关于民办代课教师信访问题的情况报告(精简篇） .doc

关于民办代课教师信访问题的情况报告关于民办代课教师信访问题的情况报告 2016年以来，XX县部分民办代课教师因劳动合同、待遇等问题多次到各级上访。为此，XX县委、政府及相关部门高度重视，采取多项措施确保该群体的稳定。现将XX县民办代课教师信访问题情况报告如下：一、上访原因及情况 2016年，国家出台了关于清退代课教师的有关政策后，XX县代课教师就陆续到县委、政府上访（共4批38人），要求按劳动法的规定与用人单位签订无固定期劳动合同，缴纳五险一金； 2016年，根据国家信访局和教育部的有关规定，XX县结合实际，经县委、政府研究，对代课教师进行转换岗位和清退。对253名代课教师设156个岗位进行转岗，享受最低工资标准。同时，在2016年的教师招聘中，增设20个公办教师岗位，招聘对象为县财政发放工资且在岗一年以上的代课人员，不受年龄、学历的限制，统一参加当年 特岗 教师招考。政策出台后，大多数代课人员愿意参加转岗考试，只有杨金晓等13人不愿意参加转岗考试，要求政府实行同工同酬，无条件将其转为公办教师，坚持走司法程序，坚持进行劳动仲裁，并多次到县、市、省有关部门上访（共15批214人）。与此同时，市、县领导认真接访，宣传当前政策，耐心细致的做好该群体的思想工作，但13名代课教师的上访诉求一直未平息。 2016年，县委、政府通过多次召开专题会议，最后研究决定给予13名代课教师生活困难补助2.5万元/人，13名代课教师签字表示息诉罢访； 2016年，省、市相继出台关于妥善解决中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题的有关政策后，我县根据省、市会议要求和文件精神，结合我县实际拟定了关于妥善解决中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题的实施方案、妥善解决中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题的实施办法的通知，制定了2016年择优从在岗代课教师中招聘公办教师实施方案，从2016年至2016年择优从在岗代课教师中每年招聘30名为公办教师（招聘条件：一是2016年3月28日之前在岗的代课教师；二是具备教师资格证）。XX县部分民办代课教师因对省、市、县政策不满，开始串联上访。他们的诉求：一是要求在岗代课15年以上教师无条件转为公办教师，15年以下代课教师择优招聘。二是原民办教师要求领取1500元/月工资，且不缴纳养老保险金。2016年以来，该群体先后6批296人到各级上访，其中进京访1批2人（2016年10月9日至16日在京上访，17日已经劝返）。二、工作措施（一）严格落实包保责任制，做好维稳工作。为切实做好代课教师维稳工作，XX县主动部署，真抓实干，认真落实好责任制，狠抓各项工作的落实。2016年以来对代课教师中的13名重点人员实行县级领导包案，其余的代课教师实行乡主要领导、学校领导、具体责任人层层包保，并认真做好其思想工作，确保代课教师无群体性上访。2016年2月、6月由XX县委督查室牵头，抽调县信访局、政府督查室、县政法委、县纪委、公安国保大队有关人员组成督查组对13个乡镇民办代课教师的包保责任制落实情况进行督查，确保把民办代课教师稳控在当地。（二）领导亲自接访、下访，做好民办代课教师稳控工作。针对民办代课教师的信访问题，XX县多次召开信访联席会议，安排部署该群体的稳控和解决问题工作。县委政府主要领导、政法委书记、政府分管领导多次亲自接访，倾听他们的诉求，平复他们的情绪，解释相关政策，进行思想疏导。在重要的节点，县级领导亲自带队深入该群体当中，采取个别座谈、召开座谈会等方式做好说服教育工作，并动员相关人员帮助做好劝导工作。2016年以来，县级领导共接待民办代课教师6批296人，县级领导带队下访4批241人。（三）制定信访工作预案。为做好民办代课教师的稳控工作，XX县专门建立原民办、代课教师信访工作预案，出台了信访工作问责办法、 一把手 抓信访工作实施意见，并分别成立了领导小组和劝访工作小组。在重要节点时期，领导带头，积极应对，妥善处置，较好的落实了工作责任。在有重要安保任务时，启动预案，领导亲自安排部署，现场指挥，较好的完成了各项安保任务。（四）源头预防和积极处置相结合。为使民办代课教师的信访维稳工作取得更好成效。一是信访维稳部门和教育系统认真做好民办代课教师的来信来访和登记认证工作，确保该群体的部分稳定。二是稳控工作从多层面入手，对于重点人员，在疏导本人的同时，还从家人和亲戚朋友入手，先做通家人和亲戚朋友工作，在通过身边的人对其疏导教育。三是2016年县委、政府研究拿出30个岗位择优从在岗代课教师中招聘公办教师，从而稳控和分化了该群体。同时，对于违反信访条例和治安管理处罚法的3名上访人依法予以治安拘留的处罚，并收缴了非法集资款和横幅标语等。三、目前状况和存在问题目前，各级各部门通过做了大量的工作，大部民办代课教师已稳控在当地，但少数重点人员仍频繁活动，依然伺机煽动和组织该群体串联上访，做好XX县民办代课教师信访维稳工作依然面临较大压力；对个别重点人员的处置方法、手段还不够。四、下一步工作打算（一）加大民办代课教师的摸底、登记和有关政策的宣传，让该群体都清楚掌握政策，做到 不漏一个，不错一个 ，确保该群体基本稳定。（二）进一步落实包保责任制，启动零报告制度，实行责任到人，对民办代课教师中重点人员采取 一盯一，多盯一 的方式，随时掌握动向，发现情况及时报告。（三）发挥各级党组织作用，进一步明确一把手抓信访工作的责任，整合中心学校、司法、综治维稳等各部门力量，做好民办代课教师群体的疏导工作，继续深入细致地做好劝访和化解工作。同时，发挥好 六道防线 作用，确保把该群体稳控在当地。（四）做好劝返工作。一旦发生民办代课教师非正常上访和聚集，启动预案，由各级主要领导负责，做好劝返工作。对不听劝阻、缠访闹访、扰乱社会秩序的上访人员，依法依规处理。