集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品联合行动方案.docx

集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品联合行动方案为全面贯彻落实全国、省、市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作会议精神，进一步整顿规范市场秩序，营造法治化营商环境和消费环境，保障人民群众健康安全，根据市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室关于印发集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品联合行动方案的通知精神，决定从2023年5月4日至6月4日，集中一个月时间，在全县开展一次打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品（以下简称打击侵权假冒）联合专项行动，特制定本方案。一、联合行动目标以消费品、装饰装修材料、车材、学生和儿童用品、侵权盗版、食品药品、农资、车用燃油、劣质煤炭等商品为重点，集中开展互联网、农村和城乡结合部、农资、“质检利剑”、“红盾护农”、知识产权保护“护航”等打假治劣专项行动，统筹推进执法、处置和宣传报道工作，集中时间，集中力量，查处一批违法行为，查办一批大要案件，处置一批伪劣商品，曝光一批违法企业和个人，进一步改善营商环境，促进全县消费安全和创新发展。二、联合专项行动任务分工（一）开展联合执法1 .开展日用消费品、装饰装修材料、车材、车用燃油、学生用品和儿童用品等集中执法。重点查处：未取得生产许可证和强制性认证，违法生产国家明令淘汰产品、不符合国家强制性标准产品，伪造冒用他人厂名厂址，侵犯专利权、著作权、商标权等知识产权，销售侵权盗版图书、音像制品，以及标示欺诈、虚假宣传等行为。在销售商品中掺杂使假、以次充好、以假充真，销售国家明令淘汰并停止销售产品、不合格产品、失效变质商品、侵犯知识产权商品、伪造产地冒用他人厂名厂址商品等行为；严查夸大商品功能、质量的虚假违法广告。（县工商局、县质监局、县公安局、县科技局、县文广局、县林业局、县商务局按职责分工分别负责。2023年5月25日前完成）2 .开展食品药品领域制假售假集中执法。以食用农产品养殖、农村食品市场等九大整治为重点，严查食用产品、畜禽水产品违法使用禁限用农药、兽药、非法添加违禁物品、收购屠宰病死畜禽，以及假冒“无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志登记保护”名义制售假冒伪劣食用农产品行为。严查乳制品、肉制品、酒类、调味制品、食用植物油等非法添加和超范围超限量使用食品添加剂行为，严厉打击利用腐败变质原料生产加工食品、出厂不合格食品和超过保质期食品行为，严厉打击利用餐厨垃圾和屠宰加工废弃物加工食用油犯罪行为。严查非法批发、采购和使用无合法来源的食品及原料行为，篡改食品生产日期、销售腐败变质、超过保质期食品行为。药品生产经营领域，严厉打击使用非法原药生产化学药、掺杂使假生产中药、非法回购和通过非法渠道购销药品、医疗器械行为。（县食药局、县农牧局、县卫计局、县质监局、县工商局、县公安局按职责分工分别负责。2023年5月25日前完成）3 .开展农资打假集中执法。包括：种子、肥料、农药、农膜、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种和农机。严查无证生产、无标生产，伪造产地和冒用他人厂名厂址，以及假冒、伪造、超期、超范围使用认证标志行为；严查制售假劣种子、农药、兽药和饲料中添加违禁成分，特别是严查肥料有效成分含量不足、虚假标识行为；严查非法销售高毒、禁限用农药以及虚假宣传违法行为。（县农牧局、县工信局、县公安局、县工商局、县质监局、县检察院、县人民法院按职责分工分别负责。2023年5月25日前完成）4 .开展网络制假售假集中执法。加大网上销售商品抽查抽检频次，综合研判举报投诉线索，并与名优产品和电商平台企业协作，严查利用网络制售侵权假冒商品、发布虚假广告行为；严查不认真审核信息内容、长期发布侵权假冒商品信息的网站；严查收寄物品不落实实名制制度、不履行寄递物品验视、安检责任，违规寄递侵权假冒商品等行为。采取追根溯源，彻查线上线下制假售假利益链条。（县工商局、县委网信办、县邮政局、县公安局、县文广局、县工信局按职责分工分别负责。2023年5月25日前完成）5 .严肃查处侵犯专利权行为。深入开展知识产权执法维权专项行动，以食品、药品、医疗器械、环境保护等涉及民生领域和高新技术领域为重点，进一步加大重点领域和关键环节专利执法办案工作力度。增强专项行动的协同性，带动执法办案效率持续提升。（县科技局、县食药局、县环境保护局、县公安局、县卫计局按职责分工分别负责。2023年5月25日前完成）6 .围绕群众普遍关心的事关生命健康、财产安全、环境保护的重点产品，深入开展“质检利剑”专项行动，严肃查处质量违法行为。（县质监局、县环境保护局、县卫计局、县公安局按职责分工分别负责。2023年5月25日前完成）（二）开展集中处置依法依规从速关停无证无照生产经营单位，清理取缔制假售假“黑工厂、黑作坊、黑窝点”。按照国家环保部办公厅关于做好侵犯知识产权和假冒伪劣商品环境无害化销毁工作的通知规定，对收缴的假冒伪劣商品进行无害化处理。（各相关单位按职责分工分别负责）落实国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见（试行）的通知文件规定，及时公开办结的行政处罚案件信息，公布严重违法企业和个人名单，倒逼企业守法经营。（各相关单位按职责分工分别负责）（三）开展集中宣传县委宣传部、网信办、文广局、县网络信息中心组织开展专项行动宣传报道，通过各新闻媒体、部门门户网站、微博、微信、移动客户端等媒体，集中曝光大要案件和各类专项活动。各部门要积极向媒体提供宣传报道线索、宣传资料等，为媒体采访报道创造条件。重要行动，要与媒体沟通协作，邀请媒体一同参加。（县委宣传部牵头，县委网信力、县文广局、县网络信息中心按职责分工分别负责）三、联合行动组织领导这次联合行动由县商务局负责协调，各相关单位要结合本联合行动方案，制订详细计划，认真组织实施。四、联合行动要求（一）突出重点区域。这次打击侵权假冒联合行动要突出农村和城乡结合部市场、生产经营聚集区、区域批发市场、县域商超、乡镇集市、日杂店和农村中小生产企业等重点区域、重点场所。各相关部门要列单细化重点，明确集中执法的品种，保证执法力量和强度。（二）加强部门协作。各执法部门要加强执法协作，及时通报案件线索，组织案件会商，开展联合执法，形成打击合力。（三）强化“两法衔接”。行政执法部门要严格依法移送涉嫌犯罪案件，不得以罚代刑。公安机关对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件，应当迅速审查，并在规定时间内做出立案或者不立案的决定。检查机关要强化移送和立案监督,纠正有案不移、有案不立问题。审判机关对涉嫌犯罪案件要依法审理、快审快判，增强法律震慑效应。（四）及时报送相关信息、反馈工作进展情况。联合行动期间，要及时汇总报送各部门集中执法情况。5月30日前，各相关单位要将本部门专项行动的总结报县商务局汇总上报市“双打办”（纸质、电子版同时报送）。电话：传真：电子邮箱：