抓到底，并坚持说实话，办实事，求实效。在团结方面，能正确认识自己的位置，班子中唱好“将相和”，同志间讲缘份，工作上讲伙伴，原则问题上敢于和善于抵制不良现象，财经纪律上坚决执行制度，需要办的事在原则范围内加强沟通和协调。工作作风上能够深入实际，搞好调查研究，有针对性的指导好工作。 总之，通过一年来的工作，自己得到了一些锻炼和提高，但离组织和人民的要求还有很大差距，一是与人民代表联系的广泛性还不够；二是深入挂钩村（居）委会的多，非挂钩点的少；三是处理一些问题时，有时由于性格急燥，尽管出发点是好的，也会使少数同志产生误解，影响工作的顺利开展。对这些不足，在今后的工作中将认真校正，努力争做一名合格的基层干部。 两年来，在区委、区政府、市国土资源局的正确领导下，我们局党组一班人团结和带领全局干部职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务全区经济社会发展为中心，转变职能，优化服务，落实责任，严格执法，圆满完成了各项任务指标，推动了我区国土资源管理事业的健康发展。我们主要抓了以下几方面工作： 一、加强领导班子建设，提高班子素质。 面对近两年国土资源系统垂直管理、深化改革严格管理的新形势，为适应完善体制、提高素质的要求，我们深刻认识到必须不断加强自身建设，提高班子素质。在自身建设上，班子成员一是加强学习，提高素养。为此，我们坚持中心组学习制度，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神，学习国务院关于深化改革严格土地管理的决定。二是发扬民主，坚持公开。凡是事关国土资源管理方面的重大问题，凡是大家关注的热点、难点问题，凡是机关较大数额的开支问题，都召开局长办公会、民主生活会，对每一件涉及全局的重大决策进行讨论和会商，充分发扬民主，开展批评和自我批评，通过集体研究、集体拍扳，坚持集体领导，坚持公开透明。三是严以律己，作好表率。作为领导成员，我们时时提醒自己要坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，要用自己的实际行动带动全局人员廉洁勤政。 按照政治坚定、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，不断提高三种能力即：依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力，努力把班子建设成为坚强的领导集体。班子成员之间工作上互相通气，思想上互相交心，生活上互相帮助，形成了工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的战斗集体，分工明确，团结一致，协作精神强，在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用，体现了巨大的凝聚力和战斗力。 二、夯实业务基础，推进整体工作 我们继续加强土地登记发证工作，在依法登记土地所有权和使用权时，确保每一宗土地登记事实清楚，权属材料翔实无误，防止因错登漏登而发生土地纠纷及法律诉讼的发生；全面完成了国家级土地开发复垦整理资源调查分析评价工作，完成了区级土地开发复垦整理规划的编制，为开发复垦走上规范化提供了科学依据；全面完成全区土地利用总体规划修编工作，为保证国家重点项目用地的落实，积极认真做好xxxx等乡镇土地利用总体规划的局部调整工作；根据省厅要求全部完成了全区耕地后备资源开发复整理项目库、新增耕地储备库、建设用地占补平衡库的三库建设，为加强建设用地管理，保证全区耕地总量动态平衡，切实保护耕地，实现办公自动化奠定了基础；在全省率先完成农用地定级估价工作，项目成果通过了省领导小组的验收；土地利用数据库的建库进展顺利，下半年完成；矿产资源开发规划的编制正在稳步展开。 二保持耕地总量动态平衡，加强耕地保护 为确保我区耕地总量的动态平衡，我们加大了对土地开发复垦整理的投入，从完善机构、强化责任、科学规划入手加大工作力度。完成xx镇国家投资土地整理复垦项目的规划设计及预算编制工作，已顺利通过省级评审、国土资源部的审批，该项目即将全面实施；完成xx乡的胜利沟复垦整理，新增耕地137公顷，鱼塘水面30公顷，取得了良好的生态效益、社会效益、经济效益；完成杨庄等其他乡镇复垦整理项目104项，新增耕地面积13149亩。 四、服务经济发展，维护社会稳定 我们始终坚持把服务发展、支持发展作为第一要务来抓，围绕重点项目，克服重重困难，为我区的重点项目建设做好用地服务，及时做好用地的审查报批工作，如位于xx占地952亩，对该项目的用地报批，我们加班加点组织材料，分批次认真办理，得到了区政府和用地单位的好评。另外为xx卫校征地342亩，为高速铁路征地94亩。 积极服务矿区，做好征地搬迁工作。我区煤炭资源丰富，对全区经济发展起到很大的作用，对矿区服务成为我们一项重要的工作。主要是做好矿区建设征地、塌陷区搬迁安置征地，两年来我们完成xxx、xx、xx、xx等乡镇30多个村庄搬迁安置，为此做了大量耐心细致的工作，确保了煤矿的生产建设，确保了塌陷区群众的生命财产安全。 为优化我区经济发展环境，维护社会稳定，我们着重做了以下工作：一是加强国土资源法律法规宣传，日常宣传和“土地日”集中宣传相结合，开展多形式、多层面的立体化宣传；二是我们加大执法力度，查处各种违法行为，加强对执法业务人员的培训，实施动态巡查制度，保证各类违法案件得到及时制止、查处；三是加强土地信访工作，充实和完善了土地信访工作机构，保证信访制度的落实，建立信访目标责任制、信访信息员制度、领导包案制，保证结案率在85%以上，及时化解了社会矛盾，为维护社会稳定，改善社会发展环境做出了贡献。四是加强矿山安全生产的监管，发挥年检换证对矿山企业的监督考核作用，查处无证经营，依法关闭不合格矿山企业，有效预防事故的发生。 五、深化土地使用制度、矿业权改革，规范国土资产管理 为加强国有土地资产管理，确保国有土地资产依法规范运营，我们在土地市场建设上下功夫，在经营土地资产上求突破，成立了土地储备发展中心，出台了一系列国有土地资产管理的政策性文件，建立健全了用地总量控制、城市建设用地集中供应等六项制度，在2004年实现我区招标拍卖挂牌出让土地使用权零的突破，成功挂牌出让符离一宗土地使用权。 相对土地使用制度改革，我们的的矿业权市场化建设走在了前面，取消了矿业权行政审批，实行市场化运作，通过挂牌等方式配置矿业资源，成功挂牌出让采矿权xx起，价款xx万元。 六、建设高素质队伍，树立良好的部门形象。 我们在机关形象建设上狠抓班子自身建设的同时，下大力气抓队伍建设，内强素质，外树形象。每年伊始，办公室都组织制定详实的学习计划，坚持自学和集中学习相结合，并定期组织测试以检验学习效果，两年来在业务学习上我们集中开展了土地管理法、国务院关于深化改革严格土地管理的决定、行政许可法的学习，提高了队伍的业务素质；在思想教育方面，我们贯彻各级党委政府的要求，先后开展了“四增一树”教育活动、反腐倡廉警示教育活动、“两个条例”学习、先进性教育活动，通过学习教育，干部职工理论水平有了明显的提高，进一步坚定了共产主义的理想信念，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨观念，从内心筑牢了防腐防线。在先进性教育活动期间，全体党员对自身在组织纪律、工作纪律、政治纪律方面存在的问题进行了认真的查摆和批评与自我批评，提高了思想认识，端正了工作态度，激发了工作积极性。先进性教育活动更是真正达到了提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标。通过抓班子自身建设、队伍素质建设，改变了工作作风，提高了办事效率，树立了“高效、为民、务实、清廉”的良好部门形象。 通过上下共同努力，两年来我局先后获得了市委、区委区政府授予的“文明单位”、“党风廉政责任制先进单位”、“岗位目标责任制先进单位”、“社会综合治理先进单位”、“维护社会稳定贡献奖”等一系列荣誉。在全面回顾两年多来工作成绩的同时，我们清醒地看到，我们班子成员自身还存在着不足；国土资源管理工作还存在着薄弱。在今后的工作和生活中，我们一定要进一步强化学习意识，不断提高自身素质，进一步强化求实意识，使工作更加扎实有效；进一步强化律已意识，以身作则，当好表率；进一步强化监督意识，努力提高依法行政水平，为实现我区“两个率先”的宏伟目标做出新的更大的贡献。 求真务实开拓创新努力实现我队经济持续、快速、健康发展 各位代表、同志们： 下面我向大会作200*年度行政工作报告，请予审议。 一、200*年工作回顾 200*年是我队改革发展任务重、困难大的一年：按照局年初的工作部署，我队要完成事企分体运行试点工作；适应局新考核办法，调整分配与积累的关系；应对“非典”疫情，保护员工的生命安全，维持队伍稳定与正常的生产经营秩序。在多种不利的情况下，全队员工团结一心，众志成城，一手抓“非典”预防，一手抓改革发展，不仅取得了抗“非典”的阶段性胜利，维护了职工的正常生产和生活秩序，而且较圆满地完成了全年的各项工作任务，取得了可喜成绩。 (一)改革有新突破。按照省局的统一部署，我队进行了事企分体运行改革的试点工作：打破了原有管理体系与机制，建立了事业部、企业部，初步划分了职能，重点突出了企业的经营职能；打破职工身份界限，原事业身份全部存入档案，现实岗位工作中，管理职务不贯行政级别，收入高低重在实际能力和劳动绩效，不唯技术职称和技术等级，打破了干部、工人身份差别；打破了事业单位工资体系，全面实行岗位工资制度和项目工资制度，压缩了保障工资比例，扩大绩效工资份额，同级别人员不搞一刀切，根据综合贡献率适当拉开差距，体现效率优先原则。通过实施事企分体运行，我队各级后勤管理人员减少14，中层干部职数也有大幅度减少。企业的经营职能得到进一步强化，新的人事、用工、分配和财务核算机制更加适应市场经济的发展和地勘单位企业化经营的需要，为我队的可持续发展奠定了基矗 (二)经济上新台阶。200*年，全队完成多种经营产值2400余万元，比上年增长21%，在职人员人均产值9.6万元，全成本核算盈利11万元，职工人均年收入达到1.3万元。房地产公司通过与民营资本合作、向银行贷款等渠道筹集开发资金，初步突破了制约公司发展的瓶颈，当年完成开发量12000平方米，实现销售收入303.6万元，改变了公司难以为继的困境，发展呈现良好态势。金龙大酒店采取股份合作模式，筹集了装修改造资金，引进了客源，搞活了经营机制，去年在抵御“非典”侵害，消化上半年亏损的基础上，联合体内部考核结余13.9万元，使改造投入资金回报率达19.3%，成效已经初步显现。年末队又对酒店股份合作制形式进行进一步规范和完善，并成为酒店经营的第一大股东，首次尝试了以股权主导经营权的管理办法。 地勘及延伸业得到进一步巩固和发展，除了原有的桩基施工、资源勘探、岩土勘察之外，在矿产储量核查、地质灾害治理、高边坡勘察与治理、矿山环评与矿山地质勘察等方面有新突破。地勘处成立物资设备股份租赁站，利用股金增添了3台套6型钻机，2300米绳索钻具以及测量等设备，满足了资源勘察市场的需要，去年实施了一口660M磷矿勘探孔，初步恢复了深孔资源勘探的信心与能力。试验室实行买断生产资料经营，自己筹资增加水、煤质化验设施，还彻底改造了原破旧、脏乱的环境，为自我发展打好了基矗检测中心高密度电法勘察在地质灾害中应用成功。新突破的领域与新增加的专业内容或手段既是市场竞争力提升的表现，也是新的重要的创收获利途径。 (三)管理有新举措。强化了全员安全生产风险抵押金制度，在职职工每人每月安全风险抵押金由5元增加到10元。加大了对安全第一责任人的职责奖罚力度，各主要生产施工单位安全第一责任人、队分管领导、安全主管每月奖罚100元，其余经营单位第一责任人每月奖罚数为50元。开展了安全生产月活动，加强安全宣传教育，普及安全知识，查处安全隐患，保障了安全生产，实现了全年安全生产无等级事故的目标。 继续深入贯彻ISO2000管理标准，强化程序操作，在确保外供产品合格率100的基础上，奖励创优单位及个人，增强品牌意识与创优责任感。去年集中为施工单位职工配备各类地质勘察施工规范200多套。地勘处提交的兴山县建设环保局办公楼、住宅楼勘察报告获宜昌市勘察设计“四优”评选三等奖、湖北省勘察设计“四优”评选三等奖（均为宜昌地区勘察唯一最高奖）。 为规避现金流动风险，在继续坚持会计分理制的基础上，进一步强化了财务管理，各财务分理处只设会计，依法归并银行帐号，统一管理银行资金，集中出纳，掌握全队现金流量。 为规范个体及外协单位以本队和公司名义从事地质勘察和工程施工的行为，制定了个体及外协单位勘察施工管理规定。加强了对经营信息人员的监管，如发现私自将信息外泄或转移，队将取消其岗位聘任资格直至解除劳动合同，并追赔相应损失。 为了进一步落实依法治队思想，提高全队管理水平，队在广泛吸收职工意见的基础上，对全队所有规章制度进行了全面清理、修改和完善，出台了一二五队制度汇编（200*），分发到每一个职工手中，人手一册，并组织全队干部职工开展了制度汇编答题竞赛活动。 (四)社会化管理与社区建设有新进展。经过近三年的努力，在省局领导的关心和支持下，我队于200*年12月正式参加宜昌市基本医疗保险，工伤、生育、失业三项保险同时进入宜昌市统筹。参加地方医疗保险符合地勘单位改革的发展趋势，可以适当降低单位医疗费用负担，可以提高职工的医疗保障水平，可以规范公费医疗管理中的各种违规违纪行为，减轻单位管理负担。 与焦作焦煤集团达成联合开发协议，由其出资改造我队焦作留守处先锋南街家属院，既理顺了该处离退休人员的住房管理，改善其住房条件，消除了不安全隐患，又盘活闲置资产，获取了适当经济利益。 200*年，完成了十五号B栋住宅楼的建设任务，完成了旧房的垃圾道改造，完成了院内水路改造的调查论证工作；投入3万多元将公共室外健身器材引入院内安装；参与了伍家区人大代表、政协委员的选举工作，刘宗领、李召俊同志分别当选为伍家区第五届人大代表、政协委员。进一步重视和加强了离退休人员的管理工作，先后探望患病老职工28人次，慰问外地退休职工35户；组织老同志参加门球赛、象棋赛，组织参观三峡白帝庙；重视做好来信来访工作，保持了全队员工与离退休人员的安定祥和。 这些突出的工作中，包含了全队员工的心血、劳力、智慧与汗水，是全体员工奋力拼搏、战胜艰难困苦所取得的，是大家克己奉公、真抓实干的结果。借此机会，我代表队党、政、工组织向全体员工表示衷心的感谢！ 二、目前的经营现状 过去三年，我队经济持续增长，各项经济技术指标屡创新高，200*年经营创收总额达到2400万元，在提足折旧、消化以往欠帐的基础上还略有节余，职工人均收入水平稳步提高，职工就业率保持在较高水平，可以说，200*年在我队多种经营发展史上留下了光辉的一页。但是，我们也应该清醒地看到，我队发展中还存在诸多的困难与不足：从发展水平上看，同其它煤炭（田）地质单位相比，我们的发展速度慢了，与发达地区兄弟单位相比差距更为悬殊；从市场竞争力上看，主业不强，辅业不精，市场领域窄，技术手段单一，经营规模偏小，抗风险能力弱，在市场竞争中，与个体户相比优势不明显；从综合实力上看，有效资产严重不足，流动资金奇缺，设备陈旧老化，人力资源匮乏，历史包袱沉重，严重制约着单位的发展；从经营管理机制上看，项目经理制推行不力，人员的流动渠道不畅，公有制的实现形式单一，集体资本、个人资本参与队有项目的生产经营和维持以队有经济为主体的经营模式存在体制上的不协调，在现有条件下要兼顾各方面的利益还有一定困难；从管理效能上看，安全隐患依然存在，质量事故时有发生，效率低，管理不善，经营成本居高不下；资质、证照管理与自身需要和市场管理的新矛盾时有发生；财务管理忙于事务，与动态的经营活动需要不尽适应；日常管理中，制度有漏洞、有制度不执行或违反制度不处理的现象屡见不鲜；传统的分配观念根深蒂固，阻碍员工们选择新的市场价值取向。这些存在的问题和不足虽然有各种客观原因，非一朝一夕所能解决，但主观的懈怠是最根本的原因，必须引起我们的高度重视，并在工作中逐步加以克服和解决。 三、今后的主要任务 200*年，随着国资委管理办法的实施，我们行业的管理方法乃至性质已发生巨大变化，预计这个变化的方向是更加企业化，更加市场化，更加规范化或法制化。为了应对或适应新的形势，结合我队实际，我队今年及以后一段时期的主要任务是： 提高经济运行质量。努力实现粗放型管理向集约化管理转变，实现经济增长方式从量的增长向质的提高转变，重点考核经营单位经营利润、国有资产的保值增值率和职工收入水平。 适度调整产业结构。发展地勘业，做精地产旅游业，做强基础施工业，放开搞活配套附属业。 转变经营机制。继续完善事企分体运行机制，提高企业化经营管理水平；在强化资质、证照统一管理的基础上，引导集体资本、职工个人资本及外来资本参与经营，完善治理结构，增强经济活力；在仍然提倡各经营单位发展原有专业的前提下，取消内部专业分工的原则限制；大力推行和继续完善项目经理制、单机核算以及全风险承包等经营管理模式。 盘活存量资产。通过清产核资，最大限度核销不良资产，提高良性资产比重；通过联营、开发、变现、抵押、偿债等多种可能的途径盘活存量资产，使其发挥最大效用。千方百计清偿内外欠帐，特别是员工原工程的含量工资。 提高人员素质。要通过教育培训、政策引导、积极引进等手段提高员工的思想素质、文化素质和能力素质；努力为内外人力资源创建平等劳动、平等创收、平等受益的平台；要强化和完善对管理人员、技术骨干、熟练技工的管理，放开放活一般施工劳务管理；要在经济发展的同时，为员工个人事业的发展创造有利的条件，促进员工的全面发展。 四、二OO四年的奋斗目标、指导思想和工作方针 (一)奋斗目标：实现创收2800万元，盈利30万元，上岗职工人均年收入达到14000元，职工待岗率不超过5%（不含内退人员），完成折旧指标40万元，国有资产增值率达到2%，完成供水（或供电）社会化管理，争取启动16、17号住宅楼的开发与建设工作。 (二)指导思想：以发展为主线，以改革为动力，以市场为导向，努力培育“企业化”意识、法制意识和效率效益意识，树立品牌形象，增强核心竞争力，聚精会神创实效，一心一意图自强，求真务实，开拓创新，努力推动我队经济持续、快速、健康发展！ (三)基本方针：改革、创新、突破。即：继续深化事企分体运行改革，提高企业化经营管理水平；大力实施“体制、机制、管理、营销、理念、服务”六项创新工程，增强经济活力；力争在提高经济运行质量上有新突破，在完成各项经济技术指标上有新突破，在提高员工收入、改善基地环境上有新突破。 五、创新管理机制，增强经济活力 事企分体运行是地质队企业化的必经之路，今年要在二00三年试行的基础上进一步完善事企分体运行的机制，通过进一步明确职责，明确目标，明确费用限额，降低事企分体运行的成本，提高事企分体运行的质量，提高新机制的管理效能。今年对事业部与物业管理的费用将采取单价限额的投放办法。 要完善和调整考核机制。根据国资委对国有企业考核标准的调整，队对下属单位的考核指标也要作相应变化，重点突出劳动效率、人均利润、人均收入与资产保值增值率，注重经济增长质量，强调最终经营成果。要调整绩效工资考核的参数比例，提高利润指标占有比重。 要完善和规范分配机制。坚持按劳分配与按资分配相结合的原则，谁劳动谁受益，谁投资谁受益。要将分配数额与目标贡献率、目标责任大小挂钩；与投入的资本及承担风险的比重挂钩；与劳动的数量、质量、安全、成本量挂钩，充分调动劳动力、资本与其它要素的创效积极性。要进一步明确技术工作的报酬额度，保护技术人员的积极性，体现尊重知识、尊重人才的价值导向和科教兴队的战略思想。 要完善和改进用人机制。树立科学的人才观，只要具有一定的知识或技能，能够创造性的劳动，能为我队的改革发展作贡献者，就是人才。要完善选人机制，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。要完善人才评价机制，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价标准。要完善人才培养机制，以职业培训、短期轮训为重点，着力培养人的学习能力、实践能力与创新能力。要完善人才的激励机制，建立按劳分配与按生产要素分配相结合、短期激励与中长期激励相结合、责任风险与利益报酬相结合的分配激励机制。 六、创新经营理念，拓展市场领域 地勘单位要走企业化经营的道路，改制是最后的唯一选择，因此，我们有必要未雨绸缪，早作准备。去年，我们尝试了买断经营、股份合作制、股份制设备租赁站等多种形式，实践证明是切实可行的。今年要进一步加大工作力度，推进产权的多元化改革，但改制必须遵循职工自愿的原则、国有资产不流失的原则和公共利益不受侵害的原则。 国内基建投资、矿业开发、地灾治理等重大基础性工作给我们创造了更广阔的市场与千载难逢的机遇，我们要紧紧抓住国家加快发展的战略机遇，组织资源勘探力量，开拓外埠勘探市场，提高市场占有份额，增强创收增效能力。要树立“大地质”、“大市潮与社会资源共享的观念，由生产型经济向经营管理型经济转变。今年拟取消内部各单位的专业分工限制，在实行严格的项目登记制度的前提下，允许各经营单位公开、公平竞争。要克服现有经营单位综合能力的局限性，通过增强自身的组织力与协调力，提高对社会资源的支配力与利用率，从而壮大我队经营实力，实现我队经济跨越式发展。 基础施工沿用总包总揽的管理办法已是步履艰难。因此，队拟定压缩工程公司人员编制，减少固定人力成本，优化组织结构，减少管理层次，全面实行项目经理负责制，凡是基础施工项目，必须有人对项目从始到终负责，项目在实施过程中，不允许走马换将，确保施工项目有利可图。鼓励职工个人承包队有工程钻机，参加队内和社会基础施工活动，只要能保证设备保值即可。在服从队有序管理的前提下，允许各种性质的资本（设备）参与队有项目的施工，允许各实体量力使用已有资证参与基础工程市场经营活动，不断壮大基础工程产业实力，提高市场占有份额，从而获取更多的经济效益。 七、创新管理方式，强化基础管理 随着单位经济环境的变化，管理的方式方法要作相应的调整。首先是创新管理思想：大力倡导积极推进人性化管理，把管理从对人的行为束缚转变到对人的能动性和创造力的激励方面来，从单纯追求单位的利益转变到追求单位与个人共同利益方面来。其次是创新管理方式：少一些简单粗暴，多一点思想疏通；少一些强迫命令，多一点经济杠杆引导；少一些独断专行，多一点民主意识。其三是创新管理制度，制度是管理者与员工意识的综合结晶，是全员的行为准则。制度不仅要体现时代特色、企业个性、能为员工所接受，而且要把每一项制度都贯彻好、落实好、执行好，把员工的劳动积极性与投资热情引导好、发挥好、保护好。新组建的经营单位必须采取新的公有制组织形式。力争建一个单位，增一份利润，开一方市场，稳一群员工。 要继续强化安全质量管理，在坚持、扩大安全风险抵押金制度实施范围和力度的基础上，推行质量风险抵押金制度，以提高全员的质量意识。要从员工教育、现场管理、设备维护、规范落实、隐患整改等各个方面加强安全综合整治，而不是一说了之，一查了之。今年，在加强对资质、证照统一管理的基础上，要进一步放开资质的使用，特别是基础施工方面，要做到内外一致，统一信息登记，统一接受管理，提高资质的利用率。 要进一步加强财务管理和会计核算工作。要按照湖北局会计电算化实施要求，11月底完成电算化实施工作。要通过电算化提高管理水平，提升会计信息质量。同时要建立规范的操作程序，确保财会信息安全。要按照资金投入产出比最大化要求，加强财务监督和资金控制，在明确划分经营责任的前提下，改善现有财务管理模式和方法。要积极推行全面预算管理工作，对年度经营活动进行目标规划，对实施过程进行有效控制，对经营绩效进行科学客观评价。要认真做好清产核资工作，摸清家底，规范管理，提高资产使用效率。要加强统计、审计和效能监察工作，为经营决策提供依据，为经济健康发展提供保 八、创新思想观念，建设企业文化 经济基础决定上层建筑。我国的社会主义市场体制已经初步建立，地勘单位事转企、我队的事企分体运行也进入实施阶段，经济活动的各种所有制形式、各种运行机制都应运而生，这一切都要求我们迅速转变观念，构建新的企业文化，以适应时代发展潮流，并形成推动经济持续发展的强大精神动力。 要牢固树立“企业化”的观念。地勘单位已经没有国家计划任务，几乎没有财政拨款，也没有享受事业单位的多少优惠政策，有的只是事业单位留给我们的落伍的管理模式和根深蒂固的陈旧观念。因此，我们时时刻刻要把一二五队当成一个企业，并且是一个经济基础差、历史包袱重、改革起步晚的国有企业，我们不仅要挣钱养活我们自己，还要按企业的标准承担各种税费。只有这样我们才会有生存的危机感和加快发展的紧迫感。 要逐步树立“属地化”的观念。我们虽是中省管理的单位，但我们的住所在地方，户口在地方，党群组织关系在地方，经营活动在地方，随着形势的发展，我们的各项社会保险、物业基地也要逐步纳入地方管理，因此，我们要尽快打破自我封闭的圈子，融入到地方经济中去。 要彻底打破职工身份有别的观念。干部和工人、正式工和合同工、固定工和临时工、内部职工和外聘职工，一律统称为一二五队员工，要做到同工同效同酬，做到互相尊重，为各类人力资源提供宽松、公平的工作平台。相对稳定的聘用员工，也应具有接受培训、参加评先、接受奖励的权力。要尊重市场经济规律，取消所有制界限，国有资本、集体资本、个人资本以及不同形式的混合所有制资本，只要是有利于增强单位的整体竞争力，有利于国有资产的保值增值，有利于职工收入水平的提高，都要大胆引进，为我所用。 九、创新工作思路，加强和改进党群组织建设与思想政治工作 首先要注重学习，党的十六大精神、十六届三中全会精神、政府工作报告、新宪法、新党章等时事政治是大方向，不学就会迷失方向，既要埋头拉车，更要抬头看路，只有加强学习，才能明白事理，才能适应形势。系统的工作部署、队的工作设想以及各种文件资料、会议精神等，也要认真学习领会，传达贯彻，不允许各吹各的号，各唱各的调。要加强职工培训工作，地勘院今年开了好头，基础工程公司也组织了培训，虽然时间仓促，内容不全，但总比不培训好，不集中学，不集中讲，很难统一思想。话不说不明，锣不敲不响，管理者不把想法讲出来，员工怎么能知道呢？ 全队干部职工要注意培养好的作风。务必保持艰苦奋斗的优良传统，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风。由于近几年我队经济的发展，开始在一些职工中产生骄傲自满的情绪，开始滋生大手大脚的习惯，开始产生蛮横不讲理的霸气，这是十分危险的。要严格要求自己，而不是放纵自己，时刻警惕个人主义、享乐主义以及无政府主义。要致富思源，富而思进，个人除了政策规定所得之外，不能多占，多占了就是违法、违纪、违规！ 事业部是我队党建、工会、共青团、女职工、思想政治工作的综合管理部门，要适应事企分体运行的新形势，注意发现新动向，研究新问题，探索新方法。要加强宣传报道工作，及时发现并宣传职工群众中的亮点，宣传大政方针政策，报道生产经营动态，交流信息，统一认识，鼓舞士气。要加强队务公开工作，公开政策，公开过程，公开结果，队一级要公开，各经营单位也要公开，这是各级管理人员一项最基本的义务。物业管理涉及到家家户户的切身利益与社区的文明建设，今年要围绕争创市级文明单位加强和改善物业管理工作，完成供水（或供电）社会化管理，争取2年内实现水电管理社会化。要加强和改善离退休人员的服务与管理工作，提倡除陋习、树新风、讲文明健康的生活方式，引导离退休人员在健康时尚的消费方式中感受晚年幸福。 事业部在探索新机制运行的同时，要在管理效能与效益上下功夫，积极探索利用管理资源直接创效的途径，努力降低管理成本，尽快适用事业管理社会（行业）价格标准，用最小的成本获取最好的管理效益。 十、求真务实，扎实工作，实现经济持续增长 求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，抓好发展这个兴队富民的第一要务，促进全队持续、快速、健康发展，必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。 在全队大兴求真务实之风，关健是要求全队干部员工不断求我队历史包袱重、整体发展水平不高之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求地勘单位事转企之真，务企业化经营管理之实；求市场经济规律、企业发展规律之真，务一心一意谋发展之实；求职工群众的主人翁地位和作用之真，务全心全意依靠工人阶级之实；求人的思想认识规律之真，务改进和加强思想政治工作之实。 坚持求真务实，要正确认识规律、把握规律，切合实际搞改革，