基础教育内涵发展阶段的攻坚之举.ppt

“绿色指标”：基础教育内涵发展阶段的攻坚之举,上海市教育委员会 尹后庆,上海对教育质量评价的基本认识 上海学业质量绿色指标实践基础 上海学业质量绿色指标改革措施,内容提要,上海对教育质量评价的基本认识,评价是一把双刃剑，做得好它就能成为课程改革和素质教育的新的生长点和推动力；做得不好，它就可能成为教育改革和发展的瓶颈，甚至是阻力。,上海对教育质量评价的基本认识,（一）原有教育质量评价的主要问题,倾向一：分数指标唯上，忽视学生的全面发展,我们已经走过仅仅依靠分数指标、物质计量、工具价值来判断教育效益的阶段。尽管优化资源配置、加大学校硬件设施建设和经费投入的力度仍然需要，但已经不再是突出矛盾。尽管保持学生良好学业成绩仍然重要，但已经不再是教育发展的全部价值追求。尽管教育资源的均等配置和教育质量的标准化仍然必要，但已经不能满足人民群众对高质量、多样化教育的新诉求。,把学业成绩看作全部的学业质量，人为提到不应有的高度，就会忽视课程对学生创新素养、品德行为、身心健康等多方面发展的要求，把教学工作人为地限制在非常狭窄、非常低级的水平，也就可能会不顾一切，通过简单、粗暴地方式求得最快提高学业成绩，从而给学生造成较大的学习压力、心理负担。,上海对教育质量评价的基本认识,（一）原有教育质量评价的主要问题,倾向一：分数指标唯上，忽视学生的全面发展,倾向二：评价方式简单，缺乏对学生的真实关照,上海对教育质量评价的基本认识,（一）原有教育质量评价的主要问题,考试对促进学习和教学能起到一定促进作用，但作用有限，且这种方式本身也有明显问题和不足。过度使用会导致教师带领学生大量重复练习，减少学生应该接受的教育，抹杀学生真正的学习兴趣；许多的题目带有一定的随意性，没有经过教育测量学的考究，不能真正体现学生的能力水平。,倾向三：结果功能单一，难以实现教学的过程改进,上海对教育质量评价的基本认识,（一）原有教育质量评价的主要问题,评价结果只能证明学生达到的学业水平现状；平均分所产生的认识“陷阱”，会导致部分学生的发展需求被忽视；评价结果缺乏相关性分析，难以对教学改进产生有效指导。我们往往习惯于策略性模糊的处理方式，而忽略和不擅长对学生学业的精准诊断和针对性的改进。现在更需要的是“让（综合的）数据说话，让数据驱动”。,美国华盛顿“中国研究中心”发布“中国大陆500所小学的最佳排名榜单”,评价指标师资水平环境与设施初中升学率大学升学率大学留学率校友捐赠等,根本原因在于：学校、教师把学业成绩作为根本目的，把对学生的加压变成实现这一目的的手段，而没有把学生本身作为目的来对待。,必须把学生本身作为目的，通过全面的质量标准，分析学生的多方面的发展要求，分析学生各方面的素质水平和影响因素，寻求有效的对策和办法，以学生的健康快乐成长体现学校教育的价值。,上海对教育质量评价的基本认识,（一）原有教育质量评价的主要问题,在教育价值取向上，从过度追求现实功利转向追求教育对人的发展的价值；在教育质量评价上，从过度注重学科知识成绩，转向全面发展的评价。,上海对教育质量评价的基本认识,（二）上海改革教育质量的基本构想,对教育质量的评价既与指向结果有关，又与获得这一结果的过程有关。评价的实施对象是学生，它既是一个结果，又是一个过程。,教育质量是教育价值的直观体现和结晶办学质量、师资质量、课程质量、教学质量、学生发展质量等，都是基础教育质量必须包含的内容。,上海对教育质量评价的基本认识,（二）上海改革教育质量的基本构想,观察基础教育质量的立场和角度很多政府、社会、学校、家长，不同视角的观察，获得的结果和结论有所不同，采取提高教育质量的办法和手段也不相同。,评价改革必须从思想观念、理论技术、手段工具、实施策略、专业队伍建设等方面作系统研究，并从学生全面发展、学校内涵建设和教育人本价值角度作理性思考和实践回应。,上海对教育质量评价的基本认识,（二）上海改革教育质量的基本构想,学业质量是教育质量的基础 构成性概念，指学生学业表现、品德行为、身心健康等诸多领域的发展水平（结构）关联性概念，包括影响学业表现、身心发展的各相关因素（效益）发展性概念，体现发展均衡性、连续性和个体差异性（公平）,上海对教育质量评价的基本认识,（二）上海改革教育质量的基本构想,评价的目的和主要功能，不是为了排名，而是为了全面了解教育教学状况，发现和诊断教学问题，改进教学行为，持续提高教育质量。评价是为了教育增值。,上海对教育质量评价的基本认识,（二）上海改革教育质量的基本构想,上海学业质量绿色指标实践基础,（一）参加国内学业质量评价改革项目,“建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统”以国家颁布的课程标准为依据通过纸笔测验考查学生学科学习结果学生、教师和校长问卷了解与学生学习相关背景因素建立了义务教育阶段三年级和八年级的学业质量状况全国常模,上海学业质量绿色指标实践基础,（一）参加国内学业质量评价改革项目,作业时间依然较长,上海学业质量绿色指标实践基础,（一）参加国内学业质量评价改革项目,上海学业质量绿色指标实践基础,（二）参加国际学生评估项目（PISA）,基于评估终身学习能力以及问题解决能力的评价理念测验的内容均来自于社会生活各个方面(包括学生在校的学习内容)，以真实生活情境问题呈现，不是评价学生掌握学校课程内容的程度利用“学生学习态度问卷”、“校长问卷”，从学生个人学习兴趣、家庭背景、学校及社会因素等方面全面考察学生的综合学习能力和态度,上海学生每周校内上课时间为28.3小时，在65个国家和经济体中列第14位,课外上课时间为6.5小时，列第9位，总的上课时间为34.8小时，列第12位,Yur site here,上海学业质量绿色指标实践基础,（三）区、校改革初现成效,静安区在多年参与“建立中小学生学业质量分析反馈与指导系统”项目的基础上，设计了建立在学业成就的变化、取得学业成就的过程与方法、学生的学习生活三个维度上的区域教育质量评价模式，形成“检测依靠技术、结论源自证据、分析产生行动”的行动步骤，“教学检测分析改进”成为教师的自觉行为。,静安区学业效能评价,学业质量：知识与技能、过程与方法、情感态度价值观,生活质量：物理负担（作业量、作业时间）承受度、心理负担承受度、人际环境和谐度,对学习影响较大的教师上课质量师生关系及同伴关系睡眠时间与质量学习自信心,黄浦区瞿溪路小学,2006年,2009年,参加课外补课或辅导班时间对比,黄浦区瞿溪路小学学习评价不仅仅衡量好与差、对与错、会与不会，而是更多地利用反馈与评价来重新调整教学目标、内容，寻找课堂教学改进策略，努力让每一个学生每一节课都能达到课程标准，使课堂“教”与“学”发生了明显变化：教师因为心里有了底而教得更加从容，学生因为得到针对性教学策略的关照而学得更加有效。,“新优质学校推进项目”,我们成立“新优质学校推进项目”，不是为了给一部分学校加上某个头衔、称号；也不追求政府给予这些学校特别的资源投入；而是通过总结提炼“新优质学校”的办学经验，树立价值标杆，来引导大家重新认识什么是优质的教育、什么样的学校才是好学校，从而推动每一所学校树立育人为本的办学理念，在教育教学中更加关注每一个学生的成长，更好地创设每个孩子都能得到健康发展的教育环境。,不挑选生源、不争抢排名、不集聚特殊资源；负责任地接纳就近入学全体儿童，促进每一个孩子良好成长，尽可能满足学生发展需求；取得了看得见的办学实效，学校综合办学水平、育人质量明显提高，且较为稳定，形成个性特色较为鲜明的办学经验。,“新优质学校推进项目”,上海涌现出了一批新的名校,柳营路小学：放学后，留一张书桌,鲜明的平民意识：让教育关怀公平地惠及来自不同社群的所有学生；尊重学生的差异，重视其原有基础上的良好发展；个性的丰满与人格的健全，远比考试分数重要。,走向新优质的共性经验,孩子们的作业本，不是鱼腥味，就是满油渍。怎么回事？,家，在鱼摊旁。,写字，在大饼台。,他们从小就离开了家乡,爸妈到哪儿，哪儿就是家。,放学后，为孩子留一张书桌！,教师们倡议：,开设“81个好习惯”课程,每两周形成一个“好习惯”,走向新优质的共性经验,对内外需求的积极适应：不抱怨客观上的不利条件，看清形势、抓住机会、主动行动；以适应社会、教育、学生长远发展的需求为目标，定位学校发展方向。,普陀区洵阳路小学：整个校园环境充满阳光，每一层楼面和区角都有丰富的教育元素，每一个功能教室都全天候开放供学生动手实践，丰富的可选择的课程又为学生提供了“不是学校，可能一辈子都不会有机会去体验的经历”,走向新优质的共性经验,提升课程领导力：具有通过课程改革，发展每一个师生的强烈意识；通过校本研修促进教师对课改理念的内化，提高课程执行力；从课堂教学实际改进着手，提高教育效能。,徐汇区启新小学：校长带领教师收集全国各版本教材，汲取各家之长，针对本校学生学习的难点，基于课标统整教材，由一个章节一个单元到一学期的整体设计教学，由数学再到其他学科。从“教教材”到“用教材教”的变化折射的是教师对学生的深入研究，反映出什么才是一堂真正有效的课。,走向新优质的共性经验,以特色建设带动全面提升：以重点突破带动各项工作的改进；让学校教师切实感受到变革与发展的可能性，提振信心和期望；深化实践探索，在全面提高办学水平的基础上，形成教育创新的实践研究成果。,松江区仓桥学校：依托学校10多年来心理健康教育特色，将心理健康教育的内容与方法成为教师专业发展的资源，使每位教师都成为心理辅导工作者。专业的教师和专业的环境提升了学生内心的安全感与自信心。,已经远远超越了传统概念上的改变薄弱学校，其中最大的区别在于，原有的“改薄”，其评价标准是以学生学业质量（也就是分数的提高）的整体提升为标志的；而“新优质学校”所指向的彼岸是全面而绿色的质量、对每一个学生发展可能性的关注，它在尊重和研究差异的过程中，让每一个学生都能看到自身健康成长进步的轨迹。,“新优质学校”的意义,上海学业质量绿色指标改革措施,（一）部市合作，构建中小学生学业质量绿色指标,“绿色指标”的十项指数,以义务教育课程标准为主要依据“绿色指标”基于大规模测试数据和全国常模，以义务教育课程标准为依据，测试内容针对教学内容（与PISA不同），旨在发现落实课程标准中的问题并加以改进，是教学内部的一项活动，不是终结性评价，不与毕业、升学相挂钩，也不与学校、教师的绩效考核和问责挂钩（与学业水平考试不同），不需要学校、师生展开针对性训练，不会增加学生学业负担。,学业质量绿色指标,学业质量绿色指标,以关注学生健康成长为核心价值追求由学业水平及影响学业水平的相关因素所构成，既衡量学生的学业水平，又要衡量影响学生学业质量的各种因素；既衡量学生一般认知能力水平，又衡量学生体质、品德、创新等高层次能力的水平；既以学生发展为中心，又兼顾教师、校长、学校乃至家庭对学生发展的影响。,学业质量绿色指标,体现均衡性与发展性的双重要求不仅反映学业质量的客观水平，还多方面考察教育公平，如学生社会经济背景对学业成绩的影响指数主要了解公办学校对家庭经济困难学生所作的贡献程度，学业水平指数中的均衡分指数主要考察学校间、区县间和全市的均衡程度，跨年度进步指数主要考察学校、区县、全市每年在指数上的纵向变化情况。,学业质量绿色指标,直接指向教育教学的实践改进与更加注重解决实际生活问题的PISA测试相比，“绿色指标”所要进行的测试是严格基于课程标准和针对教学内容的，测试本身是“标准-教学-评价”循环系统的一个环节，这样就可以发现落实课程标准、发现教学中的问题并加以改进，对教学改进的指导性比较强。,并不是全面衡量教育质量的完整指标体系，也不是我们所要追求的终极质量评价标准，在推行过程中也会有这样或那样的缺陷和不足。这套指标体系虽然经过较长时间实践探索，但在全市教育管理中予以应用，不能不说是一个大胆的举措。只要我们具有坚决打破这块制约教育内涵提升的坚冰的决心，同时又保持不断探索、不断完善的科学态度，冒一点风险、顶一点压力也在所不惜。再说，指标老停留在研究阶段，不放在教育管理的实践中检验，也永远无法臻于完善。,学业质量绿色指标,（二）立足科学，构建绿色指标的评价运行机制,上海学业质量绿色指标改革措施,1.开发综合评价工具,（基于课程标准）,上海学业质量绿色指标改革措施,（二）立足科学，构建绿色指标的评价运行机制,2.制定具体施测方案,样本学校与样本学生,3.形成数据分析报告,上海学业质量绿色指标改革措施,（二）立足科学，构建绿色指标的评价运行机制,在具体办法上，评价报告不是简单排队，更像一种“体检报告”。市总报告面向社会发布，区县的分报告只提供给本区县，每个区县可以从中获取本区县义务教育质量状况以及在全市的位置。,4.指导教育教学改进,上海学业质量绿色指标改革措施,（二）立足科学，构建绿色指标的评价运行机制,教育行政：通过绿色指标，了解全市或全区的学生学业水平状况和课程标准的执行情况。基层学校；绿色指标的评价结果既是为学校提升办学质量提供重要依据，也是学校改进教学行为的有力指导。,静安实验小学,社会层面：还区域内公众对义务教育质量的知情权，改变对学校“好差”口口相传的主观评价状态。,（三）协同推进，形成教育教学的整体改革局面,上海学业质量绿色指标改革措施,1.优化对区县、学校教育质量评价改革的指导对于区县，一方面以“绿色指标”评价为统领，推动每个区县构建区域教学质量评价与保障体系；另一方面，通过政策和资金支持，鼓励有条件的区县按照综合评价要求，集中资源，重点突破，全市有9个区申报了子项目。,学生学业水平中创新素养发展性评价的指标体系（中学通用版）,学生创新个性（好奇心、意志力、自信力）调查问卷,【】1、你想了解上面这个图案是表示什么吗？（1）很想；(2)想；(3)无所谓；(4)不想(5)根本不想【】2、如果交卷后，老师那里可以提供电话了解有关于这个图案更多的资料和信息，你会去询问并拨打电话吗？（1）肯定会；(2)可能会；(3)不知道；(4)不会(5)肯定不会【】3、有时你下决心第二天要干一件重要事情，但过了一个晚上后，第二天这种劲头又消失了。(1)根本不符合；(2)不太符合；(3)一般；(4)比较符合；(5)非常符合,对于学校，鼓励各类学校在“绿色指标”评价框架下，根据不同的办学水平、办学现状，不同的学情、师情，有针对性地选择试点研究的指标，探索以校为本的教学质量评价体系。,（三）协同推进，形成教育教学的整体改革局面,上海学业质量绿色指标改革措施,六师二附小基于网络平台的校本化评价,学生表现出的负担、压力、兴趣、态度、观念等状态，基于过程的真实性评价可能是有效获得真实数据的途径之一。,（三）协同推进，形成教育教学的整体改革局面,上海学业质量绿色指标改革措施,2.推进课程教学等相关领域的积极变革,上海市教育委员会关于小学阶段实施基于课程标准的教学与评价工作的意见（沪教委基201359号）：自2013学年起，在全市重点推进小学一、二年级“基于课程标准的教学与评价”工作（“零起点”和“等第制”），根据课程标准科学确定教学基本要求和评价要求，促进课程、教学和评价的一致性。在小学低年级段实行等第制评价，可以相对淡化对纯知识点的极端关注，其更多的价值是指向学生的总体认知能力的表现，可以让学生实际学习能力和创造力得以释放，教师和家长可以有更多的空间引导学生关注课程学习与生活实践的关联，实现真正的学生发展。,一个小学四年级学生对一个未上小学孩子教学和评价的启示,学生喜欢什么样的评价和评语,3.引发管理、教研和学校教学的积极变化,（三）协同推进，形成教育教学的整体改革局面,上海学业质量绿色指标改革措施,区县教师进修院校承担起监测评价功能，教研员逐步单纯依靠经验进行教学研究的弊病，基于数据的教学指导,后“茶馆式”教学，通过各学科“循环实证”，增强了教师对教学模式的文化认同，不同程度上改变了教师日常的教学行为，成为学校教学质量持续提升的有力保证。,以校为本的教学创新和教学保障制度,评价很重要，改革需要勇气：任何的变革都不可能在万事俱备的“温床”中发生，迈出这一步就是直面教育内涵发展阶段核心难题攻坚的结果。评价很专业，必须立足科学：“绿色指标”的吸引力并不在于“刺激”，而在于科学，在于为对“质量”的关注添加理性视角。,评价很复杂，需要不断完善：任何评价体系，都需要随着实践的发展不断改进和提升，改革之路依旧任重而道远。,期待我们的共同努力,