食品安全监督抽检实施方案.docx

食品安全监督抽检实施方案为全面掌握我县食品安全状况，找准食品安全问题和风险，增强食品安全监管的针对性和有效性，保障生产、流通、消费环节全链条食品安全，维护公众利益，根据食品安全法食品安全抽样检验管理办法和2023年产品质量、食品安全监督抽检计划的要求，结合我县实际情况，制定本方案。一、抽检原则（一）坚持问题导向原则。一是将监督抽检与日常监管紧密结合，主动发现食品安全风险隐患；二是科学制定抽检方案，开拓创新抽样方法，提高抽样工作的靶向性；三是加强对食品中农兽药残留尤其是禁限用农兽药残留、环境污染及粮食霉变等突出问题的抽检力度和频次。（二）坚持合理分工原则。主要对县内的农贸市场、商场、超市、餐饮等单位进行抽检，并按2023年产品质量、食品安全监督抽检计划的要求，对县内所有已取证的食品加工小作坊进行抽检全覆盖。配合好省局对省内及州局对食品生产企业、白酒取证小作坊、超市等的抽检（省州局对我县抽检计划见附件1）。（三）坚持广泛覆盖原则。全县食品安全监督抽检要实现“四个全覆盖”。一是区域全覆盖，要覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域；二是在产获证食品生产小作坊全覆盖，要覆盖县内全部在产获证食品生产小作坊；三是安全性项目指标全覆盖；四是生产经营业态全覆盖，要覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态。（四）坚持监检结合原则。要根据监督检查、飞行检查等日常监管发现的问题，组织开展专项抽检；对于抽检发现可能存在区域性和行业性风险的，集中开展专项整治，强化监管措施，消除潜在风险。加强抽检与监管工作的信息互联互享。（五）坚持常专互补原则。在计划性抽检的基础上，根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等，及时有效组织开展专项抽检工作。实现计划性抽检与专项抽检有机结合、互为补充。二、抽检任务2023年我县监督抽检不得少于948批次，其中食用农产品抽检不得小于400批次。因新冠疫情防控工作，目前暂未开展监督抽检工作，948批次抽检将分三个季度开展（见附件2）,抽检的主要品种包括辖区内全部获证小作坊产品（见附件3）、集贸市场农产品、餐饮服务单位的资质食品以及餐饮具。食用农产品的检验指标要突出农兽药残留、重金属等项目（参考品种及抽检项目见附件4）,应完成指定的必检品种和必检项目（见附件5）,还应完成自检项目不少于2个。三、工作要求（一）合理统筹安排。根据省、州食品安全监督抽检计划，结合县本级开展的食品安全监督抽检任务，制定建始县本级食品安全监督抽检实施计划，细化抽检任务、制定实施方案、完善工作机制、规范工作流程。同时，县局负责抽样人员也应明确工作程序、抽样区域、抽检频次、抽检工作进度安排。各监管所要按照计划合理安排季节性食品的抽样时间。（二）严格工作管理。一是对确定的抽样单位提前做好衔接沟通，加强承建机构管理。对县局按程序遴选的承检机构，各监管所在抽样过程中要督促承检机构抽样人员按照食品安全监督抽检和风险监测工作规范规范抽样，食品股要督促承检机构按时出具检验报告和数据录入。二是加强抽样检验工作管理。抽检工作应按照食品安全监督抽检工作规范（试行）和食品安全监督抽检实施细则（2020版）执行。抽样中尤其要重视抽样单的填写，抽样单的填写要做到信心准确全面，抽样单上的字迹要规范、公正，不得潦草，而且抽样单要按照规定有相关人员的签字。抽样要向被抽样单位支付购样费，并留存购样凭证。三是加强数据报送管理。在数据报送环节，严格按照规定的时限和规范要求上报抽检数据，并将数据录入信息系统。（三）依法核查处置。各监管所负责县级抽检不合格产品的核查处置工作，在领取或收到不合格食品检验报告后，应按照省局监督抽检不合格食品核查处置工作办法（暂行）要求，及时启动核查处置工作。综合执法大队和监管所可将不合格信息转化为安源，对违法行为依法进行查处，核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，要及时已送移交相关部门。（四）定期公布抽检信息。按照州局规定的格式和要求公布本级食品安全监督抽检信息和核查处置信息。（五）强化督办考核。各监管所和承检机构要严格按照抽检计划的要求和进度开展工作。要定期督办抽检任务完成情况，对不按进度执行或不按省局要求确定抽检项目的，将督促其及时整改，必要时要对相关人员问责，确保各级食品安全监督抽检工作严格按照总局要求落实。（六）严肃工作纪律。任何人员不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接收被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。