县贯彻落实省委加强人大工作的决定情况汇报.doc

县贯彻落实省委加强人大工作的决定情况汇报县贯彻落实省委加强人大工作的决定情况汇报首先，我代表*县四套班子对*副主任、*副主任和各位领导在百忙中莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，向各位领导汇报一下*县基本概况和贯彻落实省委关于加强人大工作决定的情况。一、*县基本概况*县位于福建省东部，闽江中下游，距省会福州*公里，全县总面积*平方公里，辖*镇*乡*个村居，总人口*万，是一个“八山一水一分田”的山区县。*自五代后梁乾化元年（公元*年）置县至今已有一千多年的历史。*比较突出的特点有以下几个方面：一是侨乡。有近*万华侨旅居新加坡、马来西亚、印尼等*多个国家和地区，是福建省著名侨乡，著名侨胞前有爱国侨领黄乃裳，近有刘贤镇、黄顺舸、刘会洲、黄双安、张晓卿、刘会干、张仕国等。二是交通。京福高速公路、国道、省道、外福铁路和闽江航运纵横交错、四通八达，形成便捷的交通网络。三是电力。是全国首批百个农村电气化试点县之一，境内有华东地区最大的水口水电站，装机容量*万千瓦，年发电量*亿千瓦时，还有中小水电站*座，年发电量*.*亿千瓦时。四是矿产。有丰富的高岭土、叶腊石、石英、钨、花岗岩等十几种矿藏，其中，高岭土、叶腊石储量分别在*万和*万吨以上，为陶瓷支持产业的发展提供了保障。五是旅游。有水口库区、“宏琳厝”等古民居系列、珍稀黄楮林自然保护区、“八闽岳祖”白岩山，以及美菰岭原始林海和风光秀美的白云山景区等，形成了“名山、碧水、古民居”的旅游特色。近年来，*县被评为中国陶瓷生产基地县、全国科技工作先进县、全国基本农田保护先进县、计生省二类先进县、省双拥模范县、全省首批“建筑之乡”、全省农村组织建设先进县。2004年，完成*生产总值*.*亿元，比上年增长*.*%；农业总产值*.*亿元，增长*.*%；工业总产值*.*亿元，增长*%，其中规模以上工业产值*.*亿元，增长*.*%；财政总收入*.*亿元，增长*.*%，其中地方财政收入*.*亿元，增长*%；实际利用外资*万美元，增长*.*%；全社会用电量*.*亿度，增长*.*%，固定资产投资*.*亿元，增长*%；农民人均现金收入*元，增长*.*%。全县经济社会保持了较快的发展势头。二、贯彻落实省委关于加强人大工作决定的情况近年来，县委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省、市委关于加强人大工作的一系列方针、政策，积极从各方面为县人大及其常委会依法行使职权、发挥职能作用创造有利条件，提供有力支持，促进了人大工作整体水平的不断提高，为全县改革、发展、稳定做出了重要贡献。县委在贯彻落实省委关于加强人大工作的决定上主要做好三个方面工作。一、认真学习贯彻决定精神，全面提高对人大地位和工作的认识县委历来高度重视人大工作，中发*号、闽委发*号中共福建省委关于进一步加强人大工作的决定等文件下发后，县委立即通过召开书记办公会、县委常委会和县委中心组学习会等进行认真学习贯彻，并于2004年底召开了全县人大工作会议，学习传达省市人大工作会议和相关文件精神，研究制定了中共*县委关于进一步加强人大工作的意见，就加强党对人大工作的领导、支持人大依法履行职责等提出了明确的要求。同时，在实施全县干部大规模培训规划中，将中发*号文件和省委决定列入县委党校开展干部培训的重要内容，提高全县干部对人大工作的认识。还组织县人大机关干部、乡镇人大主席和县乡人大代表对决定进行了专门学习。通过学习，大家深刻认识到，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在全面建设小康社会的进程中，党始终起着总揽全局、协调各方的领导核心作用，而人大也发挥着提供制度支持和法律保障的作用，二者的作用缺一不可；坚持和完善人民代表大会制度，推进我县社会主义民主政治建设,对于促进我县进一步对接融入海峡西岸经济区建设，对于将我县建成实力强劲的省会卫星县和繁荣的福州西大门，都具有重大意义，从而使全县上下在思想上进一步强化了对人大地位和工作重要性的认识。二、加强对人大的领导，高度重视人大工作及队伍建设重点抓好四项工作。1、坚持把人大工作摆上党委重要议事日程。县委坚持把做好人大工作作为提高党委执政能力和水平的一项重要内容，摆上重要议事日程。实行县委主要领导联系人大工作制度，确定县委副书记联系人大工作，列席人大常委会例会，并经常参加县人大常委会的重要会议和重大活动。县人大常委会的主要领导全程列席县委常委会，县委决定的重大事项都征求人大的意见，县委召开党代会、县委工作会、经济分析会等一系列重要会议，都邀请县人大常委会主要领导参加，并将人大工作作为其中一项重要内容，与经济工作、党建工作一同安排和强调。县委中心组学习，县人大常委会班子成员全体参加，这已形成了制度。县委每年至少专题听取人大常委会党组的工作汇报两次以上，了解和掌握人大工作的新情况，研究解决工作中遇到的困难和问题，从物力、财力等各方面保证人大各项工作的顺利开展。如在县财政资金十分紧张的情况下，仍然保证人大代表活动经费足额到位，确保人大代表能够正常开展活动。针对人大存在的机关工作用车紧张等实际困难，专门挤出*多万元资金更新了一辆工作用车，配置了*台电脑，开通了局域网，添置了*多套办公桌椅，极大地改善了县人大机关的办公条件，为人大开展工作营造了良好环境。2、充分发挥人大组织和人大代表在政治经济建设中的作用。县委高度重视发挥人大组织参政议政的职能，大力支持人大代表围绕县委中心工作，广泛深入地开展专题调研和专项考察活动，为党委和政府出点子、理思路、提对策。近年来，县人大和人大代表围绕县委提出的实施大工业、大城关、大交通“三大”格局，推进新型工业化、农业产业化、商旅一体化、城镇城市化、经济市场化“五化”进程，加快建设实力强劲的省会卫星县和繁荣的福州西大门的总体战略部署，尽心尽力，尽职尽责，仁者见仁，智者见智，提出了许多富有建设性的意见和建议，为全县的经济社会发展做出了积极贡献。在建设繁荣*、平安*、和谐*过程中，县委坚持县四套班子捆在一起，形成合力，提高战斗力。县四套班子成员一视同仁，都挂钩一个乡镇、包两个不同类型的村，以及联系重点招商项目、重点企业，做到每位县级领导包括县人大常委会领导都有任务、有责任、有压力、有动力，共同做好工作。县委还进一步健全完善每位县级领导联系*个老干部、*个人大代表、*个政协委员的“三联系”制度，定期走访人大代表等，倾听意见，了解呼声，促进各项工作的深入开展。县委召开的关于经济社会发展的情况通报会、工作座谈会、各界人士座谈会等都邀请人大代表参加，为人大代表建言献策搭建平台，更好地集中了民智，凝聚了民力，促进了发展。3、加大对人民代表大会制度的宣传教育。结合我国人民代表大会制度建立*周年、地方人大设立常委会*周年等有利时机，县委精心组织开展了形式多样的庆祝活动，大力宣传我国人民代表大会制度的优越性，宣传民主法制建设取得的重大成果，切实提高了宣传教育的实效性。在每年召开的县人大会期间，县委宣传部等部门都进行大张旗鼓的宣传活动，县梅城报、广播电视台都设立专版和专栏，对县人大会的盛况，对会议的重要内容以及会议期间的重要活动等都及时进行专题报道，使广大群众能够及时了解人大行使职权的情况，切身体会到人民当家作主、管理国家和社会各项事务的自豪感。4、重视人大干部队伍建设。县委十分重视对人大干部的教育、管理、培养、选拔和交流，努力建设高素质的人大干部队伍。在人大队伍的配置上，结合县乡机构改革和换届选举，进一步加强和完善了县人大常委会各工作机构设置，在原来“一办五委”工作机构的基础上增设了人大代表工作室。按照四化方针和德才兼备的原则，配齐了县人大专职委员和各工作机构领导成员。*个乡镇都配备了专职人大主席和综合工作人员。在人大干部的选拔任用和交流上，2002年以来，先后有*名县乡人大干部被提拔重用，有*名干部提拔到人大系统，有*名人大干部在本系统交流轮岗，有*名干部从其它系统交流到人大系统，有*名人大干部交流到其它系统。目前，县人大机关和乡镇人大主席共*人，大专文化程度以上的*人，占*%。县乡人大干部的年龄结构、专业配备、岗位安排都更加趋于合理，人大工作队伍进一步充实和加强，人大干部的活力明显增强。在人大干部的思想作风上，通过开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育等活动，县乡人大干部紧紧围绕上级的部署要求，坚持将县委提出的“抓学习、见实效，促工作、树形象”贯穿学习教育的始终，努力争当学习型、务实型、服务型、勤廉型“四型”党员，思想政治素质和业务工作水平有了新的明显提高。三、全力支持人大及其常委会依法履行职权，促进各项事业健康发展县委始终全力支持人大及其常委会依法履行职能，落实好决定权、监督权和任免权“三项职权”，充分发挥其来自群众、联系群众、服务群众的优势，统一发展思想，凝聚发展合力，推动经济建设和社会事业的持续发展。1、支持和保证县人大及其常委会依法行使重大事项决定权。人大是人民群众的代言人，县委始终将人大参与重大事项的决策作为落实科学发展观，代表最广大人民利益的重要举措，凡事关全县的重大事项都交由县人大及其常委会讨论决定。县人大坚持把县委关于全局工作的重大决策作为人大作出决定的前提和基础，按照县委提出的思路，找准决策实施中的重大事项和重点问题，广泛开展调查、论证，并通过决定形式确定下来，动员全县人民共同执行。如每年全县的发展思路，主要经济社会发展指标，以及重点工程、为民办实事等重大事项，县委提出总体思路后，都经县人大及其常委会讨论决定。近年来，县人大还审议通过了关于批准*质量立县规划的决议、关于进一步开展法制宣传教育的决议、关于发挥人大代表作用，促进*经济发展的决定等重要决议，有力地保障了全县经济社会的健康快速发展。2、支持和保证县人大及其常委会依法行使监督权。对“一府两院”实施法律监督和工作监督，是人大最重要、最基本的一项职权。县委大力支持人大依法履行监督职责，促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进各项重大决策和重要工作部署的落实。在对经济社会发展中重大事项的监督方面，县人大常委会都能针对经济运行中存在的问题，通过组织开展调研、视察等，不断加强对经济工作、财政预决算和计划执行情况的监督。人大常委会还重视对群众反映热点难点问题的监督，如针对群众反映强烈的农资价格虚高不下、中小学制“一费制”执行情况等问题，都及时组织开展明察暗访，指出存在问题，提出合理化的意见建议，促进政府及有关部门加大督查力度，严惩乱涨价、乱收费等行为。在开展执法检查方面，通过听取土地管理法、福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例等实施情况的汇报，提出要优化土地审批、强化土地执法监察、加强对华侨捐赠的引导等意见建议，促进了法律法规的贯彻实施。在加强司法监督方面，通过听取汇报、办理相关来信来访等途径，督促司法机关严格履行审判、检查职能，深化审判、检察方式的改革，促进司法公正，提高司法效率。同时，县委还重视协调好人大同“一府两院”的关系，既引导“一府两院”自觉接受人大及其常委会的监督，又引导人大更好地支持“一府两院”的工作，寓支持于监督之中。3、支持和保证县人大及其常委会依法行使人事任免权。县委在安排干部时，努力实现党管干部与人大依法行使任免权统一起来，严格遵守党政领导干部选拔任用工作条例的规定，事先征求人大常委会党组的意见。支持人大参与干部考察，进行任前法律考试和干部述职。高度重视人大常委会党组、人大常委会组成人员和人大代表的意见，凡拟任干部法律考试不及格或人大常委会表决未通过的，坚决不予任命。今年来，共依法任免县政府组成人员*人次、人大机关工作人员*人次，“两院”副职及审判员、检察员*人次，人民陪审员*人次，从组织上保证了国家机关工作的有序运行。县人大常委会还注重提高人事任免工作的质量，通过拟任人员任前任职发言，任后颁发任命书、听取工作报告、代表评议等形式，加强对人大常委会任命的国家机关工作人员的监督，促使被任命人员牢固树立为人民服务的思想，自觉接受县人大常委会的监督，尽职尽责，提高依法行政和公正司法水平。近年来，*县委高度重视和支持人大工作，县人大及其常委会也通力配合县委的中心工作，形成了合力，凝聚了全县人民的力量和智慧，促进了全县各项工作的顺利开展。但工作中也存在一些不足，与上级的要求和人大工作发展的形势相比，还有一定差距。在今后的工作中，我们将以省检查组的这次检查指导为动力，按照各位领导的指示精神，进一步创新工作方式方法，采取更加有效的措施，尽最大努力为各级人大组织和各位人大代表履行职能创造更好的条件，不断开创我县人大工作的新局面，推动全县经济社会发展跃上新的台阶。