公安局交警大队开展摩托车、校车及非客运车辆非法客运集中整治行动工作方案.doc

公安局交警大队开展摩托车、校车及非客运车辆非法客运集中整治行动工作方案 为杜绝群死群伤道路交通事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全,全面加强道路交通安全管理工作,经大队党总支研究，决定自今年3月21日至4月20日在全县范围内开展为期一个月的摩托车、校车和非客运车辆非法载客集中整治统一行动，为确保统一行动取得实效，特制定本工作方案。一、工作目标通过开展此次交通安全集中整治活动，建立健全摩托车和校车管理长效工作机制，消除摩托车、校车中存在的安全隐患，减少摩托车、校车道路交通事故的发生，杜绝一次死亡3人以上群死群伤特大交通事故，重大道路交通事故得到有效控制；交通事故死亡人数与上年同期相比下降；全县城乡道路交通行车秩序明显好转，低速载货汽车、三轮摩托车、三轮汽车等非客运车辆非法载客行为得到有效遏制，其它交通违法现象明显减少。二、组织领导为确保此次集中整治行动取得实效，大队成立交通安全集中整治统一行动领导小组，由县公安局党委委员、副政委、交警大队长周能武任组长，教导员刘孝灵任常务副组长，其他大队领导为副组长，各股（室）、中队负责人为成员，领导小组下设办公室（在大队秩序股），负责集中整治行动期间日常工作的组织、协调、指挥以及信息报送，由刘忠平副教导员兼任办公室主任。三、整治重点    (一)重点违法行为。重点整治摩托车和校车无牌无证、未参加法定保险、未参加检验或检验不合格上路行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超员载人、不按规定悬挂号牌或故意遮挡号牌、假牌假证以及报废车上路行驶，驾乘二轮摩托车不戴安全头盔，专用校车未按规定喷涂校车统一标识，低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆非法载客。(二)重点时段。上下班和学生上放学高峰时段。(三)重点路段。县城街道、城乡结合部、国省县主要道路以及全县校园周边道路、校车运行路线。四、工作任务及措施（一）加强源头管理。1、车管股要严格摩托车驾驶证初办人员的交通安全教育，对摩托车驾驶证初办人员进行一次交通安全学习培训，除学习有关的法律、法规外，还要将近期发生在我省乃至全国的重特大道路交通事故予以通报，引起他们对安全行车的高度重视。学习培训后必须组织考试，并通过严格的理论和技术考试方能领证。2、各责任区中队要按照公安部有关加强对学生接送车管理工作的要求，对辖区内学生接送车进行逐一摸底、调查，对车辆的安全性能进行检查；对驾驶员的资质进行审查，并对三查的情况造册建档。对达不到安全要求的车辆和不符合资质的驾驶员，不得从事接送学生工作；要建立健全“一校一警”制度，对符合条件的驾驶员，要与之签订校车交通安全责任状；对存在安全隐患的校车要立即责令停运整改，达到报废标准的，要立即报废。3、各责任区中队要开展校车驾驶人安全教育，要根据客运车辆户籍化管理的要求，定期与校车驾驶人进行谈话教育，组织校车驾驶人集中学习交通安全法律法规，加强法制教育、安全教育，强化交通安全意识，自觉杜绝交通违法。对曾发生过交通死亡事故负有次要以上责任、近三年内任一计分周期交通违法记满12分的及驾驶证超过有效期的、机动车驾驶证被依法扣留的驾驶人，要坚决禁止继续驾驶校车。（二）加强路面管控力度。1、各责任区中队要把工作重点转移到路面上来,加大警力投入，加强路面监控,严格落实公路巡逻“五定”机制, 即“定时间、定人员、定路段、定职责、定任务”，切实加强巡逻力度,提高路面见警率和管事率。要按照分片、分段包干的职责，具体落实到每一位责任民警。要结合平时巡查整治工作，根据道路交通流量和交通事故特点，突出重点路段和重点时段，合理部署警力，安排好勤务。2、摩托车整治工作涉及面广，整治难度大。各责任区中队要针对摩托车交通安全违法行为的特点，采取定点执勤与机动巡逻相结合，错时执勤与区域联勤相结合，处罚与教育相结合的方式，切实加强路面管控，从严查处摩托车超员载人、无证驾驶、酒后驾驶以及摩托车无牌无证、驾乘摩托车不戴安全头盔等严重交通安全违法行为，做到发现一起，纠正一起，处理一起。3、各责任区中队要针对当前非客运车辆尤其是三轮摩托车利用上下班的时间差、学校放学时段非法从事客运活动这一特点，适时灵活机动地调整整治时间，从严打击，决不手软。要与当地派出所密切配合，联动作战，全面取缔本辖区非客运车辆从事非法客运，纠正交通违法，消除安全隐患。在狠抓整治的同时，要积累经验，建立长效管理机制，从源头上遏制非客运车辆非法载客交通违法行为。同时要充分发挥交通管理主力军作用，保持道路交通安全检查整治工作常抓不懈，切实防止非客运车辆非法载客现象反弹。4、各责任区中队要充分利用农村地区赶集这一特点，以县城和国省道主干线为重点，按照分步实施的原则，即：先中心城区，再拓展到周边地区；先国道，再拓展到所有省道和县乡农村道路，全面实现整治目标，加大对摩托车违法行为的集中整治，形成严管的高压态势。为确保整治取得成效，在集中整治期间，大队结合我县特点，每周安排12天时间集中警力组织开展区域性交叉整治（具体交叉整治时间另行通知）。5、事故中队及各责任区中队在处理摩托车交通事故过程中，要认真查验肇事摩托车，依法处罚其违法行为；对没有参加法定保险的，要责成车主及时参加保险；对无证驾驶、酒后驾驶和驾驶无牌无证摩托车导致交通事故的，要根据其违法行为在事故中的作用依法认定其事故责任。6、各责任区中队要加强对校车运行重点时段和路段的巡逻管控，严格整治校车超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证、报废车上路行驶以及不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为，坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆接送学生。对执勤中发现的校车交通违法行为，要在依法查处的同时，及时通报教育部门，并建议教育局对违反规定接送学生车辆的有关学校进行整顿，并严肃追究有关责任人的责任。（三）全面加强交通安全宣传教育。1、办公室要结合集中整治摩托车、校车和非客运车辆非法客运统一行动的情况和成效，及时通过电视、报纸等新闻媒体和发布通告等多种形式进行报道，对涉及摩托车的严重交通违法行为和典型事故进行曝光，大力宣传开展摩托车、校车和非客运车辆非法客运集中整治行动的重要意义，使广大人民群众充分认识到非客运车辆非法客运的社会危害性，为统一行动营造良好的舆论氛围，并要邀请媒体记者随警作战、集中宣传报道，营造统一行动的强大声势。2、车管股、法制室、事故中队在办理摩托车注册、检验、违法处罚和事故处理等业务时，必须适时开展交通安全教育工作，使摩托车车主和驾驶人意识到交通安全的重要性和必要性。各责任区中队要采取张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举办讲座、开展交通安全知识竞赛、演讲比赛、作文比赛等多种形式，继续加强“五进”交通安全宣传，深入开展交通安全教育，使每一位交通参与者进一步掌握交通安全知识、增强自我防护意识，逐步养成良好的交通习惯。3、各责任区中队要以维护学校幼儿园安全为契机，进一步密切警民关系，迅速开展大走访活动，重点走访老师、学生和家长，广泛征求群众对学校幼儿园交通安全工作的意见建议。要继续开展警营开放活动，结合正在开展的“千名交警访万家，开门评警促和谐”行动计划，通过组织民警深入辖区中小学校和幼儿园讲授交通安全课、会同教育部门开展丰富多彩的交通安全宣传教育活动等形式，进一步加大道路交通安全法律法规和交通安全常识的宣传力度，增强宣传教育的密度、广度和深度，提高广大学生和儿童的交通安全意识和自我防护能力。同时积极会同学校劝告家长不雇用无资质的车辆、驾驶人运送学生，并让中小学生及家长充分认识到乘坐不符合规定的校车的严重危害性。五、工作要求(一)高度重视，精心组织。集中开展摩托车、校车和非客运车辆非法客运集中整治活动，是强化事故预防工作、建设和谐平安广丰的一项重要措施，各单位要充分认识开展集中整治工作的紧迫性和必要性，切实加强领导，精心组织部署，强化工作措施，把这次整治作为当前的一项重要工作来抓。各股（室）、中队主要负责人对集中整治工作要亲自抓部署、抓检查、抓落实。要有打持久战的思想准备，充分调动民警工作的积极性，以高昂的斗志、必胜的信心投入到整治工作中去，认真履行职责，确保整治活动取得实效。(二)加强督导检查，落实奖惩措施。集中整治行动期间，大队各挂点领导要对各单位统一行动期间的组织协调、岗位落实、管控效果、执法处罚、源头监管等方面分别进行检查考核和督导。各责任区中队也要强化对集中整治的检查，及时发现和解决整治过程中遇到的问题，要广泛听取师生、家长对校车管理工作的意见、建议；设立举报电话，动员教职员工、学生和群众对校车交通安全管理进行监督。大队将对措施落实、成效明显的单位，予以表扬；对行动迟缓、工作不力的地方，予以通报批评；对因工作措施不落实导致发生校车交通事故的，严肃追究责任民警及相关单位负责人责任。（三）文明执法，依法管理。各单位要本着严之再严、细之再细、慎之再慎的原则做好执法管理工作。要教育一线民警注重理性、平和、文明、规范执法，讲究方式方法。行动期间遇有强行冲卡的车辆，一律不得追赶，要坚决避免发生由于工作失误引起的群众围观甚至群体性事件；对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题要专门研究对策，一旦发现除采取严密的防范、维稳措施外，必须将有关信息及时上报。 (三)汇总信息，及时上报。行动期间，为及时掌握整治工作的进展情况及取得的成效，各中队要落实专人负责信息报送工作，从3月22日起，每周一上午9时前报送上周工作开展情况和周报表， 4月20日报送集中整治工作总结。