DB61T-黄土高原治沟造地工程壤中流无动力调节灌溉技术规程送审稿编制说明.docx

附件2：陕西省地方标准编制说明标准名称:黄土高原治沟造地工程壤中流无动力调节灌溉技术规程起草单位:陕西省土地工程建设集团有限责任公司陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司编制时间:2019年11月27日一、工作简况1二、标准编制原则和确定标准主要内容2三、试验验证5四、知识产权说明6五、采标情况6六、重大意见分歧的处理6七、标准性质的建议说明6八、其他应予说明的事项6黄土高原治沟造地工程壤中流无动力调节灌溉技术规程编制说明一、工作简况（一）任务来源为了巩固退耕还林还草成果，有效增加耕地面积，提高现有耕地质量，缓解人地关系矛盾，保障国家粮食安全，2013年，自然资源部（原国土资源部）、财政部联合批复将延安治沟造地列入全国土地整治重大工程开工建设，范围涉及全市12个县区，总规模50.67万亩，总投资48.32亿元。在治沟造地工程实施过程中，受黄土高原沟道特殊的地形地貌和独特的小流域水文环境条件影响，致使其水资源时空分布十分不均，部分沟道存在明显的壤中流现象，在降雨形成径流的过程中，爆中流的集流过程缓慢，可能持续数天、几周甚至更长时间，但对农田水、肥等质量参数的影响更为直接。壤中流的产生对于流域水土资源利用效率，农田土壤养分的迁移与分布，后续农田质量的管护都有直接或潜在的影响，容易引起沟道下湿地、土壤渍涝灾害、土壤盐渍化等问题，甚至可能诱发滑坡、坍塌、溃坝等自然灾害，严重威胁粮食安全和生态安全,成为当前治沟造地工程大面积实施和推广需要考虑的重要要素之一。因此，为了保证黄土高原丘陵沟壑区治沟造地新增耕地可持续利用，急需制定相关的工程技术实施和设计标准。根据陕西省质量技术监督局关于下达2018年第一批地方标准制修订项目计划的通知（陕质监标（2018）27号），“黄土高原治沟造地工程壤中流无动力调节灌溉技术规程”（项目编号：2018-N137）于2018年5月2日正式下达编制任务。（二）主要工作过程本标准以陕西省自然科学基础研究计划项目“黄土高原丘陵沟壑区治沟造地土壤壤中流形成机理研究（2017JQ4026）”以及集团公司内部科研项目“黄土高原丘陵沟壑区治沟造地土壤壤中流形成机理研究（DJNY2017-18）”的相关研究成果为基础，在成立标准起草工作组基础上，拟定编写工作计划，通过开展调查研究，安排黄土高原丘陵沟壑区爆中流相关试验验证，在总结研究成果的基础上，结合工程实践，经过多次讨论修改于2019年11月形成黄土高原治沟造地工程壤中流无动力调节灌溉技术规程（征求意见稿）。（三）起草组成员及其所做的主要工作本标准的主要起草单位为陕西省土地工程建设集团有限责任公司和陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司。编制人员包括：韩霁昌、张扬、刘红瑛、王映月、赵磊、郝起礼、陈田庆、雷娜、董起广、刘哲、朱坤、何靖。表1标准起草人主要工作序号姓名职称工作单位主要工作1韩霁昌研究员陕西省土地工程建设集团负责人/主编人2张扬高级工程师陕西省土地工程建设集团编写人3刘红或高级工程师陕西省土地工程建设集团编写人4王映月工程师陕西省土地工程建设集团编写人5赵磊高级工程师陕西省土地工程建设集团编写人6郝起礼高级工程师陕西省土地工程建设集团编写人7陈田庆高级工程师陕西地建土地工程技术研究院编写人8雷娜工程师陕西地建土地工程技术研究院试验人员/编写人9董起广工程师陕西地建土地工程技术研究院试验人员/编写人10刘哲工程师陕西地建土地工程技术研究院试验人员/编写人11朱坤工程师陕西省土地工程建设集团试验人员/编写人12何靖助理工程师陕西地建土地工程技术研究院试验人员/编写人二、标准编制原则和确定标准主要内容（一）编制原则本标准的编制依据中华人民共和国标准法和地方标准管理办法的规定进行编制，标准格式和结构语句依据标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写（GBTl.l2009）进行编排。标准编制遵循“科学性、适宜性、系统性、规范性”的原则。1、科学性原则标准规范的编制的过程中，各项内容、程序应符合相关法律、法规，以及国家标准和相关行业标准，贯彻落实国家政策，合理开发土地资源以及保护土地资源的原则，各项指标参数的确定皆有相应的科学依据作为支撑。2、适宜性原则黄土高原丘陵沟壑区沟道壤中流调节灌溉要遵循适宜性原则，制定切实可行政策和技术规范。从黄土高原丘陵沟壑区沟道的实际情况出发，以技术可行、操作方便、后期管护有保障为出发点，适当考虑生产、建设和科学技术发展的需要，针对黄土高原丘陵沟壑区沟道壤中流分布广、滞后性等问题，合理确定其壤中流调节灌溉的工程布局和建设标准。3、系统性原则壤中流的调节不能仅就单纯的调节壤中流为目的，更要考虑其周围环境的系统性，田、水、耕作等统一规划，综合整治，应紧紧围绕壤中流调节灌溉进行规范和要求，才能达到壤中流调节灌溉工程稳定长久的目的。不同工程项目标准的制定应体现综合、协调、统一的原则。4、规范性原则标准的制定必须具有规范性，作为面向行业或者区域大众的规范，术语和语句必须按照相应的规范进行书写和编制，不可含糊不清、模棱两可。（二）标准主要内容通过实地调查、收集资料、室内试验、模型模拟、田间试验等研究方法，结合工程示范，总结黄土高原丘陵沟壑区沟道壤中流相关技术多年的科研成果及实践经验，形成了本标准。标准主要内容包括：1、范围；2、规范性引用文件；3、术语和定义；4、总体布局；5、截水沟；6、排洪沟；7、灌排两用渠；8、治沟造地中流无动力调节灌溉技术。标准在编制过程中主要依据并引用了下列规范文件：GB1752007通用硅酸盐水泥GB/T16453.42008水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程GB502882018灌溉与排水工程设计标准GB/T506002010渠道防渗工程技术规范GB510182014水土保持工程设计规范SL42013农田排水工程技术规范SL232006渠系工程抗冻胀设计规范SL6312012水利水电单元工程施工质量验收评定标准土石方工程SL6322012水利水电单元工程施工质量验收评定标准混凝土工程SL6332012水利水电单元工程施工质量验收评定标准地基处理与基础工程三、试验验证通过室内和小区模拟试验，对研究区不同土层深度的土壤水分进行长期监测，同时测定研究区不同深度土壤的导水率、机械组成等物理性质，测定不同深度土壤的水分特征曲线，得出其田间持水量、饱和含水量、残余含水量等指标；利用HYDRUS软件对试验区进行模拟分析，得出暴雨条件下沟道土壤水分的分布特征；进行实验数据处理、汇总和分析，探讨黄土高原治沟造地区域壤中流的形成机制。结合野外长期定位监测试验及室内测试分析，明确了黄土沟壑区治沟造地农田壤中流的形成机理，丰富了黄土高原水文过程的研究内容，为后续关于黄土高原沟道壤中流的深入研究奠定基础。通过观测试验及模拟分析，得出了黄土高原沟道壤中流的易发生区域，提出了黄土高原沟道壤中流由坡面壤中流-沟谷壤中流共同组成，为治沟造地工程的科学实施提供了理论参考截止目前，利用黄土高原丘陵沟壑区沟道壤中流调节灌溉技术规程中的要求在延安市宝塔区南泥湾镇九龙泉沟、阳湾沟治沟造地项目进行了推广和应用，项目累积实施推广面积50余万亩，项目实施后，玉米产量从原来亩产300kg增至500kg,水稻产量也从原来亩产200kg增至400kg,提高了土地利用率，增加了大量优质高产农田，极大地增加了农民的收入，改善了生活水平，对确保区域粮食安全做出了积极贡献，同时还改善了项目区农业生态环境，有利于当地的可持续发展。四、知识产权说明本标准知识产权归研制单位所有，本标准没有知识产权争议。五、采标情况无。六、重大意见分歧的处理无重大意见分歧意见。七、标准性质的建议说明在可开发耕地资源日益减少的形势下，为提高耕地质量，建设高标准农田，保障我国粮食安全，建议尽快颁布黄土高原治沟造地工程壤中流无动力调节灌溉技术规程作为推荐性标准，以指导黄土高原丘陵沟壑区沟道壤中流调节灌溉的设计、施工和验收等活动，为此类沟道地的开发提供技术指导和参考标准。八、其他应予说明的本项无O