昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目环境影响评价报告书.doc

昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目（选址变更和规模微调）环境影响报告书（简 本）四川省环境保护科学研究院二一三年四月目 录1 建设项目概况11.1项目建设的背景11.2 原项目选址、建设情况及环境影响分析结论21.3 项目变更后的建设内容及项目与国家产业政策及当地规划的符合性42 建设项目周围环境现状52.1 项目周围环境现状52.2 项目环境影响评价范围63 项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果63.1 项目主要污染物类型及处理措施、排放情况63.2 项目外环境关系及主要保护目标73.3 项目环境影响预测结果83.4 项目污染排放执行标准、治理措施及达标排放情况103.5 项目环境保护措施的技术、经济论证结果103.6 项目卫生防护距离内的搬迁情况103.7 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度104 项目公众参与114.1 目的和作用114.2 调查内容114.3 方法和原则114.4 公众调查结果134.5 公众调查结论145 项目环境影响评价结论146 项目环境影响评价联系方式15附 图：附图1：项目地理位置及区位关系图附图2-1： 项目大气、地表水及地下水监测点布置图附图2-2：项目卫生防护距离及外环境关系图附图3：项目总平面布置及噪声监测点布置图1 建设项目概况1.1 项目建设的背景随着昭觉县城经济的发展和社会进步以及人口的增长，城市生活垃圾的产量也随之不断增加，城市生活垃圾带来的潜在危险正在引起全社会的广泛关注；为了昭觉县的经济持续发展和人民生活水平的不断提高，政府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况，对城市生活垃圾的管理及设施建设给与了高度的重视。解决城市生活垃圾处理处置设施落后的状况，改善辖区范围内的环境状况，控制城市生活垃圾处理处置不当造成的疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存的自然环境，实现经济、社会、环境的可持续发展已经成为政府环卫部门工作的重点。为此，昭觉县根据国家相关政策要求和当地实际情况，重视城市生活垃圾的管理及设施建设，2007年起开始着手“昭觉县城市生活垃圾处理工程”的选址以及可研、环评等前期工作，当时项目拟选址于新城镇南坪乡二组，位于县城西南方向规划区边界1.5km处；项目设计规模为日处理生活垃圾50吨，投资1304.69万元；项目占地82亩，服务年限13年。2008年，四川省环保厅以川环建函2008377号文批复了该项目环境影响报告书；2009年1月，四川省发改委以川发改投资200955号文对原项目可研进行了批复；截至目前，“昭觉县城市生活垃圾处理工程”未开工建设。近年来，昭觉县决定以县城城西和城北作为城市未来的主要发展方向，城市规划区距原选址的距离将近一步缩短，环城市政道路将穿越原选定的垃圾场位置。考虑上述多方面因素，原垃圾场选址已不能满足项目建设选址条件，应对垃圾场另行选址。考虑到县城的规划发展，以及县城位于山区，周围地形复杂、交通不便，难以选出各方面都非常理想的垃圾场场址，当地政府相关部门和专家对县城周边进行多次仔细踏勘，多方选址后，拟将新的垃圾场场址选定于县城东南的谷曲乡新凉村黑采社。变更后，新垃圾场设计日处理垃圾量60t，仍采用卫生填埋工艺，新填埋场设计有效库容49.55万m3，占地102亩，服务年限14年。项目新选定场址后，其服务范围以及生活垃圾处置方案等均与原项目一致；但考虑到近年来城镇化率提高明显加快，本次调整中将垃圾设计处理规模适当扩大。因此，本项目实际为原已批复的“昭觉县城市生活垃圾处理工程”的变更，变更内容为场址的调整和垃圾处理规模的适当增加，以及排污地点变化；其它方面不发生变化。项目由昭觉县城乡规划建设和住房保障局负责筹建。昭觉县发展和改革局昭发改2012165号同意变更项目开展前期工作，昭觉县城乡规划建设和住房保障局以选字第2012昭选地11号文同意其选址。1.2 原项目选址、建设情况及环境影响分析结论1.2.1 原项目建设概况2007年，原“昭觉县城市生活垃圾处理工程”选址于昭觉县新城镇南坪村2组，原建设地点位于昭觉县城规划区西南侧约1.5km处。2008年，四川省环保厅以川环建函2008377号文批复了该项目环境影响报告书（见附件10）。截至目前，原“昭觉县城市垃圾卫生处理工程”尚未开工建设。根据原项目的可研、环评报告及环评批复，原项目的建设规模、建设内容、污染物产生、治理和排放情况等情况介绍如下：1.2.2 原项目建设规模及建设内容原建设规模：日平均处理城市生活垃圾50t，采用卫生填埋工艺。原建设内容及服务年限：垃圾填埋场库容32.22万m3，服务年限13年。原项目主要内容：1）垃圾卫生填埋场建设含垃圾坝工程，库体防渗，渗滤液收集、回灌、处理设施，气体收集，库区道路，排洪沟等；2）渗滤液调节池及生产管理区建设含调节池门卫室等；3）附属工程含进场道路改造、供电系统等；4）垃圾收运系统含垃圾车、清扫车、洒水车、垃圾收集点等。原项目采用卫生填埋处理工艺。其建设项目的组成。1.2.3 原项目占地面积原项目选址总占地面积82亩，设计垃圾填埋库容32.22万m3，设计服务年限13年。1.2.4 原项目服务范围及服务对象原项目服务范围为昭觉县及周边乡镇（城北乡、树坪乡、谷曲乡）所产生的城市生活垃圾；其中放射性废料、工业固废物、医疗垃圾、建筑垃圾及其它危险固废均不得进入本垃圾处理场。1.2.5 原项目服务年限及设计规模的合理性分析根据昭觉县垃圾产量预测，2009年底，日产垃圾量为39.78t；2015年底，日产垃圾量为47.5t，到2019年，日产垃圾量为53.47t。本工程50t/d的规模能够满足要求，至2017年以后，需处理垃圾量大于50t/d，但本工程采用的是卫生填埋，所选场址有足够的库容，只需适当增加清运工具和处理机械即能满足处理垃圾量的需求。从总体上看，原项目设计规模50t/d是合适的。2009年至2020年的13年垃圾累计总量为23.19万吨，设填埋垃圾压实后容重为0.8t/m3，此外，垃圾在填埋过程中会逐渐发生分解，最后达到稳定，这也是卫生填埋工艺的基础。垃圾分解后的体积以原体积的0.85计，填埋垃圾容重以0.8计，填埋垃圾覆盖物以总垃圾量的15%计，设计总填埋垃圾量以23.19万吨计，则所需库容为28.68万m3。另外所需中间覆土的粘土量为3.54万m3。由此，按13年使用期限，昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场所需最小库容为32.22万m3，其中填埋垃圾量为28.68 万m3，覆土为3.54万m3。因此，原项目垃圾场库容32.22万m3能够满足服务年限需求。1.2.6 原项目选址环境合理性分析原项目选址于昭觉县新城镇南坪村2组，场址属山谷型场址，距县城规划区边界直线距离1.5km，位于城市主导风侧风向下风向，场址远离供水水源，西面450m有常年地表径流三湾河；经勘察垃圾场库区总库容达32.22万m3，能满足服务年限13年填埋需求；场地所在区地震基本烈度为7度，无不良地质作用，地质环境未受破坏，场地类型属类，场地未发现岩溶、地下采空区、滑坡、崩塌、泥石流等不良地质作用，未发现有断层，场地内地层简单，工程特性稳定，场地适宜修建。原项目选址处于县城南面规划区外的一片低山地带的中部位置，距现状城区边界约2km，距规划城区边界1.5km，在城市规划区外，不在城市的发展方向。项目所处区域与县城之间有相对高差约100m的山体阻隔；采用卫生填埋工艺卫生环境、大气环境影响范围不超过500m，因此不会对昭觉现状城区及规划城区造成任何影响。场址周围有山体阻隔，隐蔽性较好，据现场调查，周围500m范围内现有住户1户3人，当地政府已出具承诺，在垃圾场投入运行前落实好项目的搬迁安置工作。项目所在地目前属农村环境，植被覆盖率较低，主要为人工种植的农作植被。原项目选址唯一不足的是距规划城区边界1.5km，不能满足城市环境卫生设施规划规范中“填埋场距离中、小城市规划区边界2km”的要求。环评认为，昭觉属于高山地区，在考虑经济条件、环保要求、城市建设、交通和地理位置、工程地质和外部环境因素等条件下，无更优良的场址选择，拟建项目与城市环境卫生设施规划规范总体上是相容的（相关分析见“1.2.3”）。另外，项目选址符合生活垃圾填埋污染控制标准（GJ/T17-2004）选址要求，对外环境影响较小。原项目环评要求：垃圾场500m卫生防护距离内限制发展，不得迁入居住、学校、医院等敏感点。综上所述，从环保角度分析，原项目选址可行。1.3 项目变更后的建设内容及与国家产业政策和当地规划的符合性1.3.1 项目变更后的建设内容项目名称：昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场建设单位：昭觉县城乡规划建设和住房保障局建设性质；新 建建设地点：昭觉县谷曲乡新凉村黑采社，地理位置见附图1。建设规模：日平均处理城市生活垃圾60t，采用卫生填埋工艺建设内容：垃圾填埋场库容49.55万m3，服务年限14年项目占地：占地面积约102亩服务范围及服务对象：昭觉县及周边乡镇（城北乡、树坪乡、谷曲乡）所产生的城市生活垃圾。项目主要建设内容：1）垃圾卫生填埋场建设含垃圾坝工程；库体防渗；渗滤液收集、处理设施；气体收集；库区道路；排洪沟等；2）渗滤液调节池及生产管理区建设含调节池门卫室等；3）附属工程含进场道路改造、供电系统等；4）垃圾收运系统含垃圾车、清扫车、洒水车、垃圾收集点等。 本项目主要是对城市生活垃圾采用卫生填埋处理工艺。其建设项目的组成，主要污染物及产生的主要环境问题见表1。表1 工程项目组成及主要环境问题名称建设内容主要环境问题拟采取的环保措施施工期运行期主体工程库区基础处理及防渗系统填埋场总库容49.55万m3，每层填埋高度2-4m；填埋场垃圾坝高7m，服务年限14年；场底及边坡防渗系统。占用土地、损坏植被、水土流失、施工噪声、扬尘及废水渗滤液、恶臭气体、机械噪声、水土流失等渗滤液经处理达标直接排入洛洛河，然后经过2km汇入昭觉河；自然山体阻隔，设置500m卫生防护距离及搬迁安置；植被措施防止水土流失地表水及地下水导排系统截洪排水沟采用两侧及底部为浆砌块石结构；地下水导排系统：采用地下盲沟导排系统，长123.32m，顶宽0.9m，底宽1.9m，深0.4m；用于排出雨水，库区地下水导排系统。/垃圾坝垃圾坝采用碾压式土石坝，坝体高度7m，坝顶标高为2055m，坝轴线长度约65m,坝顶宽度为4m，坝底最大宽度约30m,坝体上下游坡度均为1:3。/渗滤液导流及处理系统渗滤液收集系统由导流层、导流盲沟和支盲沟组成，导流层：由300mm厚卵石构成，粒径要求15-40mm，覆盖整个填埋场底部衬层，坡度不小于2%；导流盲沟：由DN100mm的HDPE穿孔花管构成，长123.32m，顶宽0.9m，底宽1.9m，深0.4m；渗滤液处理系统：“厌氧+MBR纳滤相结合的工艺”渗滤液、恶臭气体、污泥等渗滤液收集后送场内污水处理站进行处理后达标排放下河；自然山体阻隔，设置500m卫生防护距离及搬迁安置；污泥卫生填埋。填埋气体导排及处理系统导气石笼导渗：气石笼尽量布设在主盲沟上；导气管：采用聚乙烯花管，直径200mm，每根长度10米，管外用直径1000毫米碎石笼最终排气管伸出垃圾堆体外2米，共计628m。填埋发酵（CO2、CH4、H2S等）/地下水监控系统设置地下水检查井、扩散监测井和污染监测井。/封场系统 封场覆盖层总厚度在0.9m左右，垃圾填埋的封场坡度为1:3。渗滤液、恶臭气体、污泥等/辅助配套工程进库区道路长1000m，宽6m，采用水泥路面；消防及安全卫生设施建设；车辆冲洗场。交通噪声、扬尘、恶臭气体洒水抑尘、专用垃圾运输车辆封闭运输、消毒冲洗公用工程包括供配电、给排水设施，生活和管理设施、机修间等。生活污水、生活垃圾生活污水进入渗滤液处理系统，生活垃圾卫生填埋老垃圾堆整治对目前已堆积约8.5万m3老垃圾采取就地封场措施。/渗滤液用密闭罐车运至新建垃圾场进行处理。1.3.2 项目变更后与产业政策的符合性项目变更后，仍为城市生活垃圾处理工程，属国家发改委第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）中第一类 鼓励类中三十八 环境保护与资源节约综合利用的第20条“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。因此，项目变更后符合国家产业政策。1.3.3 项目变更后与当地规划的符合性项目新选址在县城东南侧，在城市规划区外，距县城规划区边界0.6km。该址由当地规划和环保等多部门联合选定；昭觉县城乡规划建设和住房保障局已行文明确县城东侧将来不会向外拓展，不会造成未来的城区与垃圾场进一步靠近；并下达了建设项目选址意见书（选字第2012昭选地11号）。因此，项目新选址符合当地规划。2 建设项目周围环境现状2.1 项目周围环境现状1）空气环境质量评价区域各监测点的各项指标均满足环境空气质量标准（GB3094-1996）中二级标准和工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中相应标准要求。2）地表水环境质量昭觉河及洛洛河评价河段断面的各监测指标均满足地表水环境质量标准类水域标准。3）地下水环境质量项目附近地下水监测点位的各项指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）（GB/T14848-93）标准中的相关要求，区域地下水达标。4）声环境质量评价区域内各噪声监测点昼间、夜间的监测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准。2.2 项目环境影响评价范围1）施工期 厂址边界外200米以内的区域。2）营运期（见表2）表2 项目环境影响评价范围环境要素评价范围水环境地表水洛洛河：垃圾场污水处理排污口上游100m至下游3km评价河段地下水垃圾填埋场边界外20km范围内地下水环境空气环境空气：场区周围4×4km2范围内恶臭及卫生环境：厂界周围500m范围内；声环境场界外100m范围内固体废物垃圾填埋场周边500m范围内区域社会及生态环境垃圾厂填埋场边界外500m范围内的区域；垃圾运输线沿线3 项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果3.1 项目主要污染物类型及处理措施、排放情况项目主要污染物处置及排放情况见表3。表3 污染物产生、排放及治理措施序号污染物来源污染物名 称产生情况治 理 措 施排放状况一 废气1垃圾进场运输及卸料恶臭粉尘无组织排放垃圾运输采用全封闭式车辆运输；尽量降低落差卸料，用绿化带隔离粉尘，吸附臭气；卸料；设置500m的卫生防护距离，对卫生防护距离内农户实施搬迁。控制恶臭影响，确保粉尘场界达标2填埋场废气：CO2、H2S、CH4总产气量：2.7×107m3 /a填埋场产生的气体经导气井导出排空。直接排放，满足有关要求。二 废水填埋场渗滤液CODCrBOD5NH3-N废水量：38.55m3/d，1.4万t/aCODCr：20000mg/L CODCr：280t/aBOD5：8000mg/L，BOD5：112t/aNH3-N：1500mg/L，NH3-N：21t/aSS：500 mg/L，SS：7t/apH：6-8.5经垃圾场污水处理站处理达标后入洛洛河。废水量：41.45m3/d，1.51万t/aCODCr：60mg/L，：0.91t/aBOD5: 20mg/L，:0.3t/aNH3-N: 8mg/L:0.12t/a达标排放厂内运输车清洗水废水量：2.9 m3/d，0.1万m3/aCODCr：400mg/LCODCr：0.44t/aBOD5：200mg/LBOD5：0.22t/aNH3-N：30mg/LNH3-N：0.03t/aSS：200 mg/LSS：0.22t/a卸料平台清洗水综合楼生活污水三 固废1办公生活垃圾2kg/d垃圾场填埋确保满足有关环保、环卫要求。四、噪声1运输车辆噪声9590dB(A)控制车辆鸣笛。确保满足有关标准要求。2推土机、夯实机噪声95dB(A)3.2 项目外环境关系及主要保护目标项目新场址位于昭觉县谷曲乡新凉村黑采社，占地102亩，距昭觉县城规划区边界（中间有山体相隔，高差约100m）直线距离0.6km。经调查，项目所在地属农村环境，植被主要为灌木和农作物。项目西东面0500m有农户约18户（80人），5001000m有农户约50户（200人）；南面0500m有农户约20户（80人）；东南面5001000m有农户约35户（130人）；东北面0500m有农户约2户（8人）；西面约500m为昭觉县县城；西南面0500m有农户约47户（177人）；南面约200m有一家砖厂；场地地下水类型为基岩裂隙水，地下水的补给来源主要为大气降雨。项目外环境关系见附图2-1。项目附近地表水为昭觉河和洛洛河。项目污水直接接纳水体为洛洛河，洛洛为河昭觉河的支流，多年平均流量0.05 m3/s，最枯期流量0.015 m3/s，距项目约1.2km，水体功能为泄洪、农灌、排污，在县城南约3km处汇入昭觉河；从垃圾场排污口起，洛洛河和昭觉河下游8.5km范围无集中式饮用水取水口。项目周围外环境关系见附图2-1。项目主要环境保护目标见表4。表4 环境保护目标环境要素保护目标方位距离(m)户数备 注0环境空气周边农户E（有高山阻隔）0500约18户约80人5001000约50户约200人S0500约20户约80人SE5001000约35户约130人NE0500约2户约8人SW0500约47户约177人县城W600以外约5000户约1.6万人声环境附近农户S020012户约45人SW020025户约100人地表水洛洛河位于项目东面，距项目约1.2km，项目污水排放口下游水质社会及生态环境周围人群居住及场界周围生态环境；垃圾运输线路沿线保护目标3.3 项目环境影响预测结果3.3.1 项目施工期环境影响项目的建设施工将不会引起建设区域内自然生态发生变化。采取响应措施后施工期的扬尘、噪声及生活污水对周围环境和敏感点不会造成明显影响。而且随着项目施工期的结束，其影响也随之就消除。3.3.2 项目营运期环境影响1）大气环境影响项目以项目场界为起点设置500m的卫生防护距离，并对卫生防护距离内的住户实施搬迁；搬迁完成后，场址外农户，距场址有一定距离，在采取必要防范措施后，可有效减缓垃圾场恶臭对该处居民的不利影响。2）地表水环境影响项目事故排放时，项目废水未经处理排入场址附近洛洛河，对洛洛河水质有一定影响，洛洛河下游断面CODCr、NH3-N预测值出现超标现象；项目事故废水与洛洛河水流混合后，经3km汇入昭觉河，事故排放将对昭觉河的水质产生影响；经预测，其中CODCr的最大贡献值为1.26mg/L，NH3-N的贡献值为0.1mg/L，预测值均不超标；预测表明，项目废水事故排放时对昭觉河影响不明显，满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）表中类水标准。3）地下水环境影响本地区地下水质较好，工程拟采取严格的防渗措施。只要加强管理，严格施工，项目建设不会对地下水造成进一步的影响。4）声环境影响项目实施噪声污染源治理、优化总图布置，经预测厂界噪声达标。同时，项目对500m防护距离内的住户实施了移民搬迁，搬迁完成后，项目对区域声环境及农户影响不明显。5）固废处置的环境影响垃圾运输过程中不慎散落，抛洒到周围环境，会对周围环境造成污染，同也会影响公路景观。环评要求： 垃圾运输车辆选用车身易于清洗，密封性好的新型集装箱车或密闭车。 进场道路采用水泥路面或沥青混凝土路面，减少运输扬尘影响。 合理安排清运时间，避免交通高峰期，尽可能避免垃圾运输影响城市市容及市民的生活。 配置车辆清洗设施，保证垃圾运输车辆卸车后得到严格清洗。 完善管理制度，对车辆定期检修，保证车辆的密封性良好 。垃圾运输采取以上措施后，不会对运输道路造成明显污染。总体而言，只要加强垃圾的运输、贮存管理，避开运输高峰期，避免运输过程中沿途抛洒现象，垃圾运输不会对环境造成明显影响。6）对环境卫生的影响项目正常运营后，完善了昭觉县的城市卫生系统基础设施，对昭觉县整体卫生环境水平的提高有很大影响，使昭觉县生活垃圾及时化、规范化。对居住人群的健康水平提高有很大影响。杜绝了老垃圾场不规范填埋造成的各种环境影响。就项目周围地区来说，由于到场垃圾的及时、规范填埋，定期消毒、灭蚊蝇，项目建设不会对周围卫生环境造成明显不良影响。总体而言，项目建设对昭觉县卫生环境的正影响非常明显。3.4 项目污染排放执行标准、治理措施及达标排放情况3.4.1 水污染物本项目实施后外排废水执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）表3标准。3.4.2 大气污染物项目实施后废气执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中二级标准。 项目经处理后的废气均可实现达标排放。3.4.3 噪 声项目厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）2类。施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的相关标准。项目经噪声污染源治理以及优化总图布置等综合处理措施后，可确保厂界噪声达标。3.5 项目环境保护措施的技术、经济论证结果项目所采取的环保措施有针对性，环保措施投资适中、处理技术成熟可靠，可确保污染物达标排放、满足环保要求。项目所采取的环措施可行。3.6 项目卫生防护距离内的搬迁情况本项目以垃圾场场界为起点设置500m的卫生防护距离，共需搬迁农户87户（345人），昭觉县政府已发文承诺项目竣工前对卫生防护距离内的农户进行搬迁。3.7 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.7.1 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划 本项目污染源监督性监测工作应由当地环保部门的环境监测站进行。建议监测内容见表5。 表5 项目实施后的环境监测计划种类监测点位监测项目频率采样和分析方法废气场界NH3和H2S每年监测两次，冬季、夏季各一次采用相应规定方法废水对渗滤液处理站进出口进行监测pH、SS、CODcr、BOD5和色度环保部门每季度监测一次采用相应规定方法噪声厂界等效A声级每年一次采用相应规定方法地下水监测井pH、CODcr、BOD5、NH3-N、总锌、总铅、总汞、总镉和Cr6+环保部门每季度监测一次按相关规定方法3.7.2 建设单位拟采取的环境管理制度1）公司环境保护管理应设立环境管理机构，设置35名专兼职人员从事环保管理工作。2）在项目在施工期控制施工期环境污染及生态破坏，杜绝野蛮施工，指导和监督检查施工过程中“三废”及噪声治理工作，使施工期对环境污染及生态破坏程度降至最小。3）结合该项目的工艺贯彻落实公司的环保方针，制定各部门、各岗位的环境保护职责和规章制度。并遵守国家、地方的有关法律、法规以及其它相关规定。4）严格执行环保规章制度。建立健全工程运行过程中的污染源档案、环保设施和工艺流程档案。按月统计污染物排放的有关数据报表和环保设施的运行状况。5）对环保设施、设备进行日常的监控和维护工作，并作好记录存档。6）做好环境保护、安全生产宣传，以及相关技术培训等工作。7）加强管理，建立废水、废气非正常排放的应急制度和响应措施，将非正常排放的影响降至最低。8）配合地方监测站对厂内各废气、废水、污染源进行监测，检查固废处置情况。4 项目公众参与4.1 目的和作用任何一个项目的建设，从规范、设计、施工建成直至营运必将对周围自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，从则直接或间接影响附近地区民众的生活、工作、学习、休息。这些民众是项目直接的或间接的受益者或受害者，他们的参与可以弥补环境评价中可能存在的遗漏和疏忽，他们对项目的各项意见和看法能使项目的规划设计更完善、更合理，使环保措施更实际，从而使项目发挥更好的环境效益、社会效益和经济效益。通过公众参与，让更多的人认识了解本项目的意义及可能引起的环境总题，求得大众的支持和谅解，也有利于工程顺利进行。另外，公众参与对于提高公民的环境意识，自觉参与环境保护工作具有积极的促进作用。4.2 调查内容了解受本项目影响的公众对于本建设项目所持的态度、公众最关心的环境问题，以及公众对减轻环境影响的看法和建议。4.3 方法和原则本项目公众参与调查采用发放调查表格方式。调查前在昭觉县人民政府门户网（调查以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者应来自社会各地，具有一定比例。随机性是指被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，节省被调查者填写时间与统计方便，调查回答多以选择划“”方式进行。表6 建设项目公众反映调查表姓名性别年龄职业文化程度住址昭觉县城市生活垃圾处理厂项目建设内容：本项目为垃圾场场址变更后的新建项目，项目将采用国内较成熟的卫生填埋垃圾处理工艺，对昭觉县及周边城乡的生活垃圾进行集中式处置，处理能力为60吨/天，使用年限为14年以上，垃圾厂址位于昭觉县谷曲乡新凉村黑采社，填埋场渗滤液经处理达到国家规定的排放标准后排放，有利于改善昭觉县及周边村镇卫生面貌及散堆垃圾对地表水质和周围地下水水质的影响。调查内容： 一、你对该项目建设情况了解程度 不了解 有所了解 很了解 二、现有垃圾场对环境造成的污染程度 无污染 轻污染 严重污染 三、你认为该项目建设所采取的环境污染防治措施可靠性如何 不可靠 较可靠 很可靠 四、你认为该项目建设可能对环境造成的污染程度 不会污染 有污染，但可承受 严重污染，不能承受 五、你认为该项目建设对地区经济发展的影响 没有影响 不利影响 有利影响 六、你认为该项目建设对你的正常生活、工作、学习的影响 没有影响 不利影响 有利影响 七、你对该项目建设的态度 支持 反对 无所谓 八、你对该项目建设的其他意见：注：请在你认可的内划“”，每一栏只能在一个内划“”。4.4 公众调查结果4.4.1 网上公示按照国家环保总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，环评单位及建设单位在荣县人民政府网（ /）向公众公开了项目有关环境保护信息。按照相关规定，在网站上进行了两次公示。第一次公示时间为2012年11月1日，公示内容旨在告知公众本项目即将建设，并收集公众对本项目的意见和建议；第二次公示时间为2012年11月16日，为环境影响评价报告书简本公示，旨在告知公众环境影响评价的简要内容及结论，并收集公众对本项目的意见和建议。提供了收集公众信息的专用邮箱地址，目前尚未收到有公众的反对信息。4.4.2 表格调查1）调查表的调查对象的构成情况本本项目环境影响评价公众以应调查对象主要为项目所在地来牟镇居住人群。调查共发放调查表100份，收回98份，回收率为98%，其人员构成情况见表7。表7 公众反应调查人员构成情况职业工人公务员农民其他合计人数84050098百分比%8.140.851.10100文化程度大学大专（含高中）中专（含初中）小学合计人数173114998百分比%17.331.7150100从上表可以看出，在这次调查中，由于调查表格是随机发放的，事先并不知道被调查者的职业及文化程度。因此，统计调查人员的职业及文化构成比呈非均匀性。由于工程地处农村，受影响的人口主要是农民，因此，农民较多，文化程度偏低，但这恰恰反映本次调查的针对性较强，调查结果直实地反映了受影响的人群的意见。在被调查人员中，主要是对场界周围住户进行调查，其中工人占8.1%，农民占51.1%，公务员占40.8%。文化程度方面，大学及以上占17.3% ，大专及高中以上占31.7%，小学及以下占50%。这无论从数量、范围或是文化程度的高低来看，应该说是比较全面地反映了公众对本项目环境影响问题的态度和对环境影响评价的参与意识。2）调查表统计结果与分析评价调查表统计结果见表8。表8 公众参与调查结果 您对本项工程的态度（人） 支持 98 . 反对 0 无所谓 0 本项目的建设对您（人） 生产 有正影响14 有负影响 0 有负影响但可承受0 无影响84 生活 有正影响14 有负影响 0 有负影响但可承受0 无影响84 工作 有正影响14 有负影响 0 有负影响但可承受0 无影响84 本项目建设对周围居民的影响 有正影响 14 有负影响 0 有负影响但可承受 0 无影响 84 本项目建设对发展当地经济 有正影响 15 有负影响 0 有负影响但可承受 0 无影响 83本项目建设对当地环境 有正影响 15 有负影响 0 有负影响但可承受 6 无影响 83调查结果表明，支持工程建设的有98人，占100%，无一人反对。说明该项目的建设符合公众愿望。有15人认为该项目建设对发展当地经济有促进作用，占15.3%，83人认为无影响，占84.6%。认为本项目建设对周围居民有正影响为14人，占14.2%；无影响84人，占85.7%。认为本项目对当地环境有正影响的15人，占15.3%，认为无影响的83人，占84.6%。在调查本项目建设对个人活动有何影响时，有14.2%的人认为对生活、工作有正影响。4.5 公众调查结论从上述两种方式的调查结果我们都可以看出，公众对本项目建设反应良好，项目得到了当地群众的广泛拥护和支持，无人反对。随着国民经济的发展，人民生活水平的不断提高，公众对环境保护的意识也越来越强。本项目建成后将带来良好的经济效益，促进地方经济的发展，项目建设得到公众支持。5 项目环境影响评价结论本项目为昭觉县城市生活垃圾处理场建设项目更换地址后的新建设项目，项目建成后可从根本上解决目前垃圾不规范填埋带来的环境影响，改善城市卫生环境，项目对区域的环境及社会正效益显著。项目符合国家产业政策，选址符合当地规划。本环评提出的二次污染防治措施合理、有效、可行。落实本报告提出的环保对策措施，严格按要求做好防渗设计和施工，确保项目产生的各种二次污染物达标排放，项目在昭觉县谷曲乡新凉村黑采社拟选址处建设从环保角度是可行的。6 项目环境影响评价联系方式本项目建设单位和评价单位的联系方式见下表9。表9 项目建设单位和评价单位的联系方式建设单位环境影响评价机构名称昭觉县城乡规划建设和住房保障局四川省环境保护科学研究院联系地址昭觉县新城镇成都市人民南路四段18号邮政编码616150610064联系电话13981569055028-85554742电子邮箱465771151guotao19829