黑龙江齐齐哈尔综合物流产业园区项目发展规划.doc

齐齐哈尔综合物流产业园区发 展 规 划哈尔滨工业大学物流工程研究所2009年8月目 录一、概述1（一）现代物流与齐齐哈尔物流发展1（二）规划背景4（三）规划依据9（四）规划范围9二、发展环境分析11（一）区位交通环境分析11（二）经济环境分析15（三）齐齐哈尔物流市场环境分析27（四）商贸市场分析37（五）政策环境分析39三、建设发展SWOT分析42（一）优势分析42（二）劣势分析43（三）机遇分析45（四）挑战分析47四、齐齐哈尔综合物流产业园区发展战略规划49（一）指导思想及基本原则49（二）齐齐哈尔综合物流产业园区发展定位52（三）齐齐哈尔综合物流产业园区发展总体战略目标56（四）齐齐哈尔综合物流产业园区发展分阶段战略目标57五、齐齐哈尔综合物流产业园区功能和布局规划60（一）园区功能规划60（二）园区用地面积估算60（三）园区布局规划63（四）园区交通组织设计72（五）物流信息系统规划77六、发展进程和发展重点82（一）资源整合和集中建设阶段（2009-2012）82（二）核心竞争力形成阶段（2013-2015）86（三）成熟和提升阶段（2016-2020）90七、园区建设经营模式及招商策略92（一）园区建设经营模式92（二）园区招商策略95八、物流园区建设发展配套政策98一、概述（一）现代物流与齐齐哈尔物流发展1. 现代物流发展随着全球经济一体化和现代科学技术的发展，物流已经从传统物流转变为现代物流。现代物流是传统物流发展的高级阶段，具有鲜明的时代经济技术特征，社会需求多样化、经济市场化、市场一体化、竞争国际化是现代物流产生发展的主要社会背景，产业科技化、信息产业化、系统智能化、管理信息化是现代物流产生发展的主要技术背景。传统物流的主要特点是以人工作业为主，以提高运输、仓储、配送、采购等各个物流环节的效益为重点，在运作方式上主要采用自营物流。现代物流以信息技术为主导的高新技术为基础，注重服务，注重设施设备、人员、技术、信息和管理的综合集成，是现代生产方式、现代经营管理方式、现代信息技术在物流领域有机结合的体现。特别是第三方物流的出现和发展，经营主体更加重视物流各要素之间、物流要素与经营、物流要素与供应链管理的集成关系，并在组织结构、应用技术等方面能为物流活动集成化提供可实施的技术手段。现代物流业被认为是企业在降低物质消耗、提高劳动生产率以外的“第三利润源”，正朝着专业化、信息化、网络化、国际化、社会化的方向发展。现代物流从纵向看，涉及运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理以及为以上各个环节提供装备和配套服务的诸多领域，其本身就是一个庞大的系统；从横向看，物流服务几乎涉及国民经济的各个领域，是一个跨行业、跨部门、跨地区的基础性产业，具有强大的经济渗透带动效应。发展现代物流产业，将会带动我国新一轮物流基础设施、技术改造、技术创新投资；将会推动机械、电子、信息、通讯、互联网络等行业的进一步发展；将会促进我国产业结构、产品结构、企业组织结构的调整与变化；将会提升流通领域的现代化水平、消费服务水平，有利于扩大内需和提高人民生活质量。现代物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等产业的复合型服务产业，也是一个跨行业、跨部门、跨地区的基础性产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，物流服务几乎涉及国民经济的各个方面，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强城市发展竞争力等方面发挥着重要作用。物流业发展水平已经成为衡量一个地区经济发展水平的重要指标，也是衡量一个地区竞争力的重要指标，具有完善、高效的物流服务保障系统也是外来投资者要考虑的一个重要因素。各级政府为了抓住物流发展的先机，培育新的经济增长点，增强地方企业竞争力，相继制定各种类型的物流规划，一大批物流园区和物流中心如雨后春笋般出现。2009年3月国务院将物流产业列为国家十大振兴产业之一，并出台了物流业调整和振兴规划，规划确定了十大任务、九大工程，提出了九条保障措施。其中物流园区工程为物流业调整和振兴九大工程之一，规划提出“在重要物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，在土地利用总体规划、城市总体规划确定的城镇建设用地范围内，按照符合城市发展规划、城乡规划的要求，充分利用已有运输场站、仓储基地等基础设施，统筹规划建设一批以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的物流园区，完善专业化物流组织服务，实现长途运输与短途运输的合理衔接，优化城市配送，提高物流运作的规模效益，节约土地占用，缓解城市交通压力。物流园区建设要严格按规划进行，充分发挥铁路运输优势，综合利用已有、规划和在建的物流基础设施，完善配套设施，防止盲目投资和重复建设。”这为物流园区建设和发展指明了方向。在国家宏观政策指导下，物流园区建设对促进物流业的发展有着极其重要作用，物流园区也是随着现代物流业的发展而产生的一种集聚型产业，是在政府规划指导下，现代物流设施设备和物流组织机构在空间上集中布局的大型场所，集物资集散功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、车辆管理功能和综合服务功能为一体的物流集结点。我国物流园区在建设和发展过程中借鉴了日本等国家物流园区建设的先进经验，又借鉴了改革开放以来经济开发区、新技术产业园区建设的先进经验，呈现出了健康发展趋势，未来园区发展向着规划科学化、功能系统化、设施完善化、投资社会化、招商国际化、政策优惠化、管理信息化等方向全面发展。2. 齐齐哈尔物流发展随着齐齐哈尔市经济社会的全面快速发展，物流业已成为齐齐哈尔市经济发展新的重要增长点，是促进齐齐哈尔市产业结构调整的重要基础性产业。齐齐哈尔物流业发展呈现以下特点：（1）齐齐哈尔市具备良好发展现代物流业的空间环境齐齐哈尔市国民经济和社会发展第“十一个”五年规划纲要的制定，使齐齐哈尔现代物流业进入快速发展时期。“十一五”规划为齐齐哈尔经济发展提供了良好的外部环境。齐齐哈尔市被列为国家公路运输枢纽，齐齐哈尔货运枢纽总体规划编制工作已完成，规划的实施将为齐齐哈尔物流业发展提供良好的综合交通条件。同时，齐齐哈尔地处黑龙江西北部地区，对俄贸易、对蒙贸易有优越的区位条件，便于齐齐哈尔对外贸易的发展。优越的区位条件将为齐齐哈尔现代物流业发展提供广阔的空间。（2）齐齐哈尔第一、第二产业物流需求前景巨大农业是齐齐哈尔的基础性产业，农业及相关产业产值占GDP的比重高达40%以上，农副产品及其加工品物流量每年高达几百万吨，齐齐哈尔农产品加工业的进一步发展将对专业化的农产品物流及冷链物流产生巨大需求。齐齐哈尔是国家早期重点投资建设的重要工业基地之一，经过50多年的建设和发展，现已拥有中国第一重型机械集团、北满特钢集团、齐齐哈尔市第一机床厂、第二机床厂、齐齐哈尔铁路车辆集团等一批国家大型装备制造企业。齐齐哈尔将以振兴东北老工业基地为契机，通过调整产业结构，实现制造业的第二次飞跃，制造业的调整和升级必将对装备物流产生新的需求。（3）商贸物流增长迅速齐齐哈尔依托优越的区位条件，已成为辐射黑龙江省西北部及内蒙古东北部地区的农副产品、机电产品、小商品、日用百货等商品的集散中心，并形成了一批规模较大的专业性批发市场，如站前农产品批发市场已成为全国百强批发市场。每年一度的绿色产品博览会是全国规模最大的绿色产品博览会，每年一度的国际小商品交易会也已成为东北地区乃至全国较有影响的小商品交易会。随着我国经济持续高速发展，人民生活水平的逐步提高，齐齐哈尔市及所辐射的黑龙江西北部及内蒙古东北部地区等地的消费能力必将持续提升，商贸物流需求将显著增加。（4）物流企业规模较小、物流装备技术水平较低齐齐哈尔市目前在工商局注册的注册资金50万元以上的运输有限公司只有19家，经营两项及两项以上物流业务的企业仅有6家，注册登记的物流企业有5家，仅有宏远物流有限公司注册资金超过50万元。虽然目前齐齐哈尔原有以运输为主的企业正逐步向现代物流企业转型，但企业规模小，服务功能单一，服务层次低等现象普遍存在。目前，齐齐哈尔营运载货运汽车共有1万多辆，专业货车仅有100多辆，大都为普通货车，专业货运车辆比重较低。齐齐哈尔仓储设施主要集中在中心城区和富拉尔基地区，大都是随老工业基地建设发展起来的，物流设备落后，随着城市的快速发展已不能满足企业对现代化仓储设施的需要。（二）规划背景1. 区域经济合作随着世界经济一体化和区域集团化趋势的不断增强，世界经济已日益成为全球性的经济系统，并通过物流、商流、资金流、信息流等的互补性流通，促使各种资源和生产要素在更广泛的区域乃至世界范围内进行优化组合，推动区域经济向前发展。东北亚地区各国具有较强的互补性我国东北处于东北亚地区的核心。各类要素资源存在明显梯度是东北亚地区要素资源空间分异的突出特征，这一特征也构成了东北亚各国开展区域经济合作的基础。我国东北在东北亚地区在一些重要要素资源梯度格局中大致居于中间层次，与其他相对处于较高和较低梯度层次的国家都有较强的互补性。譬如，与日、韩相比，东北地区农业资源、各类自然资源及劳动力资源相对丰富，但资金相对缺乏，且技术较为落后；而日本和韩国则是资金充足，且有众多先进技术和设备可供输出，但农业资源及能源、工业原料资源匮乏。与东北地区相比，俄罗斯远东地区要素积聚薄弱，劳动力和资金缺乏，工业技术落后，但能矿资源极为丰富；而东北地区民用工业技术相对发达，劳动力过剩，但主要能矿资源枯竭的压力已有所显现。东北地区与朝鲜、蒙古相比，也存在类似的特点。俄罗斯远东地区和蒙古，尤其是中俄蒙交界区域，资源非常丰富，被国际经济学家称作世界上仅存的、尚未开发的自然资源库。其中，俄罗斯远东地区面积达620多万平方公里，预测石油储量96亿吨、天然气储量14万亿立方米，沿海大陆架还蕴藏约290亿吨的油气资源，但勘查和开发程度极低。蒙古国具有重要的有色金属等资源，如近年在中蒙边境附近探明的欧玉套勒盖铜金矿，初步控制的铜金属量已达2100万吨，大于我国目前全国可采铜金属储量的总和。利用全球资源发展经济是提高我国综合国力和财富水平的有效途径之一，逐步形成有利于资源优化配置的区域经济合作机制，有利于推动东亚自由贸易的发展特别是扩大与日、韩的经济合作，有助于大规模利用俄罗斯和蒙古国的自然资源，提高我国在东北亚地区经济合作中的战略地位。齐齐哈尔处于东北地区中心区域，向东到蒙古国仅540余公里，向北经黑河到俄东地区仅400余公里，向东经满洲里到达俄罗斯仅有530余公里。便利的交通条件为加强齐齐哈尔与蒙古、俄罗斯及日韩的经济合作创造了优越的先天条件。为进一步加强与这些地区合作的深度和广度，充分发挥各自在地区合作的优势，齐齐哈尔需通过加强物流基础设施建设来促进与这些地区物资的流通。齐齐哈尔市与区外的经济合作交流加强齐齐哈尔市位于黑龙江省西部，黑、吉、蒙三省（区）的交界地带，距省会哈尔滨市359公里，距大庆市直线距离不足150公里，距兴安盟仅214公路，距白城市282公里，距呼伦贝尔市429公里，距海拉尔524公里，距黑河市483公里。从省内区域经济发展来看，齐齐哈尔市位于牡丹江哈尔滨大庆齐齐哈尔一级经济发展轴的最西端，同时是齐齐哈尔嫩江、齐齐哈尔北安“Y”字形三级经济发展轴的顶点，通过齐齐哈尔北安三级经济发展轴与北安黑河的二级发展轴相连。齐齐哈尔市距离京津唐经济圈直线距离约980公里，距离沈阳经济圈约600公里，距离满洲里口岸直线距离约530公里。齐齐哈尔市与区外良好的经济合作基础将带来大量的物资流通，频繁的人流、物流、资金流、技术流和信息流流通过程中蕴含着巨大的发展机遇。在经济全球化和区域一体化发展趋势日益加强的今天，齐齐哈尔不断通过产业结构调整，寻求现代物流发展先机，将在全球价值链中和区域经济合作中占有一席之地。图1-1 齐齐哈尔市地理区位示意图2. 齐齐哈尔国家公路运输枢纽建设根据齐齐哈尔国家公路运输枢纽货运枢纽总体规划研究报告，齐齐哈尔公路货运枢纽建设目标为：“依托绥满国家高速公路及国省道公路干线，满足齐市经济社会发展需求，适应哈大齐工业走廊和对俄贸易发展需要，符合城市总体规划，支持公路货运网络化发展战略，促进现代物流的发展，形成管理先进、功能完善的齐市国家公路货运枢纽，打造方便、快捷、安全、经济、有序的齐市公路货运体系，构建一体化货运枢纽系统，提升齐市区域货物运输中心枢纽地位，为区域协调发展、城乡一体化发展提供基础和保障。”在区域间公路建设方面，规划G111、G301、G015、S302四条国省干道改造为高速公路，加上大齐、齐泰和齐富高速公路建设，使齐齐哈尔市成为黑龙江西北部地区重要的交通枢纽，将对齐齐哈尔市经济振兴和跨越式发展起到巨大的推动作用。随着公路建设步伐的加快，齐齐哈尔将逐步建成国家公路货运枢纽，未来将成为东北乃至亚欧新通道重要的交通枢纽城市。届时，齐齐哈尔市的区位优势将更加凸显，齐齐哈尔身处哈大齐工业走廊，东南向是大庆、哈尔滨，西北向、东北向分别有满洲里口岸、黑河口岸，周边是广袤的农、林、牧、渔业资源基地，所辐射区域有巨大的消费市场。哈大齐城际铁路和众多高速公路的建设将成为拉动齐齐哈尔与黑龙江西北部地区经济快速增长的黄金通道。齐齐哈尔快速发展的交通基础设施建设对促进与周边地区经济合作有重要的带动作用。在世界经济走向区域化和一体化的过程中，在经济全球化和区域一体化发展趋势日益加强的大环境下，扩大区域经济合作还需要解决好物流的区域化和一体化问题。基于以上背景规划建设齐齐哈尔综合物流产业园区。齐齐哈尔综合物流产业园区也是齐齐哈尔市人民政府关于加快现代物流业发展的实施意见确定的核心物流节点设施，其所在的铁锋区已将现代物流业作为未来集中培育发展的支柱产业之一，齐齐哈尔综合物流产业园区的建设对齐齐哈尔经济发展、黑龙江与内蒙古东北部地区区域经济合作、东北亚地区国际交流乃至提升齐齐哈尔市的城市地位都将起到重要作用。3. 哈大齐工业走廊建设2005年黑龙江省制定了哈大齐工业走廊产业布局总体规划，哈大齐工业走廊的内涵和定位是：“通过开发利用重度盐碱地等未利用地，依托现有工业基础、产业优势和科教人才资源，着力吸引国内外资本、技术，建设多种产业相互协调配套，新体制、高科技、外向型、生态化，结构合理、高速增长的产业高地和经济密集区，成为我省振兴老工业基地的核心区和全面实现小康目标的先行区。”规划中还指出要大力发展现代物流业，充分发挥区位优势和综合运输条件，运用现代物流技术和管理理念，充分整合存量资源，合理建设增量资源，构筑以物流中心为骨干节点、以各产业开发区配套物流系统为支撑的为工业走廊重点产业服务的物流体系，发展物流产业群，同时服务于周边经济带农产品流通、对俄贸易、商贸等领域，逐步建成对内连接全省及东北经济区乃至全国，对外辐射东北亚的核心枢纽物流系统，带动全省物流产业快速发展。在物流中心建设方面，重点发展规模化、社会化物流综合服务设施和项目，主要建设综合物流中心和物流公共信息平台。提供仓储运输、搬运装卸、流通加工、集运配送、货运交易、物流信息、管理咨询、教育培训、物流展示展览、资金结算、“一关三检”（海关、商品检验、动植物检验检疫、卫生检验）等物流综合服务项目。在产业物流发展方面，各产业开发区配套物流系统。重点发展工业物流服务设施和项目，主要建设生产物流保障系统，为各产业开发区的生产经营活动提供即时、高效的物流配送服务，使这些配套设施和项目与生产企业自营物流系统形成产业开发区物流服务系统，各产业开发区物流服务系统与物流中心有机结合构成哈大齐工业走廊的物流综合服务体系。为更好的为哈大齐工业走廊的建设服务，把齐齐哈尔融入哈大齐工业走廊物流服务体系之中，齐齐哈尔市迫切需要通过物流园区建设来构建齐市的物流体系。为了更好指导齐齐哈尔综合物流产业园区的建设和发展，特编制本规划。（三）规划依据物流业调整和振兴规划；东北地区振兴规划；全国铁路“十一五”规划；齐齐哈尔国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；齐齐哈尔市城市总体规划；哈大齐工业走廊产业布局总体规划；齐齐哈尔交通运输“十一五”规划；齐齐哈尔公路运输枢纽总体规划（20052020）；齐齐哈尔市中心城区商业网点规划（20052020）；齐齐哈尔市土地利用总体规划；齐齐哈尔市关于加快现代物流业发展的实施意见；齐齐哈尔经济统计年鉴（2008）；市直各委办局及各市县区提供的相关材料。（四）规划范围齐齐哈尔综合物流产业园区位于齐齐哈尔市铁锋区省级高新技术产业开发区鹤城科技产业园区内，联通大道北侧，宛屯油库东北至G015国道之间，西与城市主干线中华东路相连，东侧和北侧紧邻城市东出口和北出口，可直接与国省干道京加公路（G111）、齐甘公路（G015）、绥满公路（G301）、碾北公路（S302）和建设中的大齐、齐泰高速公路，距城市主要商业区约6公里，规划用地面积6.23平方公里。具体位置如图1-2所示。图1-2 齐齐哈尔综合物流产业园区区位示意图二、发展环境分析（一）区位交通环境分析齐齐哈尔市是黑龙江省第二大城市，地处黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区交界地带，是黑龙江省农业大市和全国装备制造业基地，公路、铁路、航空、水运四通八达，是欧亚大陆桥的重要连接点，区域辐射能力较强，具备发展现代物流、建设综合物流产业园区的优越条件。1. 公路齐齐哈尔市目前已初步形成了由国、省、县级公路构成的“米”字型公路主骨架网络，总计19958公里，覆盖了市域内所有区县。“米”字型骨架由绥满公路、京加公路、碾北公路、齐查公路、齐杜公路构成。目前齐齐哈尔市公路总里程为19958公里，其中国道575公里，省道377公里，县道1556公里，乡道8126公里。（1）绥满公路（G301）国道主干线G301是哈大齐工业走廊的主要运输通道，它起于绥芬河，终于满洲里，贯穿黑龙江和内蒙古两省七市，是黑龙江省中西部地区公路运输的大通道，是黑龙江省干线公路的重要组成部分。（2）京加公路（G111）支线起于北京终于加格达奇。贯穿北京、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古三省一市一区，是东北地区的交通中枢和通往关内的重要通道，是齐齐哈尔直接通往北京及关内各省市的重要通道。京加公路是黑龙江省西部公路运输的大通道，也是黑龙江省干线公路的重要组成部分。（3）碾北公路（S302）起于齐齐哈尔市碾子山区，途经龙江县、齐齐哈尔市区、富裕县、依安县、克山县、克东县至北安市，全线以二级公路为主，部分路段为一级。（4）齐查公路（X042）东南西北走向的县道齐查公路(X042)，公路技术等级为三级。（5）齐杜公路（X007）西北东南走向的齐杜公路（X007），公路技术等级为三级。图2-1齐齐哈尔市公路路网示意图2. 铁路齐齐哈尔市是国家和东北铁路网的主要枢纽之一，市域铁路网由滨洲铁路、平齐铁路、齐北铁路和富嫩铁路四条干线构成，齐齐哈尔段铁路向北直伸大兴安岭林地区深处，西经海拉尔市可达中苏边境城市满洲里；东北可达北安市；东南经油城大庆市、省会哈尔滨市可通往佳木斯市、牡丹江市和边境重镇绥芬河市；南经太平川抵沈阳、大连，经锦州进关可达天津、北京等大城市。（1）滨洲铁路（哈尔滨满洲里）滨洲铁路是国家主要干线铁路，是东北亚欧大陆桥的重要组成部分，是哈大齐工业走廊与关内各省和俄罗斯客货联系的最重要交通动脉。滨洲铁路位于黑龙江省西南部和内蒙古自治区呼伦贝尔盟中部，自哈尔滨站起向西偏北经黑龙江省的肇东、安达、大庆和齐齐哈尔进入内蒙古自治区呼伦贝尔盟，再经扎兰屯、牙克石、海拉尔至终点站满洲里，该线在齐齐哈尔境内与平齐线相连。齐齐哈尔是滨洲铁路沿线的重要客货枢纽，通过滨洲铁路，齐齐哈尔可以向东直接连接大庆、哈尔滨、牡丹江等城市，向西与内蒙古相通，直至我国最大的陆路口岸满洲里。图2-2 齐齐哈尔市铁路路网示意图（2）平齐铁路（四平齐齐哈尔）平齐铁路以齐齐哈尔市为末节点，全长570km，位于吉林省西北部、黑龙江省西南部，自长大线的四平站起经太平川、白城站进入黑龙江省境内，再经泰来、三间房至终点齐齐哈尔。除齐齐哈尔至榆树屯区间为复线外，其余为单线。它不仅是黑龙江铁路的一条大动脉，更是齐齐哈尔经由吉林四平通往南部各省区的重要交通大动脉，在东北铁路网中也有举足轻重的地位。（3）齐北铁路（齐齐哈尔北安）齐北铁路位于黑龙江省西北部，嫩江平原的东北端，乌裕尔河左岸，自齐齐哈尔起，向东北经富裕、依安、克山到达终点北安站。（4）富嫩铁路富嫩铁路在富裕县接齐北铁路，在嫩江县向北接嫩黑铁路直通我国最北端城市漠河。沿四条铁路线，齐齐哈尔市共设有11个车站，其中齐齐哈尔车站为全国特等站，北京至莫斯科的国际列车经由该站，是欧亚大陆桥的重要连接点。由该站发出的旅客列车可直达北京、南京、济南、大连、哈尔滨、呼和浩特、海拉尔、加格达奇等城市。昂昂溪区三间房编组站是我国铁路38个主要编组站之一，单向二级四场站型，是黑龙江省西部地区物资集散中心。现有的三间房、汤池、榆树屯、大民屯、齐齐哈尔、冯屯、富拉尔基等站均设有货场。3. 民航齐齐哈尔机场位于市区东南13公里处，是黑龙江省西部地区惟一的航空港，担负着民用航空运输、东北地区护林、备降飞行保障、军事用途等任务，是军民混用机场。目前，齐齐哈尔的航空运输量比较小，民航提供的航班服务不多，机场等级为4C级，军民混用，设计旅客年吞吐量78万人次、高峰小时600人次，货物年吞吐量4000吨。曾先后开通至北京、上海、广州、武汉、黑河、沈阳、大连、青岛、海拉尔等地的航线，近年来开通了至俄罗斯布拉格维申斯克、克拉斯诺亚尔斯克临时国际航线。目前齐齐哈尔机场有2个定期航班，一个是齐齐哈尔北京的航班，每天往返一次；另一个是齐齐哈尔上海广州的航班，一周往返两次。航空运输在齐齐哈尔市现代交通运输体系中仍处于起步状态，未来将有很好的发展前景。4. 水运齐齐哈尔市航运由来已久，辖区内嫩江从齐齐哈尔市内通过，为内河运输提供了良好条件。目前齐齐哈尔市境内嫩江干线可通航里程844公里，其中，四级航道353公里，五级航道491公里，现有注册船舶300余艘，总吨位2316吨。港口方面，目前齐齐哈尔市仅在富拉尔基城区南侧设有一处货运港，占地6.4公顷，设有2个泊位，年吞吐量50万吨，主要运输煤炭、矿建、木材等物资。水运受季节影响很大，冰冻期和枯水期长达7个月，发展受到限制。近期水运出现萎缩趋势，除了自然条件外，基础设施陈旧、运输效率低、成本高也是阻碍其发展的重要因素。5. 城市交通齐齐哈尔中心城区道路网是在旧城区自发形成的道路基础上改造形成的，现已基本形成了以龙华路、卜奎大街为主轴，中心广场、站前广场为交汇中心的道路网系统。中心城区建成区内道路长度508公里，其中主干道和次干道为212公里，支路为296公里，道路网密度为8.3公里/平方公里，主干道平均间距1068米。目前齐齐哈尔市中心城区的道路状况较好，相对于目前的机动车保有量而言，中心城区道路网容量较为充足，交通比较畅通。（二）经济环境分析1. 中俄蒙国际经济环境分析在世界经济全球化和区域一体化趋势的带动下，东北亚区域各国政治关系的不断改善，在经济互补和合作互利的基础上，区域合作与交流的规模将会逐步扩大。我国基于能源安全、其它战略物资安全以及从发展中俄、中朝、中蒙关系需要出发，把发展和振兴东北地区作为我国重要发展战略。俄罗斯、蒙古等国拥有的丰富矿产及森林资源，对于解决我国特别是东北地区资源和能源短缺问题具有十分重要的意义。（1）蒙古及俄远东地区资源丰富，与我国贸易交流密切、互补性强蒙古国资源十分丰富，拥有80多种矿产，其中石油、天然气、黄金、铀、铜五大矿产资源的储量均进入世界前10位。近年来，蒙古国对外贸易总额均保持在10亿美元左右。工业体系尚不完善，主要产业为采矿业和牧业，其中额尔登特的铜钼矿，年产铜精矿粉约50万吨， 95%出口中国。蒙古国出口产品主要为纺织品、矿产品和畜产品等，进口商品主要有机器设备、电器、食品等，主要贸易伙伴为中国、俄罗斯、美国、韩国和日本等，中国是蒙古国第一贸易伙伴。俄罗斯远东地区是俄罗斯最大的经济区，面积达621.59万平方公里，占全俄面积的36.4%。该地区地大物博、资源十分丰富，煤炭占原苏联煤炭地质总储量的30%；木材总蓄积量超过223亿立方米，占全俄木材总储量的26.6%；鱼和海产品生产占俄的一半以上，年捕鱼量达300多万吨；已发现和探明储量的矿物有70多种，特别是有色金属、稀有金属和非金属矿藏非常丰富，蕴藏量极大。俄远东地区在炼油、电力、木材采伐、渔业、远洋运输、重型机械制造等方面都具有一定优势，但农业和轻工业等方面比较落后。远东地区生产的粮食、蔬菜和肉类只能满足当地40%左右的需要，其余主要从国内其他地区和国外购进。目前远东地区已和世界5大洲40多个国家和地区建立了贸易关系，但最主要的贸易伙伴都分布在亚太地区，中国是俄罗斯远东地区最大的贸易伙伴。（2）我国对蒙、对俄进出口额保持强劲增长近年来中俄政治经济关系不断取得新进展，中俄睦邻友好合作条约的签订，把两国包括经贸合作关系推向一个新阶段。2008年，对俄进贸易额568亿美元，出口额330亿美元，进口额238亿美元，进出口同比增长17.9%，其中出口增长15.9%，进口增长21%。两国政府还确定了双边贸易和投资的中长期合作规划，到2010年，双边贸易额将达到600-800亿美元。到2020年，中方将对俄直接投资120亿美元。这些都为齐齐哈尔边境口岸物流发展提供了良好的机遇。2008年，我国对蒙进出口额28.139亿美元，出口额11.826亿美元，进口额16.313亿美元，进出口同比增长35.48%，其中出口增长16%，进口增长76.24%。（3）齐齐哈尔与中俄蒙国际经济环境关系分析随着经济全球化和国际分工的进一步深化，中俄蒙经济关系将日益密切，这也给地处近邻俄东和蒙古国的齐齐哈尔市带来发展机遇。2008年，在国际金融危机的不利影响下，齐齐哈尔市对外贸易却逆市上行，全年完成出口总额5.82亿美元，同比增长116.43%，首次突破5亿美元大关，比2007年净增3.13亿美元，齐齐哈尔市进出口及出口增幅均位居全省第一位。齐齐哈尔与蒙俄关系密切，从齐齐哈尔与蒙俄进出口货物的品类分析，主要为机电产品、农副产品及亚麻及其制品。齐齐哈尔优越的地理位置、便利的交通条件及齐齐哈尔与俄蒙良好的合作基础都将为齐齐哈尔综合物流产业园区的建设发展提供有利条件。2. 周边地区经济环境分析（1）大兴安岭地区经济环境大兴安岭地区位于我国最北部边陲，面积8.46万平方千米，总人口54万人。大兴安岭地区拥有丰富的森林资源、野生动植物资源、药用植物资源和矿产资源。大兴安岭地区已形成了木材生产及林产工业、生态农业、绿色食品加工业、兴安北药开发业、旅游业等几大产业。大兴安岭地区拥有丰富的自然资源，大部分资源通过富嫩铁路外运，途经齐齐哈尔市，部分货物在齐齐哈尔换装或者卸货。齐齐哈尔在大兴安岭地区资源外运中的作用举足轻重。大兴安岭地区工业发展相对落后，采矿、伐木和木材加工机械对外依存度较高，同时，生活等日用消费品和各种小商品不能自给自足。而齐齐哈尔市作为大兴安岭地区南通道的重要节点，与大兴安岭地区产业互补优势明显，机械和机电产品及日用消费品对大兴安岭地区有较好的辐射能力，这为齐齐哈尔综合物流产业园区批发交易市场发展，发挥其区域分拨和区域配送作用奠定了坚实基础。（2）内蒙古东部地区经济环境内蒙古东部包括呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟、锡林郭勒盟和满洲里市、二连浩特市两个计划单列市。国家实施东北地区振兴规划中，内蒙古东部被定位为东北地区重要的能源原材料接续基地。内蒙古东部地区的优势在于资源丰富。内蒙古东部地区可采石油储量预计可达10亿吨以上；煤炭探明储量为909.6亿吨，占内蒙古自治区总储量的40.7%；人均占有水资源量为3690立方米，为全国人均占有量的1.6倍。仅锡林郭勒盟一处，就发现矿种78种，探明储量20余种，石油、煤炭、天然碱的储量巨大。呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市四市盟的煤炭总储量是整个东北三省的1.5倍。东北部分地区的电力资源、林木资源、水资源、煤炭资源、矿产资源和原材料大部分来源于内蒙古东部地区。内蒙古东部地区是我国重要的新型能源化工、有色金属开采冶炼加工和绿色农畜产品生产加工基地。“十一五”期间经济实力显著增强，生产总值年均增长16%。预计“十一五”末，鲜奶产量和加工能力将达到全区的40%左右，肉类产量和加工能力将达到全区的70%左右，商品草和饲料产量分别达到全区的80%和60%。煤炭生产达到全区的45%左右。甲醇及下游产品产量能达到500万吨。内蒙古东部地区进出区域物流结构以资源输出与生产生活资料输入为主，随着经济发展和人民生活水平的提高，对日常生活消费品的需求将不断增加。齐齐哈尔市对外公路货物运输向西及西北方向主要辐射范围为：依托省道碾北公路（S302）通往扎兰屯、阿荣旗、海拉尔等地，输出货物主要是日常生活消费品。随着内蒙古东部地区和齐齐哈尔市的经济发展，两地的货物交流将不断增强，进而为齐齐哈尔综合物流产业园区的物流发展打下坚实基础。（3）白城市经济环境白城市位于吉林省西北部，北部与齐齐哈尔接壤，有比较丰富的石油资源、风力资源以及多种矿产资源。白城市特色经济明显，是国家级大型商品粮基地，是全国节水型井灌区建设示范市，被列为全国农业四大开发区之一和国家生态建设示范区。目前白城已成为水稻、烤烟、肉牛、芦苇、棉花、淡水鱼、油料、糖料、杂粮杂豆等农产品的重要产区。大鹦哥绿豆、黑水西瓜、福顺辣椒、万宝粉条、大安白鹅、通榆草原红牛、瀚海珠牌葵花仁等名优特产品在国内外市场十分畅销。工业以纺织服装、汽车配件、机械建材、食品医药和造纸印刷等行业为主。市场建设初具规模，集贸市场、专业市场、批发市场和要素市场功能较为齐全，辐射力较强，对人流、物流、信息流和资金流吸引力较强。白城市向外输出的物资主要有畜牧业、石化、煤炭、农产品、鲜活水产品和芦苇产业等特色产业及产品。齐齐哈尔市对外公路货物运输南向主要辐射范围为：依托G111通往泰来县、吉林白城等齐齐哈尔南部地区。白城市和齐齐哈尔市经济持续稳定的发展将有效促进齐齐哈尔市物流量的进一步增加，进而也为齐齐哈尔综合物流产业园区的发展奠定了坚实的基础。（4）黑河市经济环境黑河市地处中国东北边陲，西南与齐齐哈尔市毗邻，幅员面积68726平方公里，占全省的15.1%。市辖北安、五大连池、嫩江、逊克、孙吴、爱辉和五大连池风景区2市3县2区。黑河市国民经济增长较快。2008年全市实现生产总值205.6亿元，同比增长15.2，连续五年保持两位数增长。其中，第一产业增加值91.2亿元，增长20.4；第二产业增加值33.1亿元，增长16.3；第三产业增加值81.3亿元，增长10.5。人均地区生产总值11817元，增长15。三次产业结构为44.416.139.5。齐齐哈尔市对外公路货物运输北及东北方向主要辐射范围为：依托G111和省道碾北公路（S302）通往黑河、嫩江、北安等地。中俄贸易的良好发展前景以及黑龙江省对俄贸易的战略升级将进一步促进齐齐哈尔参与国际贸易、科技的交流，而黑河市正是黑龙江省与俄罗斯交往的口岸地区之一；此外，齐齐哈尔市域内大部分发展腹地在北部区域（讷河市、富裕县、克山县、克东县、拜泉县），因此齐齐哈尔市向黑河方向的货物运输量将会有明显的增长，从而极大的拉动齐齐哈尔的物流需求，进而也为齐齐哈尔综合物流产业园区提供了广阔的发展空间。（5）大庆市经济环境大庆市位于黑龙江省西部、松嫩平原中部。东南距黑龙江省会哈尔滨市150公里，西北距齐齐哈尔市139公里。全市总面积22161平方公里，其中市区5107平方公里。大庆是中国重要的石油石化生产基地，处于全国百强城市前列，在全省经济发展中的地位举足轻重。2008年，大庆市地区生产总值达到2220亿元，人均地区生产总值79856.9元。工业特色鲜明，地方工业是推动大庆发展的又一支重要支柱，近三年来，地方工业一直保持40%左右的增长速度，形成了石化和农产品加工、纺织、新材料、机械制造、电子信息“1+5”的接续产业发展格局，金锣、奥维、华科、大庆盛永家蝇、日月星、惠尔康等一批企业迅速做大做强，辟建了大豆产业园、精细化工园、石蜡工业园、橡胶工业园、注塑城等19个优势产业园区，初步形成了产业集群。农业亮点众多，大庆是全国重要的乳业基地，是畜牧、绿色食品和水产品大市，有10大国家级龙头企业、108个农业高科技示范园区，大庆现代农业初露端倪。大庆市和齐齐哈尔市同为哈大齐工业走廊的组成部分，而且地理位置毗邻，齐齐哈尔市对外公路货物运输向东及东南方向主要辐射范围为：依托绥满公路通往大庆、哈尔滨等地。随着哈大齐工业走廊的发展，齐齐哈尔与哈尔滨、大庆等地区的联系将日益密切，东及东南向货物运输量将会有较快的增长，从而促进齐齐哈尔市的物流需求不断增加，进而为齐齐哈尔综合物流产业园区的发展提供有利条件。3. 哈大齐工业走廊经济环境分析哈大齐工业走廊是由中国科技部批准的东北三省唯一国家级高新技术产业发展带，是以哈尔滨为龙头，以大庆和齐齐哈尔为区域骨干，包括沿线肇东、安达等市在内的经济区域。总面积2.118万平方公里，占全省4.67 %。是黑龙江省经济实力最强、工业化水平最高、经济辐射力最强、科技人才优势最明显、可供开发利用土地资源丰富的地区。哈大齐工业走廊的内涵和定位是通过开发利用重度盐碱地等未利用土地，依托现有工业基础、产业优势和科教人才资源，着力吸引国内外资本、技术，建设多种产业相互协调配套的新体制、高科技、外向型、 生态化、结构合理、高速增长的产业高地和经济密集区，成为黑龙江省振兴老工业基地的核心区和全面实现小康目标的先行区。规划产业布局以装备制造、石化、 食品、医药、高新技术产业等为重点，以现代物流业等服务业为保障，谋求整个区域经济协调发展。截止2008年末，哈大齐工业走廊7个项目区的启动面积为20平方公里，占项目区规划面积的15.6%。已开工项目150个，项目总投资额16.9亿元，已投产企业137户，实现工业总产值97.7亿元，销售收入105.9亿元，利税14.7亿元。齐齐哈尔市位于哈大齐工业走廊的最西部，哈大齐总体规划中对齐齐哈尔的定位为：重点做大做强装备工业，壮大绿色食品产业和煤油化工产业，大力发展电子信息、环保、能源、造纸、冶金、建材等产业。到2020年，规划开发总面积112平方公里；到2010年，开发建设29平方公里。哈大齐总体规划提出在齐齐哈尔市建立六个工业园区：昂昂溪工业园区，定位为对俄进出口加工基地、食品加工基地、现代物流业基地和外来投资企业总部；北苑工业园区，为绿色生物肥、医药工业园区和新型建材工业园区；高新技术产业开发区，以高科技、高附加值企业为主；龙南经济技术开发区，农机生产及经营企业、汽车贸易企业；梅里斯区雅尔塞镇奈门沁开发区，绿色、有机食品加工；依安工业园区，主要以食品加工、建材工业、纺织、化工企业、机械、电子工业为主。随着齐齐哈尔六大工业园区的规划建设，一方面将带动齐齐哈尔市产业升级，另一方面将为齐齐哈尔市经济腾飞增添新的活力。工业的快速发展将对物流产生巨大需求，这些条件为齐齐