小学义务教育均衡发展工作方案五篇.docx

学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展“发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下：一、我市义务教育事业发展概况我市现有义务教育阶段学校83所，其中初中38所，九年一贯制学校6所，完全小学45所；另外有教学点2所。初中专任教师3391人,在校生39269人,师生比例为1:11.58,生均校舍面积为10.19平方米；小学专任教师3489人,在校生56043人，师生比例为1:16.34,生均校舍面积为5.54平方米（以上数据以2010年秋季入学为准，其中师生比是指在册学生数与专任教师的比值）。二、发挥优质学校资源作用的主要举措。文件指出：“均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。”近年来，为推进义务教育均衡发展，市政府和教育主管部门采取一系列措施，着力发挥优质学校资源作用，取得了实实在在的成效。L政策驱动。为优化义务教育学校人力和管理资源配置,放大优质资源辐射效应，缩小城乡学校差距，促进义务教育高位均衡发展，大力提高人民群众对教育的满意度，市教育部门及时转发上级部门关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见，出台关于进一步优化学校人力和管理资源配置，促进义务教育高位均衡发展的意见等系列文件，制定若干政策推进城乡义务教育均衡发展。2,资源整合。通过建立分校、校区和九年一贯制学校等办法，对义务教育学校进行资源整合。对体制相同、区间较远、强弱明显的义务教育学校进行整合，把薄弱学校建成优质资源学校的分校。在保持两校各自独立建制、独立核算和原施教区不变的基础上，校本部对分校履行发展规划、队伍建设、教育教学管理以及目标考核等方面的指导帮扶职责。原XX镇初中、小学由于地缘等因素影响，生源严重萎缩，质量处于低谷，导致办学艰难。为彻底扭转这一状况，政府投入近亿元新建XX实验学校，为扶植该校，从城区初中选派优秀管理人员组建新校领导班子,学校挂靠XX小学和XXX市实验初中。对体制相同、地缘相近、质量差异较大的学校进行整合，把薄弱学校建成优质资源学校的校区。在保持原教学场所和施教区不变的基础上，实行法人主体、领导班子、师资队伍、资产核算、教育教学和评估考核等方面的一体化管理。20XX年XX小学与原镇XX小学实行整合，使XX小学施教区原先招生困难的局面得到彻底扭转。对体制相同、紧密相邻、资源互补的小学和初中进行整合，建成九年一贯制学校，实行一套班子领导下的“一元化”管理。近几年已经建成XX等六所九年一贯制学校。3,结对帮扶。本着“尽己所能、发挥优势、资源共享、共同进步”的原则，安排优质资源学校对同学段薄弱学校进行帮助和指导。对口帮扶单位由市教育部门综合各方面情况确定，帮扶以两年为一个周期，分两个轮次进行。已明确并付诸实施的有11所优质资源小学结对帮扶16所相对薄弱的乡村小学，6所优质资源初中结对帮扶11所相对薄弱的乡村初中。通过帮扶学校对受援学校管理经验的传输移植、学校文化的共建共生、优秀师资的互派共享、教科研的联动互动、学校活动的统筹安排等一系列扎实有效的工作，整体提升农村学校管理水平。上级部门将结对帮扶工作情况和实际效果按照30%的比例纳入对校长的绩效考核，实施结对学校年度目标管理“捆绑考核”，受援学校年度目标管理考核不合格，帮扶学校也将作降等处理。学校加强对派出教师的过程管理和目标考核，确保帮扶学校派出教师的教育教学成绩在本校不低于中上水平，在派往校处于前列；受援学校派出教师的教育教学成绩在派往校不低于中上水平。4,岗位调配。实行人事关系变更的岗位调配，对象主要是：学校领导干部与本校教师之间存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的；教师个人因家庭实际困难提出申请，要求调动的；因某些特定原因，必须变换工作环境的；因工作需要必须进行岗位调整配置的。上述对象中，男50周岁以上、女45周岁以上的不纳入调配范围，但是与学校领导干部有夫妻关系和直接亲属关系的，不得在该领导干部分管范围的岗位工作，必须在校内进行岗位调整。从20XX年起，先行启动城区学校之间、乡镇学校之间的岗位交流,然后积极创造条件向市域范围内城乡学校之间岗位交流推进。5.轮岗任教。从20XX年9月1日起，将XXX城区、XX镇区以及其他优质资源学校的优质师资，有计划、有步骤地安排到有关薄弱学校轮岗任教。建立校区、分校的学校以及有结对帮扶任务的优质资源学校，按照教师总数5-10%的比例，分别与校区、分校以及受援学校互派教师轮岗任教。帮扶学校派出的教师优先考虑没有农村学校任教经历的中青年教师，坚持"精选骨干，合理搭配”的原则，避免“为评职称而支教”的功利现象。如市XX小根据受援学校实际需求，立足薄弱，兼顾各科，采取公开招募、自愿申报、组织选拔、择优派遣方式挑选支教老师。受援学校派出的教师有较强的敬业精神和接受能力。校际之间彼此协调，做到学科对应。轮岗任教以两年为一个周期。学校积极创造条件，妥善安排派教教师的食宿。轮岗任教教师每月享受300元交通和伙食补助费，由派出学校按月发放，在公用经费中列支。参加过轮岗任教工作且教育教学效果好的教师，职称评定、提拔任用优先考虑；不报名、不参加岗位交流或不履行职责的，不得提拔任用。严爱有加的过程管理和以人为本的政策倾斜,使轮岗任教工作规范而富于活力。优秀教师的输入，为薄弱校输入先进的理念、方法，缩小了与优质学校的差距，一定程度满足了广大家庭对优质教育的需求，同时也为一批年轻后备人才搭建施展才干的舞台。6.区域联动。市教育部门于20XX年3月将全市小学、初中分解组成12个共同体，每个共同体设立一个区域教研中心，本着”注重实际，发挥优势，取长补短，整体发展”的原则，实现城乡学校管理、教学、师资、教研以及硬件设施的互通互动，达到互学互促、共同提高的目的。区域教研中心具体在两方面发挥作用：一是牵头学校是区域教研中心的中坚力量，发挥示范带动作用，组织开展本区域内集体备课、公开课观摩、专题研讨、经验交流、示范性教学等活动，使校际间强弱互补，共享双赢。二是区域内其他学校与牵头学校密切配合，通过“同研一课题、同上一节课、同搞一活动”，引导和促进教师积极参与教研，不断提高自身素质。教研区域联动已经成为XXX促进义务教育均衡发展的特色工作。(1)轮值制。即每科每学期由一所成员校任轮值组长，负责组织安排协调相关工作，彰显工作特色，为其他成员校提供交流学习的时空。XX附小、实验初中等校坚持”一次活动，一次总结，一份简报“，借助于电子邮件在第一时间将每次活动信息发往区域内所有学校，方便相关学科所有教师学习和交流。(2)送课下乡。每学期由“龙头校”派骨干教师到农村学校上示范课，着力研讨如何提高课堂教学的有效性。XX小学“送教下乡”实行“申报准送制”，质量达标的方可“送教”。借助课堂模式的载体传输先进的教育教学理念。(3)开展“同课异构活动”。各成员校派一位教师上同一节课，对所设计的不同课堂结构、风格、教法，进行比较反思，明特色，彰优劣，让每个老师不仅知其然，而且知其所以然，能举一反三，触类旁通。(4)开展教学开放周活动。活动期间分学科开展评课研讨，成员校教师积极参与，使示范作用和辐射功能得以充分发挥。(5)举办论坛。对须探讨的共性问题，适时组织专题论坛相互交流。20XX年6月4日，XXX初中与XXX初中联合组织教育论坛一一用心经营我们的班级;20XX年6月20日XXX小学承办XX论坛一一学校特色建设进行讨论，都邀请他校派员参与。(6)联合培训。区域内任一所学校聘请专家或承担上级培训活动，其他学校都参与学习培训，实现资源共享。20XX年3月30日，XXX小学邀请全国著名小学语文特级教师XXXX等6位名师前来传经送宝，各学校派员参加，所有老师都留下了难以磨灭的印象。(7)统一进行质量检测。期中、期末质量检测，成员校统一时间，同步进行，检测后轮值校对各校检测成绩进行分析，使各校明确自身强弱，以便有针对性地开展下一步教学工作。(8)合作开发校本课程。集中区域中心教师智慧，共同完成校本课程开发，参与编辑校本教材，在校本研发方面创特色、上水平。三、义务教育不均衡存在的主要问题虽然全市义务教育巩固提高工作、发挥优质校资源作用、推进教育现代化建设取得了显著成绩，但由于种种原因，义务教育阶段发展不均衡状况依然比较突出，深入推进教育公平任重道远。(一)教育投入方面由于可用财力的限制，全市财政对教育的投入虽然逐年增加，但总量仍显不足，财政性教育经费占GDP比重低于全省平均水平，离“全教会”提出的4%目标要求还差近一半。农村生均公用经费普遍不足，特别是规模较小的农村中小学。调研发现，学校运行经济负担加重，主要表现在：(1)教育现代化程度普遍提高，学校运行及维护成本也大幅攀升。(2)随着素质教育的深入实施，学生校内外综合实践活动日趋丰富，学校开支增大，成本升高。(3)有寄宿制学生的学校需额外为住校生承担宿舍设备购置及维护费、水电费、管理员人工费等，住校生较多的学校此项经费约占到学校义保经费的20%。(4)为适应素质教育和新课改要求，义保经费需加大教师培训和学校教研投入。(5)不少学校还存在一定债务，需要挤出资金偿还。(6)物价指数上涨，义保公用经费投入虽然逐年有所增长，相当一部分却被物价上涨因素所抵消。所以生均公用经费与学校发展实际需要仍有差距，学生总数越少差距越大。近几年为加快教育现代化建设，所有学校在教学设施方面都大量投入，从使用情况看，少数学校由于生源和教育质量等原因，达不到满负荷运转。如某初中只有学生183人，却拥有正式在编教师44名。(二)师资队伍方面L教师配置不均衡。城乡学校之间教师素质、待遇有较大差距,一些优秀教师为了实现自身价值和提高自己收入，不断向强校、向城区流动。这种优质教师资源单向流动的现象，使校际间教师力量配备差距扩大，直接影响教育质量,进而影响学生前途。2,师德素养需修炼。师德师风状况与社会发展新形势要求相比，存在一些薄弱环节。有的缺乏敬业精神，职业倦怠，敷衍应付现象比较突出。有的以有偿家教为“主业”，以学校工作为"副业"，缺乏责任心。极个别的言行举止斯文扫地,玷污形象。在师德师风建设上，往往讲得多，做得少。空话套话多，具体办法少；强调原则多，措施落实少。3 .教师素质待提高。通过学历补偿教育，如今中小学教师学历达标率已经很高，但实际教学能力和整体素质并没有同步提高。在农村学校，教师专业发展存在机会欠缺、动力不足、效果不佳等问题。组织教师培训，由于经费、方式、时间、层次等原因，多数只是”完成培训任务”，增加培训数字比例而已。这些同样制约着农村教育的改革和发展，制约教育教学质量的提高。4 .师资结构欠合理。年龄结构上，农村学校教师平均年龄普遍比城区教师大，有的乡镇学校45岁以上教师占总数75%以上。学科结构上，小学音乐、体育、美术专任教师严重缺乏，面临难以开齐科目、开足课时的困难；初中历史、生物、地理等学科因缺乏专业教师，只能和其他学科教师捆绑排课，影响教学质量提升。（三）学校管理方面L管理水平有参差。尽管通过各种措施，校长素质有所提高，但仍然有一些校长不善思考，跟不上新形势，难以把学校办成品牌学校和特色学校。校长不少精力得花在非教育事务”上，有的则花在“位子"±o相对于城市学校、优质学校，农村学校、薄弱学校在工作条件、经验、创新措施等方面也受到主客观因素的限制。2.教育质量有差距。农村小学英语、信息技术及音、体、美师资不足，设备不全，必要的课外活动和社会实践活动不能正常开展。“择校风”难以遏制，就是因为校与校之间办学条件、师资水平差距较大。学生不断向城区学校、集镇学校流动，加大了农村学校与城镇学校之间办学质量上的差距。这种教育发展的不均衡性，使社会弱势群体阶层子女难以享受优质教育资源，形成孩子和家庭发展的恶性循环。四、发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展的主要建议L加大对教育投入的力度。政府加大对义务教育经费的投入力度是实现教育均衡发展的必由之路，也是发达国家发展义务教育的经验。我市义务教育学校公用经费标准与周边县市相比偏低，在全省排名靠后。为迎接教育现代化工程验收，学校普遍负债。义务教育生源较少的学校，连正常运转也难以维持。建议依法保障财政性教育经费的“三个增长”，达到中央和国家相关要求。提高公用经费标准，尤其要向农村薄弱学校倾斜。2.实现区域教研中心作用的最大化、最优化。区域教研中心成立以来，校际之间关系融洽了，资源共享了，走动频繁了，沟通加深了。实践表明，此举是发挥优质教育资源、推进教育均衡发展的有益探索。在调研中也发现，这项工作还存在诸如活动主题缺乏系列化，校际之间活动层次性、递进性和互补性不够突出，活动过于琐碎频繁对学校教育教学秩序造成一定干扰，增加，东道主学校“尤其是“龙头校“工作与经费的负担等问题。如何使此项活动健康有序地长期开展，必须建立机制予以保障。明确目标，不打“游击战”；讲究实效，不搞“花架子”；适当整合，不撑“散骨架”；持之以恒，杜绝”一阵风”。重视激发所有教师专业的自主发展、主动发展动力，积极创建学术研究严谨务实、人际关系和谐共进的教研文化，打造教师合作共同体。3,构建薄弱学校和优质学校“联合互动发展”模式。可分为两个层次：第一层次，初中学校充分利用本市高中学校优质教育资源和办学实力，实施高中学校与初中“一对多”上下游结合的“集团式合作办学”模式；第二层次，初中和小学形成“结对互助合作”办学模式,大规模学校与小规模学校、名校与薄弱学校之间实现“结对互助”，制定具体帮扶目标，优势学校管理者和学科教师深入到薄弱学校管理和教学一线，定期蹲点开展工作，以捆绑式评价为手段，切实建立优质学校对农村学校、薄弱学校的”互助提升模式”，并接受社会监督。4 .夯实义务教育均衡发展软实力的基础。教师是义务教育均衡发展的软实力，“择校”很大程度是"择师"，而教育优质均衡的关键是教师素质的提高和现有优秀师资的均衡配置。在引进、调配、培训、职称待遇等方面制订倾斜政策,以提高薄弱学校的师资水平：在师资引进上，应优先满足薄弱学校需求；在教师调配上，应实现区域内资源共享，倡导优秀教师轮流到薄弱学校任教，通过其示范作用和经验交流，带动薄弱学校教师整体水平提高；在师资培训上，每年应拨出专项经费用于薄弱学校师资培训，为他们提供外出学习、进修的机会；在职称评定上，为鼓励优秀教师到薄弱学校任教，同样条件下应优先考虑支教教师的职称晋级；在福利待遇上，要有政策保障，如教师流动期间，其行政关系、工资关系等保留在原单位，工资、奖金、福利、医疗等待遇不变，有条件则应适当增加支教教师工资；积极探索立足学校，以新课改为主线，融学习、探索、教学于一体的在职教师“校本”培训模式，确保义务教育整体水平不断提高。5 .发挥“三名”（名学校、名校长、名教师）引领作用。一是建立动态的“三名”教育资源库，规定其发挥引领作用的职责并定期考核，比如，要规定名优校长和名优教师的帮扶任务，确定要达到的帮扶目标，使其在每一个年度内对薄弱学校某些方面作出改进和提高。形成“三名”引领薄弱学校和学科发展的长效机制，充分发挥其辐射引领效应。二是要注重培养和宣传名教师、名校长和名学校。优质学校有责任、有义务在受援学校中选择苗子，帮助培养打造成名师，使其成为考核帮扶成效的指标之一，大张旗鼓地宣传“三名”事迹，使其引领区域教育的主流。6 .激励学校不断增强自主办学的能力。落后地区、薄弱学校需要发展，发达地区、基础好的学校同样也需要发展，要在互帮互促中不断实现高位平衡，逐步形成“一校一特色”的中小学发展格局。优质资源学校要进一步提升本校基础教育现代化水平，在更高层次上带动相对薄弱校，发挥其辐射、拉动和均衡的作用，防止在帮扶薄弱学校的过程中稀释、淡化了自身的资源优势。同时，相对薄弱校也要注重挖掘传统积淀，培植后发优势，根据实际情况，创造性地探索有自己特色的发展道路，最终实现优势互补、特色发展、整体提升。7 .区域推进农村“小班化”教育。一些农村家庭在生活水平提高后，对教育重视程度和期望值都急切走高，总觉得城里学校教学质量一定比农村学校好，于是千方百计将孩子通过“择校”送进城区学校，造成城区学校班额较大，农村学校有的即使硬件设施超过城区学校，却也陷入生源减少、资产闲置和过剩等的困境。如果不对已有的教育资源进行优化重组和充分利用，迅速提升农村学校自身的办学水平，则农村教育可持续发展将会受到严重影响。在农村小学学龄人口急剧减少的情况下，是把原来多个班级并成一个大班，还是减少班级学额、保留班级数；在自然小班情况下，是按原来大班模式进行教学，还是采用更为灵活高效的小班化模式进行教学，毋庸置疑应该选择后者。相信以30人左右的班级、低师生比的优质和精品教育作为亮点，是可以吸引农村学生和家长的。小班化教育,它带来的不仅仅是一个班级学生数量的变化，更重要的是关注其背后教育观念和思想、教育方式和方法的变化。只有这样，才能充分发挥小班化教育的社会价值、教育价值和办学价值，从而带动整个区域教育实现优质均衡发展。8,深入推进教育信息化。应加强校园网建设，力争校校联网。市教研室与电教中心要开发富有地方特色的教育信息资源，鼓励学科教师针对教学需要自行开发短小精悍的CAI课件。优质学校要将收集整理的教育教学软件、课程资源光盘，教学录像与案例分析以及教师制作的多媒体课件、教具等无偿提供或者借阅给薄弱学校使用，或者上传到学校网站供下载，实现教育资源的共享，让不同学校师生都可以享受到网上学习的便利。积极启动实施"异地同步视频研讨”，即利用先进的视频设备，同时开展跨校的集体研究活动；启动电子杂志创建工作，使其不仅成为展示师生多方面才能的平台，而且成为老师、家长、学生沟通的桥梁。在校园网上，启动小组博客工作，引领学校网络文化，有效应对社会思想的多元化。在群众对教育公平的诉求比以往任何时候都要迫切的今天，努力抓好每一类教育、办好每一所学校、教好每一个学生，实现高质量、高水平的教育均衡无疑是重中之重。发挥优质资源学校作用，是推进义务教育均衡发展最有效的途径之一。教育，是一张名片，许多人认识和了解XXX,就是从XXX“教育之乡”的美誉开始的。因此，全市上下务必一如既往求真务实、迎难奋进，努力构建均衡优质、发展协调、富有特色、人民满意的教育，进一步擦亮“教育之乡”的金字品牌。学校义务教育均衡发展工作方案随着社会的不断发展，人们对享受优质教育资源的渴望非常迫切，为了真正能让教改成果惠及千家万户，大力推进义务教育均衡发展，切实保证教育的公平性，根据省、市、县相关文件精神，特制定我校推进义务教育均衡发展规划方案:一、基本情况XXX镇总面积164平方公里，辖11个村212个村民小组。总人口52148人,本年初全镇共有小学教学点28个，教学班156个，其中完小17所，单小教学点11个。在校学生4881人，教职工265人。近年来，学校遵循“依法执教、科学管理、突出质量”的办学思想，以加强教育科研为重点、提高教育教学质量为核心、巩固提高“两基”成果为基石，推进全镇小学教育科学发展。二、指导思想以XXX教育文件精神，结合我镇实际情况，认真贯彻落实国家中长期教改与发展纲要，大胆探索与创新，努力在校点布局及标准化学校建设、薄弱学校设备改造、网络教育资源共享、教育管理、教师队伍建设、营养改善计划、幼儿教育等方面改善办学条件，使存在地区差异的不同群体学生最大程度地享受优质教育资源，促进教育均衡发展。三、具体规划（一）科学布局校点，实现校舍标准化建设。近年来，随着生源自然流动和减少，我镇辖区内校点必须重新调整和科学布局。我校将以校点布局为契机，以校舍标准化建设为重点，力争6年内把辖区内校点收缩到16个，进一步整合资源，改善办学条件。在20XX年前完成全镇15个村中心校标准化校舍改造。现已改造修建完成XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校。拟在20XX修建完成XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校。将在20XX年间修建完成XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校。（二）改造薄弱学校设备，提升办学水平。“薄改计划”现已实施了全镇11个校点，下一步将继续争取上级的投入，使全镇学校在体育、科学、音乐、美术、数学等方面的教学器材（包括图书）和电子白板等先进教学设备达到标准化配备，缩小城乡差距，提升办学水平。（S）构建网络平台，实现教育资源共享。为进一步优化网络教育资源，实现云端教育资源共享，我校现已开始互联网校校通工程施工，20XX年首先在8个村中心校实施网络光缆传输，3个村中心校暂时实现无线网络到校。计划全镇所有校点在20XX年前实现互联网络全覆盖。预计全镇学校每年的网络费用将达到8万余元。此外，随着电子白板、多媒体等先进教学设备的配备和安装，在三年内逐步实现互联网班班通。（四）抓好教育管理，全面提升教学质量。1、继续巩固“两基”成果，进一步采取落实责任、宣传发动、贯彻好惠民政策等措施，做好“控辍保学”工作，确保适龄儿童入学率保持在99.8%以上，辍学率控制在0.4%以下，小学生升入初中直升率达到95%以上，适龄残疾儿童入学率达90%以上。2、为实现教师资源的合理配置，我校近期将出台教师流动管理办法，对教师相对集中的XX、XX、XX小学实行教师支教制度，提倡、鼓励教师到我镇偏远学校支教1至2年，促进教师的合理流动。同时，继续提高奖励性绩效工资艰苦地区补贴标准，修订完善奖励性绩效工资考评发放制度，进一步提高偏远学校教师待遇。3、定期开展教学扶贫交流活动。镇中心校每年都要在偏远学校巡回开展送教到校活动。同时，村与村之间，校与校之间定期开展教学交流活动，在活动中实现共同学习、取长补短、相互提高。4、大力探索教改，推动学校内涵发展。积极采取“走出去”“请进来”的办法，实施“访学”活动和“以培代奖”的教师外出学习活动，开阔教师视野，让我镇教师从名校和名师身上看到自身的差距，树立危机意识和责任感，有效提升教育管理和教学水平，实现学校内涵式发展。5、努力探索高效课堂。在教学中全面推行我镇研究的。两辅一主“六步教学”模式，积极开展示范课引路、评优课激励、研讨课提高、常态课指导的“四课”活动，提高课堂教学效益。6、加强教育科研，认真开展好学校教研组工作，大力表彰在教学研究中作出贡献及取得成果的优秀教研组和教师个人。同时，针对实际做好课题申报研究工作，做到校校有课题，人人有研究。7、抓实常规管理和教学“六环”建设。强化学校、班级的德育工作常规、“三室”工作常规、班务工作常规、学生一日学习生活常规和安全工作常规，继续坚持把德育工作寓于丰富多彩的校园活动之中。严格执行课程标准，科学合理地安排课程表，保证开齐课程，开足课时。严格保障学生在校学习、体育锻炼时间。科学合理地安排学生的课堂作业和课外作业。学校领导继续带头抓实“六环”建设，认真落实学校行政领导及教师听课制度，实行推门听课。（五）加强教师队伍建设，提高育人水平。1、在教师中认真开展师德师风建设，加强法律法规的学习，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升、评优奖励和绩效工资发放的重要依据，实行师德考核一票否决。加大对教师违反职业道德行为的处罚力度，大力表彰教育教学工作中涌现出来的优秀教育工作者、先进教师。促进教师遵纪懂法、依法执教。2、认真落实XXX省中小学校长手册，有针对性地开展校长培训，重点提高校长贯彻教育方针、依法治校、实施义务教育均衡发展的能力和水平，努力打造一支政治强、业务精、善管理、素质高的校长队伍。3、做好教师培训工作，提高教师业务水平。一是做好教师继续教育培训工作；二是新教师培训工作；三是抓好教师学历补偿工作；四是抓好教师远程教育技术能力培训；五是保证教师培训经费的投入；六是认真落实“国培计划气通过加大培训力度，创新培训方法，拓展培训渠道，提高培训实效，力争使我校教师在各类培训中合格率达100%。此外，通过各类培训，要求教师努力掌握多媒体教育手段，人人会制作课件，人人会使用电子白板等先进教学设备，从而更好地服务于课堂，服务于学生。（六）加快食堂改造步伐，实施好“营养改善”工程。随着学生营养改善计划的实施，我镇部分校点硬件设施欠缺，开餐条件落后，我校将加快学校食堂改造步伐，改善学生用餐条件，拟用三年时间完成11个村中心校的学生食堂规范化建设，现已完成了XX村、XX村、XX村、XX村中心校学生食堂建设。同时，进一步加强食品卫生安全管理，落实食堂安全管理制度，加大对食堂从业人员的培训和管理力度，健全食品安全责任追究制度，切实提高学生餐饮质量。（七）大力发展幼儿教育，为学生发展奠定良好基础。我镇目前有公立幼儿园一所，私立幼儿园一所，民办学前班7个，在园幼儿608人，我校将创造条件，大力倡导和鼓励民办幼儿教育的发展。同时，积极争取资金投入，在未来十年内每村建成一所中心幼儿园，大面积提高幼儿入园率。总之，缩小地域差距，提升办学水平，加快教育均衡发展，是当前和今后时期办学的主要方向和努力目标，我校将按照以上“规划”方案，认真贯彻上级部门相关要求，努力践行科学发展观，优化配置和整合教育资源，最大限度地实现教育公平化。学校义务教育均衡发展工作方案从义务教育法的“人人有学上”到现今学杂费的全免除，“人人上好学”，伴随着这个漫长过程的是农村教育不可忽视的现实：学校越来越“小”，学生越来越少，老师越来越“老”。这一系列问题，是当前城乡二元化结构的大背景下，社会转型过程中教改引发的一种必然的普遍的阵痛与无奈。“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。推进城乡教育均衡发展，让农村的孩子享受优质教育资源，这是当前区域内教育发展应追求的一个重要目标。从学校外部环境来看，教育均衡发展主要是指政府的政策法规、物质投入、硬件发展、资源配置等方面；从学校内部管理和发展着，我们必须紧紧抓住均衡发展的另一根支柱,那就是学校的软件建设，即办学理念、学校管理、学校文化、学校特色、教育质量、办学水平等多个方面。但不可否认，在现实中教育的差别、失衡的现象是普遍存在的。这种失衡、差别从何而来？来自不同地区、不同学校教育物质条件、外部环境、生源的差别等，但更大程度上更来自校长、教师的教育思想、教育观念、责任心以及对学生的了解、期望和尊重，来自于他们对教育教学内容、规律、方法的理解和把握。这是学校教育发展不均衡现象更本质、更深层的原因。所以,教育均衡发展的问题并不仅仅是宏观或中观层面的教育战略问题。从根本上保证和实现公民受教育权利的平等，加强学校内涵建设，提升学校软实力，促进学校教育均衡化发展,学校才是主阵地。教育均衡发展，学校应有所作为。一、一个片区学校的变化。XXX镇所辖的一个片区，由于自然条件差，交通不便、信息闭塞、经济落后，社会各项事业发展在全镇处于落后的地位。表现在教育版块，全片有一所基点学校，辖三所村小。与多数农村薄弱学校一样，学校发展表现出明显的“三差二低”校舍设备比较差，师资队伍的素质和水平比较差，学校的生源和社会声誉比较差；学校的整体管理水平比较低，教育教学的质量比较低。发展前景堪忧。（一）全片学校的基本情况：1、办学条件：学校有1500平方米的砖混建筑外，其余所有学校均是70年代左右修建的小青瓦房，修建当时，无专门设计的图纸，无专业的施工队伍和工程监理，建设单价低，工程质量差，经过几十年的服役，几乎都成了危房。全片没有一台计算机。至于图书、实验等小硬件根本不能满足教学的需要。2、学校规模：初中3个班学生IOO名，小学六个班有小学生180名；公民小学六个班有小学生135名；涂坝小学5个班有小学生130名；拥护小学3个班有小学生71名。3、教师配置情况：小学（包括当时初中部）名教师学历情况是小学1人，中师4人，专科6人，本科2人；公民小学8名教师中师1人，专科1人；涂坝小学7名教师中师1人；拥护小学5名教师中师1名。其余教师均为代课教师。4、教学质量情况：以教学成绩看，初中所有学科均居全镇倒数第一，全县倒数后3名。小学90%以上的学科居全镇的后3名，5个学科处于全县倒数20名左右。教师工作不安心，教风差；学生不爱学习，学风差；家长失望、抱怨,对学校工作极不满意。（二）区域推进教育均衡发展的实践面对如此严峻的教育现实，中心学校行政一班人通过深入学校调研，不断分析归因，形成共识：要实现我镇教育的健康发展、持续发展，必须走均衡发展和内涵发展之路，科学规划，建立一种稳定的自主发展机制和科学的管理机制，脚踏实地，真抓实干。以黄伞为点，开始我们的“教育均衡发展工程”的实践探索之旅，我们的工作得到了镇政府和教育部门领导的大力支持和精心指导。我们确定了工作的四大步骤：调整资源配置，合理布局校点，XXX年秋期撤XXX初中并入镇初中。除去行政人员，优秀初中教师选入镇中和XX初中，余下的小学。一石激起千层浪，教师震惊了，家长不解了，当地的老百姓议论纷纷，布局调整遭遇到来自家长、村级领导、教师的莫大压力。学校领导深入调研，提供详实资料，争取领导支持；广泛宣传，营造舆论氛围，争取群众支持；周密安排，酝酿调整方案，力求稳步操作。调整教师资源配置。从转聘的优秀代课教师中选拔村小校长，通过支教、教师交流、安置转聘的代课教师、教师走教、辞退不合格临时代课教师等形式重新安排全片教师。整合教育资源，改善办学条件。近五年，利用各种途径，得到多方支持。XXX年农村远程教育工程为XX小学配置了模式三，市、县教育部门先后为XX配送了9万元左右的教学设备和图书资料，农村义务教育保障机制中县级生均公用经费部分全部用于小硬件的添置。XXX年XXX月撤并拥护小学，学校的设备设施全部调整到其余两所村小。XXX年农村中小学危房改造工程改建了XX小学，维修了XX小学和XX小学。4、加强教师培训，强化常规管理。从师德建设入手，整顿作风,树立从教信念，树立教师正气；从建章立制入手，规范教学行为；充分利用农村村小教师培训，以学科教材教法培训为主，以学历教育为依托，扩大培训教师的范围和培训的半径；以周五教研为抓手，充分利用信息技术资源，强化校本培训；以督导、检查，考核评估为手段，抓实常规管理每个细节。(S)可喜的变化通过五年的艰苦实践，而今的XXX片区，三所学校已经形成均衡的发展态势。学校规模较以前有了变化，三所村小学生人数均在200人以上。教师素质较以前有了较大提高,全片18名公办教师，中师4人，专科12人，本科2人。学校管理进一步规范、科学，教学质量不断提高，大面积甩掉了薄弱学科。以XX小学来看，XXX年学年综合名次居全镇第十名，XXX年学年居第六名，XXX学年居第三名，XXX学年居第一名，被评为义务教育质量优秀单位。XXX学年XX小学、XX小学分别获XX市教学质量三等奖，XX小学被评为艰苦奋斗先进集体。教师在成就学生的同时也成就了自己，在市、区教学奖获奖教师名单里，XX教师当仁不让，教师的职业幸福感找到了，工作积极性提高了。家长对学校工作肯定了，社会对教育的满意度提高了。二、关于义务教育阶段学校教育均衡发展的思考(一)实现农村义务教育均衡发展要积极争取政府的支持，充分发挥乡镇办学的积极性，坚持政府切实履职，系统推进，重点突破。政府思路创新和强势推动，是均衡发展区域教育的核心动力。义务教育的宗旨和教育公平的原则，要求必须把推进义务教育均衡发展列入政府职责，并在教育经费分配、校长和师资安排、校舍和设备等硬件建设、生源安排等方面，体现和落实均衡化具体政策。“以区为主”的管理体制是教育发展的必然趋势，为县级区域内的教育均衡发展提供了制度上的保障。但是，乡镇办学的积极性有些影响。作为学校要主动积极争取乡镇的支持。同时，要把义务教育均衡发展列入学校主要负责人考核内容，更重要的是通过建立完善政府问责制度，加大对义务教育均衡发展的实施力度。教育均衡发展是个系统工程，为每一个家庭所关注，不是一两个部门，也不是一两项措施就能解决的，需要社会各方的共同参与和有关部门的相互配合。必须在教育部门的统一领导下，围绕促进教育均衡发展，从提高社会认知度、均衡配置教育资源等方面采取综合措施，系统推进，重点突破。（二）实现农村义务教育均衡发展，必须合理调整学校布局，创造均衡发展的必要条件。实施科学合理的“布局调整”，是实现义务教育阶段学校均衡发展的基础工程。在多年计划经济体制和城乡二元制发展模式下，政府以十分有限的财政经费支持少数重点学校,结果使得这些学校的办学条件呈现“滚雪球”般的增值效应。而薄弱学校往往分布在农村或边缘地带，学校发展面临的困境是布点分散，师资紧张，条件滞后，管理艰难，质量偏低。要消除薄弱学校，必须在一定区域内，通过学校布局调整，进行通盘考虑，该撤的撤，该并的并，建立农村寄宿制学校，实现资源共享。同时要打破乡镇行政区域界限，真正实现就近入学。将学校布局调整与危改工作一并进行，合理配置教师资源，使学校的基础设施、校容校貌改观，办学的规模效益和办学层次提升。(三)实现农村义务教育均衡发展，必须加强内涵发展，增强教育软实力，促进教育质量提升。1、扎实推进人力资源的均衡配置，保证师资队伍的整体素质和学校管理水平的稳步提高。(1)学校干部队伍提升工程。办学思想决定办学思路，思路决定出路，而学校的办学思路主要取决于校长的思路，校长的办学思想的贯彻、落实取决于中层干部的强有力的执行。因此，校长和中层干部的配备和培养是学校内涵建设的首要工作。要强化校长的配备工作，加大学校干部交流力度，选调部分业务精、能力强、善管理、能吃苦的年轻干部到薄弱学校任职，使薄弱学校领导班子的年龄结构、知识结构和气质结构发生变化，增强学校改革创新意识。在注重班子配备的同时，还要十分注重通过多种途径加强学校干部的培养。如举办各种培训班，或外派参加各种学校干部培训，让他们在开放的环境下，进一步拓宽视野，转变教育观念，优化发展思路。改革培训方式，继续施行开放性培训，加强培训的针对性和实效性。建立健全各种干部管理机制，实行校长任期目标责任制、学校行政职级制、干部考核聘任制等，增强学校干部的危机感，以切实落实责任，提高管理绩效。2、教师培训工程。从一定意义上说，教师的质量，就是教育的质量，教育的差距归根结底是教师的差距。教师教育在教育发展中应处于优先发展的战略地位，教师素质是推进教育均衡发展的先决条件。在目前的农村学校尤其是薄弱学校，一是缺少优秀教师的引领（优秀教师外流现象比较突出）；二是学校管理者缺乏先进的教育理念，发展动力不足（这往往又是薄弱学校形成的主要原因）；三是缺少用于教师学习和交流的有效投入（校际合作和跨区域的学习交流是校本培训的延伸和补充，对教师的专业成长很有必要）；四是农村教师尤其是薄弱学校教师负担往往较重（生源较差要求教师在管理中付出更多）。由于以上原因，校本培训在这些学校很难发挥应有的作用。为此，我们要逐步加大对教师培训教育的投资比例，提高校本培训的实效性，将校本培训与周期性脱产培训结合起来。脱产培训可以实行四年一个周期或五年一个周期，每一个周期脱产学习半年或一年，经费从县级财政经费中支出，可以采取教师学习券的形式让教师享用，这样有利于大面积提高教师质量。3、校际对口帮扶工程。为实现城乡之间、校际之间的资源共享，切实达到优势互补，实施名校帮扶工程。即由乡镇内示范学校对口帮扶薄弱学校，并以3年为一个周期，每学年对等交换1名中层以上管理干部和1名优秀教师，充分发挥示范学校的“传、帮、带”作用。在对口帮扶学校的管理上，要求对口学校做到“六个统一”，即统一组织建设、统一制度建设、统一教学管理、统一教育活动、统一资源管理、统一评价考核，逐步