“证照分离”改革工作实施方案.docx

证照分离”改革工作实施方案为贯彻落实*市人民政府办公室关于印发西宁市开展“证照分离”改革全覆盖工作方案的通知（*（2021）35号）要求，持续深化“放管服”改革、优化营商环境、激发市场活力，破解“准入不准营”问题，现就*局贯彻落实深化“证照分离”改革工作制定如下实施方案。一、指导思想按照区委区政府统一部署，根据*省财政厅关于做好2021年代理记账行业管理有关工作的通知（*（2021）365号）要求，财监部门应主动担当，积极谋划，认真落实“证照分离”各项改革举措，深化商事登记制度改革，切实加强事中事后监管，确保我局“证照分离”改革工作全面有序推进。二、主要任务（一）规范涉企经营许可事项经营范围登记。登记注册企业经营范围涉及许可事项时，需要同工商营业执照对应进行登记,取得营业执照在前，申请代理记账许可证书在后，推进经营范围登记规范化工作，逐项明确涉企经营许可事项需对应的经营范围表述。（二）推进综合监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，联合财监部门进行定期不定期督导检查，规范市场运行，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制，推进综合监管，形成监管合力，推进代理记账行业健康发展。（三）加强信用监管。发挥信用监管的基础性作用，加快推动市场监管信用赋能。加强企业全生命周期监管，基于全国信用信息共享平台（*）,实现监管部门、审批部门、行业主管部门以及其他相关部门间的信息实时共享。三、工作要求（一）主动担当，周密部署。*部门将“证照分离”改革作为一项重要改革工作，要主动加强与其它牵头部门工作协同，切实肩负起责任，勇于担当，主动作为，扎实推进改革。认真结合中区实际，紧紧围绕“放管服”改革，落实改革要求，确保积极稳妥推进“证照分离”改革。（二）扩大宣传，强化培训。在工作落实过程中积极宣传改革的内容和重大意义，利用各种形式，将负有审批职责的“证照分离”事项具体改革举措和事中事后监管措施等向社会及时公开,引导涉及企业尽快依法开展经营活动，充分享受改革带来的便利,增强获得感。要切实提高工作人员的业务水平和操作能力，熟练掌握业务流程和工作规范，不断提高服务效率。（三）加强督导，狠抓落实。“证照分离”改革时间紧，任务重，把推进“证照分离”改革作为当前商事制度改革的头等大事，以钉钉子精神全面抓好改革任务落实。