非营利组织会计存在的问题与对策毕业论文.doc

· 一、企业会计概论· （一）企业会计的定义以企业为主体，对生产经营活动的过程与生产经营活动的成果，进行连续系统全面综合地记录计算核算和监督，并据以进行科学的分析与预测，向投资者和债权人等各方面提供准确信息，促进企业不断改善经营管理提高经济效益的一种专门的经济管理活动。· （二）主要特点企业会计的主要特点是：1、企业会计必须为企业提供财务方面的信息，以满足投资者和债权人的决策需要，是投资者和债权人掌握企业的获利能力与偿债能力。2、在企业内部管理方面资源使用的效益为提高企业的经济效益服务。既要为企业管理提供有关的信息，还要进行经济预测，制定经济计划和预算，参与经济决策。 3、采用权责发生制作为记账基础。· （三）会计要素我国企业会计准则将会计要素界定为六个，即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。基本会计等式为：资产负债所有者权益、收入费用=利润（四）企业会计的目标会计目标就是指会计管理所要达到的目的，是为了向各方面关系人，如投资者、债权人、国家主管部门、社会公众提供企业财务状况和经济成果的信息，帮助信息使用者进行经济、财务决策和控制经济活动。· 二、非营利组织会计的概述 · （一）非营利组织会计的定义政府与非营利组织会计是会计学的一般原理在政府与非营利组织中的运用，是以货币为主要计量单位，对政府与非营利组织的经济活动或会计事项进行记录、核算、反映和监督的一种专门技术方法和专门管理活动，是与营利性企业会计相并列的会计学两大分支之一。非营利性组织可以包括政府组织以及公办和民间非营利组织，其运行的目的是社会经济的整体发展以及慈善或专门援助，而不是取得利润并使利润最大化。营利性组织向社会提供的是私人物品，非营利组织向社会提供的是公共物品或准公共物品。· （二）政府及非营利组织会计的主体特征从事政府财政预算管理、政府行政管理、社会公益服务活动；不以营利而以宏观经济效益、社会效益为目的；收入取自税收、规费、拨款、服务活动；资财提供者不索取直接经济利益，债务例外；业绩评价基于管理、服务的效益、质量、数量；可以实行基金制度，应特写目的和用途建立种类基金。· 三、企业会计与非营利组织会计的比较 · （一）核算基础的不同会计核算的基础分权责发生制和收付实现制。收付实现制，亦称现收现付制，是以款项时否实际收到或付出作为确定本期收入和费用的标准。权责发生制，亦称应收应付制，是指以收入的权利和支出的义务是否归属于本期来确认收入、费用的一种会计处理基础。我国企业会计准则基本准则第九条指出：“企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告。”我国政府及非营利组织会计目前确认采用收付实现制，适当的结合运用权责发生制和收付实现制，而我国政府预算与会计由收付实现制向权责发生制的改革也正在紧锣密鼓的策划当中。· （二）会计要素的不同分类及相应会计等式的不同会计对象可以说是指针对会计主体即会计所服务的组织的资金运动，而会计要素就是对会计对象这一抽象而涉及广泛的概念的基本分类。而会计等式则表明了各会计要素的基本关系。 我国政府及非营利组织，不论是各政府机关单位、行政事业单位或民间非营利组织,其会计要素都分为:资产、负债、净资产、收入和费用五大类。其会计等式如下：资产=负债+净资产 本年末净资产=上年净资产余额+本年收入-本年费用我国的企业会计一般分为资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润六大会计要素。其会计等式如下：基本会计等式 资产=负债+所有者权益扩展的会计等式资产=负责+所有者权益+利润 利润=收入费用以上会计等式皆为恒等式，反应了各会计要素的之间的恒等关系。企业会计会计要素中的所有者权益与政府及非营利组织会计会计要素中的净资产都是反应两类组织组织权益的要素。因为前者资源提供者根据持股的比例对组织的资产享有所有权，而后者的资源提供者对组织资产不享有所有权，所以两类组织对组织权益要素有不同的命名。由于政府及非营利组织不以营利为目的，所以也没有设立利润这一会计要素，也没有实收资本的说法，而是把设立组织投入的资金以及后期经营结余全部计入净资产中。· （三）会计报表的不同根据企业会计准则财务报表列报的规定，企业对外提供的会计报表至少包括：资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表。而政府及非营利组织会计根据财政总预算会计、财政预算外资金会计、行政单位会计、事业单位会计、民间非营利组织会计的不同分类编制的会计报表也有所区别：资产负债表、财政预算外收支情况表等。行政单位会计：资产负债表、收入支出总表、经费支出明细表、项目支出明细表、基本数字表、部门收支决算表和会计报表说明。事业单位会计：资产负债表、收入支出表、事业支出明细表、项目支出明细表、基本数字表、会计报表附注和收支情况说明书等。民间非营利组织会计：资产负债表、业务活动表和现金流量表。· （四）不同的会计分类1、我国政府及非营利组织会计分为：财政总预算会计、财政预算外资金会计、行政单位会计、事业单位会计、民间非营利组织会计。2、而企业会计可按不同的标准进行分类：（1）工企业会计、房地产开发企业会计、旅游、饮食服务企业会计、对外经济合作企业会计、交通运输企业会计、铁路运输企业会计、民用航空运输企业会计、邮电通讯企业会计、金融企业会计、保险企业会计等。按照企业会计服务的着重点不同，可分为财务会计与管理会计。（3）按照的组织形式不同，可分为独资企业会计、合伙企业会计与股份公司会计。（4）按照企业是否有外商投资，可分为内资企业会计与外商投资企业会计。· 四、企业会计与非营利组织会计存在问题及解决办法· （一）企业会计存在的问题1、会计信息失真，造假泛滥近年来，我国会计面临着极其严重的“诚信危机”，据相关部门报道中国财政部会计信息质量抽查证实中国大部分的企业会计信息存在不同程度的失真。与此同时，会计师行业的造假现象也同样严重，最为突出的是注册会计师在企业领导人高额报酬的要求出具虚假财务报告。大量财务陷阱案例显示了这一行业失信的严重性，导致在公众心中认为财务人员关键是要会做假账，会计造假愈演愈烈，中国市场经济陷入了“信息失控”的困境中。2、会计职业道德缺失，职业纪律松弛。一部分会计人员职业道德水平不高，职业道德观念不强，一些会计人员缺乏爱岗敬业的工作精神和严谨的职业习惯；缺乏会计人员应该有的职业信念和责任感，会计职业道德意识淡薄。3、内部控制制度的陈旧。一般企业已有的内部控制制度都是为了重复发生的业务类型设计的，对于新增加的业务、不经常发生或者是未预料的业务类型没有控制能力，现代市场经济体制的不断更新与发展，对企业内部控制及会计人员提出了更高的要求和新的挑战。企业处在经常变化的环境中，其经营环境、业务性质的改变都可能减弱内部控制的控制力度，也有可能导致内部控制的失效。· （二）非营利组织会计存在的问题1、非营利组织会计的立法层次较低在我国现行的非营利组织会计的立法体系中，只有全国人大常委会制定的法律，其他的法律文件都是行政法规级别。由于没有统一的高级别立法对非营利组织的定义、合法地位、基本权利、设立和管理、法律责任等做统一明确的规定，目前的法律都是就某类非营利组织单独进行规范的，一旦这些法规同某一项规定发生冲突，便会给非营利组织带来不便和障碍。内部会计管理不严密，部分会计人员的素质较差，有些民间非营利组织因工作人员缺乏，会计人员往往身兼多职，很难专心会计工作，有的甚至没有“会计从业资格证书”，也没有进行系统的上岗培训和继续教育，缺乏基本会计知识，不仅业务不精，法律意识不强，还缺乏必要的职业道德，这样极其影响会计工作的质量、降低了会计工作的效率。资金来源单一不稳定。非营利组织没有政府的强制性和课税权，也不能通过经营活动获得利润，只能依靠社会捐助和政府拨款来开展业务活动。现在如果完全依靠非营利组织独立发展，必然其发展过程延长，甚至出现反复，非营利组织筹资在很大程度上取决于公民的自愿性和社会经济的发展水平。另外，公民对非营利组织资金管理和使用上的信任度一般较低，也严重影响筹资。· （三）企业会计存在问题解决对策健全法律法规，在制定会计法律法规的同时，应尽量克制和减少其本身的不确定性。对企业的会计核算和信息的披露进行严格规范，充分发挥审计作用，也尽量减少会计准则中可供选择的程序和方法，以缩小会计政策选择的空间和范围，尽量减少同类或相似会计处理方法的多样性，明确各种处理方法的场合，从而减少会计人员人为估计范围，使其估计有章可循。 完善企业治理结构，建立健全内部控制制度。现代企业一个重要的特征是所有权和经营权的分离，因而形成企业外部资源所有者将其所拥有的资源委托给企业经营人员管理，并对代理人进行监督和控制，这种所有者对企业的经营管理和绩效进行监督和控制的整套制度称为公司治理结构。完善有效的公司治理结构是公司健康发展的基础，是企业会计信息具有高的相关性和可靠性的体制保障。加强内部审计。内部审计制度本质上是公司治理机制的一种措施，但鉴于其信息质量控制方面的突出作用。建立有效科学的内部审计是控制企业会计信息质量的有效手段。 企业的内部审计具有评价、监督、鉴证和防范的功能，尤其监督和防范职能最为重要，内部审计机构的建立，对会计信息质量能发挥很大的作用。通过内部审计人员对会计信息以及经济活动进行的审查，可以发现内部人员的造假行为，确保会计信息的真实、准确、合理、可靠的披露提高会计人员素质。现代企业竞争力大，资金实力、产品质量和人才都存在一定程度的竞争，但归根结底只人才。只有高素质的人才才能为企业创造出好的效益，切实提高企业的竞争力。内部控制制度是否有效，企业人员的专业素质和道德品质是关键。· （四）非营利组织会计存在问题的解决对策待添加的隐藏文字内容21、健全非营利组织监管体系强化会计监管，以完备健全的会计监督法律制度为基础，主要包括：规范和完善制约会计活动的法规制度；健全会计监管自身的法律体系。要建立符合我国具体情况的非营利组织会计监管法律体系，从法律角度明确会计监管的地位、作用、职责、任务等，强化会计监督的检查手段，规范会计监督工作的方法，做到有法可依。2、加强非营利组织的内部控制制度。首先，建立健全非营利组织的财务管理制度，加强财务控制。任何一个非营利组织开展活动都会有相关的支出，有收支，就必须建立相应的财务管理制度，包括会计管理体制，会计机构负责机制，会计岗位和责任，要求按照不相容职务相分离原则的规定。合理设置财务会计等相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。3、严格会计人员管理制度，提高会计工作质量应当加强对会计人员，尤其是高级财务会计人员和管理人员的财会知识培训，不断提高业务水平，严格会计人员的管理，特别是会计法和非营利组织会计制度等相关制度发布实施后，需要会计人员具备扎实的理论功底和丰富的实践经验以及良好的职业操守。4、强化高管人员行为约束在非营利组织内部，高层管理人员处于单位领导和管理的最高层次，会计人员能尽职尽责的工作，依法履行职责都取决于法律对高层管理人员的约束。因此，对单位会计信息的真实、完整起决定性作用的是高层管理人员，而不是会计机构和会计人员。高层管理人员是内部会计监督的第一责任人，它在非营利组织内部会计监督中具有极其重要的作用。· 五、结束语企业会计与非营利组织会计在一定程度上有他们的相似处也有不同处，而企业与非营利组织要想获得长久健康的发展，必须解决目前各自所遇到的问题，不同的体制采用适合其发展的会计核算方式，才能跟上快速发展的社会需要。在市场经济条件下，非营利组织想要弥补政府支持和企业自身的不足，更好的服务于社会，必须不断的探索创新，具体问题具体分析，与时俱进，更进一步的促进非营利组织自身的健康发展，并为社会更好的服务，发挥其在整个市场经济与国民经济中应有的作用。 参考文献1摘自百度百科企业会计的定义2李杰会计诚信缺失的原因分析与对策J 商场现代化，2009 3尹玲燕，聂庚杰政府及非营利组织会计科学出版社，2005 4赵德海，朱国良简述我国非营利组织存在的问题及对策J 财会月刊，2009 5胡安琴浅论会计信息失真及其对策J 大众商务，2009 6何巧白，黄惠青企业与非营利组织会计准则“殊途同归”趋势分析J 财会通讯20087陈小利，刘莉莉关于我国非营利组织会计监督问题J 学术月刊2008致谢在三年的大学生活中，我得到了许多老师的细心指导，得到同学和朋友们的热心帮助在他们热心的鼓励、率直的批评和无私的帮助下，自己在一步步走向成熟在此谨向所有关心帮助过我的人表示衷心的感谢本文在选题和写作的过程中,得到了贾雅宁老师的耐心指导，贾老师精益求精的工作要求、严谨求实、精益求精的治学态度给我留下了难忘的印象，也使我获益非浅由于本人知识有限,在论文的写作过程中难免遇到一些困难,在这种情况下,老师无微不至的关怀帮助我一次又一次度过难关在整个过程中,老师的关怀和帮助使我在写论文的过程中少走了许多弯路,节省了时间和精力学生谨向成老师表示衷心的感谢!对在我成长道路上给予帮助的所有老师和朋友表示深深的感谢在论文即将完成，在我即将跨出象牙塔之际，我的心情早已无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我最诚挚、最衷心的感谢！