对简化民事案件案由存在问题及建议.doc

-范文最新推荐- 对简化民事案件案由存在问题及建议 最高人民法院制定的民事案件案由规定（试行）(以下简称规定)自2001年1月1日实施以来，已经有五年的时间了，应当说该规定对规范民事案件案由，克服了过去民事案件案由较为混乱的局面起了很好的作用。但是，从过去一些民事案件审判的具体情况来看，笔者认为也还存在一些问题需进一步加以改进，归纳起来主要有以下一些具体问题：3、只有诉争的法律关系，没有案件的具体争议。如在合伙协议中的利润分配纠纷，买卖合同中的拖欠货款纠纷，施工工程合同的质量纠纷，借款合同中的利息计算纠纷，相邻关系中的通行、排风、采光纠纷，工程转让合同中的转让款纠纷，房屋拆迁合同中的补偿费，劳动合同中的社会保险金纠纷，以及租赁合同中的租金纠纷等等案件中，时有出现只有诉争的法律关系，而没有双方具体的争议的情况；6、一个法律关系牵涉多个其它法律关系的案件中，如何确立案由做法各有不同。如企业、学校整体转让合同中的房屋所有权、土地使用权、企业的经营权等纠纷的案子中，由于没有一个统一明确的规定，有的被称之为企业转让合同纠纷和学校转让纠纷，有的则称为房屋所有权纠纷和土地使用权纠纷；7、案由是否应当标明诉争标的物的名称，其做法也比较混乱。如买卖合同纠纷案件中，有的则写明房屋买卖、煤炭买卖、国有地土地使用权买卖等等，而有的则简化为买卖纠纷，并未将标的物的名称写明；从主观上来看，笔者认为造成上述这些问题的的主要原因是没有认真贯彻执行最高法院关于民事案件案由的规定和正确把握案件的定性。但是，如果联系规定来分析，这些问题的发生都与规定不科学性有紧密的联系，具体表现为：1、关于合并审理的案件，是否应当全部标明诉争的法律关系问题。笔者认为，虽然规定对这个问题并没有明确的规定和要求，但是从规定第三部分关于婚姻家庭、继承纠纷案由中离婚纠纷案由来看，离婚所涉及夫妻共有财产的分割和个人财产的确认，以及子女抚养问题一一都被包含在离婚纠纷一个案由之中，它并不主张将其所涉及的法律关系一一在案由中标明。笔者认为，从法律角度来讲离婚只是夫妻之间的婚姻关系，它并不包含夫妻共有财产和个人财产，以及子女抚养等法律关系。2、关于没有按规定规定的案由进行定性的问题。在规定中，普通程序案件案由的种类的划分共有三个部分，即合同纠纷案由和权属、侵权及不当得利、无因管理纠纷案由，以及婚姻家庭、继承纠纷案由三大部分，各部分又根据各自的具体的法律关系划分不同的种案由，共计是53类261种。但是，由于规定没有根据民事法律体系进行分类，且案由划分过于具体，缺乏一定的原则性。因此，在司法实践中当遇到规定中没有的案由或不完全相符的情境时，就难免出现上述往大箩筐中装的情况，即：凡是买卖、转让类的合同纠纷案都统称为买卖合同纠纷，民间借贷合同纠纷和借款合同纠纷都统称为借款合同纠纷，各种不同类型的财产纠纷案件都统称为财产所有权纠纷；3、关于有些案由只有诉争的法律关系，没有案件的具体争议的问题。根据最高人民法院关于印发民事案件案由规定（试行）的通知的要求，虽然有关于普通程序民事案件案由应当包括当事人诉争的法律关系和其争议两个部分的要求，但是这一要求并没写进民事案件案由规定（试行）当中去。所以，笔者认为这也是造成民事案件案由在实践中不规范的一个不可轻视的因素；4、关于案由文字表达不准确、不规范的问题。规定中的案由是采取例举式的，案由相对都比较固定。但是，在司法实践中如果遇到例举中没有的案由，而需自己制定时就难免会出现文字表达不准确、不规范、不统一的情况。如规定第二部分第八类的人身损害赔偿纠纷中共有7个案由。但是，在这七个案由当中就没有例举电力事故人身损害赔偿和产品质量人身损害赔偿，而这两个案由应当如何表述规定就没有一个统一的标准规定，实践中就难免会发生案由文字表达不准确、不统一的情况。5、关于案由定性不正确的问题。实践中民事案件案由定性不准的问题，大部分有时是主观上对法律把握不准而造成的。但是，有一些问题也与规定有很大的关系。如：劳动合同关系中发生的劳动事故人身损害赔偿，以及雇员、雇用人工作时发生的人身损害赔偿案，应当属于劳动合同法律关系，并不属于侵权损害赔偿范畴。而规定却将该法律关系划归在侵权案件案由当中。6、一个法律关系牵涉多个其它法律关系案件的案由，如何使用案由没有统一的规定的问题。如在企业、学校转让合同纠纷中涉及房屋所有权、土地使用权等其它法律关系的情况下应当如何处理，规定就没有一个明确的规定。如果根据最高法院关于印发民事案件案由的通知中关于当事人在同一起诉中涉及不同法律关系的处理意见来处理，也有不完全适用的地方；7、关于案由是否应当标明诉争标的物的名称问题。在规定中虽然没有关于民事案件案由应当标明争议标的物名称的明文规定，但是根据规定中的54类300种案由来看，它有时将民事案件诉争标的物的名称在案由中标明了，有时又并未标明。如：规定第一部分第四类的买卖合同纠纷中的分期付款买卖合同纠纷，它就没有标明诉争标的物的名称。而在第一部分第五类的房地产开发经营合同纠纷中的土地使用权出让合同纠纷和商品房预售合同纠纷中，又标明了诉争标的物的名称。因此，在司法实践中难免也会出现一些不统一、不规范的做法。综上，笔者认为民事法律关系在社会实践中，所涉及的面是十分广泛的，可以说几乎涉及我们生活的各个方面，民事案件案由它不可能象刑事案件一样对每一个案件一一作出具体的、详细的规定。虽然规定有300个民事案件案由，但是它在实践中还是不能满足实际需要，实践中总是还会出现一些它并未例举的案件。特别是，在我国民事法律还不健全的情况，更加不能脱离这一实际情况，将民事案件案由划分得过于细致。否则的话就失去了它应有的作用和存在的意义了，甚至于与法律相违背和妨碍法律的正确贯彻执行。所以，笔者认为要克服上述问题，进一步完善民事案件案由和科学的规范民事案件案由，笔者提出以下简化民事案件案由的修改意见：一、民事案件案由应当根据民事法律体系进行分类和划分。民事案件案由的确定是民事审判工作中的一个重要环节，准确的确定民事案件案由，是正确处理民事案件和正确适用法律的前提。为了便于使用和操作，普通程序民事案件案由应当根据民法通则、合同法、婚姻法、劳动法、担保法、著作权法、商标法、专利法等法律进行分类和划分。对于一些可要可不要或者可以包含到其它案由中去的案由，笔者认为应当根据从简原则考虑合并和删除。比如：规定第一部分的案由中属于合同法调整的买卖合同纠和供用电、水等合同纠纷，应当根据合同法应当将它们统一划归到合同法中的买卖合同和供用合同中去；又如：规定第二部分第一类的所有权与所有权相关权利纠纷中的案由，根据民法通则关于财产所有权的内容的规定，应当合并统一归纳为财产所有权纠纷和财产使用权纠纷，以及财产相邻关系纠纷，与其它不属于民法通则调整范围内的案由进行分离。二、民事案由的构成要件应当只包括两个部分，即当事人诉争的法律关系和当事人双方的争议。从最高法院关于印发民事案件案由规定的通知中关于民事案由的构成要求来看民事案由主要是当事人诉争的法律关系和争议两个部分。笔者认为，在民事案件的审判工作中主要是法院根据当事人的诉争，按照民事法律的有关规定确立争议双方当事人之间的权利与义务的关系。因此，民事案件的案由的作用和意义就主要是根据当事人的诉争确立当事人诉争的法律关系的性质和争议权利与义务的具体内容，而其权利义务内容所指向的具体标的物的名称就没有必要在案由中再详细的进行表述了。如：房屋买卖、汽车买卖、煤炭买卖、国有土地买卖等买卖合同纠纷一类的民事案件，它们都是因买卖发生争议争，要解决的实质问题都是双方买卖过程中的权利与义务的问题，至于争议标的物的具体名称与当事人的权利义务并无什么多大的关系。需然不同的物法律对其有不同的具体规定。但是，根据合同法买卖合同的规定，它们都是买卖合同的法律关系，是合同法所调整的民事法律关系。所以，对于这类民事案件案由的表述，就应当是买卖合同XXX（质量数量、给付价款等）纠纷，其诉争标的物的名称就没有表明的必要，完全可以省略不要。又如：侵权人身损害赔偿、道路交通事故人身损害赔偿、医疗事故损害赔偿，以及其它特殊的人身侵权损害赔偿等人身侵权损害赔偿案，它们都是人的生命健康权受到侵害，所不同的只是侵害的方式不同。所以对于这一类民事案件案由，完全也可以统称为生命健康权侵权损害赔偿纠纷，而无需将其具体的侵权方式一一标明。三、合并审理的民事案件的案由，应当将其法律关系一一进行标明。合并审理的民事案件，其法律关系都是独立的，在民事诉讼中它们是处于同等重要的地位，没有轻重和主次的区别。如：在传统的离婚案件中一般就涉及解除夫妻婚姻关系、子女抚养问题和共有财产的分割，而这些问题都是离婚案中十分重要的问题，都是必须在审判中作出判决处理意见的。所以，笔者认为无任是离婚案件，还是其它合并审理的民事案件，都应当将它们的法律关系一一在民事案由中表现出来。>>>>对简化民事案件案由存在问题及建议责任编辑：飞雪 阅读：人次 强势推进创新安全“三化”工作格局强势推进创新安全“三化”工作格局我们是如何开展安全“三化”工作的今年以来，在东辰煤炭管理分公司的领导下，我矿安全“三化”工作坚持以服务矿井安全生产为重点，以培养造就高素质职工队伍为目标，在不断规范“三化”工作的基础上，坚持强推严抓，努力在深化上下功夫，在创新上做文章，强化了职工安全意识，提高了职工安全技能，规范了职工的安全行为。我们的主要做法是：一、强化干部责任意识，健全“三化”各项制度我矿现有三个井（区），两个五级安教室。今年以来，我矿的“三化”工作始终坚持“党政统一领导，部门分工负责”的管理格局，矿上先后下发了关于安全“三化”工作的文件，制定细化了安全“三化”的管理制度二十余项及标准和奖罚规定。明确了矿分管领导、井（区）党政主要领导、职能部室和机关包保人员的安全“三化”工作职责及连带责任，并纳入干部安全责任考核范围，确保了“三化”工作开展有制度，考核有标准，奖罚有依据。同时，我们在干部和职工中开展了学习“双规范”活动，将安全思想教育与安全管理、操作能力的提高融为一体。各井（区）还把各项制度和规定噴绘制成牌板挂在安教室，做到有章可循，规范操作。并充分利用安全教育阵地，大力营造浓厚的“三化”工作宣传氛围，进一步灌输和提升职工的安全理念。对文盲和半文盲职工，我们采取签订师徒合同，开展“结对子”帮教活动，帮助文化弱势群体提高安全素质，增强职工学习的积极性、主动性和自觉性。二、严格标准强力推进，加大“三化”督查力度为使安全“三化”教育培训工作形成规范化，制度化，我们坚持高标准，严要求，加大了督查力度。强力推进安全“三化”工作。一是坚持日常检查，随时纠偏。矿上坚持每月一次对全矿“三化”工作大检查，按照”三化”工作实施细则，逐条逐项认真对照，对检查出的低级错误，现场整改，及时纠偏；对存在问题较多的单位，在每月的“三化”例会上进行通报。同时，矿“三化”办不定期对各井(区)采取突击抽查，重点对班前会“六必讲”、职工学习笔记以及“五个一”、“三同时”执行情况进行督查，有力地促进了我矿的安全“三化”工作；二是坚持井（区）之间互查交流，取长补短。由矿“三化”办公室每月组织各井（区）之间相互检查，相互学习，弥补不足；三是认真执行纠察制度。矿上成立了纠察小组，重点对安监员、瓦检员的巡回图表和特殊工种人员持证上岗情况进行检查，矿领导及机关部室负责人下井检查，都把此项工作列为检查内容。对发现填写巡回图表存在弄虚作假现象及特殊工种不持证上岗的，一律进矿“三违”学习班学习；四是继续坚持“三化”工作奖罚制度。对查出的问题除在“三化”工作简报上通报批评以外，给予责任单位党政领导、责任人及机关包保人处罚。对因“三化”工作抓得不细，工作不实，受到上级检查通报批评的单位，按照矿文加倍处罚；五是建立安全“三化”工作请谈制度。对各井（区）安全“三化”工作检查中存在问题较多或未达到考核目标的，实行一票否决制，取消各类评先资格。并由分管领导召集井（区）长、书记请谈，帮助分析问题，制定整改方案；连续两次检查未达到考核目标，情节严重的，给予责任单位党政主要领导进行诫勉；六是按照煤炭管理分公司要求，继续开展争当“本质型安全人”活动，严格对照标准、条件，不搞轮流分享，对评选出的“本质型安全人”和优秀学员进行公示，并给予一定的奖励。同时，每季度评选出”三化”工作先进井（区），对党政正职及机关包保组人员进行奖励。三、从严从紧突出刚性，规范“三化”操作行为年初，按照东辰集团07年安全一号文要求，我们对安全“三化”工作始终抓住不放，对照”三化”工作两个实施细则的标准规范操作，重点把好“五道关”：一是严把学习内容关。本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，每月的学习内容由“三化”办组织机关各生产口，分专业按教学计划出题，经矿领导审签后，由“三化”办负责整理，做到学习内容具有针对性和可操作性。二是严把考试关。矿“三化”办坚持每月提前下发“考试时间安排表”，每场考试由单位主要领导组织，职工持证参考，由机关包保组人员监考阅卷。对未出勤及病事假职工，由包保组和单位主要领导，深入医院和家庭进行补考；对文盲职工采取口试，指定专人代笔，确保参考率达到标准要求。三是严把聘任兼职教师关。目前，全矿共聘任兼职教师23人，都是副井长以上管理人员和具有资质的工程技术人员。四是严把职工学习笔记和兼职教师备课笔记质量关。矿“三化”办和各单位不间断地进行检查，发现记录不规范的，督促落实整改。同时，矿上每季度评选出优秀教师备课笔记和优秀学员学习笔记，在各单位巡回展出，并给予相应的奖励。五是严把贯彻规程措施关。矿“三化”办每月对各井（区）贯彻规程措施进行检查，要求贯彻人数必须与当班出勤人数、班前参加学习培训人数和互联保签名人数“四相符”；被贯彻人在记录表上必须由本人签名，确保规程贯彻的严肃性。回顾今年以来的安全“三化”工作，主要有以下两点体会：一、领导重视是做好“三化”工作的根本保证。一是工作落实到位。把安全“三化”工作纳入“一把手工程”，矿和井（区）自上而下坚持每月召开一次”三化”工作例会，矿“三化”办坚持每旬召开一次办公室会议，进一步细化安全教育培训任务，落实相关部门责任，布置安全“三化”工作，使安全教育培训工作由摆上位置变为摆正位置。二是机构落实到位。矿和井（区）分别调整充实了“三化”工作领导机构，配足配强人员和设施，两个五级安教室均配备了电化教学设施。三是奖励落实到位。矿坚持奖罚并重，对“三化”工作表现突出的，分别给予奖励，一季度共用于”三化”工作奖励资金5600元。四是监管落实到位。矿领导分别明确矿、井（区）两级安全“三化”工作职责，一级抓一级，一级对一级负责，使安全“三化”工作有人做，有人管，安全教育培训各项制度均做到不折不扣地贯彻落实。二、创新内涵是做好“三化”工作的重要手段。为扎实开展好安全“三化”工作，认真抓好职工的班前学习培训，努力杜绝和减少“三化”工作低级错误的出现，矿“三化”办结合本矿实际，对各井（区）安全“三化”工作提出了新的要求并形成了本矿特点：一是坚持课后检查制度。各单位授课人每班授课后，对职工学习笔记进行检查，发现问题及时整改，并根据职工记录情况逐人写下评语，并签名或盖章。把上级规定的每月一查制度，变为每班一查，有效地杜绝了“三化”工作的低级错误，提高了职工的学习质量；二是在各井（区）建立了“三化”工作检查记录簿，分别由机关包保组和矿“三化”办对“三化”工作检查时间、检查人员、检查内容认真填写记录，并对查出的问题提出整改意见；三是建立了班后复命记录。各井（区）每班班后会结束，由跟班队长向井（区）值班领导汇报当班安全、生产及隐患整改情况和职工联保互保执行情况，并将汇报内容记录在案；四是坚持每班班前抽问制度，在每班召开班前会之前，对已学习的内容抽问24名职工，以检验职工“一日一题”的学习效果，并设立“班前抽问记录簿”，记录职工抽问成绩；五是坚持自主培训。今年3月份，矿“三化”办先后对副队长以上管理人员进行了强化干部管理、转变干部作风的培训；组织副班长以上管理人员就机电设备及管线吊挂标准前探梁使用标准、掘进前探钻孔标准及小眼安全管理标准等内容进行了培训，并组织考试，收到了较好的效果，促进了我矿安全生产。以上是我矿开展安全“三化”工作的几点做法和体会，但还存在着不足，我们将通过这次会议，学习和借鉴兄弟单位在“三化”工作中好的做法和经验，弥补我们工作中的不足，以推动我矿安全“三化”工作再上一个新台阶。>>>>强势推进创新安全三化格局责任编辑：飞雪 阅读：人次 山城街道未成年人思想道德建设工作汇报材料尊敬的各位领导、同志们：未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，未成年人的思想道德状况如何，直接关系到国家和民族的命运。山城街道历来重视对未成年人的培养教育，努力提高未成年人思想道德素质。下面，结合山城街道实际，我把近年来街道未成年人思想道德建设工作开展情况向各位领导作简要汇报。不当之处，敬请批评指正。一、提高认识，建立健全未成年人教育网络一是健全网络，强化“五老”作用。结合新形势下加强未成年人思想道德建设的新特点、新规律，我们在内容、方法、机构上不断创新，调整充实了街道及45个村（居）关工委成员，建立健全了学习、工作等规章制度和村级组织网络，围绕中心，突出重点，积极开展工作，为街道关工委工作的扎实开展奠定了基础。同时积极组织村（居）关工委成员加强学习，掌握新的知识，统一思想，提高认识，强化工作落实，使关工委工作更好地服从服务于大局。强化“五老”作用，积极动员更多老同志参加到关心未成年人、关心下一代事业中来，尽力关心和帮助基层关工委同志解决工作中遇到的一些困难，为他们创造良好的工作氛围和条件，构建“老爱小，小敬老”的和谐局面。二是实施“警校共育”，创建平安和谐校园。把“警校共育”、创建平安校园活动作为维护群体切身利益的民心工程，抓紧、抓细、抓实，努力为广大师生创建平安和谐的学习生活环境，确保教育事业健康、稳定、持续发展。各学区、学校采取多种形式，把加强安全教育、开展“警校共育”工作作为创建平安和谐校园的核心内容，充分运用校报校刊、宣传橱窗、校园网络、广播、班（团）队会等，大力开展宣传教育活动，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，全面掀起“警校共育”、创建“平安校园”活动高潮。二、突出重点，切实加强未成年人思想道德建设工作近几年，我街道一直坚持把提高未成年人思想道德素质放在重要位置来抓。围绕未成年人思想道德建设，我们主要从以下三个方面抓起。一是引导未成年人养成良好的行为习惯。我们以体验教育为基本途径，引导未成年人特别是少年儿童通过丰富多彩的实践体验活动，学习处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系，在实践中明白做人做事的基本道理，逐步养成良好的行为习惯。我们在全街道中小学范围内广泛开展了“山城少年同体验，争做合格小公民”活动和“学规范、讲文明、争十星、做主人”主题教育活动,从中小学生日常所接触到的家庭生活、学校生活、社会生活的具体情景和遇到的问题入手，设立科学健康的体验项目，提供体验条件，启发体验思考，引导未成年人争做“文明小公民”。为了更好地提高广大青少年科学文化素质和文明素质，街道党委启动了“五心”、“七风”教育工程。“五心”即“忠心献祖国、孝心献老人、爱心献社会、关心献别人、信心留自己”；“七风”即“树文明礼貌之风、助人为乐之风、爱护公物之风、保护环境之风、遵纪守法之风、社会公德之风、学习新知识之风”,教育、引导青少年健康、茁壮成长，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。同时，积极开展结合教育，强化家长学校的作用，教育不仅是在学校，而应是学校、家庭、社会三方面的有机结合。为此，我街道在中小学、幼儿园都成立了家长学校，设立家长接待日，向家长发放调查问卷，使家长和学校得到及时的交流和沟通，促进了学生良好行为习惯的养成。二是在未成年人中培育和弘扬民族精神。民族精神是民族文化的本质和灵魂，民族精神具有强大的社会凝聚力和社会整合功能，是国家发展和稳定的基础。我街道在帮助未成年人养成良好行为习惯的同时，还积极在未成年人中大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神。我们从增强未成年人的爱国情感入手，在未成年人中广泛开展了“民族精神代代传”活动，帮助他们了解民族精神的时代内涵，逐步树立民族自尊心和自豪感。我们从规范未成年人行为习惯做起，普及了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，倡导集体主义和社会主义人道主义精神，树立心中有集体、心中有他人的道德情操和品质。开展了“红领巾心向党”主题教育活动，以领悟十七大精神为主题，引导未成年人走访身边的模范共产党员，感受他们无私奉献的崇高境界，培养对党、对国家的深厚感情。同时，在全街道开展了“红领巾心向党”主题演讲比赛，小选手们满怀激情的演讲使广大少年儿童受到了强烈的感染和震撼。为传播奥林匹克知识，弘扬中华民族传统美德，在街道中心小学开展了“同迎奥运、共创梦想”主题教育活动，引导中小学生培养艰苦奋斗、自强不息、团结互助、追求更快、更高、更强、为国争光的精神品质，激发学生热爱祖国的感情，以崭新的精神面貌迎接北京奥运会的到来。三是引导未成年人逐步树立中国特色社会主义的理想信念。我们通过开展丰富多彩的实践活动，让未成年人了解祖国日新月异的变化，了解改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，明白只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，使他们从小就把个人的成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为实现宏伟蓝图做好全面准备。我街道组织开展了“祖国在我心中”征文绘画比赛，优秀作品上百件，广大青少年用手中的笔抒发了自己对祖国、对家乡的真情实感。此外，我们还组织未成年人到雪山、区经济开发区、山亭新城参观，使他们了解了家乡的深刻变化，并结合自己的实践体验写出观后感，逐步树立中国特色社会主义的理想信念。另外，我街道还结合重大节庆日开展主题教育活动。如：在清明节，鼓号齐鸣，组织未成年人来到小王庄烈士纪念碑前，为牺牲的烈士献上亲手做的花圈、花环，以表达哀悼之情。三、发挥“三大员”作用，做好青少年思想道德教育我街道积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境，将社会教育与学校教育有机结合，全面加强未成年思想道德素质教育。街道通过聘请德育辅导员、法制宣传员、社会监督员形成一支专兼结合，人数众多，覆盖面广的未成年人思想道德建设队伍，为未成年人健康成长创造良好的环境，利用他们坚定的政治信念、崇高的精神风范、优良的传统作风来影响、教育和感染青少年健康成长。一是聘请德育辅导员。在积极抓好学校德育展室和3处爱国主义教育基地建设的同时，在离退休老干部、老革命战士和老模范中聘请40名同志担任未成年人德育辅导员。这些老同志充分发挥各自的特长和优势，开展“老少共建”等活动，有的担任了未成年人理想信念的报告员，有的成了优良传统的宣传员，还有的主动与失足青少年结成帮扶对子，当上帮教员。退休教师王兴显老师被聘请后，利用自己的书法特长，开办了培训班，担任了近百名青少年的辅导员。三是聘请社会监督员。我们在学校中广泛开展“不入网吧、不信邪教、不看坏书”的“三不”活动，为确保这个活动的有效开展，我们在社会上聘请了100多名党员干部，担任未成年人思想道德建设的社会监督员，负责监督纠正不利于未成年健康成长的错误言行和丑恶现象，并对城区、农村网吧、游戏厅等场所进行监管。自聘请监督员以来，取缔非法网吧1家，制止未成年人进网吧500多人次，纠正不良行为400多人次。街道还专门成立青少年维权中心，设立热线电话，建立信箱，为广大青少年提供法律咨询、维权救助等服务。四、关注弱势群体，积极为未成年人健康成长办实事、好事针对家庭困难青少年的迫切需求，我们积极为他们多办实事、好事，全力为未成年人健康成长服务。一是深入开展结对帮扶活动。组织有关人员深入机关、企事业单位发放倡议书5000余份，号召广大干部群众和社会各界积极对孤困青少年进行结对帮扶。机关20名科级干部率先与20名孤困青少年结成帮扶对子，今年以来，已有100余名孤困青少年得到救助，街道上下形成了奉献爱心、互助互济的良好风气。二是设立”关爱基金”救助特困学生。街道专门设立“关爱基金”，采取街道自筹与社会募捐的形式，用于对特困学生的救助。今年通过“关爱基金”资助的特困中小学生达140余名。三是深入开展“青春创业行动”。通过外出考察、定向输出等形式，建立青春创业培训中心，开设中专班和短期培训班，并面向社会开展多种形式的技术培训服务，举办各类中、短期技能培训班10期，培训农村青少年1000多人。四是现身说法强化未成年人法制教育工作。积极联系魏庄煤矿劳改支队，在三十二中学等学校举行现身说法法制教育报告会，服刑人员分别讲述了他们走向犯罪的过程。精彩的演讲和演出，深深触动了近3000余名师生的内心。进一步增强广大学生的法律意识，提高遵纪守法的自觉性。关心下一代工作，任务艰巨，责任重大，是全社会的一项系统工程。下一步，我街道将紧密结合全面建设小康社会的实际，以爱国主义教育为主线，发挥共青团、少先队的优势和特点，多方联手加强和改进我街道未成年人思想道德建设。突出民族精神教育、理想信念教育、文明养成教育、基本素质教育为重点，多渠道、多层次地对青少年进行传统美德教育，规范未成年人行为习惯，树立心中有祖国，心中有集体，心中有他人的高尚情操和品质。充分发挥学校教育的主渠道作用，端正教育观，以育人为中心；端正人才观，引导学生德、智、体、美全面发展；发挥家庭教育的特殊作用，办好家长学校，引导家长当好孩子的第一任教师，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法。营造良好的社会环境，努力为青少年打造健康向上的活动场所，净化文化环境，严厉整治互联网上网服务营业场所，并对非法网吧进行依法取缔，严查传播、淫秽、色情、封建迷信等出版物。在今后的工作中，我们将及时总结经验，弥补不足，以体验、教育为途径，开创新思路，探索新办法，从行为习惯、民族精神和理想信念三个方面入手，切实加强未成年人的思想道德建设，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律社会主义事业建设者和接班人做出应有贡献。>>>>山城街道未成年人思想道德建设责任编辑：飞雪 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