辽河流域水环境风险评估与预警监控平台构建技术示范水专项.doc

附件1： 国家水体污染控制与治理科技重大专项流域水污染防治监控预警技术主题流域水环境风险评估与预警技术研究与示范项目辽河流域水环境风险评估与预警监控平台构建技术示范课题申报指南水专项管理办公室二八年十月一、指南说明国家水体污染控制与治理科技重大专项是国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020）确定的16个国家科技重大专项之一，也是国家环境保护“十一五”科技发展规划中的重要内容。重大专项中“流域水污染防治监控预警技术”主题下的“流域水环境风险评估与预警技术研究与示范”项目针对我国流域水环境管理中存在的突出问题，在“分区、分类、分级、分期”的流域水环境管理理念指导下，以流域水生态分区及控制单元划分为基础，充分利用流域水环境质量监测与污染源监测信息，开展污染源监管与风险评估技术、流域水环境管理平台技术等研究，建立完善流域水环境管理技术体系，为构建国家/流域水环境管理决策平台、提高水环境管理水平以及促进水环境管理机制转变提供科技支撑。项目所要解决的主要科学问题包括：流域水环境质量风险评估理论和流域水环境风险预警理论。重点突破的关键技术包括：满足环境管理基本需求的流域/区域水污染负荷核定技术、流域水环境质量评估方法；基于流域水生态系统健康的污染源生物/生态毒性评估技术、水环境风险评估方法；流域水环境预警指标体系识别和不同水环境功能区安全预警阈值确定，以及自然、社会、环境多元复合的水环境风险预报、预警模型构建技术；基于网络和地理信息系统（GIS）的海量流域水环境信息共享，流域水环境质量风险管理与决策耦合模型技术，动态、可演化的模型库、预警平台构建技术。“流域水环境风险评估与预警技术研究与示范”项目共设置6个课题，包括四个方面的共性技术研究，并选择辽河流域、太湖流域以及三峡水库库区开展示范研究，具体内容如下：课题1：流域水污染源风险管理技术研究；课题2：流域水环境质量风险评估技术研究；课题3：流域水环境预警技术与三峡水库示范研究；课题4：流域水环境风险评估及预警平台构建技术研究；课题5：太湖流域水环境风险评估与预警技术示范；课题6：辽河流域水环境风险评估与预警监控平台构建技术示范。以上课题中1、2、3、4、5课题为定向委托课题，课题6为择优委托课题。为进行第6课题的择优委托，制定本指南，现发布如下：二、指南内容课题六：辽河流域水环境风险评估与预警监控平台构建技术示范1、研究目标针对辽河流域水环境监测管理现状和水环境污染特点，开展辽河流域网络优化技术、污染源排放清单编制等基础技术研究，研发水环境风险评估和污染源风险评价、预警模型应用示范研究，重点对水质监控、监测网络建设、监测数据采集和传输系统建设、预警平台建设等方面开展研究，形成具有对累积型污染和突发型污染事故污染的风险评估和预警监控能力的综合信息管理平台，能够科学有效地规避流域水环境风险，及时发布水环境质量预警信息，实现辽河流域水环境的科学、高效管理，为我国其它流域水环境管理及水环境预警提供借鉴及参考。2、研究内容1）辽河流域水环境风险监控网络体系研究根据辽河流域自然特征和社会经济、水污染状况以及发展趋势，研究和确定水环境风险监控最优的断面布设方案，研究监控网络内各类监测数据采集、传输技术，保障流域监控网络间数据交换的准确性、及时性、稳定性，构建完善的水环境风险监控网络体系，研究创新流域水环境监控网络运行管理机制。2）辽河流域水环境风险评估技术示范以辽河流域水环境安全和水生态健康为目标，根据水生态功能区划，创建辽河流域水环境风险评估技术应用条件，按照流域水环境风险成因，将风险源识别技术、风险评估模型在辽河流域加以运用，研究辽河流域水环境风险等级，开展辽河流域敏感水域累积型和突发型的风险评估技术的示范研究。3）辽河流域水环境预警技术示范根据流域敏感水域水功能区规划，运用流域水环境预警技术，进行辽河流域水环境预警指标阈值研究。研究辽河流域敏感水域安全预测预警模型及水环境系统综合模拟模型，并进行应用示范。4）辽河流域水环境风险评估及预警平台建设及示范将辽河流域水环境风险评估及预警系统硬件、软件及数据采集与通讯系统进行集成整合，形成辽河流域水环境风险评估及预警平台，开展辽河流域水环境风险评估及预警平台建设工程示范。3、主要考核指标1）编制流域水环境风险监控断面优化网络系统；2）完成辽河流域水环境预警监控数据库建设； 3）完成辽河流域/区域污染物总量核算及跨界、入海污染物通量测算；4）完成大伙房水库饮用水源地水质预警平台建设，系统稳定运行率80%以上；5）初步完成辽河流域水环境风险评估与预警监控平台构建；6）建立辽河流域敏感区域水环境预警信息系统和应急辅助决策系统，稳定运行率80%以上；7）发表学术论文20篇以上，其中SCI/EI不低于5篇。4、课题实施年限：2009年1月至2011年12月。5、课题经费来源及构成本课题总经费约7500万元，其中申请国家资金3000万元，课题承担单位应落实示范工程配套经费4500万元以上，当地环保规划中应有相应的配套资金投入。6、其他要求1）课题申请单位及其合作者应熟悉辽河流域自然与社会经济状况，以及跨省界河流主要水环境问题，具有在辽河流域开展水质监测和管理等方面的工作经历；开展过工业水污染监控，农业面源污染监控，水质、生态等多学科环境要素的监测和科研工作；具有开展监测和预警技术研究的经验；鼓励产学研单位联合申请。2）承担单位必须落实示范工程地点，并由示范工程地点同意并出具配套资金的证明。