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甘肃省对外贸易发展现状及对策作者：张学锋 指导老师：韩剑萍【摘要】入世以来，甘肃省的对外贸易取得了巨大的成绩。当然，在发展中也存在诸如贸易环境恶劣，出口商品结构不合理，对外贸易伙伴偏少等难题。通过改善贸易环境，调整商品结构，积极广泛地开拓国际市场等可行有效的措施，可以使甘肃省对外贸易取得更好的发展。本文就甘肃省对外贸易的现状以及今后发展中可能遇到的问题及对策进行分析。【关键词】甘肃省 对外贸易 现状 发展 对策一、甘肃省对外贸易发展现状2000年2011年，甘肃省对外贸易连续11年持续稳定的增长，进出口总量逐年增加。2008年，受全球金融危机的影响，甘肃省进出口增速初次出现大幅下滑。2009年世界经济形势严峻复杂，不确定不稳定原因持续增多，外部需求进一步减弱，国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义威胁增大，国际国内贸易都在大幅度下降，甘肃省对外贸易也遭受了严重的创伤，虽在国家实施的相关系列出口政策的支持下，甘肃省对外贸易出现了回暖的迹象，但总体上仍出现出继续下滑的态势。2009年全年我省外贸进出口总值为38.21亿美元，比上年下降37.30。此中，出口为7.35亿美元，下降54.10；进口为30.86亿美元，下降31.30。此中一般贸易出口5.98亿美元，下降55.69；加工贸易出口1.30亿美元，下降45.06。机电产品出口1.15亿美元，下降53.77。2010年，全球经济开始逐步复苏，在国家相关政策的支持下，甘肃省对外贸易明显增加，全省外贸进出口总值73.24亿美元，创历史新高，超过2008年60.84亿美元的历史峰值，增长12.46亿美元。尽管受到国际金融危机严重冲击，但仍实现了89.7%的年均增长，高于全国增速54.9个点。其中出口总值16.39亿美元，比去年同期增长1.2倍；进口总值56.86亿美元，比去年同期增长81.9%。2011年111月，甘肃省对外贸易又创历史新高，全省进出口总值80.8亿美元，同比增长20.5%，其中出口增速327，排名全国第12位。2011年1至7月，甘肃省对外贸易保持了较快增长的势头，实现进出口总值56.15亿美元，同比增长35.3%；其中出口总值15.19亿美元，同比增长1.3倍；进口总值40.96亿美元，同比增长17.5%。甘肃省出口增速居全国第一位。在西部12省(区)中进出口总量居第8位。自加入世界贸易组织以来，甘肃省对外贸易规模和对外贸易依存度不断增大。对外贸易规模的迅速扩大，是甘肃省“入世”后对外贸易发展的个最显著表现，近几年甘肃省对外贸易额屡创新高。随着对外贸易量的扩大和对外贸易日趋成熟，甘肃省对外贸易依存度正逐渐提高，对外贸易商品结构不断优化。甘肃省对外贸易出口的主要国家有：韩国、日本、香港、台湾、新加坡、美国等；甘肃省进口的主要国家有：澳大利亚、韩国、日本、俄罗斯、智利、美国、德国、意大利等。2011年澳大利亚和韩国成为甘肃省最大进口国和最大出口国，贸易额稳步上升。2011年1至7月，澳大利亚成为甘肃省最大的进口地区，实现进口总值11.82亿美元，同比增长78.45%，主要商品是镍锍和镍矿砂。1至7月韩国成为甘肃省第一大出口国，甘肃省与韩国实现出口总值为1.57亿美元，同比增长24%，主要商品为未锻轧非合金镍和其他热轧不锈钢卷板。 二、甘肃省对外贸易存在的问题 （一）对外贸易环境恶劣 1.自然环境相比东部沿海的贸易强省而言，它们拥有便利的地理条件和优越的自然条件，但是作为内陆的甘肃省来说，贸易条件相对要恶劣的多。甘肃地处西北内陆，地势高，地貌复杂，以丘陵、山区为主，年降雨量仅有约447.3毫米，水土地流失总面积约23000万亩，丛林覆盖率仅为13.42。并且甘肃是全国荒漠化和荒漠化影响最严重的省份之一，是沙尘暴多发区和重灾区。并且，甘肃也是全国环境污染和破坏最严重的省份之一。这些对甘肃省发展对外贸易产生了严重的影响。 2.社会环境及基础设施甘肃省对外贸易起步晚、起点低，对外贸易水平总体上相对落后。因甘肃省地处内陆，经济欠发达，政策上中央政府倾斜幅度不大。另外，甘肃省周边省份经济不发达，对外贸易比较少，对甘肃省缺少辐射带动作用。甘肃省处于亚欧大陆桥主干线上，其优越性不可否认。但是，甘肃省至今没有专门的对外贸易航空港，成为与国外直航贸易的瓶颈。甘肃省对外贸易的国家仅仅局限于韩国、日本、香港、澳大利亚、美国等，相对整个国际市场而言，其发生对外贸易的市场狭小。甘肃省的进出口国明显偏少，存在潜在的风险。另外，甘肃省自身经济发展水平比较落后，其工农业总产值较东部发达地区还是很低的。总体来说，甘肃省贸易总量小。据海关的统计数据表现，2010年1月份甘肃省外贸延续了2009年年末的恢复性增长势头，与1月进出口总值历史最高时期即2008年1月基本持平，达到5.47亿美元。从全国占比情况看，1月甘肃省外贸已经恢复至金融危机之前水平，占同期全国进出口总值的0.08，可是在沿海地区，以广东省为例2010年1月进出口贸易总值为488.6亿美元，比去年同期（下同）增长33.4，占同期全国进出口总值的23.9。不难看出，既然甘肃省近些年对外贸易总量稳步增长，但不可否认的是，甘肃省的贸易总量在国内还是较为低的，尤其是较东部沿海地区而言。2011年甘肃省对外贸易继续保持了较快的增速。 （二）进出口商品结构不合理甘肃省对外贸易进出口商品结构单一，进口主要以矿产品、镍钴原材料和机电产品为主。出口主要以农产品、贱金属及其成品为主。这是甘肃省对外贸易面临的又一大难题。表1      2008年进出口贸易分类情况                                                    单位：亿美元指标2008年比上年增长（%）海关进出口总额60.810.7出口16-3.5一般贸易出口13.5-8.8加工贸易出口2.433.6机电产品出口2.712.4高新技术产品出口0.325.4进口44.816.8 一般贸易进口44.119.6加工贸易进口0.6-53.2机电产品进口3.4113.9高新技术产品进口1217.9 资料来源：中国统计年鉴2008年表2：2009年进出口贸易分类情况                                            单位：亿美元指标2009年比上年增长（%）海关进出口总额38.21-37.3出口7.35-54.10一般贸易出口5.98-55.69加工贸易出口1.30-45.06机电产品出口1.15-53.77高新技术产品出口0.1514.45进口30.86-31.30 一般贸易进口28.66-35.17加工贸易进口2.10227.51机电产品进口2.19-29.57高新技术产品进口0.66-25.26 资料来源：中国统计年鉴2009年 1.甘肃省进口主要集中在矿产品、镍钴原材料和机电产品上。2011年澳大利亚成为甘肃省最大的进口地区，主要商品是镍锍和镍矿砂。 2.出口主要集中在农产品、机电产品和贱金属及其成品上。韩国成为甘肃省第一大出口国，主要商品为未锻轧非合金镍和其他热轧不锈钢卷板。从上述资料中可以看出甘肃省对外贸易的主要商品为矿产品、镍钴原材料等资源类产品，一般贸易进出口商品占据了甘肃省对外贸易的相当多比重。反映出甘肃省对外贸易进出口产品的单一性。 （三）对外出口产品的附加值偏低附加值是附加价值的简称，是指在产品的原有价值的基础上，经过生产整个过程中的可行劳动新创造的价值，即附加在产品原有价值上的新价值，附加值的实现在于通过有效的营销手段进行联接。甘肃省对外出口的产品多为资源类和初级产品，附加值相对对外贸易较为发达的省市低。像浙江省，他们有本身的品牌效应，在同类的产品上就较其他商品有较高的附加值。又假设说内蒙古，它们应用自身的已有条件，创建了伊利、蒙牛等相关系列的乳品市场。所以，高的产品附加值有助于提升产品竞争力和对外贸易的发展。 （四）对外出口的地理结构不平衡2011年1至7月，甘肃省进出口总值排名前五位的市(州)依次是金昌、兰州、白银、嘉峪关和天水。金昌市进出口总值28.48亿美元，同比下降2.9%；兰州市进出口总值13.28亿美元，同比增长2.3倍；白银进出口总值5.85亿美元，同比增长1.7倍；嘉峪关进出口总值4.73亿美元，同比增长31.6%；天水进出口总值1.55亿美元，同比增长30.9%。所以，仅少数几个州市就占据了甘肃省对外出口的绝大部分，像甘南州、临夏州、陇南市等州市的对外贸易量很少，导致了甘肃省对外贸易地理结构不平衡。三、甘肃省发展对外贸易的对策和建议 （一）改善生态环境，加强基础设施的建设1.努力改善生态环境，因地制宜，大力发展符合甘肃省自身特点的特产农业，创造优势产业，加大出口。2.甘肃省要借助西部大开发的机遇，充分利用政策上的优势条件和中央政府的支持。支持中小企业的发展，给中小企业创造有利的环境，鼓励其进行对外贸易，增加对外贸易总量。继续改善交通环境，开辟新的贸易港，以便利企业进行对外进出口贸易。积极开拓国际市场，创造有利的国际贸易环境，消除潜在的贸易风险。 （二）优化产品结构，加大制成品和工业产品的出口就资源类产品占据出口产品主导地位，甘肃省应该进行对资源类产品进行加工，出口价值更高的制成品及工业产品。壮大龙头企业提升加工本领和深度。针对金川有色公司、酒钢集团、玉门石油办理局等大型骨干企业，发展精加工、深加工产品，延伸与原材料工业配套的关联产品和后续加工项目，改变以初级产品、粗加工为主的产品格局带动一大批中小企业的发展。发展农产品的深加工、精加工；发展节水农业技术，并将该技术产业化，作为自身发展的新的经济增长点；建立绿色食品业龙头企业，加快发展玉米淀粉及精加工深加工，蔬菜及加工及系列加工。 （三）对产品进行深加工，提升产品附加值 甘肃省应该根据自身的各种优势，发展本省的品牌，形成本身的产业链，比如，定西市人民可以做甘肃人本省的薯片，形成相关系列本省的薯片品牌，提升产品附加值。陇南地区可以应用自身十分好的药材优势，进口先进的生产和办理方式，来做属于甘肃本省的中成药，而不再是单一的出口野生药材，把咱们的资源经过甘肃人本省的企业加工生产成为成药，再进行出口，从而提升产品附加值，即处理我省就业压力，又推动我省对外贸易向前发展。这对全省经济的持续发展和对外贸易的获利具有深远意义。 （四）调整对外贸易地理结构，促进甘肃省各地区对外贸易的发展。根据各州市地区的不同发展状况及相对优势条件，支持和鼓励优势产业出口，以增加甘肃省对外贸易总量。 （五）甘肃省高等院校积极培养对外贸易经济型人才，提高对外贸易的专业素质，就外贸易环境和对外贸易发展方向进行更为系统的研究分析，使甘肃省对外贸易发展取得更好的成绩。综上，在市场经济逐步开放，经济全球化加速发展的背景下，甘肃省必须加大对外开放的程度，处理好与现有贸易伙伴国的关系, 巩固和发展同港澳台地区的贸易联系, 拓展同美国、欧盟的经贸联系。利用独特地缘优势, 发展边境贸易, 拓展蒙古、俄罗斯、中亚及北亚地区的市场。甘肃省地方政府积极发挥自身在资源、经济、政策法规等诸多方面的优势,通过建立和完善相关政策支持体系,保障和加快对外贸易的健康发展。积极争取并认真贯彻落实中央政府对西部地区的政策支持,并根据甘肃省外向型经济发展的实际情况和战略重点,在现有相关政策的基础上大胆进行政策创新,制定出针对性强、涉及面广、体系较为完善的配套政策体系。调整产业结构，优化产业升级，努力发展科技含量高的精加工产品。企业要积极的进入国际市场竞争，扩大海外市场。通过各相关方的积极努力，促进甘肃省对外贸易的更进一步发展。参考文献：【1】李桃.甘肃省对外贸易发展现状及对策.时代金融（下）.2011年09期；【2】黄文升.贸易结构优化与产业结构转型升级以甘肃省为例.经济研究导刊.2008年10期；【3】董捷.甘肃省对外贸易发展现状及对策.甘肃科技纵横.2008年01期；【4】王必达，张忠杰.甘肃对外贸易与经济增长关系的协整分析. 兰州商学院学报.2007年第4期；【5】李斐斐.甘肃省对外贸易结构优化研究.边疆经济与文化.2009年12期；【6】魏武峰.高益群.甘肃对外经济贸易评析J.兰州学刊.1989年01期；【7】戴德锋.甘肃省对外贸易与经济增长关系的实证分析.甘肃政法成人教育学院学报.2007年01期。