适应新常态 打造新统计 谋求新发展.doc

适应新常态   打造新统计   谋求新发展开发区统计局2014年工作总结2014年，区统计局在区党委、管委会及上级部门的正确领导下，以提高统计数据质量为核心，以提供优质服务为主线，聚焦“四风”问题，坚守“四条红线”，积极实施企业一套表制度改革,不断强化宗旨意识，不断创新工作方法，统计工作能力明显增强，统计服务开发区经济社会发展水平进一步提升。初步预计，2014年全年开发区实现地区生产总值75亿元，同比增长12%；规模以上工业总产值240亿元，同比增长12%；规上工业增加值68亿元，同比增长14%；社会消费品零售总额18.2亿元，同比增长10.2%；全社会固定资产投资37亿元，同比增长25%；城镇居民人均可支配收入20020元，同比增长8.6%；农民人均纯收入9362元，同比增长12%。现将本年工作情况及2015年工作安排汇报如下：一、2014年工作开展主要情况（一） 拼劲、巧劲、韧劲，三“劲”齐发，第三次经济普查顺利完成自2014年元月1日正式入户调查登记以来，开发区第三次全国经济普查工作进入到了关键时期，5000多个调查对象的“三证”（工商登记证、机构代码证、税务登记证）拍摄取证，主要经济指标的调查登记及调查对象主要负责人的签字盖章，普查资料的审核、数据的审验及修改等等，难度之大，可想而知。面对新形势、新问题，区分管统计工作的陈主任放下架子，沉下身子，和我们一起找出路子，积极想办法，出主意，分类处理，经过努力，终于圆满完成普查资料的登记、审核、录入、上传等任务，经省、市普查办审核验收，我区普查数据质量全面通过，并获得高度赞赏。总结我们的做法主要有：1.领导靠前指挥，部门积极配合，拿出所有拼劲区党委、管委会高度重视此次普查工作，成立领导小组，由管委会副主任陈斌任组长，工商、税务、财政、质检、经发、商务等相关部门为成员单位。陈主任亲自挂帅，临阵指挥，从普查前期的机构、人员、经费到普查开始后的单位清理、普查对象的上门登记等，每个步骤、每个环节的情况都牢牢掌握，随时跟进安排、布置、督导，召集协调督导会议五次，并分别到国税、地税、商务、财政、经发等部门现场指导，为普查工作的顺利开展奠定了扎实的基础。各成员单位充分发挥主人翁精神，每个部门抽调专人负责普查工作，积极向各自的服务对象宣传普查政策，税务部门还向普查办提供了辖区所有纳税单位的基本资料，工商部门向普查办提供工商注册登记户的资料，质监局向普查办提供法人单位机构代码证资料，商务局多次协调汽配城内投资业主、物业公司，经营大户，文教卫局积极组织学校、幼儿园、医院配合普查登记等等，齐心协力，齐抓共管，为普查任务的圆满完成创造了很好的条件。 2.分门别类处理，突出重点盲点，积极使用巧劲 普查方法的正确合理能极大程度减少人力、物力、财力的浪费，使用巧劲能大大提高工作效率。在普查登记过程中，我们突出重点，对汽配城集中的经营户，采取加大人手、细分普查小组、化整为零的办法，抽调人员集中时间、集中精力，确保一个不少、一个不漏地登记。 在一些我们不熟悉或不在平时监测范围内的死角，我们采取突击盲点的办法，比如未注销但长期不经营的“僵尸”户、有注册登记没有经营地点的“空挂”户，共有200多家，我们通过已掌握的部分信息调出其在工商、税务等部门登记的资料，采取倒查的办法，取得了普查所需要的登记资料。 3.登记未完不休，数据未全不止，坚持一股韧劲对配合程度不好，甚至拒不配合的普查对象，我们采取集中火力持续猛攻的办法，抽调工商、质检、税务、商务等部门人员，将配合不力的300多家普查对象分成五个小组，用一周的时间反复上门宣传、登记，在工作人员的艰辛努力下，终于取得了普查对象的支持，几经周折，完成了普查资料的登记。对于一些所报数据明显有失常理的单位，我们坚持反复核查、现场检查的办法，首先普查员要现场核实，还有问题的话，区普查办工作人员再去核实，确保上报的每项数据真实合理，确保开发区的普查对象100%的登记率。据统计，与二经普相比，开发区法人和产业活动单位个数同比增长58.7%，其中，法人单位个数同比增长62.4%；规模、资质、限额以上单位个数同比增长59%；产业活动单位个数同比增长6.7%；批发、零售、住宿、餐饮业单位个数同比增长13%。个体经营户个数同比增长55%。（二） 增量、质量、份量，三“量”并重，数据质量和统计地位不断提高1.保持平台数据稳定，确保合理增量当前，中国整体经济进入新常态，经济结构不断优化升级，发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，经济发展速度由过去的高速增长转为中高速增长。新常态直接影响到国家统计局对企业一套表联网直报平台上的数据进行可信度评估。为提高平台可信度，保持合理增量，避免出现奇异值，区统计局充分利用联网直报平台，在平台上指导企业填报报表，对上报的数据实时监测，发现奇异值及时与企业联系并核实修改等。通过持续、密切关注平台，开发区平台可信度大大提升，各项经济指标虽没高速增长，但也是稳中有进，在新常态下，给人一种“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”的信心。2.加强常规性核查，提高数据质量 我们通过开展数据质量核查来提高统计数据质量。为确保企业上报数据的真实可信，区统计局每月都要进行数据质量抽查。每到一家企业，我们首先查生产现场，看企业是否经营正常，看企业人数、经营规模等。然后，重点检查企业统计台账，看统计台账与会计核算凭证、上报数据与企业实际生产情况是否相符，是否存在瞒报、漏报、虚报等情况。核查覆盖率达95%以上。3.强化宣传与感情交流，提升统计份量为使社会各界更全面、更深入的了解统计、理解统计，我们一是进行“两手抓”宣传：一手抓统计法宣传，我们利用管委会各种会议向区领导和企业人员宣传统计法，结合统计各专业数据检查、培训、例会、入企调研等机会对企业开展统计法制宣讲，并发放统计法相关资料；一手抓统计工作的对外宣传，我们利用统计月报这一重要窗口坚持对管委会领导和各部门宣传统计工作，利用管委会网站和市局网站宣传我局工作开展情况。二是每月加强与企业会计人员的联系，多站在他们的角度思考问题，多为他们解决实际困难，加强沟通、增进感情，统计工作也得到了企业统计人员的理解和支持。这些举措提升了开发区统计局在市统计局、管委会和社会心目中的份量。（三） 学到、讲到、走到，三“到”共进，培训与调研力度空前 1.始终保持爱学习、勤学习的良好习惯 “吾生也有涯，而知也无涯”，学习是无止境的，区统计局秉承了爱学习、勤学习的好习惯，一把手带头学、大家集中学，学习内容不局限于本职工作。首先，我们积极派送工作人员到市统计局和省统计局参加各专业和三经普相关内容的学习，只有自己先懂先会才能正确指导企业上报数据；其次，我们结合群众路线教育实践活动，学习了大量的政治知识、经济知识和党的知识；再次，我们定期或不定期组织全体工作人员相互交流学习，每次学习确定一个主题、一个主讲人，比如有讲为人处世与小孩教育方面的，有讲公文写作方面的，有讲汽车驾驶技巧方面、有讲计算机运用技巧方面的等等。通过学习，不仅汲取了知识，开阔了视野，还促进了全局团结活跃氛围的形成。 2.始终注重定期对企业开展培训、讲课每年区统计局针对企业的培训主要有：进规纳限企业培训，工业、贸易、投资、科技、能源、劳资等的定报、年报培训，其他专项培训。除采取整体培训、重点培训之外，我们还经常进行一对一培训，为企业统计人员传达上级精神，讲解报送要求和方法。尤其是今年9月18、19日，区统计局组织了一次大型培训活动，市统计局副局长鲍钰红，区纪委书记凌燕，区党委委员、管委会副主任陈斌以及区内相关的经济工作部门领导出席了开班仪式。来自开发区200余家工业企业和贸易企业的财务、统计人员参加了为期两天的统计业务培训。此次培训还聘请了市委党校副校长常永清教授为学员们作了专题讲座。3. 始终坚持走出办公室到生产现场、项目一线 为更好地提供统计服务，更准确的掌握源头数据，我们坚持“走出去”的基本思路，加强现场查看、积极开展实地调研工作。如今年5月份，由区统计局牵头规划和地税分局配合，对神鹰工业园签约项目履约情况进行了专项检查。调研使我们掌握了第一手资料，掌握了工作上的主动权。在项目服务上，区统计局主要负责三个项目：十堰厚发汽车零部件有限公司项目、十堰车仪电子科技有限公司项目、十堰百烁汽车零部件有限公司项目，每个项目责任人做到了隔三差五去项目现场看看建设进度，跟项目负责人沟通情况，遇到了问题基本都能协助及时解决。 （四）身净、心净、名净，三“净”同倡，群众路线教育实践活动成功开展党的群众路线教育实践活动开展以来，开发区统计局作为第二批活动单位，在开发区党委的统一部署和区第一督导组的具体指导帮助下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉的主要内容，聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等各个环节的工作任务，并将区统计局党支部倡导的“三净”贯穿于活动之中，达到了预期的目标。一是身净。就是针对局内的个人问题，要洗洗澡、照照镜、去污垢，我们通过专项整治带彩娱乐、党员干部出入高档会所、上班迟到早退、工作时间上网购物聊天、铺张浪费等行为，给全局工作人员净身；二是心净。就是加强对党员干部的世界观、人生观、价值观以及理想信念进行再教育、再巩固，去贪欲、私欲，树清廉、公正，我们通过学习教育、广泛听议、开展批评的办法给局内所有党员干部净心；三是名净。就是针对个人和单位狠抓落实，形成长效机制，确保活动不是一阵风、走过场，在作风建设等方面做到抓铁有痕、踏石留印，为个人树立好口碑、为统计局树立好名声。在活动期间，区统计局全体党员干部党性得到了锻炼，自律意识得到了提升，工作劲头得到了加强，精神面貌焕然一新。二、 工作亮点及做法“只要精神不滑坡，办法总比困难多。”尽管统计工作繁琐细致，统计任务日益加重，统计改革又走向了深水区，但区统计局并没有被这些困难压倒，大家团结一致、勇往直前，“遇山开山, 遇水搭桥”，把2014年开发区统计工作干得风生水起，在全年工作中，我们总结出了不少好的经验，呈现出了不少工作亮点，现略举一二。 1.老鼠打洞自找门路。俗话说：一等二靠三落空，一想二干三成功。统计工作不是“等、靠、要”来的，而是需要我们统计工作者发挥自力更生、改革创新、锐意进取的精神，拿出敢作敢为、敢闯敢拼、敢于担当的气魄才能干好的。要想完成全国第三次经济普查工作，仅仅依靠区普查办和统计局内部几个人是远远不够的，我们需要大量能听从统一指挥调度、对待工作认真负责、有大量时间从事普查工作的普查员，而从全社会招聘不能很好的满足要求，我们创新性的聘请了五十余名社区网格员作为普查员，起到了事半功倍的效果。另外，在培训普查员使用PDA采集数据时需要利用网络并且对网速要求较高，若租用市电信局会议室场地费一天需要6000多元，不仅花费大还不方便，我们创造性的将区公安分局的会议室宽带进行升级，所有开支不到4000元，花费减小了，自己的培训会议室也有了，培训也方便了，还可长期使用。 2.宽钉耙搔痒道道多。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”工作中经常会遇到这样那样的问题，我们通过集思广益的办法总能找到切入点，各种问题也就能迎刃而解。我们将群众路线教育实践活动与统计法宣传紧密结合起来，既服务了企业又宣传了统计工作；我们将项目服务与项目投资报送结合起来，既服务了项目又使其纳入了统计；我们将企业统计培训与增进感情交流结合起来，既教会了企业统计员如何报数据又得到了他们对我们统计工作的支持。三经普期间，我们对200多家未注销但长期不经营的“僵尸”户和有注册登记没有经营地点的“空挂”户，采取倒查的办法，通过已掌握的部分信息调出其在工商、税务等部门登记的资料，用手持终端现场拍摄“三证”，采集数据，取得了普查所需要的登记资料，切实保证了“一户不漏”。3.半夜拔河暗中使劲。与其说做统计工作是为他人作嫁衣裳的事情，不如说我们的统计工作是社会各界的“参照系”，是党委和政府各部门的“润滑剂”。我们习惯默默无闻、我们崇尚乐于奉献。在进规纳限工作中，我们大力协助经发、商务等部门，为他们做好技术支持和人力支援；在固定资产投资等各项重要经济指标数据统计上，我们主动协助企业和建设项目，做到“上门服务”，主动上门收集资料、主动上门开展培训，其最终目的就是争取为开发区各项经济指标的完成贡献一份力量；在与其他部门配合衔接上，我们都尽可能为他们提供最新、最准确的数据和资讯，还经常协助其他部门进行专业统计与调查等。4.三分钱买烧饼看厚薄精打细算。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”结合反“四风”活动，我们在反对奢靡之风方面所做的工作可圈可点。精打细算，有吃有穿；大吃大喝，当屋卖锅。区统计局一直奉行既要勤政更要廉政的理念，将每一分钱尽量用到刀刃上、尽量用到有利于开发区建设和百姓福祉上。我们将节约落实到具体细节之中，比如尽量双面打印，离开办公室超过半小时关灯、关空调，离开一小时关电脑等等；我们将节约落实到重点事情之中，9月份区统计局举办了一场大型培训活动，为节约成本、减少开支，我们从乘车路程、食宿费用、环境状况等各方面进行反复权衡，不厌其烦、不嫌其累，跑了近10家培训场所进行一一对比，最终选出了一个最满意的培训地点。三、 存在的主要问题一是“重”与“轻”的矛盾。企业统计工作任务日益繁重与企业老板对统计工作看得较轻不相匹配。随着统计指标不断增加，统计报表不断增多，企业统计人员的工作任务不断加重，而全区企业的统计工作者，他们大多身兼数职，企业领导层对统计工作看得较轻，很多老板觉得统计是附带着干的工作。二是“上”与“下”的矛盾。上面国家统计局对数据质量要求越来越严与下面企业统计人员的专业素质不相匹配。每个指标之间、每张报表之间，每个看似单独的数字其实内部是有千丝万缕的联系，国家统计局一直强调数据的逻辑性、匹配性，这对企业统计人员的业务素质有很高的要求，而我们企业的统计人员专业水平与国家统计局的要求还存在很大的差距。三是“新”与“旧”的矛盾。统计制度加快改革创新与统计工作者储备的旧知识、老方法不相匹配。当前统计工作也是处于一个深刻变革时期，一方面，统计改革不断朝着纵深方向发展，另一方面，统计各专业之间也进行着重新调整和整合，很多长期积累的经验和方法面临着推倒重来，很多统计制度需要重新制定，而以我们现有的知识和方法是不能紧跟统计改革的步伐。四是“多”与“少”的矛盾。经常去企业调研与统计执法检查次数少不相匹配。区统计局每个月都会去企业进行调研，了解生产经营、固定资产投资等情况，去了很多企业、跑了很多在建项目，但是开展真正意义上的统计执法检查却很少，并不是我们的企业都没有违反统计法，而是想着对我们招商引资进来的企业要多一些体谅与呵护，于是几乎没有真正意义上的统计执法。四、 明年工作重点 2015年是我区全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在新常态下，我们要抓好经济转型发展，优化发展格局，推进产业转型升级，加快重大项目建设，科学编制“十三五”规划，在起好步、开好局的同时，争取实现地区生产总值82亿元，同比增长10%；实现规模以上工业总产值265亿元，同比增长10.5%；实现规上工业增加值76亿元，同比增长11.7%；完成社会消费品零售总额20.6亿元，同比增长13.5%；完成全社会固定资产投资45亿元，同比增长21%；城镇居民人均可支配收入达到22420元，同比增长12%；农民人均纯收入达到10521元，同比增长12.5%。为确保开发区2015年全年目标任务的顺利完成，开发区统计局将准确把握新常态，从容面对新挑战，以更坚定的信心、更饱满的热情、更充足的干劲，全面推进各项统计工作，为开发区转型跨越发展提供强有力的数据支撑。（一）“御政之首，鼎新革故”全面推进统计工作改革创新我们将推进统计方法制度改革创新，全力以赴完成“企业一套表”改革探路任务，认真总结“企业一套表”改革带来的统计组织方法、管理方法等方面的变革，为推动制度变革积累经验和创新模式。我们将推进统计服务方式改革创新，提升统计服务领导决策和服务社会公众的水平，优化监测预警服务，优化咨询决策服务，优化统计服务平台。我们将推进保障机制的改革创新，提升干部队伍素质和形象，并积极探索在全局建立思想教育机制、业务培训机制、调研分析机制、责任分解机制和考核奖惩机制，充分激发干部职工热爱统计、服务开发区科学发展的内在动力。（二） “为可能，尽所能”全面提升统计人员工作水平 开发区的统计工作者业务能力还是有很大的上升空间，在明年工作中，我们将继续利用一切可能的机会对企业统计人员和局内工作人员进行业务培训：一是对区内原有规上和限上企业统计人员以及新增企业的统计人员进行全面系统的培训，规范统计台帐，严格网上直报，做到联网直报率达100%，并与经发局、招商局、会计局等部门联手加强对企业统计人员的监管力度；二是加强对区统计局各专业工作人员的培训，积极组织、推荐业务骨干人员参加省、市统计局开展的各项培训，从而提升专业人员的工作技能、提高统计服务水平。 （三） “经济风向标，发展晴雨表”全面加强统计监测能力重点围绕辖区的热点难点问题，密切关注经济运行走势，深入研究统计数据中蕴含的客观经济规律，搞好经济运行的趋势预测，撰写统计分析报告，为领导决策提供正确参考。继续坚持每月出一份高质量的统计月报，努力为区党委、管委会提供真实、客观、可靠的统计信息。通过用数据说话，用数据分析经济运行规律，从而达到为决策服务的目的，确保明年开发区各项指标任务的圆满完成和经济社会的良性发展。（四） “差之毫厘，失之千里 ”全面提高统计数据质量一是继续做好日常各类报表的催报、审核、验收、上报工作，加深与企业会计人员的感情交流，加强对企业的指导；二是敦促企业建立健全统计台帐，做到数出有据；三是搞好明年进规纳限等工作并注意保留工作中的痕迹，以备市统计局对我局统计业务工作评价；四是利用统计法这一法律武器，开展统计执法检查，同时将抽调各统计专业人员一起积极配合执法工作，做好联网直报企业统计星级管理以及统计诚信创建工作，努力营造良好的统计工作环境。 十堰经济技术开发区统计局 2015年1月5日