2023关于乡村振兴实施情况的调研报告共5篇.docx

2023关于乡村振兴实施情况的调研报告共5篇第一篇实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化强国的一项长期的历史任务。实施乡村振兴战略是新时代农村经济现代化战略的重要新起点，是统筹解决社会主义新时代我国各种社会领域主要问题矛盾冲突的迫切需要，是实现国家“两个一百年”目标任务的必然历史要求。一、XX乡村振兴现状党的第十九大报告中提出乡村振兴战略。在这一战略推动下，加快推进XX农村地区一二三产业的融合发展，对于实现全面建成小康社会具有重要历史意义。XX是全国粮食建设示范省之一，优质农产品产量连续位居全国前列，农业农村经济结构逐步趋向优化，农业产业化规模持续提高，农村社会服务基本规范，商业信用经营服务组织制度正在形成。XX政府高度重视“三农”工作，坚持农业农村优先发展，落实高质量发展要求，推动乡村产业振兴，主张人与自然和谐相处，着力加强供给侧结构性改革，产业融合实现新提升,着力整治农村生态环境。坚持推进以乡村经济社会全面振兴工作为主题统领，继续巩固和完善乡村基本经营制度，确保土地承包关系稳定并长期不变。XX明确提出，围绕“三农”工作重点转移，牢牢把好粮食安全主动权，巩固和扩大脱贫攻坚成果，与乡村振兴高效对接。严格执行“四个不摘”要求，在贫困县脱贫摘帽之后，建立五年过渡期，在过渡期期间，维持现行主要帮扶政策的整体稳定，从集中资源扶持脱贫攻坚逐步顺利过渡到全面推动乡村振兴。完善精准扶贫制度体系，确保2022年底前全部完成农村贫困人口如期解决温饱问题；建立与新时代中国特色社会主义相适应的现代财政管理制度，提高财政资金使用效益，创新实施分类扶持政策。XX是国家粮食主产省，明确提出落实粮食安全党政同责,健全粮食安全省长责任制，确保粮食播种面积只增加不减少,争做有余粮的省。完善产粮大县扶持政策体系，加快推进高标准农田建设，实施绿色发展工程，促进生态文明建设。积极推动农村土地承包经营权流转。大力扶持农民专业合作社发展壮大。贯彻落实国家稻谷最低收购价、生产者补贴、耕地地力保护补贴和其他惠农政策，使种粮得到合理回报。尽管近年来XX在乡村振兴方面已经取得一定的成绩，但是仍存在着一些问题，例如城乡资源配置严重失衡、以城带乡的能力严重不足、农村土地制度不完善、农作物种植结构难以调整、乡村人才缺乏、农村新兴产业发展缓慢，尽快解决这些问题，才能更好地推进乡村振兴战略。二、XX实施乡村振兴战略中存在的问题（一）城乡资源配置严重失衡。当前，在XX农村地区，民众思想意识普遍滞后，注重传统道德与熟人社会，城乡资源占有量比还存在着较大地区差异，城乡在资源合理利用关系中还处在不对等状态，甚至长期用牺牲部分农村区域资源作为支撑城市发展的代价。因此，要想加快实现全面小康社会就必须解决好城乡经济一体化问题。而如何有效配置资源是当前我国经济社会面临的一个重要课题。XX资源配置方式不足，严重制约着农业现代化以及新型农村建设顺利进行。另外，XX传统农业从整体形态上看是粗放生产，尽管近几年各地区因投入修路、建房、发电等大型公共开发项目兴建而占地较多，并将相应给予被征地农户以补偿，但农户普遍存在着地少人少，人与土地关系紧张等问题，进而一定程度影响农户生产与种植作物积极性。而XX农业基础设施落后，相对于我国多年平均农田可灌溉总面积开发程度，XX灌区农田水利化程度低，农田节水灌溉在有效面积中所占比重不大。（二）以城带乡能力严重不足。从整体上来看，目前XX以城带乡能力存在严重的不足，缺乏一些具有针对性的指导政策。首先，XX目前城乡差异较大，除了XX、大连两个城市以外，其他城市的综合发展水平还相对落后，无法与南方城市相比。单就整体形势而言，XX和大连两个地区的总体经济及综合实力水平也有待提高，从现阶段的发展情况来看，根本无暇去考虑对其他周边地区进行帮扶。其次，缺乏以城带乡方面的相关政策及具体落实。由于XX属于老工业区，缺少新型工业，相对于南方城市，在确定未来发展规划上相对较保守，且具体执行力度较弱，难以保证能达到预期效果。（三）农村土地制度不完善。第一，土地流转期限的不确定性。尽管党的十九大报告中明确提出“第二轮土地承包期满后延长三十年”的要求，但是农民在订立土地流转合同时仍然心存担忧。由于至今尚未有关文件明文规定，流转期限为不得超过土地承包期满延长30年后，或者不得超过二轮土地承包届满。第二，农业补贴并不能保障经营者在流转之后的权益。尽管国家每年拨出一笔资金，作为惠农资金来补贴农民，但是目前农村形式已发生巨大变化，许多农民不再从事农业生产经营活动，而将其承包地转让给别的农民,即使有部分农民土地仍在樗荒，也仍然可以获得年度惠农补贴。而且那些新型农业经营主体，如种田大户、家庭农场、农业合作社，除了各自承包地外，均不能获得惠农补贴资金。土地流转完成后，相关保障措施欠缺。虽然XX已颁布相关法律法规保护土地受让者权益，但在实际土地流转过程中仍然缺少对转让土地之后务农为业的农户的保护，对土地流转主体家庭农场、农村合作社、种粮能手等也缺少资金上的支持。（四）农业新产业发展相对缓慢。近些年来，随着农业发展的结构性调整，改革试验不断扎实推进，农业发展促进机制持续完善，现代化农业的生产经营、管理创新和技术服务应用等多个领域不断创新，现代工业信息技术、网络技术、生物科技体系等许多新技术已经被农民广泛接受并且应用，农业发展新兴产业、新金融业态正不断快速涌现。但XX目前只有少部分地区发展了一定规模的农村新技术产业及新消费业态，用新理念、新技术、新设施装备等对农村农业基础设施进行改造及升级效果明显不足，先进产业技术市场扩散的渗透力仍然不强。与当前南方地区农业新型经济建设蓬勃兴起的市场现状相比，XX的农业发展明显起步迟缓，农家乐、观光采摘、旅游农业、特色小镇开发等一些特色经营虽有所涉及，但大多只处于尝试探索和起步的阶段，并且发展比较缓慢，形式特征也都相对简单，难以促进农业经济增长。（五）种植结构调整有一定难度。近几年，XX农村种植业结构布局综合调整试点的项目工作已经取得显著的进展,通过逐步调整减少玉米的种植面积，一些农民现在逐渐开始着手改种花生、特色杂粮、花卉苗、木药材以及其他特色农作物，虽然有了一定的改善，但目前XX的种植作物比例变化幅度相对不大。探究其主要原因，是由于玉米相对于其他的农作物种植较为省时省力，且又相对高产，易于机械化种植生产管理，抗灾及防病等能力都相对较强。一些特色农作物资源缺乏，购买来源比较困难，仅靠少数农户生产种植,种植后的作物品质和产量自然就无法保证。所以，大部分农民都不愿意选择一些其他的农作物去进行种植。即使种植玉米的收入相对于其他农作物较少，但由于人们长期以来已经养成一定的种植惯性，大部分农民的思想又较为保守，短时间内很难调整种植结构。（六）乡村人才严重缺乏。近年来，XX农村劳动力人口外流严重，农村人口老龄化的趋势日益增长。由于农村的经济发展水平低下，没有足够的公共服务供给，生产、交通、医疗、教育、生活和文化环境等方面与城市有显著差距，造成了大量的农村劳动力涌入城市，大多青壮年不愿留在农村更愿意到城市中发展，在外读书的本地大学生也很少愿意回农村就业。面对这样的情况，虽然近几年XX政府部门出台了一系列的激励政策，鼓励大学生选择到农村工作就业，但是由于XX受到计划生育的影响，大部分大学生都是独生子女，从小几乎没有吃过苦，甚至是养尊处优，所以很难接受农村的生活条件，宁可选择在城市的小型企业工作，也不愿意到农村工作。在这样的背景条件下，XX的农村人才极其缺乏，导致农业农村现代化发展滞后，与城市发展的差距越来越大，进一步导致农村经济水平落后，对XX乡村振兴战略造成了很大的阻碍。三、XX实现乡村振兴战略的建议（一）深化农村体制改革。当前，XX急需深入推进农村土地的土地产权流转接续制度试点工作，必须正确把握和深刻理解好中央精神，切实保证把关于农村承包地使用权试点政策真正落到实处。首先，一定要搞好试点，明确农民土地权益流转的年限范围。政府部门可以进一步结合各地区的具体实际情况出台一套可实施的办法，明确规定土地可流转延长期限范围，规定企业土地整体的流转或使用管理期限不超过土地第二轮期限范围即可。这样农民和经营主体可以直接根据自己的需要来签订合同，有利于促进土地的规模化流转承包经营。特别注意的一点是，对于未承包且长期没有被批准播荒改造农田用地的广大农民，发包方有权决定直接依法强行收回这些原承包地。其次，XX的相关农业职能部门应结合实际尽快出台惠农农业补贴标准详细工作方案，确保农民的切身利益。（二）提高XX以城带乡能力。针对XX以城带乡具体问题，XX政府应该积极地采取各种措施，提高以城带乡的能力。通过城市的发展来带动乡村地区的经济发展，这是缩小城乡之间收入差距的最佳途径之一，具体有以下几个方面：首先,政府方面应该了解到以城带乡对于乡村地区发展的重大意义。如果城乡之间发展不平衡，城乡之间收入差距过大，对于城市的经济发展也是非常不利的。对于政府而言，应该早日确定以城带乡的具体战略，深刻了解以城带乡战略的重要性。通过发展城市周边的乡村地区可以提高城市地区的经济发展，所以政府部门应该加强重视，设立以城带乡专用资金,以此来帮助乡村地区在多个方面进一步发展。其次，企业方面应该积极承担自身的社会责任。对于乡村地区，应该承担接纳乡村劳动力的责任。乡镇地区的经济发展受到限制，主要是因为农业本身利润相对较低，无法让当下的乡村地区人民获得满意的收入。所以，企业应提供相应的就业岗位，来促进乡村地区人口回流，避免进一步的乡村人口流失。（三）加强食品粮食安全。XX作为全国粮食的主产省之一，加快实现规模化农业产业，稳定推进粮食农业生产，保障当前的国家总体粮食安全生产。XX在“十四五”建设期间制定了具体发展目标，大力实施先进系统的保护式耕作制度,粮食产区的农田开发机械化，用来快速稳定地提高粮食产量。当前，XX计划实施积极稳步推进传统剂型的化肥农药残留的污染减量化，进一步提高当前农村科学安全用药及合理平衡施肥体系科学化的水平，加强传统重点农作物病虫害防治综合体系和病虫害统治综合防控手段与高效现代的绿色农药病虫害防控系统技术相互融合。实施玉米秸秆安全高效循环综合利用，建设大型养殖畜禽粪便资源化、集中化、无害化，生产高效绿色化、资源化、生态化，系统改造农业重点工程建设，保护农村环境。以建设农产品质量安全第一为基本依托，构建高效农业食品产业链，加强农产品质量及安全源头化管控，从而增强粮食生产安全，提高生产质量。（四）合理规划土地资源。XX应科学准确地规划和利用未开发的土地资源，从源头上严格控制一切房地产开发或建设项目占用农村耕地，坚决做到依法遏制浪费农村耕地及“非农化”耕地面积增加，防止浪费耕地。保持优质农田稳定高效发展，确保全省粮食作物播种面积长期保持在较合理区间，新建高标准农田项目，同时保障粮食生产安全。落实惠农政策，保障农民的稳定收入，积极调动农民生产发展的积极性，加大惠农政策的宣传力度，落实好产粮土地面积比较大的区县政府的奖励资金。增加土地供给，通过土地流转、充分利用废弃地、改革集体建设用地制度等措施，解决农村产业融合发展中的土地供给不足的矛盾，切实保障农民的利益。（五）完善农业产业体系。XX应加强农业创新发展驱动约束机制，积极探索新型农业生产经营模式，建立更加紧密有序的利益主体联结共享机制，规范农民合作社的有序发展。加强新形势下农村基层组织的制度建设，提高村委会工作站等各类基层组织的服务能力，引导农业农村改革发展，提高农民收入，促进农村经济发展。加大财政投入，通过设立农业基金、贴息、担保支持等多途径，为促进农业新兴产业及新农村业态的发展积累融资。积极采用科学合理的田间种植、无人机施肥等方式，提高种植效率。农业技术推广要依托于农业龙头企业，采取讲座、培训等方式，对农业合作社负责人、生产大户进行专业技术培训，提高种植效率和产量。要探索建立符合省情的“三农”混合资本所有权制度改革，探索建立具有一定市场竞争力、能够形成高效连通的农业经营服务网络，从而提高农业产品竞争力，扩大市场份额。进一步加快开放各类农村金融市场，支持农村金融机构增加金融信息服务功能供给。对一些己经形成规模但是受限于资金问题的企业，要主动对接金融服务，为农业企业发展提供资金支持。增加有效土地的供给，通过鼓励农地依法流转、充分利用农村废弃留用地、改革生产建设用地制度等，推进农村产业协调发展，解决各类土地资源供给明显不足导致的矛盾,从而推动农村经济发展。（六）重视乡村本土人才价值。XX当前应努力挖掘和培养乡村各行业的高级技术工人和传统民间技艺人才的优秀传承者，汇集当地本土人才群体的创新智慧创意和文化力量,为乡村产业振兴提供强劲的人才动力保障。XX应根据实际人才需求情况，重点培养一批生产加工经营型、专业应用技术型、针对各种不同岗位的复合型农业人才，深入调整优化都市新型现代农业人才队伍规模。同时，政府应出台相关政策，激励本地大学生回到乡村工作，保障乡村人才建设。切实做好农村基层干部队伍的文化建设，使乡村每位基层干部都能与家乡农民建立起浓厚融洽的群众感情。让乡村工作者在工作环境中不断探索积累新经验、提高组织实践活动能力，成为促进乡村振兴的自觉保卫者和有效推动者，为加快乡村振兴提供更为强有力的动力保障。XX以乡村振兴战略为研究背景，对XX实施乡村振兴战略的相关情况进行了分析，得出以下结论：XX是中国重要的粮食产地之一，实施乡村振兴战略可以缩小城乡之间的差距,推动农业发展，提高农民的收入水平。XX实施乡村振兴战略不仅可以提高农村的发展,还可以提高XX整体经济的发展。第二篇为扎实推动我县乡村振兴工作，县人大常委会组成调研组，在分管主任带领下，分别深入到XX、XX、XX、XX、XX等镇街，对我县乡村振兴战略实施情况进行了专题调研，又组织召开了县直相关部门负责同志参加的座谈会。通过实地调研、听取汇报和座谈交流等方式，全面了解了我县乡村振兴战略实施情况，现将有关情况报告如下：一、主要做法及成效县政府及其相关工作部门坚持把实施乡村振兴战略作为全县“三农”工作的总抓手，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极研究谋划，加大工作力度，强力推进落实，全县乡村振兴战略实施取得了明显成效。(一)注重规划示范引领。由县发改委牵头，已编制出台XX县乡村振兴战略实施规划(20182023年)。由县自然资源和规划局牵头，按照调整完善后的土地利用总体规划和“十四五”土地整治规划，强化城乡统筹规划，推进镇村布局规划优化，积极做好与现代化农业、城乡融合、特色小镇、美丽田园乡村、农村产权等规划的衔接工作。经过县域协调、镇村酝酿统筹，按照“多规合一”的要求和因地制宜、实事求是的原则，选择了XX镇的XX村、XX村、XX村作为试点村庄开展我县实用性村庄规划编制试点工作。（二）优化乡村生活空间。XX镇和XX镇分别被确定为全国国土空间全域土地综合整治试点和省国土空间全域综合整治试点工作，XX镇全域土地综合整治试点已列入部级名录,省级首批补助资金近XX亿元。坚持“山水林田湖草生命共同体”，扎实开展国土空间生态保护修复工作，已完成造林XX亩，农田林网XX万亩，四旁植树XX万株、森林抚育XX万亩，另有XX绿美村庄建设正在快速进行。全域综合整治工作有效改善了生产、生活、生态条件，为建设“颜值”与“内涵”并重的美丽XX打下了坚实的基础。（三）培优农业产业结构。充分发挥我县“农”字招牌作用、积极挖掘“特”字带动潜力、不断打造“商”字专属品牌。坚持高质量发展，构建了生态虾稻、高效园艺和休闲农业、数字农业“2+2”农业主导产业结构。全县虾稻共生总面积达XX万亩，高效园艺种植面积XX万亩，XX镇XX村获批省级休闲农业精品村,XX镇XX村获批中国美丽休闲乡村。全县XX个农产品获得绿色食品认证，建成XX万亩国家级绿色食品原料（水稻）标准化生产基地，XX万亩省级绿色优质农产品生产基地。（四）扎实推进农旅融合发展。近年来，政府高度重视农旅融合工作，并在全县科学发展目标考核加分中予以体现。编制了XX休闲农业与乡村旅游发展规划。以全域旅游为引领，坚持以“3221”品牌创建为目标，以“一南一北”两个区域为重点，推动乡村旅游建设。XX社区、XX村、XX社区创成省级乡村旅游重点村。聘任旅游发展顾问，建立旅游专家智库；实施“牛师傅耕耘计划”，聘请高校、第三方专家团队作为“牛师傅”，指导我县乡村旅游区建设和发展。XX镇共整治土地XX万余亩，用于发展农旅融合项目，并出台支持特色农家乐、精品民宿等乡村旅游业态相关政策；XX镇XX村与县平台公司共同对土地进行综合治理后，高标准打造田园综合体。（五）深入开展宜居乡村建设。深入实施农村人居环境整治三年行动，接续开展农村人居环境整治提升五年行动。积极推进特色田园乡村建设。在原有已建成XX个美丽宜居乡村的基础上，再打造XX个左右的美丽宜居乡村，美丽宜居乡村建成率达XX%以上。实施县域污水一体化工程，目前XX、XX污水处理厂以及XX、XX一体化污水处理设施已经建设完成。合计建设污水管网超XX公里。XX水处理厂XX万吨/日项目正在进行设备安装,配套污水管网已经完成约XX公里，计划XX月底前建成并通水运行。（六）不断改善农村生态环境。截止XXXX年底已有XX个行政村的生活污水得到有效收集处理，行政村覆盖率xx%,自然村覆盖率达到XX%,农户覆盖率达XX%。XXXX年拟新建XX座污水处理设施，配套建设污水管网XX公里，预计投入XX万元,覆盖新的行政村XX个，项目建成后，农村生活污水治理行政村覆盖率达xx%OXXXX年农村黑臭水体治理有XXXX和XXXX,目前这XX条黑臭水体已基本完成治理工作。XX县XXXX年计划建设农村生态河道XX条，涉及XX、XX等镇街,整治长度XX公里，计划投资XX万元。XXXX年实施XX小流域综合治理项目，工程投资XX万元，涉及XX镇XX村、XX村。小流域面积共计XX平方公里，综合防治水土流失面积XX平方公里，水土保持目标完成率达XX%。健全三级河长制体系，县委书记，县长为肝胎县总河长，县委、县政府XX位领导分别担任全县XX条（个）重要河湖河长,全县镇（街道）河长XX名、村级河长XX名。（七）持续改善农民住房条件。按照“进城、入镇、留村”原则，坚持把危房户、砖泥房户、丘陵高岗饮用水困难户和“三道两区”周边矮旧房户作为优先改善对象。对四类重点对象户，按照“一户一策”原则，通过危房改造、政府托底安置等方式改善其住房条件。根据镇村布局规划，建设XX镇XX小区、XX社区等一批新型农村社区；对规划发展村庄进行新建翻建或改造提升，用于搬迁群众“留村”安置。XX年来共改善农户XX余户，XX个农房改善项目竣工交付。（八）深入开展文明乡风建设。常态化在冬至、除夕、中元节、清明节等重要祭祀期间，引导群众摒弃焚烧冥币等祭扫陋习，倡导树立文明祭扫新风。对占用国家级、省级生态公益林和未经批准建设的XX家公益性公墓发出停止运营、停止扩建、停止销售的通知；拆除超大超豪华墓XX座、停建超大超豪华墓XX座、改造超大超豪华墓XX座、整治XX座散葬坟墓。全县所有农村社区办公活动用房均达到XX平米以上标准，社区服务中心全部建有“四室七个一”，借助良好的硬件设施，举办文化知识学习、职业技能培训和科普讲座，有效促进了乡风文明。农村和谐社区达标率达XX%o累计投入财政资金约XX万元，对全县XX个敬老院的硬件设施进行改造，达到了“三有三能六达标”要求，完成XX镇和XX镇敬老院农村区域性养老服务中心双提升工作试点，积极推动农村留守老人关爱工作有序开展。（九）繁荣兴盛农村文化。我县建成图书馆、文化馆（美术馆）、博物馆三馆以及镇街综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、农村电影放映工程等一批重大文化服务项目和文化惠民工程，初步形成了县、镇、村三级文化服务体系。目前，全县XX个镇街设有综合文化站，XX个村（社区）设有综合性文化服务中心，文化设施全覆盖。今年，根据民生实事要求新建XX个公益放映厅已全部完成并投入使用。镇（街）以“一乡一特”为要求，精心组织文艺演出、农民运动会等喜闻乐见的群众文化活动，定期开展文体活动、骨干培训，鼓励引导业余文艺团队节目出新。（十）大力推进法治乡村建设。依托“法律七进”，共开展反邪教、反诈骗、防范非法集资等宣传活动XX余场，共发放宣传资料XX余份，解答群众疑惑XX余条。开展XX场“百场法治文艺演出下基层活动”。结合各村实际，多点多面多形式打造了一批别具特色的法治文化广场、法治文化墙、法治一条街、法治宣传栏等法治文化阵地，推动实现乡村法治文化阵地全覆盖。积极推进民主法治示范村（社区）创建工作，截至目前，全县共有全国民主法治示范村XX家，省级民主法治村（社区）XX家、市级民主法治村（社区）XX家。XX县XX个村（社区）共培育法律明白人XX名，开展“法律明白人”培训、学习民法典活动达XX余场。积极实施“网格+普法”，定期开展大走访、大排查、大调解活动，送法进村入户到田头，向群众宣传与生产生活息息相关的法律知识。选强配优法律顾问人员，由XX名基层法律服务工作者和律师分别挂钩，实现村（社区）法律顾问从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”转变。（十一）实施科技兴农工程。XXXX年县科技局投入资金XX万元组织实施苏北科技专项项目，共有XX家优秀涉农企业单位申报，其中“XXXX”等XX个富民强县项目以及“XXXX”等XX个科技帮扶项目成功立项。针对产业结构和业态比较单一问题，在水产养殖与加工产业基础下扩展支持面，新增加特色种植与加工，组织实施了“xxxx”等科技计划项目。不断加强人才培训、技术培训，培育了XX、XX等具有一定产业规模的农业科技型企业。（十二）不断加大财政支农力度。积极向上争取财政资金,不断整合各类涉农资金，扎实推进现代农业产业转型升级和提质增效，大力扶持龙虾产业发展，对虾稻共生种养户进行扶持，推进稻虾综合种养发展，带动企业增效和农民增收，共争取省以上资金XX亿元。紧紧围绕“财政亲民折通车”方便、快捷的服务宗旨，及时、高效地将涉农补贴发放给补贴对象，每年通过“一折通”系统发放涉农补贴XX项，资金总额约为XX亿元。十三五以来，共投入各级财政扶贫专项资金XX亿元，带动经济薄弱村增收XX万元，分配低收入农户XX万元，全县XX个省市定经济薄弱村和XX个低收入村集体经济收入达XX万元以上，全部达标出列，并实现低收入人口全部脱贫目标。（十三）加强乡村振兴人才队伍建设。培育新型职业农民,提高农民创业能力，XXXX年开展城乡劳动者就业创业技能培训XX人，其中就业技能培训XX人,岗前培训、以工代训XX人；城乡新成长劳动力技能培训XX人；新生代农民工培训XX人。开展重点群体创业意识、能力培训XX人。XXXX年开展城乡劳动者就业技能培训XX人,其中就业技能培训XX人，适岗培训XX人，新生代农民工培训XX人，创业意识、能力培训XX人。培育农村实用乡土人才，开展乡土人才高级职称申报评审工作，XX、XX通过评审获得乡土人才高级职称证书。开展了省级乡土人才建设发展项目评选工作，XXXX已通过“省级乡土人才传承示范基地”评审。二、存在的问题一是乡村产业发展水平亟待提升。我县乡村产业仍处于大而不强、多而不优的状况。传统产业缺乏竞争力，经营效益偏低；特色农业有规模但经营水平低，产品质量好但市场知名度和占有率低；新型产业起步较晚，规模小，乡村旅游、田园综合体、农村电商等新业态刚刚起步，辐射带动不够,农村新型产业远未形成主导产业。农旅融合发展步伐较慢,乡村旅游产品不够精致，差异化、品质化有待进一步提高;旅游公共服务体系不够完善，集散中心、智慧旅游虽已建成,但有待进一步提升；乡村旅游的发展模式相对单一，参与性、互动性的旅游产品较少，还有待进一步丰富；旅游业带动效应不够明显，依托明祖陵景区，XX村发展了农家乐、乡村客栈、民俗文化等旅游业态，但由于受到后续资金匮乏、基础设施不完善、旅游项目单一等因素，对游客的吸引力不强,乡村旅游发展效益不佳。二是环境整治工作存在短板。由于历史欠账多，加上重视程度、保障力度、措施办法的差异，各镇街之间农村人居环境整治不平衡的现象比较突出。整治经费投入不足，乡村保洁队伍不稳定，人居环境整治标准不高，不少村庄仅限于环境卫生整治，对亮化、绿化、美化、公共设施方面标准低，人居环境整治未形成长效机制。组织宣传工作不到位，群众的参与意识还不够强。部分镇街长效管护体制不完善，美丽宜居乡村建设经常出现重建设、轻管理的现象，各项维护资金严重缺乏，包括公共服务设施的维修费、生活垃圾日常保洁清运费、公共道路亮化绿化日常管理维修费用、污水管网维修及日常处理费用等，导致部分美丽宜居乡村建设昙花一现，建成之初时“高大上"建成之后疏于管理，杂草重生，设施损坏，美景不再。三是乡村引才、留才难依然存在。一是随着城镇化、工业化的快速推进，农村人口尤其是年轻劳动力加速向城市地区转移，“空壳村”、“老龄村”等成为普遍现象，家庭的青壮年劳动力纷纷外出，常年在外打工，留守的都是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法参与农村产业发展和基础设施建设，导致产业发展政策难以落实，产业发展受到人力限制。二是乡土人才回归和吸引人才的政策措施需要健全。现行的人才政策总体上缺乏系统性，难以最大程度地满足人才发展需求，影响了扎根农村的积极性和主动性。三是乡土人才培养重视不够，缺乏有效的培养方式和手段，乡村振兴的内生动力不足。四是大部分乡土人才创办的企业和合作社与高层次创新创业类企业相比，存在经济效益不够明显、带动就业人数少等短板，导致部分镇街对乡土人才创新创业重视程度不够，扶持力度不大。四是农村改革进展不平衡。一是对农村改革认识不到位。从调研情况看，个别镇（街）和部门对深化农村改革重视程度不够，没有真正把深化农村改革作为乡村振兴的突破口来谋划推进，存在工作流于形式等问题。二是工作进展不平衡。有些镇（街）农村集体产权制度改革、承包地“三权分置”改革、土地利用综合改革等进展顺利、成效明显，有些宅基地改革相对缓慢。三是改革效果不平衡。有的镇街，通过改革实现了农民增收、集体增收、财政增收，提升了村容村貌、基层组织面貌、广大群众精神风貌；有的镇街，对改革政策不研究，工作没思路，推进没办法，存在“等靠要”思想和不想触及矛盾的惰性。五是村居干部公共服务能力有待提升。乡村振兴工作推进过程中不少村居干部喜欢按老办法、老规矩办事，不敢打破常规，创新思维，缺乏担当精神。不少村居干部对乡村振兴认识模糊，特别是对人居环境整治工作认识不高，认为人居环境整治就是一场持久的拉锯战，今天整治了，明天又重复，是一场既费力又费钱的难事，对这项工作持有观望思想和畏难情绪。有的村居干部到县里或镇里开会后，回到村居后既不开会传达，又不对外宣传，更谈不上家喻户晓，认为乡村振兴是上面的事情，上面工作安排了就应付一下，认为现在农村年轻人都外出了，在家的不是老人就是小孩，宣传了也就是摆摆样子，实际意义不大。这种做法的长期结果就是农民对乡村振兴工作尤其是人居环境整治工作的参与度不高，卫生意识和觉悟认识很难提升。有的村居一到考核的时候就突击上人整治一下环境卫生，检查过后，无人问津,做不到长效治理。三、意见和建议一要坚持规划先行。乡村规划是乡村振兴的重要前提。政府及有关部门要按照中央农办等五部委发布的关于统筹推进村庄规划编制的意见精神，树牢“不规划不建设、不规划不投资”理念，坚持“多规合一”，统筹推进农村土地利用、村庄布局、公共服务设施配套、产业发展、生态宜居等规划；坚持因地制宜、分类施策、各具特色，不搞千村一面；坚持规划从群众中来，到群众中去，规划编制与当地实际相结合，科学合理编制，获得大多数群众认可。要注重示范引领，在全国聘请一批不同设计风格、设计理念的设计团队编制规划，提高规划水平，做到规划一个，评审一个，实施一个；要增强规划的权威性和严肃性，村庄规划编制完成后，就要坚持“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”。二要坚持产业支撑。产业兴则乡村兴。政府及有关部门要把产业发展作为实施乡村振兴战略成败的关键，紧扣现代农业发展，推进农业供给侧结构性改革，把产业发展落实到农民持续增收上来。要围绕农村一二三产业融合发展，积极探索城乡融合发展新模式，推动人才、土地、资源、技术等要素在城乡间相互流动和平等交换，释放农村发展潜力。要围绕“一镇一特”“一村一品”“百村百态”“百村百业”，选准产业定位，因地制宜，发展休闲农业、观光农业、体验农业、数字农业等新产业、新业态，促进农业产业链条延伸。建立健全集旅游集散、咨询、商品展销、智慧管理等功能为一体的全域旅游综合服务中心，加快编制旅游交通规划，并按照规划完善旅游交通体系，推进旅游厕所革命，在全域范围内实施新建、改扩建旅游厕所工程,进一步丰富xx、xx、XX田园综合体等乡村旅游体验型项目和业态，培育一批特色民宿，加强宣传营销，扩大品牌影响力。三要坚持生态宜居。要牢固树立绿色发展理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动实现百姓富、生态美的统一。要把改善农村人居环境作为打造生态宜居乡村的突破口，实施好农村人居环境整治五年提升行动计划。围绕省市特色田园创建工作部署，强化组织机构，明确工作责任，统筹社会资金，加快我县特色乡村、田园乡村、活力乡村融合发展。高标准规划设计，依据自然资源禀赋，打造特色产业，形成“一村一特”的特色田园乡村。各职能部门和镇街要加快美丽宜居乡村基础设施配套建设，同时要对已建设完成的配套设施加强日常维护管养，使农村成为绿色生态宜居的亮丽风景线。要充分挖掘每个村庄的历史文化、乡愁故事，打造田园综合体，使其成为文化旅游、生态旅游特色产业的载体。要进一步加强农业面源污染治理，逐步减少农药化肥使用量,发展绿色农业。四要坚持改革驱动。要进一步加大农村改革力度，挖掘农村内部潜力，充分解决好乡村振兴资金不足和土地瓶颈制约。要着力推进农村集体产权制度改革，在全面组建农村集体股份合作组织的基础上，探索发展壮大集体经济的有效途径，确保集体资产保值增值。要稳妥推进宅基地改革，因地制宜、分类施策，有序推进宅基地有偿退出，盘活闲置宅基地，激活农村沉睡的资源；要积极探索农村土地征收制度和农村经营性建设用地入市改革，做好顶层设计，加快建立城乡统一的建设用地市场，解决产业发展用地问题，增强乡村振兴发展的活力。要探索建立和完善农村住房抵押、有偿退出和流转机制，增加农民的财产性收入。要完善乡村治理机制，激活基层基础活力，有效提升基层治理效能，努力实现农村治理能力现代化。五要坚持统筹协调。政府及有关部门要切实把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，强化组织领导,明确部门责任，建立工作台账，建立考评督导体系，定期研究推进，确保各项政策措施落实到位；同时要树立以人民为中心的理念，统筹谋划，科学安排，积极稳妥推进。要切实加大资金投入，安排县镇财政专项资金、整合涉农资金、引导金融和社会资金协同支持乡村振兴；要进一步建立完善政策体系，建立城乡资金、技术、产业、劳动力等生产要素双向流动的体制机制，实现城乡资源融合发展。六要坚持人才先行。要从从青少年抓起，培养爱农业、爱农村、爱农民的情怀，树立致力乡村繁荣、奉献乡村振兴的价值观。通过兴办家庭农场、龙头企业、合作组织等，为农村居民提供更多的就业机会，打造实现自我价值的发展平台。用农村特色产业高质量发展的比较效益，吸引一大批有志青年返乡创业，带动群众致富。积极鼓励、宣传、引导优秀返乡人才投身乡村振兴队伍，激发其创业创新的内生动力和智慧热情。要制定扶持政策，大力支持农村致富能人领办产业园、创业园、创新园。要持续加强职业培训，不断培育更多更好爱农村、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要不断加强村级组织建设，完善实施村组干部培养规划，保障和提高村组干部待遇，进一步调动干事创业积极性和主动性,充分发挥“头雁效应”。第三篇近期，区人大常委会对全区乡村振兴战略规划实施情况进行了实地调研，现将有关情况报告如下。一、工作情况（一）乡村产业基础更加坚实有效。一是现代农业产业园创建稳步推进。扎实推进国家现代农业产业园创建工作,截至目前，规划实施的6个项目总体进度已达到17%。二是新型经营主体逐步壮大。截止目前，市级以上农业产业化龙头企业达到13家，创建市级以上家庭农场示范场4家、农民合作社示范社18家、农业社会化服务组织44家。三是产业项目红红火火。筛选的35个产业项目已开工28个，南水桃林伊米溪谷小镇、初家汤“竹梦村”开始营业，动漫网红村朱柳、“火出圈”的崖前、东沟农禅谷等依托互联网吸引了区内外大批游客。四是超额完成了上级下达的粮食播种面积。（二）乡村振兴人才更加优质集聚。一方面，强化人才招引。将招引乡村振兴人才纳入新版“XX英才计划”，举办招聘活动40余场，积极招引人才投入乡村振兴。另一方面，加强人才培育。培训855名农村转移就业劳动力，梳理108名“乡村好青年”台账，先后涌现XX等一批青年人才投身XX乡村振兴。（三）乡风文化氛围更加淳朴厚重。一是打牢新时代文明实践基础。充分利用1个中心、7个所、102个文明实践站，上半年，开展线上线下各类活动230余场，放映公益电影600余场。二是积极开展丰富多彩文体活动。举办全区健身骨干培训班30余次，累计培训IOoo余人次。举办“美育大讲堂”3期，组织首届乡村美学大赛等活动，推选XX市“美丽人家”8户。三是积极涵育新时代文明乡风。启动区街村三级公益性墓地建设，累计培训红白理事会骨干成员357人次，成功举办XX市第二届海葬公祭活动。（四）农村人居环境更加生态宜居。一是大力开展人居环境整治。设计印制了XX区农村人居环境整治标准手册，出台了XX区农村人居环境整治提升督导考核方案，加大督导力度，实行立知立改，有力促进了各项整治任务的落实。二是扎实推进美丽乡村建设。制定出台XX区美丽乡村示范片奖补办法，确定了优先打造的41个美丽乡村，涉及的109个项目，目前已完工106个。三是积极推进“美丽庭院”建设。美丽庭院示范户创建比例达到53%O今年计划打造的26个美丽庭院示范村，目前已建成19个，同步建成美丽超市19个。四是全力改善农村公共服务。高标准完成农村改水改厕工程。全域实行了生活垃圾分类，所有村居生活垃圾实行了每天2轮的常态化覆盖式上门收运服务。（五）乡村治理保障更加和谐有序。软弱涣散村突出问题整改验收率达100虬“双清强基”攻坚行动中，清理不规范合同218个，增加集体收入3472万元。全区24个村完成村改社区转型，招录社区工作者150人，招录转型分流村干部50人。南部三个街道所有行政村已配备1名“法治带头人”和3名“法律明白人”，59个行政村在图书馆内打造“法治角”，实现一村一法治文化阵地。二、主要问题（一）部分村集体经济薄弱，村干部发展乡村产业主动性不足。不少村集体经济收入主要依靠村办公大院或者旧厂房出租，持续增收渠道少。一方面，部分村干部存在畏难发愁情绪，等靠要思想严重。有的村对看好的项目，一味的等靠要上级资金支持，导致项目久拖不决或决而不干。另一方面，部分村干部缺乏产业振兴的经验和本领。部分项目由于缺乏专业的管理团队、人员，项目重建设轻管理现象比较突出，项目没有取得最大收益。（二）农村产业项目不大不强。一是涉农龙头企业带动性不强，村民增收主要靠在涉农企业打工的收入。二是项目三产融合程度低，农业+旅游+文化、互联网+农业等产业融合发展不够。三是项目同质化较重，农业项目大都仍处于低小散状态，没有形成规模化效益。（三）农村人居环境提升还需持续发力。一方面农村人居环境整治氛围不浓。部分村民认为环境整治是政府的事,参与度不高，“上热下冷”和“政府干、农民看”等现象依然存在。另一方面农村环境整治长效维护机制亟需完善。农村人居环境整治之后，由于管护工作跟不上，整治效果难以持久；改水改厕工程完工后，亟需建立长期的维护机制。(四)要素保障和部门协调推进机制仍需完善。农村居住人口老龄化问题越来越突出，乡村振兴人才匮乏，新型职业农民群体尚未形成，导致乡村振兴后劲不足，仍需继续加大乡村振兴人才的招引、培育力度；各部门推动乡