挑战杯论文青岛市私营中介机构的社会调查报告为大学生提供兼职的中介机构为例.doc

青岛市私营中介机构的社会调查报告 为大学生提供兼职的中介机构为例作者： 2010年11月17日2010年12月16日目录摘要1关键词1一 导论2（一）研究的缘起自我意识的觉醒2（二）研究的背景觉醒的意义和信心的保证21.大学生人数的逐年增加，使得大学生兼职市场呈现繁荣景象22.中介机构是大学生寻找兼职的主力军33.介机构种种非法行为是劳动部门和工商局规范中介兼职市场的参考依 据3 (三）研究意义41.析中介机构的运行模式是我们规范中介机构的前提42.认清中介机构的现状，维护大学生自身合法权益。43.反思中介机构运行的优劣，为规范中介机构回馈意见44.规范中介机构的运行，转变政府职能，创建“小政府，大社会”4（四）研究方案41.研究目的42.调查工具53.调查抽样54.数据收集与处理方法5（五）概念界定51.大学生兼职52.中介机构6二 调研结果及其分析6（一）问卷统计分析结果61.调查对象基本情况分析62.兼职中介机构的现状与选择63.大学生获得兼职信息的不同途径94.大学生在兼职中合法权益的维护需要不断规范兼职中介机构10（二）深度访问121.大学生找兼职的不同途径的对比122.青岛市几家兼职中介机构的对比12三 规范现行兼职中介机构，探寻新型大学生自主兼职中介的运行模式15(一）中介机构自身要不断完善，积极进行机制的改革和创新151. 创新改变理念152.树立品牌意识153.通过行业协会，实现行业自律154.实现业务运行网络化155.与企业和求职者签订劳动协议15（二）政府的积极引导兼职中介机构，转变态度，为中介机构的发展创造有利的条件。161.明确行业主管部门16 2.依托政府，制度符合现实意义的法律法规。163.政府各相关部门相互协调，促进兼职中介机构的发展。16四 结语17五 致谢17参考文献18附录18关于大学生对校园兼职中介机构的了解的调查18文中图表索引 表1 1990年到2010年我国高校年招生人数 3 表2 大学生寻找兼职的主要途径 3 表3 大学生找兼职的不同途径的对比12 表4 中介机构的中介费对比13 图1 中介机构可信度 7 图2 兼职者对中介费的高低的评价 7 图3 兼职岗位 8 图4 选择中介机构优先考虑的因素 9 图5 中介机构应具备的条件 9 图6 除了通过中介之外的其他找兼职的方式10 图7 工资拖欠时间11 图8 如发生侵权的解决方法11 图9 兼职中介机构的基本模式14 摘要 改革开放以来，随着改革和市场化进程的不断加快，中介机构在中国现代化城市建设，维护正常的经济社会秩序，促进政府职能转变等方面发挥了积极的作用，在建设社会主义和谐社会中扮演了重要的角色。由于中介机构概念宽，范围广，种类多种多样，具体的中介机构只从事于其专业有关的中介服务，因此各类中介机构发展极不平衡。其中为大学生提供兼职的中介机构尚处于新生阶段，在立法、政府管理、中介机构行业自律等方面尚缺乏统一管理，急需政府和社会的有效规范。下面我们将为大学生提供兼职信息的中介机构简称为兼职中介机构。 本文深入调研了青岛市大学生兼职中介机构的实际情况，通过了解兼职中介机构的运行现状和大学生兼职市场的发展前景，以及对青岛市各大高校大学生的问卷调查，发现中介机构的缺陷和不足；通过查阅政府相关文献，理清规范中介机构的基本思路，并借鉴国内外的经验，提出规范中介机构的有效途径。通过社会调研，能够引起相关政府部门的重视，加强政府、学校以及大学生自身对于大学生兼职中介机构行为的监督。规范此类中介机构，对于大学生的未来就业和服务型政府的建立起到促进作用。关键词 大学生，兼职 ，中介机构 一 导论（一）研究的缘起大学伊始，学校的海报墙上贴满了兼职中介机构的各式各样的小广告，以及众多学姐通过“刷楼”发小广告，发传单，在大一的新生中进行兼职宣传。大一新生在各类新事物的冲击下，在社会经验不足的情形下，容易受蛊惑；在不了解中介机构的情况下，轻信兼职中介机构的信息，轻易被说服加入会员，并交纳一定的会员费，进行社会实践活动。而且除了正规的合法的兼职中介机构的大肆宣传，还有许多的非法兼职中介机构混杂其中，在收取大学生一定中介费之后，消失的无影无踪。这样的事件在我们身边屡屡发生。但是由于每个人损失的金额较少，因此没有人进行追究，最多是警告身边的朋友。兼职的概念是在本职之外兼任其他职务。兼职一词并非法律用语，而是针对一种社会现象的描述。它具体是指，一个人在已经拥有一份工作的前提下，又利用这份工作之外的时间从事第二份甚至是多份工作的状态。 很多学者认为：大学生是在校学生，他们的身份是学生，是在以学业为主的前提下，只能利用课余时间从事打工。在学业之外从事一份或者几分工作的情形，显然不同于一般意义上的兼职。但是，大学生现在的主业是学业，兼任社会上的一份工作完全符合兼职的定义和要求，所以我们将大学生校外打工定义为兼职难道我们就仅仅因为数额较少，自身权益侵害较少而不予追究吗？我们的这种行为助长了非法中介机构的气焰，事实上为他们的一轮又一轮的违法行为埋下了伏笔。我们不仅没有维护自身的合法权益，还会使更多的大一的新生被骗。难道作为大学生的我们仅仅只能是纸上谈兵般讨论如何维护合法权益吗？实则不然！我们都是21世纪的大学生，我们肩负着祖国未来的重任，我们只是找不到合理的快捷的申诉途径。难道非法兼职中介机构仅仅侵害了大学生的合法权益吗？实则不然！非法中介无视法律法规，坑蒙拐骗，牟取不义之财，损害了中介行业的形象，严重影响了中介机构的社会信誉，扰乱了市场的合法秩序，在社会上造成了不良影响。笔者以为，作为21世纪的大学生，我们应该积极发挥自己的作用。我们将通过选取以大学生兼职中介机构的社会调研，探究大学生兼职中介机构中的运行模式，发现此类中介机构存在的问题和缺陷，并思考从政府、中介机构自身、学校以及大学生等角度思考如何规范大学生兼职中介机构的行为。笔者希望，通过此次社会调研，能够引起相关政府部门的重视，加强政府、学校以及大学生自身对于大学生兼职中介机构的行为的监督。规范此类中介机构，对于大学生的未来就业和服务型政府的建立起到促进作用。（二）研究的背景 1.大学生人数的逐年增加，使得大学生兼职市场呈现繁荣景象从1990年至2010年的20年时间里，我国高校年招生人数累计增长了近10倍，(如表1所示，1990年我国高校招生人数为60.80万，2010年我国高校招生人数为657万。)年复合增长率12.46%，远远超过GDP增长速度。正因为如此，让大学生这个群体从社会精英逐步沦为“普通劳动者”（教育部部长周济语）。如今高考，“千军万马过独木桥”的悲壮已不复存在。也许，让更多的人有机会接受高等教育，这是社会的一种进步。但是，随之而来的是一届一届的毕业生陷入“就业难”的困境。为了解决大学生就业难的问题，从大学生自身而言，不仅要具备一定的知识储备和较好的素质，还需要较强的社会学习能力和适应能力。于是，课外大学生兼职现象越来越普遍，这同时也丰富了社会中介机构，衍生出了一个新的分支以提供大学生兼职为主的中介机构，并呈现出一片繁荣景象。研究大学生兼职中介机构，规范大学生兼职中介机构对在校大学生素质的提高和社会经验的积累有着积极的意义。 表1 1990年到2010年我国高校年招生人数年份人数（万）年份人数（万）年份人数（万）199060.801997100.042004420199161.9919981082005504199275.1519991602006530199392.4020002202007567199489.9820012602008605199592.5920023202009629199696.58200338220106572.中介机构是大学生寻找兼职的主力军我们查阅文献时发现：自从兼职中介机构兴起和逐步发展，大学生兼职中介机构成为大学生寻找中介机构的主要途径。根据吴亚子等人的文章大学生兼职情况调查报告以南京地区高校为例中的相关数据,如表2：表2 大学生寻找兼职的主要途径途径人次（人）百分比（%）中介介绍12069.8校园海报7342.4媒体信息6236.0熟人介绍5833.0学校提供4727.3 根据陈力、张学义等人的文章大学生兼职现状调查的相关内容：从统计的数据而言，57.4%的大学生是通过中介机构获得兼职信息的，中介机构已经成为大学生获得兼职信息的主要途径。值得一提的是，校园海报、报纸广告以及网上的兼职信息也有相当大一部分是中介机构发布的，足见大学生对中介机构的依赖性之强。 通过以上两则资料，我们了解到大学生兼职中介机构对大学生了解社会，接触社会起着举足轻重的作用。不断完善和规范中介机构，不仅可以规范市场运行机制，而且可以提升中介机构的社会责任，还积极促进大学生的自身发展。3.中介机构的非法行为为劳动部门和工商局规范中介兼职市场指明方向尽管中介机构在提高大学生素质和积累社会经验有着正效应，但是由于其新颖性，行业自身的发展还处于初级阶段，自身的潜力还尚未挖掘，而政府的监管不到位，法律法规不完善，使其在发展中存在着严重的问题。这不仅影响着行业的长久发展，还影响着大学生自身的合法权益的维护。兼职中介机构从法律角度分为两类：一是有营业执照的正规兼职中介机构，一是非法中介机构。(1)正规的大学生兼职中介机构 正规的中介机构指的是经过工商部门注册，拥有经营许可证的以为大学生提供兼职信息和岗位的中介机构。尽管此类中介机构经过合法注册，但是其在经营中主要以赢利为目的，存在着种种不合理的行为。其一是从业人员素质参差不齐，服务水平不高。其二是收费弹性较大，没有明确的收费限制。其三，行业信誉差，行业自律水平低，自我发展能力不强。(2)非法兼职中介非法兼职中介指的是没有固定办公地点、办公人员以骗取求职者中介费、培训费等费用为目的的组织。此类非法中介一直是工商部门、劳动监察部门、公安部门等执法部门打击的重点。但是由于其透明度差，经常进行游击战术，使得各个执法部门打击力度不足。工商部门认为，虽然黑中介没有营业执照，但是其无固定经营场所，查封对其伤不了筋骨。劳动监察部门认为，在接到劳动者举报后，按照行政执法有关条例，只能设法为举报者讨回被骗走的中介费，而对非法中介无权查封和拘留。公安部门认为，由于非法中介机构骗取的金额少，不能构成诈骗罪。正因此各个部门执法分工，起不到真正的打击效果。因此，大学生兼职中介机构中存在的种种不合理不合法的行为是劳动部门和工商部门规范其行为的出发点和落脚点。通过政府各个部门的联合执法，加大执法力度，抬高中介机构进入市场的门槛，使得大学生兼职中介机构健康发展。(三）研究意义1.探析中介机构的运行模式是我们规范中介机构的前提 通过暗访“无名”校园中介机构和采访拥有合法经营执照的大学生兼职中介机构，探究中介机构的实际运行流程和盈利模式，为规范中介机构提供第一手的资料和数据。2.认清中介机构的现状，维护大学生自身合法权益。 通过社会调研，了解大学生对中介机构的了解程度，通过换位思考的方法，从保障大学生合法权益的角度来规范大学生兼职中介机构。3.反思中介机构运行的优劣，为规范中介机构回馈意见 通过社会调研，发现中介机构的优势与劣势，对于中介机构在业务的拓展、地域的连锁发展、经营理念的转变和改善提供第一手的资料，为中介机构的健康长久发展提供宝贵的建议和意见。4.规范中介机构的运行，转变政府职能，创建“小政府，大社会”。 民办中介机构是政府职能转化的社会基础和重要途径，政府职能的转化离不开中介机构的健康运行。随着信息化和社会主义市场经济的发展，公共和市场的需求多元化，大学生兼职中介机构能很好的满足大学生市场的多元化需求。而且，中介机构的健康发展，能顺利的承接政府对大学生就业指导等职能，对政府职能社会化起到积极促进作用。（四）研究方案1.研究目的 （1）深入了解青岛市大学生兼职中介机构的运行模式以及发展中的问题。（2）探析规范大学生兼职中介机构的有效途径。2.调查工具本研究采用调查问卷。问卷的设计是在前期预研究（组织课题组成员在各学校初步了解大学生兼职情况）的基础上，经课题组多次讨论和修改，再邀请政治学专业的教师对问卷提出修改意见后而成。至于问卷的效度保证，采用“得自内部结构的证据”，即一位大学生以某种方式回答一个项目，他也应该用同样的方式回答所有其他的问题。至于问卷的信度评估，我们主要是在进行问卷采访时对被采访者的态度和认真程度进行备注。在后期整理问卷时，对备注不同的问卷进行筛选，最后确定我们的有效问卷数目。问卷针对的人群是做过校外兼职的青岛市各大高校大学生。问卷共分为三部分（具体见附录1）：第一部分为大学生的基本信息，包括“性别”、“年级”、“专业”、“是否从中介机构获得兼职信息或者岗位”共四个子类目。第二部分是“从中介机构获得兼职信息或者岗位”，主要包括“对中介机构的选择”、“中介机构提供的基本信息”、“是否受过不法侵害”“对学校成立中介组织的看法”四个子类目。第三部分是“不是从中介机构获得的兼职信息”，主要包括“获得兼职的途径和原因”、“兼职的基本信息”、“是否受过不法侵害”、“对学校成立中介组织的看法”四个子类目。问卷采用封闭式和开放式相结合，一部分问题只能选择一个最接近现实状况的答案，一部分问题可以选择多项。3.调查抽样 由于青岛市各大高校层次不同，考虑到问卷人数的多样性和全面性，我们对青岛市各大高校进行了三个不同级别的划分。 第一层次是中国海洋大学，第二层次是青岛大学和青岛科技大学，第三层次是青岛市恒星学院和酒店管理学院。4.数据收集与处理方法2010年11月至2010年12月期间，组织成员走访各个选定学校，问卷的发放和回收不经行政干预在同一时段进行，共发放问卷400份，收回383份，376份有效。最后，采用excle软件进行数据分析。二 调研结果及其分析（一）问卷统计分析结果 1.样本基本情况分析 在有效的376份问卷中，只有“性别”和“年级”这两项不存在缺失值；专业这一项有24位大学生没有提供信息，缺失值为6.38%；详细分析如下：（1）参与调查的大学生共有177位男性，199位女性。其中，74位男生是通过大学生兼职中介机构获取兼职信息的，136位女生是通过大学生兼职中介机构获得兼职岗位的。由此得出：在大学中，男女生兼职的比例基本持平，而通过中介机构介绍的男女生人数的不同可以反映出女大学生在获得兼职信息时对中介机构依赖性较强，这与我们观察到的现状是一致的。（2）参与调查的大学生中通过兼职中介机构的人数为：大一新生71人，占总人数的40%；大二为69人，占总人数的39%；大三为17人，占总人数的9%；大四为22人，占总人数的12%。由此可见，大一大二学生进行兼职的人数占总人数的79%，是社会兼职的主力军，也应是中介机构的主要宣传对象。（3）参与调查的大学生中通过兼职中介机构获取兼职信息的学生与所学专业关系不大，进行兼职和从中介机构获取信息，仅仅是个人行为。2.兼职中介机构的现状与选择兼职中介机构的现状包括：可信度，是否有营业执照，中介费，提供的兼职岗位的种类，中介机构的社会责任这五个方面。(1)兼职中介机构的可信度一般偏向不高的层面，非法中介依旧影响中介机构的社会信誉。由于大学生在选择兼职信息的不同，所以对中介机构的可信度分为以下两类：通过兼职中介机构找兼职的同学认为：中介机构可信的占20%，一般的占74%，不可信的占6%。（见图1）6%的大学生认为兼职中介机构不可信就表示有非法兼职中介机构的存在。为了完善大学生兼职中介市场，就要取缔非法的兼职中介并追究各方面责任，这样才能让我们的兼职中介市场向健康和谐的方向发展。 图1 中介机构可信度大学生不通过中介机构找兼职的原因各种各样，其中50%认为中介机构不可信，中介机构的信誉不高是导致很多大学生不通过中介机构找工作的直接原因。由此看来，整个大学生群体对兼职中介机构的可信性表示质疑，这是兼职中介机构亟待提高的重要方面。(2)中介费只依靠市场调节定价，规范性差 通过问卷和走访调查，青岛市的大学生兼职中介机构的中介费分为两种收取方法。第一种是通过加入中介机构成为会员，交纳一定数额的会员费，会员期限分为一年或者四年。第二种是大学生通过网上或者海报上的兼职信息，交纳一次兼职信息的中介费，而且每次每种兼职信息价格不定。大学生兼职不选择中介机构的原因各种各样，31%不想给付中介费或认为中介费过高。调查中所有的人表示接触过的兼职公司全都需要收费，而且收费标准不等。图2 兼职者对中介费的高低的评价我们得出，每个学生如果要找兼职，需要首先缴纳约30100元不等的兼职信息费，否则找到一份兼职是很困难的。所有的兼职公司都是要收费的，兼职中介公司的主要来源其实并不只是需要招收兼职工作的上游公司，还有找兼职工作的大学生所交的中介费。由此看来，中介市场的价格机制很混乱，政府部门没有指定明确的价格限制，使得广大的大学生认为中介费过高，只有38%的大学生认为中介费合理。（见图2）我们需要一个公平公开公正透明的价格，来实现中介机构的社会信誉的提高。(3)提供岗位的单一化，以体力劳动为主调查发现：通过兼职中介机构进行兼职的大学生中，比例最大的为餐饮服务生和促销员，大约都占1/4左右，其次是发单员。从中可看出大学生兼职类型主要为体力劳动，中介机构提供的是以劳动密集型为主的兼职工作，这与大学生的学识和课业技能要求差距大。图3 兼职岗位(4)非法中介机构扰乱兼职中介市场在调查中显示：遇到黑中介的大学生占19%，非法中介的存在，严重搅乱兼职中介市场，使各方面权益都受到侵害。黑兼职中介公司的危害：危害兼职中介市场 黑兼职公司用不法手段骗取大学生钱财，造成大学生逐渐不再相信兼职中介公司，到头来危害的是整个兼职中介市场的健康稳定发展。危害大学生 大学生本来就是消费者，经济水平不高，黑兼职公司利用违法数段骗取大学生钱财，对大学生的身心都会造成打击，影响其心理健康发展和学业进步。破坏社会安定很多黑兼职中介背后都有黑色势力撑腰，加上黑中介的不规范操作，很容易造成违法乱纪的事情发生，从而破坏社会安定。所以取缔黑中介是政府部门规范中介市场的重中之重。同时大学生若能奋起反击，不忍气吞声，如果政府部门能严厉肃清，如果各中介机构能够不为利驱使，那么将不会有黑中介的容身之地，更会使整个兼职中介市场面貌一新。（5）中介机构具备的条件兼职中介机构的选择包括：优先考虑因素和大学生理想的兼职中介机构的这两个方面。调查结果显示：大学生选择中介机构优先考虑的因素主要是所提供的兼职岗位（42%）和中介机构的信誉（39%）。（见图4）兼职信息真实占总人数的26%，较多工作选择占占总人数的21%是大学生理想中的兼职中介机构应具备的条件。其次是有20%的大学生认为专业注册是中介机构应具备的条件。（见图5）图4 选择中介机构优先考虑的因素 图5 中介机构应该具备的条件 这表明：现行的兼职中介机构在这几方面还有很大的空间需要努力。但是笔者认为：这应该是大学生选择兼职中介机构最首要考虑的因素，因为经过专业注册才是保证大学生合法权益的首要基础。所以大学生在进行社会兼职时要提高自己运用法律的意识和能力。如今中介机构所提供的兼职岗位是以劳动密集型为主，作为求学十余年的大学生，作为掌握一些知识的新一代人才，希望能更高程度的发挥自己的光和热，所以兼职岗位的高素质化成为大学生对于中介机构的最主要要求。因此规范大学生兼职中介机构，要鼓励其拓展兼职内容并向高素质化方向发展。任何一个行业信誉都是第一位的，中介机构更是要保证自己的信誉，诚信服务，才能让更多的大学生愿意通过其找兼职。3大学生获得兼职信息的不同途径 大学生获得兼职信息渠道多样，调查的大学生中，45%表示接触过兼职中介公司，不是通过中介机构的有其他的方式：通过熟人介绍，校内的社团，自己通过海报、小广告、传单去找等。其中通过熟人介绍的方式和自己通过海报、小广告、传单去找的分别占到了58%和33%，只有7%的大学生是通过校内社团找的兼职工作。（见图6）该组数据说明大学生的兼职渠道多种多样，但是校园海报、小广告、传单都应该是兼职公司的宣传平台，所以兼职中介公司在大学生兼职市场上占有相当可观的比重，发挥了很大的作用。兼职中介在大学生兼职中的重要作用应该引起我们的重视。 图6 除了通过中介之外的其他找兼职的方式4 大学生在兼职中合法权益的维护需要不断规范兼职中介机构（1）大学生对中介机构合法性的了解度 兼职中介机构要有工商部门颁发的营业执照，劳动部门颁发的职介许可证。调查发现有97%的大学生不知道兼职中介机构归政府哪个部门监管。这反映了大学生目前存在的一个问题：法律意识和自我保护意识薄弱。所以，大学生要加强自身的保护意识，加强法律意识，这是有效保障和维护权益不受损害最根本的方法。法律基础课是在校大学生学习法律知识的主要渠道，大学生同时还可以通过自学，接受法律教育等形式积累法律知识，我们还要理论和实践相结合，积极提高自身的用法能力，只有这样，我们才能用好法律这个武器。（2）兼职过程中拖欠工资的现象通过中介机构找到兼职工作的大学生选择“有”的占30.5%，“没有”的占69.5%；而不是通过中介机构找到工作的大学生选择“有”的占33.6%.“没有”的占66.4%。（见图7）比较两组数据，从总体上看，发生过工资拖欠的学生约占问卷学生总数的1/3，这是一个比较大的比例，说明兼职学生中拖欠工资现象还是比较普遍的。再对比来看，通过中介机构和不通过中介机构的学生发生工资拖欠的比例相差甚小，说明工资拖欠与中介机构关系不大甚至没有关系。对于“拖欠时间”，由于上面分析过工资拖欠的问题与是否通过中介机构的关系甚微，所以我们现在只进行一个总体的分析,“拖欠几天”的占45 %，“拖欠一个月左右”的占44%，“拖欠半年左右”的占6%，“拖欠更久”的占5%，从这个结果看，拖欠时间一般较短，几天到一个月，而超过一个月的比例和为11%，比较小。说明在拖欠工资的问题一般不算严重，但笔者认为，只要有问题，即使问题不大，也要去寻找方法解决，我们要打破中国现在的“问题不大不解决”的一个惯性现象。 图7 工资拖欠时间 （3） 大学生自身合法权益的维护需要有效途径“如果在兼职中发生侵权，你会用哪种方法解决？”通过兼职中介机构找到工作的大学生中，选“向中介机构讨说法”的比例为41%，选“向工作单位讨说法”的占30.5%，选“向当地派出所报警”的占8.5%，选“发发牢骚，不予追究”的占13.5%，“其他”的占6.5%。在不通过中介机构找兼职的大学生中，选“向工作单位讨说法”的比例为49 %，选“向当地派出所报警”的占 13.8 %，选“发发牢骚，不予追究”的占 31 %，选“其他”的占6.2%。图8 如发生侵权的解决方法总体分析，选择发牢骚不予追究的占1/5左右,说明部分大学生缺乏维权意识。我们必须要提高大学生的维权意识，只有自己捍卫自己的权利，才能唤起社会各界的关注。但是在实际情况下，很多大学生只是有维权的意图，终究没有一种有效的途径维护大学生在兼职中的合法权益。对比来看，通过中介机构兼职的学生，有41%会向中介机构讨说法，这是一个很大的比例，说明中介机构给了兼职大学生一个保障，更有利于学生权益的维护，不过前提是中介机构履行自己应尽的义务。（4) 大学生的兼职工资低表明大学生在社会中是廉价劳动力的事实，以及在法律上不可忽视的弱势存在。在通过中介机构找兼职的大学生中，选“30-50元/天”占52.7%，选“51-70元/天”占30.8%，选“71-90元/天”占10.1%，选“91-120元/天”占5.3%，选“更多”占1.2%。对于不通过中介机构的学生，选“30-50元/天”占52.7%，选“51-70元/天”占34.5%,选“71-90元/天”占8.6%，选“91-120元/天”占3.6%，选“更多”占0.5%。整体来看，日薪为30-50元的人数最多，占调查人数的52.7%，超过了半数，这反映出大学生普遍是廉价劳动力。但是，据我们了解，不同城市大学生兼职同种工作所得的报酬是有差距的，而且有时差距很大，因此我们把原因归结为兼职工资与所在城市的发展水平有关。客观上来说，物价一直在飞涨，但是兼职工资仍大大低于大学生自己的期望值。对比来看，通过中介机构与不通过中介机构的兼职工资的差别很小，但在高日薪阶段不通过中介机构的人数比例要略高一些,说明了那些比较高质量的工作，现在一般很少是通过中介机构找到的。这也是兼职中介机构需要积极开拓的业务领域。（二）深度访问1 .大学生找兼职的不同途径的对比表3 大学生找兼职的不同途径的对比类别途径中介费信誉安全满意度中介机构有一般偏好好比较满意网上兼职有一般偏差一般一般校园社团基本没有比较好不好比较满意熟人介绍没有非常好好非常满意个人代理不定一般偏好不好比较满意2. 青岛市几家兼职中介机构的对比（1）各个兼职中介机构的名称各异，但实质都是中介机构。校园伴侣是青岛米迪亚文化传媒有限公司，是青岛最专业的大学生兼职平台。伯乐点金营销管理顾问有限公司，是国内首家连锁专业短工兼职人才服务商暨大学生短工派遣专业服务机构。SHR是青岛高校人力资源中心。我们发现在工作人员向我们介绍自己的公司时，巧令名目，强调自己并非中介机构，但是笔者认为：事实上他们的服务范围是中介机构的一般行为，他们这样做，只是为了能让求职的大学生从心理上得到认可，从而加强对机构本身的可信度。并且，我们在三家中介机构的办公室看不到工商局颁发的营业许可证。从中我们可以看出：无论是政府的监管，还是中介机构的行业自律，甚至大学生的维权意识的淡薄，都是中介机构体制不完善的表现。（2）中介费收取无统一标准，中介机构利用中介费隐性欺骗大学生中介费。通过调查：我们发现这三家中介机构的中介费收取标准不一，并且利用中介费的差价来吸引大学生。但是他们的中介费标准的制定的确符合中介机构服务收费管理办法，其中第六条规定：对咨询、拍卖、职业介绍、婚姻介绍、广告设计收费等具备市场充分竞争条件的中介服务收费实行市场调节价；第十二条规定：实行市场调节价的中介服务收费标准，由中介机构自主确定。实施服务收费时，中介机构可依据已确定的标准，与委托人商定具体收费标准。 所以，不同的兼职中介机构收取不同中介费用的行为完全属于市场行为。中介费也随着市场经济的好坏发生着变化，从2009年到2010年中介机构的会员费用发生了不同程度的变化。原因主要包括：物价的飞速上涨，导致了劳动力成本的上涨；同时某些中介机构也因为同类中介机构的会员费而适当调整了自己的会员费。但是，通过走访这三家兼职中介机构的会员发现：中介机构利用中介费隐性欺骗大学生，掠夺廉价劳动力。比如说兼职中介机构的宣传中介费是50元/4年，但是很多大学生在第一年或者做过一次以后就不会再做了，那么兼职中介机构就会无偿获得会员其余三年的会员费，这是一种隐性欺骗。而大学生面对兼职中介机构的这种隐性欺骗，依旧无能无力。 表4 中介机构的中介费对比类别名称中介费（2009）优惠政策（学期伊始）涨价趋势（2010）满意度校园伴侣50元/1年35元/1年80元/4年合理（57%）伯乐点金 100元/1年SHR50元/4年60元/4年合理（65%）（3）兼职中介机构信息交流堵塞，各个中介机构各自为政。不同兼职中介机构彼此之间没有信息的交流，短期来看，各个中介机构是在保留自己旗下的人力资源，为了各自中介机构的长远利益发展；但是从长远来看，却不利于整个人才市场的信息化，网络化，对中介机构建立社会完备的信息资源库起阻碍作用。（4）宣传方式以校内宣传为主 各个兼职中介机构的宣传方式不一：在校园内张贴小广告，通过校园代理宣传和招募会员，其次是通过飞信的方式向广大会员与非会员群发兼职信息，让越来越多的非会员获得兼职信息，从而增加会员人数。还有一部分兼职中介机构通过网络进行宣传。笔者认为：网络宣传应该成为众多中介机构首选的宣传方式，它既省时又省力，可以降低兼职中介机构的宣传成本，让中介机构的市场部有更多的经历去开拓与企业的合作。（5）各个兼职中介机构制定出不同的违约惩罚措施。校园伴侣针对会员在兼职时不符合商家的规定着装，迟到早退等违法商家店规的行为对会员进行停卡处理，此会员将不再拥有会员资格。SHR人力资源商在会员加入时交纳20元诚信押金，若兼职时不符合商家的规定着装，迟到早退等违法商家店规的行为，将对会员进行20元的罚款，只有再次交纳20元诚信押金，才能重新从SHR获得兼职岗位。我们发现：兼职中介机构在自身的运行和发展中不断发现问题，解决问题，积极探寻维护自身和企业利益有效的合法途径。这是值得肯定和赞赏的。（6）各个中介机构均认为不需要签订劳动协议。校园伴侣的工作人员表示：从来没有签过合同，并认为没有必要。一般情况下都是与大型知名企业合作，工作有保障，大多是短期兼职，所以不会考虑签合同。若出现问题，大学生可以先自己找用人单位协商解决，协商不成之后再找中介机构，中介机构再想办法解决。中介机构可以出面与用人单位协商或者中介机构代垫费用。SHR的校园代理也表示：大型企业是不会拖欠工资的，所以兼职者对此大可放心。既然不会产生这样的问题，又何必多此一举。但是，笔者认为：不是所有的大学生都有机会在知名大型企业兼职，也不是所有兼职中介机构提供的岗位全是大型企业所需求的。我们要从广大大学生的权益出发，从兼职中介机构的思想层面上提高社会责任感和法律意识。（7） 总结通过对三家中介机构的走访调查，我们简单的对中介机构的运行模式进行归纳和总结。建立兼职中介机构的基本模式工商局注册册 成立公司 市场部 行政部 经营理念 办公场所 服务范围 办公用品 企业文化 工作人员图 9 兼职中介机构建立模式 兼职中介机构的运行模式 企业、酒店无直接联系双赢 行政部 市场部管理局维权途径 讨要工资飞信 大学生 图 10 兼职中介机构运行模式 三规范现行兼职中介机构，探寻新型大学生自主兼职中介的运行模式(一）中介机构自身要不断完善，积极进行机制的改革和创新。 1. 创新改变理念大学生兼职中介机构应该从固定的经营理念中挣脱，从为大学生提供更多社会兼职机会到为大学生提供高素质化的社会兼职机会，为大学生提供越来越多的“技术性”需求的兼职工作。使兼职工作向高素质化、专业化、行业化、综合化方向转变和发展，使得大学生在校期间可以将专业课知识与实践紧密联系，提高自己的实践能力，同时积累一些职场竞争、生存的经验，为将来的就业打基础，从而在毕业后能够迅速找到一个属于自己的空间。同时经营理念的创新改革可以扩大兼职中介机构的经营范围，使兼职中介服务范围不仅仅局限于“信息与岗位的提供”，转向重视人才的综合培养和利用。提高兼职中介机构的社会认同感和归属感，为大学生和大学生未来可能从事的企业架起沟通和了解的桥梁。 2 .树立品牌意识 大学生兼职中介机构的市场发展潜力大，树立品牌意识，提高中介机构的市场竞争力，实现中介机构上规模、上档次，上水平的发展。英国TFP公司历经十几年的发展成为一家在信息技术服务方面最权威、最专业的人才中介机构。当雇主和求职者一旦产生需求，目标明确，可以直接快捷的找到中介。通过品牌效应，可以降低中介机构的运行成本，同时使得招聘的效果和效率得以保证。 3 .通过行业协会，实现行业自律 实施行业自律，建立兼职中介机构的自我约束机制。行业协会是自动生成和自愿加入的行业性组织化团体，其宗旨是要形成一定的行规，建立行业性自我约束机制，以提高本行业企业运行的规范性和信誉度。首先，我们应抓紧建立兼职中介行业协会，其次是，尽快制定兼职中介服务的行业标准，同时要制定兼职中介机构的信誉体系，通过这样的行规和标准来约束会员的行为，规范和刺激兼职中介机构的市场竞争。4. 实现业务运行网络化 兼职中介机构不仅要实现内部管理网络化，而且还要通过利用网络及时占有信息，与客户（包括雇主和求职者)沟通，实现优化配置，拓展业务，寻求新的合作伙伴。例如美国拥有国际领先的、完备的人才供求信息网络查询系统，不仅有众多的政府网站，还有众多的行业网站、协会网站以及其他社会兼职、求职中介机构，均利用先进、快捷的网络信息系统开展工作，寻找合适的人才和理想的工作。5.与企业和求职者签订劳动协议 与求职在校大学生签订兼职人员劳务协议，可以加强中介机构的社会责任，维护大学生的合法权