XX县旅游产业发展工作方案(精简篇） .doc

XX县2016年旅游产业发展工作方案XX县2016年旅游产业发展工作方案 根据XX县2016年三级干部解放思想动员大会 旅游活县 工作思路、2016年XX县委十一届五次会议把旅游业确定为第三产业的龙头主导产业会议精神暨中共XX县委、自治XX县人民政府关于进一步加快旅游产业发展的实施意见（威委201621号）文件精神，为推动我县旅游产业发展，特制定本工作方案。 一、指导思想和目标定位 以党的十八大和十八届三中全会为指针，根据旅游法、国民旅游休闲纲要（2016-2020年）（国办发（2016）10号）和XX生态文化旅游创新区发展规划为依据，按照省委、省政府关于打造XX旅游发展升级版的工作部署，按照县委、政府 旅游活县 工作思路，把旅游业作为全县服务业的龙头产业，作为第三产业的抓手。实现旅游市场从浅层次观光向深度文化体验转变，区域旅游竞争从点线突破向旅游目的地竞争转变，从观光型产品向多业态转变，发展模式从规模扩张向规模与质量效益并重转变，围绕 一核五区五线 的建设思路，按照 一年规范、两年完善、三年成型、五年升级 的时间要求，在2018年左右建成全国知名旅游目的地。 二、目标任务 （一）产业发展：制定和出台系列优惠措施，以旅游产品为核心，壮大和培育一批XX特色旅游商业服务、餐饮、民宿精品。 2016年，全县接待国内外游客力争突破500万人次，力争实现旅游总收入45亿元，同比增长30%以上。 （二）景区创建：启动百草坪 板底、泰丰园等景区3A创建；力争XX景区创成4A景区，把马摆大山创建为省级风景名胜区。 （三）项目建设：重点围绕 一核五区五线 发展路径，加快XX核心区、自然风光展示区、历史文化展示区、民族风情展示区、生态旅游体验区、高原运动体验区等项目建设。重点抓好旅游项目工程的道路交通、环保、供电、给排水等基础设施建设，进一步提升旅游景区品质和县级旅游集散及辐射能力。 （四）宣传营销：加大旅游宣传营销投入，创新宣传营销方式，进一步提升XX旅游要素的知名度和影响力。 三、重点工作和责任分工 （一）加快旅游基础设施建设进度，构建旅游产品体系。 责任主体：XX旅游产业发展委员会规划建设小组 1、加大自然风光展示区开发建设工程：指导城投集团在2016年11月前完成乌撒公园的建设；指导XX管理局和生态管理中心完成西海码头湿地生态植物园一期工程建设；协调指导郎驰俊玉公司完成江家湾旅游接待区和江家湾码头植物园拓展区建设；指导XX生态管理中心和泰丰公司完成XX北坡慢行道和滨海百花园的建设；参与并协调江家湾幸福小镇的建设；指导开发锁黄仓国家湿地公园；指导住建局申报马摆大山省级风景名胜区。 2、历史文化展示区建设工程：指导完成巴迪鲁旺彝族风情小镇一期工程的建设；协调启动凤山商业古街区、乌撒古城、穆卡拉玛回族风情小镇项目建设；指导开发丽阿娜苗族风情小镇项目。 3、生态旅游体验区建设：指导建设XX高效示范农业观光园。 4、高原运动基地体验区建设：指导开发塔山山地障碍越野训练比赛基地；指导实施百草坪生态修复工程并开发建设百草坪户外运动基地。 5、加快旅游规划编制：指导完成XX镇旅游发展规划编制；指导编制法地石林和栽树苗寨规划建设方案。 6、旅游接待设施建设：重点协调推进百年隆酒店、阳光花园酒店和鼎新度假酒店建设；指导完善西海码头、凤山寺、XX生态博物馆等景区旅游接待设施建设；规划建设旅游景区公共厕所。 （二）加快产业整合，培育壮大市场主体。 责任主体：XX旅游产业发展委员会产业发展协调指导小组 1、完善产业扶持制度：制定XX旅游产业发展扶持优惠措施；制定 XX民宿 乡村休闲旅游接待点产业发展管理办法（包括行业申报认定标准、管理、培训和宣传推广制度）。 2、加大政策扶持力度，实行产业引导：引导扶持10-20户 XX民宿 接待点；引导扶持XX沿岸水生蔬菜种植并开发特色餐食；引导扶持XX银龙片区开发生态渔业养殖；引导开发银龙幸福小镇、江家湾幸福小镇、西海码头旅游商业服务区；引导扶持乌撒文化传媒公司等企业开发民族文化商业演出。 3、打造精品线路：协调指导相关部门打造旅游线路产品、完善旅游接待配套服务。 4、优化旅游要素和旅游消费环境：指导旅游局进一步规范宾馆酒店、旅行社、景区景点行业管理；指导工商、文化、卫生、国税、地税等部门突出旅游主题，并引导规范景区周边特色餐饮业、娱乐业的发展。 （三）构建宣传营销体系、深度开拓客源市场 责任主体：XX旅游产业发展委员会市场开发协调指导小组 1、加快旅游形象识别系统建设、倾力打造城市旅游形象品牌：指导完成首批酒店和景区在高速公路和市政道路上的引导标识的安装；指导协调我县在全省高速公路网所购广告宣传位的管理使用；指导创办XX旅游宣传网站，对XX旅游要素进行推介。 2、开展区域旅游合、深度拓展周边旅游市场：指导协调在XX市、XX市、成都市的旅游推介；协调启动以XX市为重点的旅游推介；围绕2016年 清凉XX、美丽XX 旅游季做好与省内外旅行社的对接工作。 3、以体育赛事主办权为突破口，打造高原运动品牌：指导体育发展中心启动高原运动基地规划编制工作，对接争取自行车、长跑、户外运动、赛车等一批赛会举办权，把XX打造成为省内外知名的高原运动体验旅游目的地。 4、加快景区创建步伐、打造旅游形象品牌：指导旅游局完成泰丰园、百草坪-板底两个3A级景区审定，启动XX4A级景区申报工作，高标准高质量完善景区相关配套和后期管护，进一步提升了整体形象，推进XX旅游产业提速转型，打造XX旅游产业升级版。 5、以赛会为平台、扩大旅游知名度：指导开展2016年 清凉XX、美丽XX 旅游季 相约XX、人比花娇 、 相约板底、走马观花 、 众里寻他千百度 、 七一XX马拉松赛 等旅游促销方式聚集人气，迅速扩大XX旅游知名度。 四、组织保障措施 （一）强化组织领导。根据XX旅游产业发展委员下设的协调小组和旅发办的职能和职责，建立联席会议制度，及时研究、解决旅游业发展中的重大问题。各涉及部门、乡镇建立相应机构，并明确联系人。 （二）强化部门职能。强化各旅游指导协调小组和旅发办的职能，统筹协调相关行业、部门的旅游业务管理工作，强化产业规划、项目管理、教育培训、资源保护、形象推广等方面的职能。各旅游指导协调小组和旅发办要提高服务意识、服务能力和服务水平，提高执行力和创新力，深入旅游业基层，加强调查研究，推进产业合作与联动，善于发现矛盾和问题，提出及时有效的应对之策，切实担负起行业管理者、行业监督者和行业服务者的重任。 （三）强化发展合力。各级各有关部门、单位要根据本地本单位的实际，各司其职，密切配合，按照责任分工，制定细化方案和具体措施，分解落实任务和责任，明确年度工作目标、任务、进度，推进旅游业发展各项工作任务按时完成。 （四）强化考核监督。建立健全旅游业统计指标体系，把旅游业发展纳入全县各级各有关部门、单位的目标绩效管理考核体系，完善激励约束机制，对旅游产业发展贡献突出、成效显著的单位及个人，给予表彰奖励。