嘉兴市乡村旅游发展规划.doc

嘉兴市乡村旅游发展规划第一章 规划总纲一、规划目的党的十八大提出了建设“美丽中国”的目标，并提出推进绿色发展、循环发展、低碳发展，这对发展乡村旅游是一个绝好的机遇，同时也激励旅游业向更加健康可持续的方向发展。从美丽乡村建设到统筹城乡发展，从生态环境的提升到生态文明建设，从产业转型升级到产业融合，乡村旅游将发挥不可替代的作用，发展乡村旅游成为建设“美丽中国”的途径和载体之一。今年初，国务院颁布的国民旅游休闲纲要（20132020）（以下简称纲要），提出了国民旅游休闲发展目标，提倡开发多元化旅游休闲产品，加强环城市游憩带、特色旅游村镇建设，鼓励城市居民到周边乡村度假。纲要明确提出要加强规划指导，把国民旅游休闲纳入各级国民经济和社会发展规划以及相关行业和部门的发展规划。纲要要求，加强对各地旅游休闲发展的分类指导，鼓励有条件的地方编制适合本地区旅游休闲发展专项规划。嘉兴紧邻沪杭，地处长三角的中心，与城市截然不同，乡村秀丽的田园风光、悠闲自在的生活方式和安静祥和的生活氛围，以及极佳的交通区位优势，对旅游者构成强烈的吸引。嘉兴的乡村旅游已经成为满足长三角城市居民短途休闲、嘉兴本地居民城郊休闲的重要选择。作为城市旅游的延伸和重要补充，乡村旅游是嘉兴旅游业“三地一市”（国内一流的旅游目的地、长三角区域旅游的集散地、商旅会展的新兴集聚地、长三角著名旅游休闲城市）发展目标的重要支撑。当前，嘉兴乡村旅游遍地开花，大有星星之火可以燎原之势，是嘉兴旅游业的一个新亮点，这样一种新型的旅游发展模式对于带动全市旅游业和农村的可持续发展作用重大且意义深远。基于当前的形势和背景，结合嘉兴旅游业发展实际，决定编制嘉兴市乡村旅游发展规划，以优化全市乡村旅游布局，统筹城乡旅游发展，进一步推动嘉兴乡村旅游快速、健康、持续发展。二、规划期限规划期限为20132020年，分为近期和中远期两个阶段，其中，近期：20132015年；中远期：20162020年。三、规划性质根据旅游规划通则（GB/T 189712003），本规划属于旅游发展规划，为嘉兴市“十二五”旅游产业发展规划的专项规划。四、规划依据1、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国文物保护法、旅游发展规划管理办法等法律法规和管理办法。2、旅游规划通则、浙江省农家乐经营户（点）旅游服务质量星级评定办法、乡村旅游点服务质量等级划分与评定（浙江省地方标准DB33/T589-2005）等技术规范。3、浙江省乡村旅游发展规划、嘉兴市“十二五”旅游产业发展规划等相关规划。第二章 现状分析一、发展现状（一）基本情况1、乡村旅游资源类型丰富根据浙江省乡村旅游发展规划对乡村旅游资源的类型划分，结合嘉兴乡村的地域特征，其乡村旅游资源可归结成五大类型：一是景区边缘型，如汾湖休闲渔业基地、西塘荷池村、姚庄浙北桃花岛等区块的农家乐特色村（点）；二是城乡结合型，是利用庭院、鱼塘、果园、花圃、农场、乡村等资源优势，提供自产蔬果、家禽、水产品等，给游客提供原滋原味农家菜肴和乡村体验，如桂花村、山湾渔村、陶庄渔民公园等。三是民俗文化村型，如莲泗荡中国江南网船会、桐乡蚕桑习俗等7个省级非物质文化遗产所在村落。四是科技科普农业观光园型，以农业园区起步，结合旅游休闲业，展现农业科技、科普教育功能，如碧云花园、长安花卉科技示范园区等；五是特色产业型，以养殖或种植特色农牧畜产品为吸引点，配套餐饮、住宿、会议、观光招徕旅游休闲客人，如和田龙农庄、中华鳖养殖基地等。2、乡村旅游依托资源众多嘉兴地处东南沿海，长江三角洲平原，当钱塘江与东海之会，揽江、河、湖、海之形胜，素有鱼米之乡、丝绸之府之称。依托丰富的农业资源、优美的乡村自然环境、浓郁的地方特色、真实的乡村生活，乡村性和地方性成为嘉兴发展乡村旅游的核心资源。经过近二十年的旅游开发，嘉兴现已形成了一批具有较强影响力的旅游景区，构成了嘉兴乡村旅游的重要依托。截至目前，嘉兴A级旅游景区数量已达到37家，其中5A级景区2家；4A级景区7家；3A级景区7家；2A级景区21家。从数量看，南湖区、海宁市和桐乡市的A级旅游景区数量占据了嘉兴A级景区总量的2/3；从等级来看，嘉善、南湖区和海宁市高等级旅游景区数量较多。表2-1 嘉兴市A级景区区域分布情况地区2A3A4A5A南湖区周家庄园清园生态农庄铁哥们机器人主题公园浙江东方地质博物馆梅花洲景区南湖风景名胜区秀洲区莲泗荡风景区嘉兴圣莱特农庄嘉欣丝绸园嘉善县浙北桃花岛吴镇纪念馆拳王休闲农庄孙道临电影艺术馆古镇西塘景区碧云花园十里水乡旅游景区平湖市民俗风情馆莫氏庄园澳多奇农庄金龙门生态休闲园平湖东湖景区海盐县南北湖风景名胜区海宁市钱君匋艺术研究院徐志摩故居西山公园海宁市博物馆和田龙农庄大缺口休闲农庄海宁谢氏艺术收藏馆盐官观潮景区海宁中国皮革城桐乡市桐乡植物园君匋艺术院丰子恺纪念馆桐乡博物馆红杉邨景区福严佛教文化苑乌镇景区合计21家7家7家2家表2-2 嘉兴市各县（市、区）景区和农家乐特色村（点）及省（市）级休闲观光农业示范园（基地）情况统计县（市、区）A级景区市级休闲观光农业基地（个）省级休闲观光农业示范园（个）省级农家乐特色村（点）（个）5A、4A3A、2A南湖区24914秀洲区031315嘉善县24529平湖市14627海盐县1056海宁市27114桐乡市16615小 计92845840（二）取得成效1、 嘉兴乡村旅游资源丰富，景点分布合理，产业依托强劲。嘉兴先后成功创建省级旅游经济强县2个（嘉善县、桐乡市）；省级旅游经济强镇12个；浙江省特色旅游村19个。截止2012年底，全市已创建省级农家乐特色村（点）40个、省级四星级经营点（户）11个，申报在创省级五星级经营点1个、省级农家乐精品项目村、点各1个、省级农家乐精品示范区1；市级以上农家乐特色村（点）118个，市级农家乐旅游服务质量三星级经营点（户）116个。2、嘉兴乡村旅游发展带动嘉兴农民增收，促进农户就业，实现以旅富农、以旅惠农。2012年，全市农家乐经营户946户，其中星级经营户325户；直接从业人员6539人，累计总投资17.45亿元；全年度全市农家乐休闲旅游接待游客1219万人次，直接营业收入8.9亿元，营业总收入10.6亿元，均比上年增长20%以上。3、嘉兴乡村旅游与景区观光、农业生产和传统的节庆活动相结合，乡村农事节庆亮点纷呈。在嘉兴，乡村旅游表现出对旅游景区、农业生产、农民生活和传统节庆活动的极大关联性，游客参加频率最高和重游率最高的项目是各类乡村旅游节庆活动、“住农家屋,吃农家饭,干农家活,享农家乐”为内容的民俗旅游以及以收获各种农产品为主要内容的耕种、采摘旅游，游客可自行采摘果品，体验农村、农事活动。4、嘉兴乡村旅游具有广大的客源市场、便利的交通条件，发展很快，潜力很大。乡村旅游大多为短期游、近地游，嘉兴的国内客源地主要在上海、杭州等周边大中城市以及嘉兴本地。该地区的上班族大多利用周末和短期假日来放松身心，从而形成了近距离、短时间的出游。由于嘉兴的乡村旅游地主要分布在交通便利的城市周边地带及景区周围，而大部分周边城市出游者受闲暇时间、收入、交通条件的制约，使得交通便利的嘉兴城郊乡村景点成为出游首选。（三）存在问题经过十几年的发展，嘉兴的乡村旅游在促进农村产业结构优化调整、促进农民增收、推动旅游业发展等方面起到了重要作用。但是由于嘉兴的乡村旅游业起步较晚,其发展中存在着一些问题。1、思想认识不足，开发立意不高。乡村旅游业是一种农业和旅游业相交叉的产业，受城市化进程和经济发展水平的影响，人们对乡村旅游业的认识产生了两种误区：一是只注重其旅游功能，未以生产为核心，无农业经营收入，仅靠旅游收入维持其发展；二是农业经营者只专注于土地本身的大耕作农业单一经营思想，认为旅游业可有可无，未予充分重视。因此如何使农业和旅游业得以交融，互为补充，形成特色产业，是乡村旅游面临的一个重要问题。2、缺乏科学规划，产品档次较低。第一、项目单一，缺乏内涵和特色。由于忽视了农业旅游资源的综合开发，使观光农业旅游项目功能、内容单一，如观光果园只供游人观光、采摘果实，民俗旅游产品多限于民俗文化村、民俗节庆活动、民俗博物馆等，开发的广度、深度不够，许多具有开发价值的资源未得到很好的利用，无法跟上现代旅游市场需求多样化、个性化的发展趋势。第二、品牌不响，低水平重复建设。全市农土特产品种类丰富，特产庞杂，但品牌不响，由于宣传推广力度不够，品牌知名度不高，农土特商品的乡村文化内涵挖掘不深。除农土特产品外，休闲旅游衍生品较少。有地方特色的乡村旅游项目尚不多见，各地开发模式雷同。在乡村旅游开发过程中，缺乏市场调研，缺乏对自身的民俗旅游资源条件的分析，缺乏产品创意，满足于低层次开发，结果形成了盲目投资、重复建设。第三、人工倾向、城市化现象严重。乡村旅游在资源和环境保护的体制方面尚不健全，部分开发经营者追求短期的经济效益，不顾对环境造成的污染和破坏，过分依赖非自然的技术手段，大兴土木，破坏了自然生态系统，甚至出现了“旅游开发到哪里,环境破坏到哪里”的局面，造成乡村旅游发展后续乏力。由于规划滞后，乡村建设城镇化倾向明显，乡村旅游项目“农味不浓”，为了迎合城里人的眼光，不断向城市靠拢，或将所谓的城市元素生搬硬套，也使得乡村旅游因为失去了浓郁的乡土气息而缺乏生命力。3、项目规模偏小，基础设施不完善。近年来，嘉兴的乡村旅游发展速度较快，但受农村土地分散以及小规模经营方式的制约，乡村旅游的项目存在着总体规模狭小的特点。特别是一些农家乐的发展，受规模局限，缺乏整体性，经营分散，较难形成规模效应。在有些乡村旅游点，休憩服务设施不足，缺少必要的休息、娱乐、餐饮等设备，尚未形成参观、参与、购物、旅游一条龙服务的产业体系，乡村旅游的溢出效益不明显，对农民就业、增收的带动作用也体现不足。4、素质参差不齐，管理体制不健全。乡村旅游经营业主素质参差不齐，对乡村旅游理解程度不同，经营管理水平不一，对旅游业未来发展趋势不清晰，旅游服务水平普遍不高。乡村旅游大多数为民营资本投入，采用家族式管理，管理制度不健全，内部管理混乱现象普遍存在。很多农家乐经营证件不全，对环境卫生普遍重视不足，对水体污染存在不同程度的忽视，为农家乐经营的长期可持续发展埋下隐患。二、发展环境（一）国家、地方政策有利于乡村旅游发展党的十八大报告指出，要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，产业融合，推动城乡发展一体化，着力解决好“三农”问题，并提出建设美丽中国的伟大蓝图，对于发展乡村旅游来说，这是一个难得的机遇。国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号）确立“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的基本定位，为旅游产业发展指明了方向。国务院办公厅新近颁布的国民旅游休闲纲要（2013-2020）以及浙江省关于提升发展农家乐休闲旅游业的意见（浙政办发201182号）和浙江省农家乐休闲旅游发展资金管理办法（浙财农2011599号）等一系列文件，为推进嘉兴农家乐休闲旅游业提升发展提供了实施依据。浙江省财政厅关于试行将“农家乐”纳入省级会议培训定点范围的通知（浙财采监20129号），更进一步刺激了乡村旅游的发展。2013年，嘉兴市相继出台嘉兴市人民政府关于印发加快旅游业发展的若干政策意见的通知（嘉政发201330号）、嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市区旅游目的地建设三年行动计划的通知（嘉政发201331号），为嘉兴市乡村旅游发展创造了有利条件。（二）嘉兴区位交通优势有利于乡村旅游发展嘉兴地处长三角区域的中心位置，与上海、杭州、苏州等长三角经济发展重点城市接壤，区位优势明显，交通十分便捷，境内六条高速公路纵横交错。杭州湾跨海大桥的建成通车、杭州绕城高速东扩、余杭至桐乡轨道交通的建设、沪杭城际高速铁路客运专线嘉善站、嘉兴南站、桐乡站、海宁西站的设立等，把嘉兴与杭州、上海及长三角其他城市紧密联系在一起。嘉兴在“十一五”期间，加快推进城市化进程，大力实施“1640300”工程，使得嘉兴交通“603015”效应已经显现，即全市所有乡镇15分钟上高速、嘉兴市区出发30分钟内到达各次中心城市（县、市中心城）、由嘉兴至沪、杭、甬、苏等周边主要城市1小时左右可达。高效便捷的交通网络，为城乡居民短途出游创造了有利条件。二十分钟高铁车程带来的“同城效应”， 缩短了长三角城市群的空间距离，为嘉兴带来了重要的机会客源市场。“2014上海迪斯尼时代”的来临，其旅游溢出效应，将为嘉兴市旅游业带来更为可观的持续客源。（三）嘉兴统筹城乡优势有利于乡村旅游发展“十二五” 期间，嘉兴以现代化网络型田园城市建设为引领，大力实施城乡一体化战略，努力丰富和创新具有嘉兴特色的城乡一体化发展之路。2011年统筹城乡发展水平位居全省第二位，下辖的5个县（市）也均处于前列。城乡基本实现“六个一体化”：一是城乡空间布局一体化，五县（市）两区共17000多个自然村规划集聚到44个新市镇和325个城乡一体新社区，基本建立“1640300”现代化网络型大城市的空间架构。二是城乡基础设施建设一体化，形成了内外衔接、城乡互通的“603015”交通网络，城乡公交一体化、供水一体化等走在前列，宽带网络、广播电视实现了全覆盖。三是城乡产业发展一体化，加快发展现代服务业，积极发展生态都市型现代农业，促进三大产业融合发展的产业布局体系逐步形成。2012年全市三次产业结构比例为5.256.238.6,实现地区生产总值2885亿元，财政总收入472亿元，其中地方财政258亿元。四是城乡劳动就业与社会保障一体化，基本实现城乡平等充分就业，农村转移劳动力就业率达到86.7%，充分就业社区和充分就业村分别达95%和86%。五是城乡社会发展一体化，城乡公共服务均等化水平整体提高，城乡基础教育普及率达99%以上，义务教育标准化达标率达到60%。六是城乡生态环境建设与保护一体化，推进“两新”工程，实施村庄整治工程，开展水环境综合治理，全面建设美丽乡村，江南水乡、田园风光形象进一步显现。（四）嘉兴农业优势有利于乡村旅游发展嘉兴自古为富庶繁华之地，素有“鱼米之乡，丝绸之府”之美誉，是浙江粮、油、畜、茧、鱼的重要产区。随着现代农业生态高效元素的注入，发展都市型农业理念的确立，嘉兴农业经济步入了新的发展阶段。2012年，全市实现农业总产值253.85亿元，农民人均纯收入18636元，连续九年位居浙江省之首。2012年嘉兴农作物播种面积为510.68万亩，其中粮食种植面积311.8万亩，总产138.4万吨；经济作物增长快速，设施蔬菜、精品水果发展形势良好。畜禽养殖模式不断优化，农牧结合、生态规模养殖比重不断提高。水产养殖结构不断优化，“名、优、特”等高附加值品种继续增加。全市已基本形成了畜牧、蔬菜、水果、水产、蚕桑、食用菌、花卉苗木等七大主导产业带，培育了一大批农业产业特色镇、村，共有16个现代农业综合区、43个主导产业示范区和88个特色农业精品园列入了省级创建点，累计通过省级验收24个（现代农业综合区1个、主导产业示范区4个、特色精品园19个）。全市现有市级以上农业龙头企业222家，规范化农民专业合作社536个；全市无公害农产品、绿色食品、有机食品、“国家地理标志保护产品”分别达563个、153个、70个、15个，无公害标准化生产基地面积达110万亩；省级标准化示范区92个，标准化实施率达59%。当前，优先发展现代服务成为嘉兴市地区经济社会发展的重大战略举措之一，蓬勃发展的现代服务业将有力地推动乡村旅游产业的集聚，推进农业和旅游业协调、快速发展。第三章 指导思想与目标一、指导思想为深入贯彻落实党的十八大精神和国民旅游休闲纲要（20132020），积极响应建设“美丽中国”的号召，以“美丽乡村”建设、特色旅游村镇建设和新型城镇化为契机，围绕嘉兴市旅游业建设“三地一市”（国内一流的旅游目的地、长三角区域旅游的集散地、商旅会展的新兴集聚地、长三角著名旅游休闲城市）的目标，以嘉兴市旅游目的地的重要构成和上海旅游线路的重要延伸为指向，以嘉兴市独有的区位交通优势和独特的水乡田园风光为基础，充分利用多样化的乡村环境、丰富多彩的民俗民间文化和各具特色的乡村旅游商品，大力发展乡村旅游，服务国民旅游休闲。二、发展目标（一）总体目标通过不断优化乡村总体环境、完善乡村旅游服务接待设施、升级乡村旅游产品，形成“水乡江南，田园嘉兴”独有的乡村旅游品牌形象，使嘉兴成为长三角区域首选、全国热门的乡村旅游目的地。（二）分期目标1、近期目标以“一圈（环嘉兴城市乡村旅游圈）一带（环大上海水乡田园旅游带）”为重点，以“美丽乡村”建设、特色旅游村镇建设和新型城镇化为契机，优化嘉兴城市与周边乡村之间的交通，改善乡村环境，实现“日游乡村地，夜宿嘉兴城”的旅游产业模式，加紧对接上海，形成环沪水乡田园旅游带，使其成为对上海居民最具吸引力的乡村休闲度假之所。到2015年，省级农家乐特色村达到20个、特色点达到40个，省级休闲农业观光示范园达到12家，全市农家乐经营户超过1200户。全市乡村旅游游客量年均增长15以上，期末年游客量突破1600万人次，乡村旅游总收入超20亿，直接和间接从业人员达到3万人，乡村旅游对农民增收的贡献率达到20。2、中远期目标通过近期环嘉兴城市乡村旅游圈、环大上海水乡田园旅游带的成型，嘉兴市域乡村旅游配套和氛围将会大大提升。以运河民俗风情为主题，充分挖掘运河两岸的古民居、古建筑、传统的生活形态、民俗节庆等，并结合现代节事活动，打造古运河乡村民俗风情旅游带；以海宁市百里钱塘国际旅游长廊为龙头，沿钱塘江北岸往东与海盐县南北湖，以及以海盐县城和平湖市九龙山度假区为依托的乡村区块，共同形成杭州湾北岸滨海乡村旅游带，贯穿中远期目标始终。加强乡村旅游人才的培养，实现嘉兴乡村旅游质的提升，最终形成“水乡江南，田园嘉兴”的独特乡村旅游品牌形象，嘉兴也将成为长三角区域首选、全国热门的乡村旅游目的地。至2020年，全市范围内的省级农家乐特色村40个、特色点80个，省级休闲农业观光示范园20家，全市农家乐经营户3000户。全市乡村旅游游客量年均增长12以上，期末年游客量突破4000万人次，乡村旅游总收入超60亿，直接和间接从业人员达到10万人，乡村旅游对农民增收的贡献率超过30。第四章 空间布局与重点项目一、空间布局市场和资源是乡村旅游发展的两大核心要素。短程性决定了乡村旅游市场的本地化、区域化，上海和嘉兴本地是嘉兴乡村旅游最重要的客源地。资源是乡村旅游发展的基础，尽管嘉兴大的特征属于江南水乡平原，但也存在小的微地域性，如以运河为主线的微地域带、以钱塘江为主线的微地域带，这种微地域性在一定程度上加剧了乡村旅游的聚集性。基于市场和资源，嘉兴市乡村旅游发展的总体格局为“一圈三带”，即环嘉兴城市乡村旅游圈、环大上海水乡田园旅游带、古运河乡村民俗风情旅游带、杭州湾北岸滨海乡村旅游带。环嘉兴城市乡村旅游圈。以嘉兴城市为中心环城市的圈层区域，主要包括南湖区和秀洲区的乡村。该区域借助嘉兴城市完善的旅游设施，作为嘉兴城市旅游的配套和补充，主要面向嘉兴城市居民和赴嘉兴旅游的外地游客，功能以乡村休闲、乡村特色餐饮为主。环大上海水乡田园旅游带。嘉兴市面向上海的区域，主要包括嘉善县和平湖市。该区域借助与客源市场大上海微距离的优势，作为嘉兴旅游对接上海的“排头兵”，基于水乡田园的大背景和已在上海市场具有一定知名度的现状，功能以乡村休闲度假、会议、婚庆、乡村特色餐饮为主。古运河乡村民俗风情旅游带。嘉兴市西部和北部的区域，主要包括桐乡市、秀洲区北部的水网平原。借运河申遗之势，该区域以古运河为主线，以运河民俗文化为主题，以运河两岸散布的古村、古镇，以及温泉养生、节庆活动、传统水乡生活为载体，主要面向来自上海等周边大城市以及杭嘉湖地区的游客，功能以水乡古村镇观光、民俗文化体验、温泉康体养生为主。杭州湾北岸滨海乡村旅游带。嘉兴市沿杭州湾北岸的长条形带状区域，主要包括海宁市、海盐县和平湖市南部。该区块主要以海宁皮革城、海宁盐官观潮景区、海盐南北湖景区和平湖九龙山度假区为依托，借助其在长三角乃至全国的吸引力和知名度，主要面向到该景区、度假区以及海宁、海盐、平湖旅游的江浙沪等地游客，功能定位为滨海乡村休闲度假、海滨特色美食餐饮、滨海观光等。二、重点项目（一）“环嘉兴城市乡村旅游圈”重点项目1、王店建林乡村旅游集群以聚宝湾庭院农家乐和圣莱特休闲农庄及其毗邻的农业产业园为主体，利用乡野丛林、天然水系的自然特质发展乡村休闲度假、商务会议、乡村拓展，并通过马场马术拓展高端农庄旅游，以聚宝湾村真实的农家庭院为对象，在中国农民画等乡村艺术氛围下，利用农家生活、农业生产等资源发展农家乐，可作为圣莱特休闲农庄的餐饮配套。与此同时，整合临近的和田龙农庄、百步生态休闲农庄、双喜渔家乐农庄，共同打造建林乡村旅游集群。2、凤桥梅花洲综合开发以梅花洲国家4A级旅游景区为依托，发展乡村拓展、乡村度假、乡间特色美食等；以凤桥的万亩桃花为主题，发展乡村观光；以“品农家菜、干农家活、住农家屋”为内容，开发认桃树、采桃子等系列农事体验活动。以梅花洲区间绿道与市区绿道的环线贯通为契机，兴起乡村绿道“暴走”、骑游等丰富多彩的健身活动，以生态文化节等活动为载体，宣传、推动乡村旅游发展。通过梅花洲景区的二期、三期的开发，完善餐饮、住宿、购物等旅游接待设施，通过综合开发带动当地的旅游经济。3、湘家荡乡村旅游集群以嘉兴国家级农业科技园、湘家荡旅游度假区周边乡村、农庄、农户为主体，以东郊林区的园林绿化、植被、花卉、精品蔬菜区、名特瓜果区、优质畜禽区、特种水产区、名特花卉水果区、优质粮油区、高产桑茧区等农业资源为依托，大力发展休闲观光农业，推进高科技农业观光游和农产品购物游。以湘家荡省级度假区为依托，沿着度假区周边，利用舒适的环境、齐全的设施、优良的服务、特色的乡村菜肴等资源，以农户为单位，发展农家乐。4、世合乡村旅游集群以南湖区世合新农村项目建设为机遇，以生态、绿色、高科技农业和休闲农业为内容，利用农业园区的资源环境、现代农业设施、农业生产过程、农业经营活动、优质农产品等，开展农业技术教育、有机农业生产观光和农产品购物旅游，并带动该区域旅游综合开发，形成世合新农村旅游小镇格局。5、新塍古镇乡村旅游集群深入挖掘新塍深厚的历史文化资源，整合能仁寺、蓬莱休闲园、新塍商贸中心等资源，将整个镇区打造成融水乡民居原貌、水乡生活再现、民间艺术汇集、红色文化继承、传统特色美食集聚、名特优农副产品经销等为一体的水乡古镇。以新塍古镇的开发为统领，整合周边的江南休博园、阿秀嫂休闲农庄，在农业科研基地的基础上，利用科研场地作景点，以高新农业技术为教材，重点发展农业科普旅游，同时配套以果蔬采摘、会议度假、乡村休闲、特色餐饮、农副产品购物等功能。6、渔里生态休闲农庄以独特的自然地理形态为背景，借助嘉兴各种乡间元素，利用分布其中的古树名木和濒危植物抢救基地发展乡村科普游，配套以乡村休闲、垂钓、采摘、特色餐饮、农副产品购物等功能。7、清园生态农庄除了一般的农庄果蔬采摘、鱼塘垂钓、农家美食、烧烤外，着重培育和发展高端的乡村休闲度假，如乡村高尔夫、乡村度假、高端乡村拓展、高端会所等。（二）“环大上海水乡田园旅游带”重点项目8、大云乡村旅游集群以大云温泉生态省级旅游度假区创建为契机，以碧云花园十里水乡、拳王农庄为主体，全面带动大云全镇乡村旅游发展。碧云花园以杜鹃花的科研开发、花卉展示为载体，发展花园示范、休闲园艺游，以葡萄为对象，发展葡萄采摘、品赏及葡萄相关农副产品生产体验游，以世博会展品为对象，开展异域风情观光游，在现有接待设施的基础上，扩大规模、提升档次，拓展项目，如婚庆摄影、商务会议、旅游购物等。拳王农庄围绕水产科技养殖、水上垂钓主题，拓展休闲旅游、垂钓竞技等功能，增加乡村休闲项目，如农事体验、果蔬鉴赏等。在旅游接待方面，从单一的餐饮接待向多功能综合旅游接待转化，致力于集乡村美食、农业休闲、婚庆娱乐、商务会议于一体的综合型农庄会所的建设。9、汾湖乡村旅游集群在汾湖现状乡村旅游和白鱼荡生态休闲中心的基础上，以区域内的水域、湿地、田园等自然生态景象和人文景观为依托，以乡村景色观赏、水边娱乐、水上运动、水景居住以及河鲜等农特产品购物为主要内容的，集观光、休闲、运动、康体、会议、度假、购物等多功能于一体的综合型乡村生态休闲度假区。近期借势西塘和汾湖水上运动中心，可将汾湖旅游作为古镇西塘旅游的延伸和餐饮配套，远期通过旅游项目延展，达到“游古镇，品汾湖”的目标。10、姚庄乡村旅游集群以浙北桃花岛、姚庄渔民村渔家乐为基础，以江南水乡湿地为背景，以桃（桃树、桃花、桃子）为载体，以桃文化为主题，根据植被物候特征发展赏花、摘桃、品桃、桃花阵、桃园CS等旅游项目。结合当地水乡湿地的农业特点，开发农事体验游，如挖菱角、摸莲藕、采莲子等。此外，深入挖掘江南水乡农俗、农耕文化以及散落的文化遗址，让游客在游赏之余能有些文化上的收获。同时，深入挖掘乡村文化，利用姚庄渔民村挖掘“渔”文化，以“渔”为主题，开展渔民生活体验、“打甲鱼”趣味活动参与、鱼宴特色餐饮等渔家乐旅游项目。11、金龙门乡村旅游集群借助与上海一河之隔的得天独厚的区位优势，利用广阔的乡村背景和种植养殖活动，重点发展乡村拓展训练、现代高效生态农业休闲观光、商务会议、婚庆等接待服务项目，加强与周边乡村社区的联系，通过旅游达成乡村协作，达到共同繁荣的目标。12、金丝娘乡村旅游集群以精品水果种植、家禽家畜养殖为两大主体，重点开展精品水果观赏、水果采摘游、家禽家畜观赏与科普游、农特产品展销购物游，配套以特色餐饮、乡村休闲等功能。此外，深入挖掘金丝娘文化，与全镇金丝娘景点、典故联合，系统开发金丝娘文化旅游产品和线路。在金丝娘乡村旅游品牌形象的统领下，带动平湖东部农家乐乡村旅游的发展。（三）“古运河乡村民俗风情旅游带”重点项目13、秀洲北部湿地乡村旅游集群以王江泾镇莲泗荡风景区为核心载体，整合秀洲区北部王江泾、油车港乡村湿地资源，以国家民俗项目类别的非物质文化遗产“网船会”为核心，以清明节、中秋节两大节庆为重要时机，利用江南水乡风韵、乡村田园景观、农业休闲资源，带动莲泗荡区域农家乐及乡村旅游发展。将整个网船会打造成集江南水乡渔民生活生产习俗体验、运河民俗风情汇演、江南水乡民间船文化博览的中国首个水上庙会节事。14、石门现代农业休闲观光体验区以石门古镇的开发为契机，增加乡村度假设施配套，结合附近已经具有一定市场影响力的桂花村，整合西面现状开发较好的千渔塘农家乐、稻香人家休闲农庄等，凭借区位交通便利优势、乡村文化深厚的底蕴，就地取材开发富有浓郁乡土特色的美食、开发以“渔”为主题的参与性休闲活动，利用园艺生产、生态农业、水产养殖等农业资源，发展生态农业体验、园林艺术展示、农家美食佳肴、乡村度假等，并打造提升以桂花欣赏、乡村特色美食品尝、桂花农特产品购物为主要内容的桂花农家乐村。与此同时，积极吸纳邻近的乡村旅游点红杉邨景区，着力发展传统农技演示与体验、农业科普、现代农业休闲与娱乐、乡村美食美景品赏、农产品购物。15、“温泉新城”外围乡村旅游配套开发地处生态环境优美，交通便捷，环境区位优越的运河农场，借助温泉资源，一个以运河农场区域为主导，总面积约10平方公里左右的“温泉新城”正待崛起。以“温泉新城”为核心，大力开发利用温室培育、热水养殖等外围的乡村旅游项目，构造生态农业、旅游观光、餐饮住宿、休闲度假、养生居所等一系列产品，可带动周边区域经济发展，联合乌镇在内的大区域旅游资源开发，提速第三产业大发展，为整个城市经济转型升级提供强大的引擎。（四）“杭州湾北岸滨海乡村旅游带”重点项目16、港区滨海渔家乐乡村旅游集群主要以九龙山现有的休闲、娱乐、度假项目为依托，利用乍浦山湾等外围村落发展特色餐饮接待型农家乐、渔家乐，以九龙山休闲省级旅游度假区项目补充和延伸的形式，提高港区的整体旅游接待能力。同时，整合临近的金稼园农业科技生态园，以枇杷、樱桃、杏、李、梨、桃、葡萄、无花果、冬枣、猕猴桃等多种水果观赏、采摘、购物为辅助，重点发展餐饮、会务，适度增加参与性项目。中远期，借助港区的经济优势和滨海优势，打造港区滨海渔家乐乡村旅游集群。17、秦山乡村旅游集群以嬉溪菜园子、万奥农庄为主体，差异定位，合力发展。嬉溪菜园子以山水为背景，以农业为点缀，以“休闲”为主题，定位为集射箭、骑马、乡村高尔夫、体育运动、军事拓展、商务会议、俱乐部等各类乡村休闲项目于一体的乡村休闲示范园。万奥农庄以秦山芦荟特色产业园区为主体，通过葡萄观光、果蔬采摘、品尝和芦荟文化养生，来带动周边农户的农家乐发展。还可以芦荟为主题，集芦荟科普、芦荟养生及芦荟制品展示等功能建设主题公园。以嬉溪菜园子、万奥农庄的发展带动周边临近村落参与发展乡村旅游，共同打造秦山乡村旅游集群。18、南北湖乡村旅游集群以现有南北湖景区的度假山庄、农家乐等乡村旅游为基础，进行提升改造，整合现有的一批休闲农庄、采摘果园、农家乐、田园休闲小镇、乡村客栈、景区山庄，借南北湖山、海、湖特殊的自然风光资源和国家4A级旅游景区的知名度，以南北湖旅游区及澉浦旅游小镇建设为依托，完善旅游配套功能，开发山野拓展、山海度假养生、生态渔家、休闲绿道、乡间慢生活等旅游项目，创新和引领旅游市场消费需求，带动周边乡村地区休闲农业、农户农家乐发展，主要目标定位为打造与南北湖风景区配套的集山、海、湖、镇于一体的乡村旅游产业集群。19、海宁潮乡乡村旅游集群在钱塘江北岸海宁百里钱塘国际旅游长廊以北的带状乡村腹地，借势海宁百里钱塘国际旅游长廊的开发，带动沿长廊乡村区域以“潮乡海鲜美食、乡村度假”为主题的乡村旅游，功能定位为钱塘潮文化展示、古村落观光、水乡民俗文化体验、海鲜美食文化体验、滨海乡村度假。整合神龙湾庭院园艺农庄和大缺口休闲农庄，其中神龙湾庭院园艺农庄功能定位为集苗木生产、苗木展示、高科技农业观光于一体的农业休闲之所，同时适量配套餐饮、娱乐项目，并带动周边村落农家乐的发展。大缺口休闲农庄定位为青年旅舍连锁、户外运动、拓展训练、餐饮美食为主的乡村运动休闲度假基地。（五）其他乡村旅游配套支撑重点项目20、乡村旅游商品购物中心借助市区的“天天农展会”，建设嘉兴乡村旅游商品购物中心，并分别在新塍、港区、南北湖等一些区域设置嘉兴市乡村旅游商品购物分中心，汇集嘉兴各地具有特色的乡村旅游商品，既针对外地游客，也针对本地市场。加强购物中心的信息化建设，实现旅游商品网上交易，通过在线营销系统拓展市场，借助物联网技术实现商品的电子销售。与此同时，可考虑建设嘉兴市乡村旅游商品开发中心，功能定位为全面挖掘、研发、生产嘉兴乡村旅游商品。21、乡村旅游道路指示系统在基本实现“603015”公路交通网络发展目标的基础上，进一步完善嘉兴市乡村旅游点道路交通引导标识系统。在高速出口处和嘉兴市区以及各个县（市、区）级城市的出城口配置乡村旅游导览图，在高速出口至乡村旅游点及嘉兴市区、各个县（市、区）级城市至乡村旅游点配置指示牌。通过乡村旅游道路指示系统的“百千”工程（百幅导览图，千个指示牌），实现导览和导引的“双导”功能。22、智慧旅游乡村建设随着智慧旅游的普及，未来乡村旅游的发展将会越来越“智慧”。全面启动嘉兴智慧旅游乡村建设，增加发射点实现嘉兴乡村旅游点无线网络全覆盖，推动特色旅游村和农家乐经营户（点）等进行独立网站建设，适时开通并最终普及消费刷卡支付功能。增加GPS点站，实现嘉兴全域乡村旅游点GPS搜索全覆盖功能，实行乡村旅游商品在线营销，开通乡村旅游电子商务采购，启动乡村旅游咨询平台建设等。第五章 产品策划与开发一、产品系列以深化旅游经济强县、旅游强镇、特色旅游村创建为抓手，整合提升，推出一批生态湿地游、乡村风光游、民俗文化游、休闲养生游、都市农业游等乡村旅游新产品，建成一批精品农业观光园，培育一批特色民俗文化村，发展一批高等级农家乐经营户，形成适应潮流、四季鲜明、丰富多样、各具特色的乡村旅游产品体系，打造嘉兴“绿色乡村”旅游品牌。同时，依托市域绿道建设，开发绿道自行车乡村休闲旅游专项产品，串连城市与乡村旅游点，推出低碳、健身旅游新产品。表5-1 嘉兴市乡村旅游产品系列表季节主题旅游产品区域分布春赏梅花秀洲区赏梨花桐乡市乌镇香市桐乡市赏万亩油菜花南湖区、平湖市美林湾休闲垂钓海宁市农民画展秀洲区桃花游南湖区、嘉善县碧云花园杜鹃花游、草莓采摘游嘉善县、海盐县夏杨梅、葡萄采摘游南湖区、海盐县、海宁市、嘉善县蜜梨采摘游秀洲区、桐乡市采桃游、船菜美食游南湖区、嘉善县圣莱特骑马游秀洲区王江泾荷塘叶色游秀洲区澳多奇农耕文化体验游平湖市许村庙会游海宁市秋油车港采菱游秀洲区黄桃节嘉善县西瓜灯文化节平湖市梅花洲绿道骑游南湖区新塍中秋月饼游秀洲区采桔、采猕猴桃游海盐县钱江观潮游海宁市桂花村赏花品糕游桐乡市四野菊海游桐乡市大麻镇海华村千渔塘农家乐游桐乡市冬温泉养生游秀洲区、嘉善县秦山芦荟游海盐县赏汾湖蟹游、乡村年夜团圆游嘉善县羊肉美食节秀洲区、海盐县、桐乡市二、核心产品嘉兴市乡村旅游将重点推出以下十大核心产品：1、南湖万亩桃花游依托凤桥镇梅花洲景区万亩桃花，继续做大做亮一年一度的桃花节，以桃为媒，以花会友。“赏万亩桃花、游世外桃源”，通过“桃花节”展示凤桥风光秀美的自然环境、浓郁的水乡特色和独特的人文环境，提升观光休闲农业旅游层次，推动嘉兴乡村旅游发展。2、湘家荡生态养生游依托湘家荡省级旅游度假区的开发建设，凭借湘家荡区域万亩水面、万亩森林和万亩田园等特色资源，以及1600年的古寺梵音及珍贵的地热资源，积极开发休闲度假、温泉旅游、佛教文化、健康养生等旅游产品，走高端化、特色化发展道路。3、秀洲湿地风光游依托王江泾、油车港两个镇广袤的湿地资源，打造北部生态湿地公园，形成湿地渔俗文化观光旅游、渔业生态休闲旅游、外荡水生植物观赏、印象古塘休闲为一体的特色休闲观光旅游带，同时借助网船会、荷花节、采菱节、垂钓节等节庆活动扩大影响。4、新塍乡村美食游新塍拥有诸多特色乡村美食，如椒盐月饼、老王猪油饼、黎民生煎包、杨阿六羊肉等，除了大家耳熟能详的传统新塍小吃外，还有新塍菜油、鳖、山鸡等特色农产品。继续办好新塍乡村美食节，进一步提升乡村美食的品质与包装，将新塍打造成为嘉兴乡村美食第一站。5、莲泗荡水上庙会游“中国江南网船会”是国内唯一的水上庙会，百余年来，水乡渔民和当地百姓通过庙会的形式，祈求风调雨顺、出入平安、农渔丰收。依托苏、浙、沪、皖的民间社团和渔船，开展扎肉提香、打莲湘、打腰鼓、舞龙舞狮、续香火等运河民俗活动