陈献：坚持人才优先发展 日臻完善旅游教育培训体系.doc

陈献春：坚持人才优先发展 日臻完善旅游教育培训体系一、旅游人才开发基本情况（一） 旅游人才队伍蓬勃发展。“十一五”期间，国家旅游局认真贯彻落实中国旅游业“十一五”人才规划，加强统筹规划和宏观指导，全国旅游人才规模不断扩大。根据中国旅游业“十一五”人才规划，2005年全国旅游人才总量为134.8万人。据中国旅游人才发展研究院的调查统计，2009年全国大专以上学历旅游人才共计272万人，占全国旅游业直接就业总量的20.15%，其中旅游行政部门人才4.9万人，旅游饭店人才83.3万人，旅行社人才35万人，旅游景区人才71万人，旅游车船公司人才1.2万人，其他旅游企业人才74万人。（二）旅游人才工作的基础进一步夯实。“十一五”期间，党中央、国务院高度重视旅游人才工作。2008年在国务院批复的国家旅游局主要职责内设机构和人员编制规定中新增“旅游人才工作”职能，2009年在国务院关于加快发展旅游业的意见中对加强旅游人才队伍建设提出了明确要求，2010年在党中央、国务院印发的国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）中首次将“加快旅游等现代服务业人才培养开发”列为加强全国专业技术人才队伍建设的主要举措。国家旅游局认真贯彻落实党中央、国务院的要求和全国人才工作会议精神，在国家旅游局人事司设立人才开发处，承担“制定并组织实施旅游人才规划，指导旅游培训工作。会同有关部门制定旅游从业人员的职业资格标准和等级标准并指导实施”的职能，并推动成立中国旅游协会旅游教育分会和中国旅游人才发展研究院，以开展全国旅游人才资源调查统计试点工作和全国旅游行业职业分类研究为重点，加强旅游人才重大战略问题研究，把旅游人才规划编制、旅游人才标准制定、旅游人才基地建设、旅游人才市场培育和旅游人才激励机制完善作为一项系统工程来统筹谋划，进一步夯实旅游人才工作基础，形成了旅游人才工作的新格局。（三）旅游教育培训体系日臻完善。积极适应新形势的发展变化，不断进行改革创新，坚持以需求为导向，实施以需定教，不断完善旅游教育体系。截止2009年，全国共有旅游院校1733所（包括完全的旅游院校和开设旅游系或旅游专业的院校），其中旅游高等院校852所，旅游中等职业学校881所，旅游院校在校生95.24万人。目前招收旅游管理专业博士研究生的院校有11所，招收旅游管理专业硕士研究生的有90所，开设与旅游相关的专业（方向）近30个，形成涵盖博士、硕士、本科、专科（含高职）各层次的旅游教育体系。“十一五”期间，我国旅游行业进一步完善国家、省区市、地市旅游部门和旅游企业的四级培训体系，推动各级各类旅游人才培训。2009年全国旅游行业培训总量达到397.11万人次，其中培训饭店人员256.02万人次，旅行社人员65.22万人次，旅游景区（景点）人员55.31万人次，旅游车船公司人员9.91万人次，旅游行政部门人员3.98万人次，其他人员6.63万人次。（四）旅游人才开发合作向纵深拓展。国家旅游局主动加强与相关部门的协调配合，抓好旅游人才规划的重点项目与国家重大人才政策和重大人才工程的有机衔接，努力破解影响和制约旅游人才发展的政策难题。2010年9月国务院学位委员会批准在56所高等院校开设旅游管理硕士专业学位（MTA），建立全国旅游管理硕士专业学位研究生教学指导委员会和全国旅游职业教育教学指导委员会，与教育部联合举办全国旅游职业教育校企合作对话会，引导全国24家旅游职业教育集团健康发展。举办中国旅游教育展暨旅游人才开发合作洽谈会和中俄旅游教育论坛等活动，积极探索建立多领域、多层次旅游人才开发合作机制，积极推动开展校校合作、校企合作、校地合作、区域合作和国际合作，2009年以来签署旅游人才开发合作协议42项，旅游人才开发合作取得明显成效。二、近期旅游人才开发重点项目进展情况（一）开展全国旅游人才资源调查统计试点工作。2008年7月国家旅游局启动全国旅游人才资源调查统计试点工作，制定实施全国旅游人才资源调查统计试点工作方案，组织专家组研究旅游人才资源调查统计指标体系，开发统计软件，开展统计指标体系和统计软件使用专题培训。2009年9月国家旅游局召开全国旅游人才资源调查统计试点工作会议，对第一批浙江、吉林、陕西三省的试点工作取得的经验和成效进行总结，对第二、三批山东、江苏、河南、四川、广西、福建、安徽、云南、重庆、湖南等10省（市、区）的试点工作进行安排部署。全国旅游人才资源调查统计试点工作历时两年零5个月，直接参与调查统计的工作人员5000多人，对13个省（市、区）、1585个县（市、区）的3万多家单位进行调查统计，收集了200多万条数据信息，摸清了试点单位旅游人才的总量、结构和素质状况。中国旅游人才发展研究院根据13个省（区、市）的调查统计数据，建立数学模型，2010年10月完成全国旅游人才资源总量的科学推算，正在编制中国旅游人才发展报告，总结和分析我国旅游人才资源开发的特点和规律，对未来旅游人才需求方向进行预测，为制定旅游人才规划、标准和政策措施提供准确、详实的数据。中国旅游人才发展报告将于2010年11月发布。（二）开展全国旅游行业职业分类研究工作。全国旅游行业职业分类研究是我国旅游人才队伍建设和管理的重要基础性工作。今年2月按照人社部修订中华人民共和国职业分类大典的要求，国家旅游局先后4次组织旅游行业职业分类专题研讨，邀请人社部职业分类研究专家进行专题辅导；选择13类30家旅游企事业单位开展了旅游行业职业（岗位）基本情况问卷调查；推动首批23家旅游企业开展岗位分类和人才开发试点，建立岗位培训与持证上岗、薪酬制度相衔接的旅游人才开发机制；委托中国旅游院校五星联盟开展全国旅游行业职业分类课题研究，对美国、德国、加拿大等8个国家的旅游职业分类进行了对比研究，取得了阶段性成果，正在组织专家深入调研和论证。下一步将加强与中国人事科学研究院的合作，促进职业分类研究的成果转化，推动人社部与国家旅游局联合发布中国旅游行业职业分类目录，并将之纳入中华人民共和国职业分类大典。（三）实施“名导进课堂” 工程。制定实施全国“名导进课堂”工程实施方案，举办 “名导进课堂”工程师资培训班，在全国选拔2批230位知名导游进行集中强化培训，首批49人纳入国家级导游师资库。按照计划安排，“名导进课堂”工程在京启动后，根据入选 “名导”的业务特长分编若干导游培训工作小组，先后在北京、上海、广州、天津、南京、杭州、大连、成都、西安、桂林、济南、郑州等12个优秀旅游城市逐步展开，之后推向全国。国家旅游局累计组织全国知名导游110人到30个优秀旅游城市开设 46个专场，为基层一线导游员和旅游院校大学生共计3.03万人授课，其中34位全国知名导游被旅游院校聘为兼职讲师和客座教授。今年1月18日在中国导游网上开设“网上导游培训课堂”，组织推出网上导游培训课件4批18个。实施“名导进课堂”工程取得明显成效：一是锻炼了一批人导游培训老师。选拔、学习、备课、授课的过程锤炼了一批导游培训师资，为下一步更大规模的行业培训奠定了基础。二是培训了一批人导游从业人员。“名导”结合自身经历，说故事，谈感想，讲体会，进行言传身教，让一线导游人员感受了全新的工作理念，有利地推动了导游队伍素质的提升。三是影响了一批人旅游院校学生。“名导”大规模进院校课堂授课，教学形式新颖，语言生动鲜活，课堂气氛热烈，极大地激发了大学生热爱旅游行业、向往导游工作的热情，增强了从事旅游工作的使命感、自豪感和荣誉感。（四）开展企业人才开发试点。2010年3月国家旅游局制定实施全国旅游人才开发示范试点工作方案，召开全国旅游人才开发示范试点工作会，启动首批23家旅游企业人才开发试点工作，在人才发展规划、人才开发体系、岗位证书开发、人才管理制度、企业文化建设、校企合作等6方面开展试点。研究制定全国旅游人才开发专家服务团工作办法和全国旅游人才开发试点工作评估要点，在全国公开征集旅游人才开发智力支持单位，在全国50家报名单位中选择10家具有较高知名度和影响力的专业智力服务机构，建立全国旅游人才开发专家服务团。从今年7月开始分期分批组织专家服务团，先后赴北京、海南、四川、山东、湖南、重庆等地召开8场专家咨询座谈会，对16家试点企业开展诊断、咨询、评估和指导，取得了初步成效。首次引进专业管理咨询机构，举办全国旅游人才开发试点企业人力资源管理培训班，全面提升旅游企业人力资源管理人员素质。各地在40个优秀旅游城市116家旅游企业组织开展地方旅游人才开发示范试点工作，各项工作正在有序推进。（五）开展旅游管理干部培训。“十一五”期间，认真落实干部教育培训条例，国家旅游局组织举办全国旅游局长研讨班、中西部旅游局长培训班、“丝绸之路”旅游市场营销高级研讨班等共70期，培训旅游行政管理人员5000人次，推动各地培训旅游行政管理人员17万人次。今年，已启动全国旅游系统干部教育培训规划（2011-2015）和全国旅游局长教育培训读本的编制工作，将全面加强分管旅游工作的领导、旅游局局长、市场营销人才、旅游信息化人才、旅游规划和项目投融资人才的培训，将采取案例教学，对省级旅游局局长和优秀旅游城市的旅游局局长进行重点培训。  三、“十二五”旅游人才规划的思路与重点2010年初开始启动中国旅游业“十二五”人才规划（2011-2015年）编制的前期调研工作，8月份成立由国家旅游局、中国人事科学研究院、中国旅游研究院、中国旅游人才发展研究院等单位专家组成的规划编制组，开展规划编制工作。按照工作计划安排，2010年11月中旬，将完成中国旅游业“十二五”人才规划（2011-2015年）初稿。“十二五”旅游人才规划编制的总体思路是认真贯彻落实全国人才工作会议精神，坚持人才优先发展引领旅游业科学发展，大力实施科教兴旅、人才强旅战略，为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业提供人才保障和智力支撑，重点要实现五个突破、抓好五支队伍建设。实现五个突破：一要深化旅游教育改革，整合旅游教育资源，推动国家层面将旅游行业作为应用型人才培养的试点行业，规划建设若干所独立建制的应用型旅游本科院校；加强旅游学科建设，优化专业设置，拓展应用类旅游专业门类，深化专业教学改革；大力发展旅游职业教育，提高旅游教育水平。二要破解旅游人才政策难题，发布旅游行业职业目录，并将之纳入国家职业分类大典，建立和完善旅游职业资格和职称制度，健全职业技能鉴定体系；建立和完善全国旅游人才供需信息发布平台，培育职业经理人市场；从国家、地方、企业三个层面建立和完善旅游行业杰出人才奖励和激励制度。三要实施旅游人才信息工程，以信息化等科技手段促进旅游人才管理及培训方式的转变，建立常态化的旅游人才工作信息发布机制。四要推动企业人才开发，鼓励企业积极增加人才开发投入，开展岗位分类的研究，进行相应岗位证书的开发，并积极探索岗位培训与持证上岗制度、薪酬制度相衔接的有效机制。五要推动国际合作，培养国际化人才。抓好五支人才队伍建设：一是以提高旅游行政管理能力为核心，加强旅游行政管理人才队伍建设。二是以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，以企业家和职业经理人为重点，加快提升旅游企业经营管理人才的素质，推进旅游企业经营管理人才的职业化、市场化、国际化建设。三是以旅游行业紧缺人才和高层次人才为重点，打造一支高素质的旅游专业技术人才队伍，主要包括导游、旅游讲解、管理咨询、旅游研究、旅游市场营销，旅游资源开发的策划、规划和设计人才，旅游信息化、旅游装备制造有关的工程技术人才等。四是以提升职业素质和技能为核心，以宾馆饭店、旅行社、旅游景区等旅游企业一线技能服务人员为重点培养一支高技能人才队伍。五是以乡村旅游干部、带头人、乡村旅游能工巧匠传承人、经营业主为重点，培育一支乡村旅游实用人才队伍。  中国旅游人才发研讨会研究院副教授范业正中国旅游人才发研讨会研究院副教授范业正发表了题为中国旅游人才发展现状与趋势的主题演讲。全文如下：2010年10月，中国旅游人才发展研究院完成了国家旅游局委托的全国旅游人才资源调查统计试点工作任务，2010年11月将完成中国旅游人才发展报告课题。中国旅游人才发展研究院在全国东、中、西三大区域，共选取了旅游人才资源较为富集并具代表性的13个省（市区），开展全国旅游人才资源调查统计工作。其中，东部地区选取了山东、江苏、浙江、福建4省；中部地区选取了吉林、河南、安徽、湖南4省；西部地区选取了陕西、四川、重庆、云南、广西5个省（市区）。中国旅游人才发展研究院根据全国13个省（市区）旅游人才资源调查统计数据，经过科学分析，建立数学模型，推算出2009年全国旅游人才发展数据。在此基础上，结合专项调研和专业文献分析，正在撰写中国旅游人才发展报告，该报告将在今年11月发布。今天发布的内容来源于中国旅游人才发展报告的阶段性成果。现将2009年中国旅游人才发展现状趋势公布如下：一、中国旅游人才发展现状（一）全国旅游人才规模2009年，全国旅游就业总人数（包括直接就业和间接就业）为7,590万人，占全国就业总人数的9.7%；其中旅游直接就业人数1,350万人，大专以上学历旅游人才272万人，占全国旅游就业人数总量的20.15%。（二）全国旅游人才结构1旅游人才区域结构2009年，全国大专以上学历旅游人才272万人，其中东部地区旅游人才158万人；中、西部地区旅游人才规模接近，均为57万人；东中西各地区旅游人才数占总数比例分别为58%、21%和21%。2.旅游骨干人才结构旅游骨干人才主要包括旅游行政管理人才、旅游企业经营人才、旅游专业技术人才、旅游服务技能人才四只旅游人才队伍。2009年，在旅游骨干人才队伍中，旅游行政管理人才6.0万人，占总数的2.2%；旅游企业经营人才21.9万人占总数的8%；旅游专业技术人才25.3万人，占总数的9.3%；旅游服务技能人才218.8占80.5%。3.旅游企业人才结构旅游企业人才主要指旅游饭店、旅行社、旅游景区、旅游车船公司等为主的旅游企业人才。2009年，旅游企业人才264.5万人，其中旅游饭店人才83.3万人，占旅游企业人才的31.5%；旅行社人才35万人，占旅游企业人才的13%；旅游车船公司人才1.2万人，占旅游企业人才的0.5%；旅游景区人才71万人，占旅游企业人才的27%；其他企业单位的旅游人才74万人，占旅游企业人才的28%。4.旅游人才素质结构（1）旅游人才学历特征2009年，大专学历旅游人才252万人，占旅游人才总数的92.6%；本科学历旅游人才18.3万人，占旅游人才总数的6.7%；研究生学历旅游人才1.7万人，占旅游人才总数的0.7%。（2）具有专业技术职称人才特征2009年，有专业技术职称旅游人才23.5万人，占旅游人才总数的8.6%，初、中、高级职称旅游人才数的比例为61.9%26.7%11.4%。（3）具备职业资格人才特征根据人力资源和社会保障部颁发的职业资格证书（包括技术等级证书、技师合格证书、高级技师合格证书）类型不同，分成“技术工人”、“技师”两类，并进行相应分级；将技术等级证书中四级工定为“中级工”，高于四级工的定为“高级工”，低于四级工的定为“初级工”；持有技师合格证书的定为“技师”，持有高级技师合格证书定为“高级技师”。2009年，旅游人才中持有职业资格证书人员13万人，占旅游人才总数的4.7%。有职业资格的旅游人才中，初级工8.7万人，占67.2%；中级工2.4万人，占18.6%；高级工1.3万人，占9.6%；技师0.4万人，占3.0%；高级技师0.2万人，占1.6%。（4）旅游人才专业与外语语种特征2009年，旅游人才中旅游管理专业占46%，将近半数；计算机专业占1%，电子商务专业占0.3%。2009年，旅游人才中学过外语的人数有252万人，占旅游人才总数的92.5%；没学过外语的旅游人才有20万人，占旅游人才总数的7.5%。学过外语的旅游人才中，以英语为主要语种，占旅游人才总数的91.2%，德语占0.8%，日语占0.2%，朝鲜语占0.1%，其他语种不到0.1%。二、中国旅游人才教育培训现状（一）全国旅游院校人才培养1院校规模2009年，全国共有高、中等旅游院校（包括完全的旅游院校和开设有旅游系或旅游专业的院校）1,733所，其中高等院校852所，中等职业学校881所。全国旅游院校分布于东部地区最多，有714所；其次是西部地区，有555所；中部地区最少，有464所。全国各个省份都有开设旅游专业的院校，但从总体上看，旅游院校布局仍然表现出较发达地区数量多、欠发达地区数量少的态势，区域教育资源分布不均，其中西藏、青海、宁夏等省（区）旅游院校数均不足10所。全国旅游院校教师42,555人，其中东部地区旅游院校教师11,341人，中部地区56,668人，西部地区5,131人；高校教师22,140人，中职教师20,415人。全国旅游院校专职教师为24,385人，其中具有副高及以上职称者2,136人，占专职教师的8.8%。2.学生规模2009年全国旅游院校在校生共计952,438人，其中高等院校在校生共计498,379人，中等职业学校为454,059人；东部地区391,712人，中部地区258,052，西部地区302,674人。2009年当年毕业生总数为297,594人，其中高校毕业生139,485人，中等职业学校毕业生为158,109人。3在校学生结构2009年，旅游高等院校在校生中，研究生数量占1.34%，本科生数量占37.03%，大专生数量占61.63%。其中，研究生旅游管理专业在校生占研究生总数的61.2%，本科旅游管理专业在校生占本科生总数的55.9%，大专旅游管理专业在校生占大专生总数53%。中等职业学校中，饭店服务与管理专业在校生占总在校生数的32.2%，旅行社服务与管理专业为22.1%，烹饪与其他专业为45.7%。2009年，旅游外语专业学生占在校生总数的11.2%，其中研究生外语专业占在校生外语人才总数的1.9%，本科旅游外语学生占31.1%，大专生占67%。（二）全国旅游行业培训状况1行业培训情况2009年全国旅游行业培训总量为3,971,125人次，比2008年增长17.4%；其中旅游饭店培训占旅游行业培训的多数，达2,560,207人次，占培训总数的63%；旅行社培训652,272人次，占17%；旅游景区（景点）培训553,102人次，占15%；旅游车船公司培训99,437人次，占2%；旅游行政部门培训了39,805人次，占3%。2各地区培训状况2009年全国多数省份的培训人次均有一定程度增长，但是地区差别较大。东部地区培训总量达2,440,728人次，中部地区738,302人次，西部地区792,095人次，总体上是东部量最大，虽然西部地区略多于中部，但是西部地区省际差别大，如西藏和青海均不足1万人次。三、中国旅游人才发展趋势预测（一）旅游人才需求规模预测2009年国务院关于加快发展旅游业的意见，提出了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标，使得“十二五”时期我国旅游业将进入持续快速发展期，旅游业快速发展将推动旅游人才需求大量增加。2009年旅游直接就业1350万人，其中大专以上旅游人才272万人， 2015年的旅游就业和人才需求预测如下：（1）2015年：旅游直接就业1,740万人，旅游间接就业9,750万人，全国旅游就业总人数将达到1.14亿人。（2）2015年：大专以上学历旅游人才为347万人。（二）旅游人才需求领域“十二五”期间，伴随着旅游市场需求的多样化，将催生新型旅游业态和新型旅游服务方式的出现；旅游规模迅速发展，使得旅游产业内部分工更加明细，专业化程度更高，如下人才类型将出现大量需求：1.旅游企业经营人才队伍（1）高层管理人才。随着旅游企业规模化和集团化发展，需要相当一批高层次经营人才，尤其是企业家和职业经理人才队伍。除了传统的酒店高管需求较大外，随着旅游景区的升级换代，将会出现一批景区管理公司，旅游景区高管尤其是新业态景区的高管将十分紧缺。未来对旅游企业高管的能力要求更高，尤其是在综合能力和创新性方面。（2）旅游人力资源管理人才。随着旅游企业规模的扩大和集团化发展，人才开发和人力资源管理对企业的发展起着支撑作用，将会需要较大规模的旅游人力资源总监等高层次旅游人力资源管理人才。（3）高级旅游营销人才。旅游市场营销和推广将是企业发展的命脉，营销总监和高级营销师在未来将非常走俏。（4）会员制和俱乐部管理人才。随着游艇、邮轮和高尔夫等新型业态的出现以及文化娱乐业的繁荣，俱乐部会员管理需求更加突出，俱乐部管理将有着很大的前景。会员制不仅出现在新型业态之中，传统的航空旅行、酒店会员、高档餐饮会员制也不断出现，这方面管理人才需求也在不断扩大。2.旅游专业技术人才队伍（1）高层次研究人才。随着未来旅游产业的快速增长，需要对旅游发展的各个领域进行深度研究，需要高水平的研究成果支撑和引领旅游业发展，必然需要高层次研究人才。（2）旅游专业师资。旅游业的快速发展，人才培养需求也将跟着快速发展，各级旅游院校和培训机构的专业师资需求将会更加迫切。（3）旅游资源开发的策划、规划和设计人才。旅游产业的发展，旅游资源开发和项目建设，离不开旅游开发策划、规划和设计人才，尤其是对高水平策划人员的需求。（4）现代旅游科技人才。现代科技在旅游发展中的应用主要体现在旅游信息化、旅游电子商务和现代旅游装备制造业等领域。旅游信息化、旅游电子商务和旅游装备制造业的发展需要相适应的旅游工程技术人才。（5）高级导游人才。旅游业转型升级，对高素质导游人才的需求加大。随着入境旅游和出境旅游的快速发展，对于外向型导游领队需求也会加大，尤其是对小语种导游领队的需求也会加大。（6）现代旅游咨询人才。未来旅游企业的信息咨询、管理咨询和战略咨询等方面需要专业高级咨询人才。3.旅游服务技能人才队伍未来需要重点培养一支高技能人才队伍，这些人才以提升职业素质和技能为核心，以宾馆饭店、旅行社、旅游景区等旅游企业一线服务人员为主。4.乡村旅游实用人才队伍乡村旅游实用人才队伍，包括乡村旅游干部、经营户、从业者等，随着乡村旅游不断发展，对乡村旅游实用人才需求也将会随之不断加大。上海旅游高等专科学校校长杨卫武上海旅游高等专科学校的杨卫武校长代表中国旅游院校五星联盟，对旅游职业教育合作与交流情况进行了说明，全文如下： 一、成立背景为推动中国旅游高职院校之间的合作与交流，打造中国高等旅游职业教育的“常青藤联盟”，2009年10月24日由南京旅游职业学院、山东旅游职业学院、浙江旅游职业学院、桂林旅游高等专科学校、上海旅游高等专科学校等五所高等旅游职业院校组成“中国旅游院校五星联盟”（China Union Of Five Tourism Institutes，简称CTI5），开创了我国旅游高职院校建立联合机制的先例。并推选上海旅游高等专科学校为联盟第一任理事长。中国旅游院校五星联盟是非盈利、非法人的社会组织。各成员单位原有的管理体制、人事关系、财政渠道、法人地位不变。联盟最高权力机构为联盟理事会，由五所盟校共同组成，联盟秘书长由各校校长轮流担任。二、合作内容为创造世界旅游教育的中国品牌，五星联盟（以下简称盟校）坚持“面向世界、面向未来、优势共享、整体崛起”的目标和原则，在学生互派、教师交流、科研合作、图文信息共享等方面加强合作，具体如下。（一）学生交流  1.互派学生；2.学生之间定期举行交流活动；3. 合作建立实习基地网络。（二）教师交流1.教师之间定期开展交流学习活动；2.开展高学历、高职称教师短期学术互访或相互开设培训讲座。（三）科研合作1.合作开展重大科研项目研究；2.共同举办学术会议；3.各盟校学报优先发表其他盟校教师学术论文。（四）网络课程资料共享1.盟校之间学生可借助网络，实现课程选修，学分互认；2.盟校之间分享精品课程教学资源。（五）图文信息共享盟校师生可凭有效证件共享电子图书馆资料。（六）建立校长及校级领导战略合作机制定期就各盟校发展中碰到的难点、热点问题进行探讨，就一些专门议题开展研讨。三、已开展的工作联盟成立以来，积极增进对内交流，扩大对外影响，在教学、科研、专业以及图文信息方面加强了合作与交流，取得了积极成果。（一）思想聚焦2009年12月18日中国旅游报第十版刊登联盟校院长对国务院关于加快发展旅游业的意见的解读。联盟校院长从该意见对旅游人才培养所提出的要求、国家发展旅游职业教育的战略、新时期旅游职业教育、职业教育服务行业、旅游教育专业结构的优化等多角度对意见进行了思想上的聚焦。（二）团队协作五星联盟分工负责，发挥各自科研优势，共同推进旅游行业职业分类研究、主干课程模块统一等项目的合作。（三）资源整合2010年6月10日召开的五星联盟图书馆馆长会议，由上海旅专图书馆牵头，以“五星联盟”图书馆形式联合申请加入CALIS，并以书目联合目录建设作为启动项目，填补了我国高校旅游图书资源库建设方面的空白。（四）课程改革2010年8月18日19日在“校景合作”平台的背景下，五星联盟¬¬定向越野邀请赛在安徽省天柱山风景区隆重举行。本次越野赛的成功举办，不仅促进了盟校师生间的交流，也展现了旅游院校合作共赢的新貌，更创造了旅游院校课程教学改革的新举措。五星联盟成立一年以来的合作活动扩大了各盟校的知名度，也扩大了旅游职业教育的影响力。其一从教育视角看，旅游类院校联合为旅游教育发展提供了新思路、新模式；其二从产业角度看，旅游职业院校的强强联合，增强盟校学生对产业界的吸引力，并提供了更广阔的产学合作平台。南开大学旅游与服务学院院长白长虹北京第二外国语学院副校长计金标 在发布会上，南开大学旅游与服务学院院长白长虹和北京第二外国语学院副校长计金标介绍了旅游管理硕士专业学位（）项目运行情况，全文如下：第一部分 MTA项目的背景、设立过程及特色随着经济社会的快速发展、产业结构调整以及经济发展方式的转变，社会对应用型研究生人才的需求正在大幅增长。从2009年开始，为进一步加快研究生教育结构调整步伐，增强研究生教育服务国家经济社会发展的能力，教育部决定加快发展硕士专业学位教育。2010年把专业硕士提到了与学术硕士同等重要的位置，这意味着我国硕士研究生教育正经历从以培养学术型人才为主向以培养应用型人才为主的战略性转变。2010年1月，国务院学位委员会第27次会议审批并通过了专业学位教育发展总体方案、专业学位设置与授权审核办法和拟增设硕士专业学位设置方案。2010年3月18日，国务院学位委员会下发金融硕士等19种新增专业学位设置方案，我国硕士专业学位由原有的19种增加到38种。2010年9月2日，国务院学位委员会下发文件，正式公布了2010年新增硕士专业学位授权点名单，同时指出所有新增硕士专业学位授权点及领域列入2011年全国研究生统一招生计划。此次批准的新增硕士专业学位授权点共1431个，分布在全国350所学位授予单位。旅游管理硕士专业学位（MTA）作为新增的19种硕士专业学位之一，2011年将首次在全国进行统一招生，同时也将宣告MTA教育项目在全国24个省、直辖市和自治区的56个MTA授权点正式启动。二、MTA教育项目的目标、教学与培养方式专业学位是针对社会特定职业领域的需要，培养具有较强的专业能力和职业素养、能够创造性地从事实际工作的高层次应用型专门人才而设置的一种学位类型。专业学位与学术型学位在培养目标上各自有明确的定位，因此，在教学方法、教学内容培养方式和要求等方面均有所不同。（一）目标MTA教育以旅游专业实践与应用为导向，重视实践与应用，旨在培养具有社会责任感和旅游职业素养、具备国际化视野和战略思维能力、能够胜任现代旅游业实际工作的复合型管理人才。（二）教学内容和教学方法MTA教育在教学内容上坚持理论与实践相结合，突出旅游业关联性强、辐射面广和构成复杂的特点，在核心必修课程的基础上，融合不同的模块课程进行旅游管理能力和专业业务能力的培养。MTA教育在教学方法上注重启发学生思维，将课程讲授、案例研讨、团队学习和专业见习与实习等多种方式相结合，旨在培养学生的思维能力及分析问题和解决问题的能力，培养过程突出旅游管理实践导向，加强实践教学，实践教学时间不少于半年。（三）培养方式MTA教育在培养方式上注重学校与旅游管理实践各相关部门和单位密切合作，共同探讨、制定和实施培养计划和方案，提倡高等院校与各相关部门与单位联合培养。培养方式灵活多样，在保证质量的前提下，既可以全日制脱产培养，也可以非全日制在职培养。（三）MTA教育项目的特色MTA教育的培养特色体现在国际化、开放化的教育体系和多元化的师资配备等方面。1.多元化的师资配备MTA项目教育师资力量雄厚，将聘请国内外知名的、具有丰富教学经验与管理实践经验的教师为学生授课，所聘请的教师不仅具有在旅游高等教育机构的学习和研究经历并拥有较高的学历，同时还应当具有为国内外一流旅游企业、政府及行业协会担任顾问等或管理咨询的经验。此外，还将聘请来自国内外知名旅游企业的领军人物、资深高管人员、旅游行政管理人员为学生授课。这样才能保证MTA项目的教学与培养能够与国内外旅游行业的现状与发展密切相关， MTA教育的培养目标才能顺利实现。2.开放的、国际化的培养体系MTA教育项目注重聘请有国外留学或访学经历的专职与兼职教师为学生授课，同时聘请国际著名专家学者参与授课，以培养学生的国际化视野及国际先进的管理能力。MTA教育项目同时采用“双师制”的培养方式，为每位学生配备两位分别来自学界和业界的导师，保证MTA学生理论知识与管理实践的紧密结合，突出旅游业关联性强、辐射面广和构成复杂的特点。MTA教育致力于为学生提供国际化的学习视角与体验，采用国际化的课程设计与培养方式，除课堂学习、研讨和案例教学外，教育中心通过专题讲座、企业考察、商业计划比赛和国内外游学等活动培养未来旅游业领袖所应具备的国际视野、科学决策能力、领导力和社会责任感。3.庞大而优秀的校友网络MTA教育招生单位还可以建立MTA校友会，为本校各届MTA校友提供学习、交流的平台，给在校的MTA学生提供了丰富的、多元化的、具有较广的行业维度的校友资源。不仅可以有助于校友之间的联系，提高本校MTA的知名度，还可以帮助在校MTA学院找到更多的就业机会，拓宽职业发展的空间。三、MTA教育项目的招生与管理（一）MTA教育项目的招生2011年MTA教育的招生对象是各种本科专业背景、毕业后有3年或3年以上工作经验的人员；获得国家承认的高职高专毕业学历后，有5年或5年以上工作经验，达到与大学本科毕业生同等学力的人员；已获硕士学位或博士学位并有2年或2年以上工作经验的人员。MTA教育的入学考试包括初试和复试。初试为专业学位研究生全国统一考试，考试科目有两门：英语二（或俄语或日语，统考外国语以外的其它语种，由单位自命题 (100分)）和管理类联考综合能力(200分)，考试方式为笔试。复试由招生单位自主进行，考试科目通常包括思想政治理论、英语和综合素质面试等。MTA教育的学习方式包括全日制和非全日制两种，全日制学习期限二年，非全日制学习时间为二年半。修满规定学分、完成旅游管理专业实习并通过论文答辩者，授予旅游管理硕士专业学位，颁发由教育部统一监制的研究生毕业证书和硕士专业学位证书。（二）在校管理与奖助制度MTA教育各招生单位将针对MTA教育设立MTA培养及管理的专署机构（如MTA教育中心），根据MAT全国教育指导委员会的指导方针，一方面负责为学生制定合理、完善的教学计划和培养方案、配备优秀的师资力量、提供高标准的教学设施和设备等；另一方面负责制定与完善各项教学与学生管理制度，以保证教学与学生培养的顺利进行。MTA教育中心可下设招生管理、教学管理、学生工作、职业发展、国际合作与交流等部门，对学生从入校、在校和出校的全过程进行有积极有效的管理，并对学生就业和职业发展提供帮助与指导。MTA教育各招生单位没有统一的MTA学生奖助制度，考生可向所报考的院校进行咨询。四、MTA学生未来的就业与职业前景MTA教育是以专业实践与应用为导向对学生实施培养教育，因此学生毕业后将从事旅游行业以及相关行业中的实务性工作。由于旅游业是一个关联性强、辐射面广的产业，其运行过程所涉及的不仅仅是酒店、旅行社、景区和景点等纯粹意义上的旅游行业，还包括航空、铁路、游船等交通部门；商品零售、旅游购物等商业部门；会议、展览等会展部门；园林绿化、生态恢复、文物、建筑、艺术装饰等建设部门；旅游策划、旅游广告宣传、管理咨询等旅游智业部门；旅游行业管理、旅游公共设施管理等公共管理部门；以及旅游信息技术、旅游地产、旅游金融、保险、旅游制造、文化创意等新兴行业和部门。随着旅游业的快速发展，这些部门与行业面临着对应用型高层次务实型专门人才的大量需求，MTA教育不仅可以满足上述部门与行业的人才需求，同时也为MTA毕业生提供了良好的职业发展机会和光明的就业前景。 以传统的旅游企业来说，随着2008年奥运会和2010年世博会的举行，中国旅游市场逐步扩大对外开放，国内许多传统的旅游企业（包括酒店、旅行社等）面临能够胜任实际工作需要的高层次、应用型、复合型旅游管理专门人才缺乏的问题。因此，学生通过旅游管理专业硕士教育的学习，将成为目前国内正求贤若渴的传统旅游企业的抢手人才。对于众多的与旅游相关的新兴行业（如旅游地产、旅游金融、旅游制造业）来说，也存在着大量人才短缺的现象。以旅游地产为例，根据国际权威结构预测，未来二十年，中国的旅游业和房地产业都将会有极为广阔的发展前景，旅游地产作为两个黄金产业的交叉型产业，已经开始逐步受到业界及专家学者的关注，但人才问题是中国旅游地产发展受限的因素之一，这个行业需要大量的具有旅游地产专门知识与实际操作能力的人才，MTA的旅游地产就是针对这种需求而专门设置的。学生通过模块课程的学习可具备足够的相关知识与相关能力，毕业后将在旅游地产行业大展宏图。第二部分 MTA项目的培养模式以北京第二外国语学院MTA项目为例北京第二外国语学院成立于1964年，1979-1999直属国家旅游局。旅游项目起源于1979年成立的国家旅游局旅游管理干部培训班。1981年成立旅游系，是我国最早开办旅游管理专业的院校之一，旅游管理专业为国家特色专业，旅游管理学科为北京市重点建设学科。北京第二外国语学院北京第二外国语学院成为国内第一批获得MTA学位授予权的单位之一北京第二外国语学院在国家旅游局的指导下，在学校领导的支持下，创新性的提出了MTA培养的核心理念-培养未来旅游界的产业领袖（Travel Industry Leader）。培养模式的核心内容包括