食品药品安全监管工作的建议.doc

2015年食品药品安全监管工作的建议2015年食品药品安全监管工作的建议基层食品药品监管工作问题及建议食品药品监督管理部门作为行政执法的政府职能部门，肩负着党和政府赋予的历史使命，承担着确保人民群众饮食用药安全的重大责任。要实现这个工作目标，关键在人。因此，基层食品药品监督管理部门，强化自身建设，建设和谐食品药品监督管理工作，成为当前基层食品药品监督管理部门的重要工作。 一、目前存在的问题 作为一个食品药品监督管理体制改革及职责调整而重新组建的部门，基层县和农村药品 两网 建设有机融合。重点落实 三个纳入 ，即农村食品药品 三网 建设纳入地方政府工作目标责任制，经费逐步纳入地方政府财政预算，农村药品供应网纳入 新农合 体系。突出抓好 三个规范 ，即不断规范监管责任体系，不断规范 两员 管理，不断规范药品经营行为。着力推进 三个扩大 ，即扩大农村药品区域集中直接配送，扩大农村特别是偏远地区设置药品零售企业，扩大农村药品供应网诚信体系建设。 上一页</a>（四）打造了一支农村食品药品监督员队伍。以湖北省药品管理条例颁布实施为契机，继英县率先在全省配备食品药品监督管理员之后，罗田、蕲春等8个县市区由组织部门下文，配备了乡镇、社区食品药品专（兼）职干事。 （五）组织了多层次食品药品安全示范创建活动。蕲春县XX年获得首批 全国食品安全示范县 称号，全市13个乡镇被授予市级 食品安全示范乡镇 称号，英、罗田、蕲春获得全省农村药品 两网 建设示范县称号。市政府去年还在蕲春县召开了全市食品（农产品）安全工作现场会，食品安全 六大工程 建设并被列为全市8项重点工作之一。8月18日，省食品药品监督管理局与市政府签署了共建黄冈食品药品安全示范市合作备忘录，共同打造全省食品药品安全示范市。 二、存在的主要问题 一是农村食品药品安全意识不强。主要表现为：极少数生产加工企业为追求利益最大化，昧着良心生产销售假劣食品药品，坑害消费者，假冒伪劣食品从城市流向农村的趋势比较明显。农村居民普遍缺乏食品药品安全使用知识和依法维权意识，容易受虚假广告误导，识辨和防范假冒伪劣食品药品的能力较差。一些地方政府及部门也不同程度地存在叫得多、行动少、工作时紧时松，难以保证食品药品管理的长治久安。 二是农村食品药品安全隐患较多。分布在农村的一些食品生产经营企业规模小，软硬件差，从业人员素质较低，生产经营的食品质量安全得不到有效保证，学校食堂和群体性聚餐食品安全问题特别突出，食物中毒事件时有发生。农产品农药残留问题不容忽视，高毒农药、禁用肥料、限用激素在种养植中屡禁不止。多数农村医疗机构药品管理不规范，村卫生类药房内均无干湿温度计、冷藏设备及通风、避光、防鼠设施，药品购进、养护记录不全，一些卫生室和零售药店存在过期和假劣药品。 三是农村食品药品监管任务繁重。我市有众多的食品药品生产经营企业、学校食堂、零售药店、乡镇卫生院和村卫生室，而食品药品安全监管工作链条长，环节多，涉及10多个部门，牵头部门难以有效协调。不少乡镇距县城3050公里，每个县市平均只有食品药品监管骨干56人，乡镇监管员和村级协管员由于机制不顺，经费保证困难，对乡镇的食品药品安全实施有效的日常监管显得捉襟见肘，实际工作很难到边到位，实现全覆盖。 三、几点建议 （一）创优舆论环境，加强食品药品安全知识宣传。继续在电台、电视台、报刊、网络等媒体开辟专栏，以及上街设点咨询、印发宣传资料、拉挂宣传条幅、举办宣传栏、出动宣传车等方式，开展以保障食品药品安全为主题的宣传活动，深入开展食品安全进校园、进社区、进工地、进农村的 四进 系列宣传教育活动，帮助群众掌握食品药品消费常识，提高自我保护意识。同时，建立完善的信息公开制度，让全社会共同参与食品药品安全监督工作。 （二）创新工作手段，加快食品药品安全基础建设。一是狠抓源头规范，建立科学的蔬菜、粮、油、牲畜、林果等初级农产品生产标准，并派出技术员指导农产品标准化示范基地建设，做到技术合同、技术培训、技术资料、良种良法、技术指导、生产服务等工作入户，全面提升初级农产品标准化生产水平。二是深入开展食品安全诚信企业、食品安全示范店、放心农家店、农资示范店、生猪屠宰示范点、示范粮（药）店、规范药房等创建活动，大力推进企业诚信体系建设，增强企业质量安全意识，规范企业管理行为，提高产品质量，保证食品药品安全。三是引导社会资金投入，加强食品安全基础建设。应捆绑相关项目资金，在加大政府投资的同时，采取谁投资、谁受益的原则，积极引导社会资金投入，从根本上改善与食品药品安全保障水平相适应的设施。 （三）创活体制机制，加大食品药品安全工作力度。一是进一步完善安全监管工作体系，各相关部门要联合执法，协调联动，形成工作合力，由习惯于出了问题事后 灭火 的临时检测向更侧重于事前事中的前置性常态监测转变。二是落实基层食品药品安全工作机构和人员，力争 十二五 期间在全市健全乡镇或区域性食品药品安全监管机构，每两三个乡镇设一个监管站，对待乡镇食品药品监管干事，要像落实乡镇计划生育干事待遇一样，可以按平均每县15人，每人每月固定补助200元计酬，并且每年列入县级财政预算。三是建立健全与食品安全法、药品管理法相配套的适用于农村食品药品安全监管的制度机制，建立健全食品药品全程质量保障、风险预警、企业行业自律、社会监督、应急处置、责任追究等工作机制，并且纳入政府责任目标考核，不断提高食品药品安全保障水平。 范文四： 加强食品药品安全监督工作的建议食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。最近，作者对遂川县食品药品安全监督工作进行了调研。通过调研，我认为遂川县食品药品安全监督工作存在的主要问题： 一是食品监管体制尚待理顺。目前遂川县食品监管仍以分段管理为主、品种管理为辅，这种多头监管的模式，存在监管职能部门职责交叉的现象。 二是食品安全监管环节存在一些漏洞。该县尚未建立农产品检测机构，农产品农药超标和使用禁用药物现象仍然存在；食品生产加工起点低、规模小、卫生状况差，食品加工 黑窝点 、小作坊一时难以杜绝；定点屠宰品种仅限于生猪屠宰，覆盖范围小。 三是农村医疗机构药房设施简陋。部分乡镇卫生院、村卫生所(医疗点)药房药库的设施设备、卫生条件、药品的贮藏与规定要求差距较大，存在用药安全隐患；部分村卫生所未按规定进行药品分类摆放，存在乱堆乱放现象。 四是食品药品监督基础设施薄弱。该县食品药品监督管理局人员少，相关部门履行监管职能的人员也很少，与监督任务不相适应。 五是群众安全消费意识薄弱。现在仍然有不少群众缺乏健康消费、安全消费的意识和常识，购买食品和餐饮消费中贪图便宜而忽视产品质量。对一些存在严重产品质量和食品药品安全隐患的小作坊、小店小摊的危害性认识不足，很少自觉举报，群防群治的意识比较薄弱。为此，作者建议： 1、加大投入，增强综合监管力度。一是要加大监管力量的投入。现在担负食品药品安全监督管理任务的部门和单位很多，但每一个单位真正履行监管职能的人员都比较少，显得势单力薄。针对这种情况，要切实加大监管力量尤其是监管执法力量的投入，以适应实际工作的需要。二是要加大经费投入。要逐步加大对食品药品安全监管、检验检测等经费的投入，切实保证监管部门办公办案、监督抽查等经费，改善执法装备和检验检测技术条件。三是推动监管重心下移。食品药品安全的重点在基层，难点在农村。要进一步强化基层基础工作，充分发挥基层组织和广大群众的作用，坚持重心下移，关口前移，把监管力量充实到一线，突出抓好重点区域、重点单位和重点产品的整治。 2、密切协作，健全整体联动机制。一是要完善监管机制和措施。要组织协调相关职能部门做好食品药品安全工作计划、措施的落实，建立完善相关工作制度，进一步明确各职能部门的工作职责，把工作盲区落实到具体部门，解决各部门职能交叉重叠或监管空白的问题，消除管理中的断层现象。二是要落实严格的责任制和责任追究制。明确直接责任人和有关责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，责任到人。努力形成各监管部门各司其职、相互协助、无缝对接的联动机制。 3、强化监管，构建立体监管网络。食品药品安全监管是一项长期而又艰巨的任务，要在历年专项整治取得经验和成果的基础上，针对存在的问题，继续深入开展食品药品安全专项整治，进一步建立和完善食品药品安全保障体系。建立健全从原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的食品加工监管链条和从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品监管链条，建立质量追溯体系、责任追究体系，构建完善 政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、行业自律保证、全社会共同参与 的食品安全监管网络。 4、集中力量，抓好药品市场稽查。食品药品监督管理局要集中人力、物力，加强对药品、医疗器械市场的监管力度，严厉打击制售假劣药品、医疗器械行为，按照 五个不放过 原则，敢于查处大案要案。要充分发挥药品快检技术的作用，提高药品打假的技术支撑。 5、强化措施，加强药品产销监管。食品药品监督管理局要加强对药品生产企业的日常监管，配合上级部门开展对药品生产企业GP认证跟踪检查。认真抓好零售药店GSP跟踪检查，重点检查违法购进药品、购进记录不完整、未凭医师处方销售处方药、药品分类情况混乱、非从业人员参与药品销售、药师不在岗等现象。针对存在的问题，及时提出整改意见，限期整改，逾期不改正者给予处罚。 6、深入宣传，提高群众安全意识。食品药品部门要充分发挥职能作用，加大对食品安全法、药品管理法等食品药品管理法律法规的宣传力度。充分利用电视、报刊、宣传单、宣传墙、展板以及专场文艺晚会、知识竞赛等多种形式进行广泛宣传食品药品管理法律法规，让食品安全法深入人心。对企业违犯食品安全法、药品管理法的行为，要通过明查暗访等多种途经进行监管，对其严厉查处，并在新闻媒体上曝光。通过宣传，规范从业人员行为，增强群众识别假冒伪劣食品药品的能力，增进群众对食品药品安全监管工作的认识和了解，动员全社会力量参与到食品药品安全监管工作中来。(作者系光华时报通讯员，遂川县政协社会发展工作委员会主任。) 范文五： 关于加强食品药品安全监督工作的建议食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。为进一步了解食品药品安全监督工作现状，促进食品药品安全工作，保障人民群众吃上放心食品和安全用药，最近，遂川县政协社会发展工作委员会组织委员对该县食品药品安全监督工作进行了视察。政协委员通过听取该县食品药品监管局、质监局、卫生局、农业局、工商局、经贸委关于食品药品安全监管工作的情况汇报后，先后视察了该县医药公司仓库及药店、无公害蔬菜基地、啤酒厂、生猪屠宰场、超市、宾馆酒店等，调查了解该县食品药品安全工作情况，探讨加强食品药品监管的工作措施。 一、遂川县食品药品安全监督管理工作取得的主要成绩 （一）食品安全工作方面 1、创新食品安全工作平台。建立了条块结合、齐抓共管的食品安全监管新机制。一是加强了食品安全的组织领导。XX年成立了遂川县食品药品安全监管领导小组，各乡镇相应成立了领导小组和食品药品安全工作站，建立健全了各项工作制度。遂川县政府从XX年起将食品安全工作经费列入县财政预算，保障了工作的正常运转。二是落实了食品安全区域监管责任制。遂川县政府连续多年与各乡镇政府、食品安全监管职能部门签订食品药品安全工作责任状，层层落实责任，并从XX年起将各乡镇食品药品安全工作列入年度目标考核。三是建立了食品安全事故应急处理机制。出台了遂川县食品安全应急预案、遂川县食品安全应急预案操作手册，食品安全事故应急管理走向规范化、制度化轨道。 2、大力实施食品放心工程。一是在农产品生产环节，加快了无公害农产品基地建设和产品认证步伐。目前，该县已获得无公害农产品标识2个，建立省级无公害蔬菜基地3个，通过无公害产品认证16个，通过绿色食品认证农产品7个。二是在生产加工环节，大力抓好生猪定点屠宰工作和食品加工专项整顿。生猪定点屠宰，目前该县已通过审批设立生猪定点屠宰厂的乡镇11个，已运营的生猪定点屠宰厂5个；开展食品生产加工业专项整顿，已调查建档食品生产加工企业（点）581个，目前已有103个食品生产企业获得了生产许可证。三是在流通环节，严格把好食品经营主体准入关。坚持先证后照，按照 三个联动、五个不放过、六个必查 的原则，该县在县城超市、批发零售点设立了12315投诉点，加大对各类食品市场的监管力度，并建立和完善了食品经营者自律制度。四是在消费环节，对餐饮单位和县城学校食堂实施量化分级管理。该县严把食品卫生许可证、健康合格证发放关，加强了对餐饮单位卫生监督管理及技术培训和指导。 3、深入开展食品安全专项整治。由该县食品药品监督管理局牵头，组织开展了重大节日期间食品安全专项整治，保健食品专项整治，传统食品豆浆衣、板鸭、竹笋罐头生产加工专项整治，学校食品安全专项整治，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，农村食品安全专项整治工作。三年来，该县共检查食品生产、经营单位28398户次，查处食品违法行为565起，取缔无证食品经营户298起，有效地净化了食品市场。 4、食品安全宣传多样化。近三年，该县在每年的5月都开展了为期一个月的食品安全宣传月活动。今年重点开展了食品安全法的普法宣传。三年来，该县听食品安全知识讲座的中小学生达1.3万人，散发宣传资料6万余份，发送短信4200余条。在群众中普及食品安全知识，增强了群众的自我保护意识。 （二）药品安全工作方面 1、农村药品 两网 成果不断巩固。一是加强组织领导。该县成立了农村药品供应网和监督网、农村食品监督网 三网 建设工作组，明确了工作任务。二是形成工作合力。该县召开专门会议，落实了乡镇、相关部门对农村药品 两网 建设和医疗机构药房规范化建设工作任务。三是扎实推进乡镇食品药品工作站规范化建设。该县统一制定制作了相关工作制度，建立和完善工作机制。四是加强配送企业管理。该县要求药品配送率达到100%，覆盖率达到100%。五是开展农村药品 两网 建设培训。XX年该县共培训乡镇分管领导、药品安全协管员、药品信息员356人次。六是遂川县 两网 建设顺利通过省专家组的评估。 2、药品市场监管力度不断加大。一是实行监管 片警制 。将该县涉药单位的监管责任落实到人，确保监督检查覆盖率达到100%。二是突出监管重点。针对假劣药品易发的农村重点区域、重点单位、重点品种进行 飞行检查 ，确保不留盲点。三是建立快速反应机制。 3、药品医疗器械市场秩序专项整治不断深入。近三年，该县药监局查处药品医疗器械违法案件1377起，其中假劣药品医疗器械案件63起，收缴假劣药品医疗器械95个品种批次，取缔无证经营户23家，确保全县药品、医疗器械市场有序发展。 4、药品科学监管水平不断提高。该县药监局充分利用媒体网络假劣药械信息，开展信息化稽查；通过协查和联合执法，加强与生产厂家及外地药监单位的协查，加强药监、卫生、工商、公安等部门的配合，提高稽查办案效率。 5、提高药品医疗器械从业人员素质。该县药监局组织药品从业人员参加学历教育，提高队伍素质；加强药品、医疗器械从业人员培训，每年培训近千人，培训覆盖率达98%，名列吉安市第一位。 二、遂川县食品药品安全监督工作存在的主要问题 1、食品监管体制尚待理顺。目前遂川县食品监管仍以分段管理为主、品种管理为辅，这种多头监管的模式，存在监管职能部门职责交叉的现象。 2、食品安全监管环节存在漏洞。该县尚未建立农产品检测机构，农产品农药超标和使用禁用药物现象仍然存在；食品生产加工起点低、规模小、卫生状况差，食品加工 黑窝点 、小作坊一时难以杜绝；定点屠宰品种仅限于生猪屠宰，覆盖范围小，仅在县城和4个乡镇。 3、农村医疗机构药房设施简陋。该县部分乡镇卫生院、村卫生所（医疗点）药房药库的设施设备、卫生条件、药品的贮藏与规定要求差距较大，存在用药安全隐患；部分村卫生所未按规定进行药品分类摆放，存在乱堆乱放现象。 4、食品药品监督基础设施薄弱。该县食品药品监督管理局人员少，相关部门履行监管职能的人员也很少，与监督任务不相适应。 上一页</a>5、群众安全消费意识薄弱。现在仍然有不少群众缺乏健康消费、安全消费的意识和常识，购买食品和餐饮消费中贪图便宜而忽视产品质量。对一些存在严重产品质量和食品药品安全隐患的小作坊、小店小摊的危害性认识不足，很少自觉举报，群防群治的意识比较薄弱。 三、加强食品药品安全监督工作的建议 1、加大投入，增强综合监管力度。一是要加大监管力量的投入。现在担负食品药品安全监督管理任务的部门和单位很多，但每一个单位真正履行监管职能的人员都比较少，显得势单力薄。针对这种情况，要切实加大监管力量尤其是监管执法力量的投入，以适应实际工作的需要。二是要加大经费投入。要逐步加大对食品药品安全监管、检验检测等经费的投入，切实保证监管部门办公办案、监督抽查等经费，改善执法装备和检验检测技术条件。三是推动监管重心下移。食品药品安全的重点在基层，难点在农村。要进一步强化基层基础工作，充分发挥基层组织和广大群众的作用，坚持重心下移，关口前移，把监管力量充实到一线，突出抓好重点区域、重点单位和重点产品的整治。 2、密切协作，健全整体联动机制。一是要完善监管机制和措施。要组织协调相关职能部门做好食品药品安全工作计划、措施的落实，建立完善相关工作制度，进一步明确各职能部门的工作职责，把工作盲区落实到具体部门，解决各部门职能交叉重叠或监管空白的问题，消除管理中的断层现象。二是要落实严格的责任制和责任追究制。明确直接责任人和有关责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，责任到人。努力形成各监管部门各司其职、相互协助、无缝对接的联动机制。 3、强化监管，构建立体监管网络。食品药品安全监管是一项长期而又艰巨的任务，要在历年专项整治取得经验和成果的基础上，针对存在的问题，继续深入开展食品药品安全专项整治，进一步建立和完善食品药品安全保障体系。建立健全从原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的食品加工监管链条和从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品监管链条，建立质量追溯体系、责任追究体系，构建完善 政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、行业自律保证、全社会共同参与 的食品安全监管网络。 4、集中力量，抓好药品市场稽查。食品药品监督管理局要集中人力、物力，加强对药品、医疗器械市场的监管力度，严厉打击制售假劣药品、医疗器械行为，按照 五个不放过 原则，敢于查处大案要案。要充分发挥药品快检技术的作用，提高药品打假的技术支撑。 5、强化措施，加强药品产销监管。食品药品监督管理局要加强对药品生产企业的日常监管，配合上级部门开展对药品生产企业GP认证跟踪检查。认真抓好零售药店GSP跟踪检查，重点检查违法购进药品、购进记录不完整、未凭医师处方销售处方药、药品分类情况混乱、非从业人员参与药品销售、药师不在岗等现象。针对存在的问题，及时提出整改意见，限期整改，逾期不改正者给予处罚。 6、深入宣传，提高群众安全意识。食品药品监管部门要充分发挥职能作用，加大对食品安全法、药品管理法等食品药品管理法律法规的宣传力度。充分利用电视、报刊、宣传单、宣传墙、展板以及专场文艺晚会、知识竞赛等多种形式进行广泛宣传食品药品管理法律法规，让食品安全法深入人心。对企业违犯食品安全法、药品管理法的行为要通过明查暗访等形式进行严厉查处，并在新闻媒体上曝光。通过宣传，规范从业人员行为，增强群众识别假冒伪劣食品药品的能力，增进群众对食品药品安全监管工作的认识和了解，动员全社会力量参与到食品药品安全监管工作中来。 范文六： 关于加强食品药品安全监管工作的建议食品药品安全一直是人民群众关心的焦点，也是各级政府民生工作的重点。食品药品的安全监管，关系到千家万户的根本利益，关系到人民群众的身体健康和生命安全。 一、我市食品药品安全监管工作现状及存在的主要问题 几年来，市委、市政府高度重视食品药品监管工作，大力加强食品药品监管队伍建设，以打击制售假劣药品为主线，保护人民身体健康，标本兼治，打防并举，药械市场明显规范。完善食品药品 两网 建设，依法行政能力明显提高。XX年以来，共查处药品、医疗器械违法案件1435件，假药82种，劣药64种，不合格医疗器械41种，没收销毁假劣药品和医疗器械34万余元，移交公安部门追究刑事责任3起，刑事拘留4人。在取得成绩的同时，仍然还存在许多问题，一是执法力量薄弱。我市现有药品生产企业5家，经营企业298家，医疗机构434家，监管任务相当繁重，现有执法人员12人，面对这么多的监管对象，仅靠这几个人去完成工作，所付出的艰辛和努力是可想而知的。二是改革相对滞后。根据食品安全法规定和东政办XX12号文件规定，餐饮消费环节、保健食品、化妆品的监管由卫生移交给药监，拟成立监管机构尚未落实。三是基层监管网络还不完善。食品药品安全是关系到老百姓切身利益的大事。需要进一步完善市(县)、乡(镇)、村的协管、信息员队伍建设，使之形成以市(县)为主、乡(镇)为网络、村为基础的三维监管体系。 二、我市食品药品安全监管工作建议 通过考察和学习外地经验，结合我市实际情况，提出建议如下： (一)建立有效的监管体系 1、食品药品机构改革要加快步伐。国家食品药品监管体制由省以下垂直管理下放地方政府管理，人员、经费全部由地方政府管理和负责。增加监管队伍编制，成立食品药品监督管理执法大队，负责全市60余万人口的药品、医疗器械、食品安全综合协调、餐饮服务、保健食品、化妆品的市场监管工作。 2、建立健全乡镇、街道食品药品监管工作机构。镇(乡)、街道成立食品药品安全委员会，由政府主要领导挂帅负责，建立办公室、专家咨询组、群众监督组等相应工作机构，负责统一组织、协调本辖区食品药品安全工作。按照分段监管为主、品种监管为辅的原则，明确食品从农田到餐桌各个环节的监管部门和责任。对现做现卖、前店后厂、无证无照等职责交叉的问题，由政府指定一个部门牵头负责，相关部门参与配合，极力消除监管盲区。各有关部门按照各自职责，划分监管责任区，落实监管责任人。 (二)建立完善的政府责任体系 各级政府对本辖区食品药品安全负总责，落实镇(乡)政府、街道办事处食品药品安全监管职责，明确一名副镇(乡)长(街道办事处副主任)为食品药品安全工作分管领导，在镇(乡)、街道配备一名专职食品药品安全专管员。市政府与镇(乡)政府、街道办事处及有关监管部门，签订食品药品安全责任书，明确年度食品药品安全工作目标和任务。把食品药品安全工作列入市政府对镇(乡)政府、街道办事处和有关部门目标管理工作考核。制定市食品药品安全责任制和责任追究制实施方案，明确各级政府及有关部门行政一把手为食品药品安全第一责任人，分管领导为具体责任人，强化食品药品安全责任追究。 (三)建立公开的食品药品安全信用体系 要在食品药品加工企业开展食品安全信用体系建设试点工作。依托行业协会，在行业内部开展信用体系建设。制定食品生产经营企业和从业人员的行为规范，推行食品生产企业诚信承诺制，建立食品生产经营档案和监管档案，开展信用评价，实行信用分级监管，全面落实食品生产经营企业食品安全第一责任人的责任。 (四)建立全覆盖的宣传教育体系 市政府要制定食品安全宣传教育计划，运用 六个一 形式，深入持久开展食品药品安全宣传教育。 六个一 即： 一栏 ，在每个社区和行政村建立食品药品安全宣传栏; 一卡 ，向每户居民发放食品药品安全监督联系卡，公开食品药品违法案件举报电话; 一书 ，向每户居民发放家庭食品药品安全知识读本; 一讲 ，深入社区、农村开展食品药品安全知识讲座; 一播 ，每季一期在电视台播出食品药品安全检测报告; 一教 ，在中小学校开展食品药品安全知识教育，向中小学生普及食品安全知识。 范文七： 关于进一步加强食品药品安全监管工作的意见和建议10月16日，市政协召开十四届八次主席会议，视察我市食品药品安全监管工作情况。会议视察了市药监局药械电子远程监管系统、江苏鹏鹞药业有限公司、市昌兴生态农业有限公司，听取了市食品药品监督管理局局长张益强关于全市食品药品安全监管工作的情况汇报，并进行了认真的协商讨论。市政协主席邵亚群主持会议，市委常委、市政府副市长梅中华陪同视察并到会听取意见和建议。会议认为，近年来，在宜兴市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市食品药品安全委员会和药监、农林、商务、卫生、工商、质监等相关职能部门的主动作为下，我市以确保人民群众饮食和用药安全为第一追求，完善机构设置、健全组织网络，明确监管职责、加强专项整治，全市连续多年未发生重大食品药品安全事故，食品抽检合格率稳步上升，并成功创建 国家食品安全示范市 和 全国农村药品 两网 建设示范市 ，全市食品药品安全形势实现可控稳定向好。对此，会议表示充分肯定。同时，就进一步加强我市食品药品安全监管工作提出如下意见和建议： 一、统一思想、深化认识，进一步形成食品药品安全监管的普遍共识 民以食为天，食以安为先 。当前，保障食品药品安全已经成为人民群众的基本需求，也对地方政府执政能力提出了新的考验。全市各级和各相关部门都要站在宜兴经济社会长远发展的高度，把食品药品安全监管工作放上重要位置。 1、立足保障民生幸福。食品药品安全关系人民群众生命健康。近年来，随着国内一些食品药品安全事故的频发，人民群众对于饮食和用药安全存在着较大的担忧甚至是恐慌。确保饮食安全、用药放心，进一步提高人民群众日常生活的安全感，事关幸福宜兴的长远建设。为此，必须把食品药品安全监管工作作为各级政府和各相关职能部门民生工作的重要内容，抓实抓好、抓出成效。 2、致力维护和谐稳定。近年来国内外食品药品安全事故已多次为我们敲响警钟：一旦发生食品药品安全问题，不仅损害市民切身利益，更容易引发恶性群体事件，破坏全市经济社会发展赖以依托的和谐稳定局面。当前，正值十八大召开前夕的重要节点，又是我们决战四季度、确保完成全年目标任务的关键时期，各级各部门更要高度重视、严阵以待，一着不让狠抓监管工作，确保实现食品药品安全无事故。 3、着眼提升城市形象。经过多年努力，宜兴已初步建设成为独具魅力的新兴城市，成为本地市民的宜居之地、海内外宾朋旅游休闲的向往之地和高层次人才的创业之地。如果连饮食安全、用药放心这一最基本的需求都不能满足，来之不易的城市美好形象就会受到损害，城市的吸引力和凝聚力就将丧失殆尽。为此，我们必须扎扎实实推进食品药品安全监管工作，以万无一失的安全保障不断提升城市魅力，更好服务全市经济社会发展。 二、突出重点、狠抓推进，进一步提升食品药品安全监管的工作成效 食品药品安全是一项 易碎品 。无论从国内外宏观环境还是从我市实际情况看，食品药品安全监管工作仍然任重道远，需要我们始终保持清醒头脑和忧患意识，高度警觉、守土有责，牢牢把住食品药品安全这道防线。 1、积极开展专项整治。要针对危害性较大、群众反响强烈的食品药品安全问题，组织相关职能部门集中力量开展专项整治，始终保持高压态势，做到露头就打、绝不姑息。监管区域上，加强学校、建筑工地、企业等人群集聚区食堂、大型集贸市场、社区卫生服务中心（站）等场所的监管；监管时段上，针对春节、国庆等节日长假期间群众需求量较大食品加强监督检测；监管内容上，食品方面要在巩固肉制品专项整治成果的同时继续加大豆制品整治力度，药品方面要进一步加大违法药品广告专项整治力度。 2、深入实施长效管理。按照食品安全法、药品管理法、上级三定方案和市政府下发的文件要求，进一步理顺机制、明确责任，各司其职、协同作战。市食品药品安全委员会要切实担负起食品药品安全监管总指挥职责，高位牵头、统筹协调；市药监、农林、商务、卫生、工商、质监等职能部门既要分段负责，严格把好生产、流通、消费每一道环节，又要打整体战，协调配合、联合出击，做到不缺位、不错位、零容忍、零事故，共同维护食品药品安全。 3、科学应对突发事件。针对食品药品安全问题突发性强、影响面大的特点，要未雨绸缪、早作应对。结合我市食品药品安全工作实际，围绕重点区域、重点品种和重点时段易发性问题制定应急预案，明确分工、落实责任；组织相关职能部门按照既定方案经常性开展应急演练，总结经验、改进不足，提升应急处置能力；对食品药品安全突发事件第一时间作出反应，妥善处置、排除隐患，切实保护人民群众生命财产安全。 三、多措并举、齐抓共管，进一步构筑食品药品安全监管的工作合力 食品药品安全监管工作技术性强、涉及面广，更事关百万宜兴人民的切身利益，需要切实发挥政府部门、企业主体和社会公众各个层面的积极性和主动性，形成人人重视食品药品安全、个个参与食品药品监管的良好氛围。 1、强化部门监管能力。要加强技术投入，以创建 国家药品安全示范市 为契机，进一步健全和完善全市药械电子信息化远程监管，实现生产、经营、使用全程覆盖，不断提升安全监管能力。要加强网络建设，继续完善市镇两级食品药品安全监管网络，提高风险分析和预警能力，做到安全隐患早发现、早防范、早处置。要加强队伍建设，通过岗位培训、技能比赛等形式，不断提高监管水平。同时，全面落实执法责任制、过错追究制等，依靠科学完善的约束机制，进一步提升监管效能。 2、规范企业经营行为。一是严格管理。通过经济、法律和必要的行政手段，支持优势企业做大做强，加强中小企业规范引导，依法淘汰落后违规企业，从源头上保证食品药品安全。二是典型示范。加大媒体宣传报道力度，弘扬先进典型、曝光违规行为，教育和引导企业加强行业自律、诚信守法经营。三是依法查处。在严格市场准入、建立信用档案的基础上，对违法违规从事食品药品生产经营活动的企业依法从严从重处罚，通过加大惩处力度、提升违法成本，进一步规范企业生产经营行为。 3、发挥群众监督作用。要大力宣传，让社会各界了解我市食品药品安全的总体形势，引导市民科学认识、理性对待；要加强教育，通过学校、社区等平台开展各类科普活动，不断提高广大市民的安全意识和自我防范能力，切实维护自身权益；要大力发动，进一步完善和落实食品药品安全举报奖励制度，支持和鼓励广大市民积极参与食品药品安全监督，形成齐抓共管的良好局面。