慈溪市现代服务业产业基地规划.doc

慈溪市现代服务业产业基地规划（研究性初稿）第1章 总则3一、规划对象与规划范围3二、规划期限与规划依据3三、指导思想与基本原则4第2章 规划背景与现状分析5一、国内外现代服务业发展背景5二、现代服务业产业基地发展背景5三、慈溪市服务业发展现状5四、慈溪市现代服务业产业基地发展模式5第3章 发展目标与定位6一、近期发展目标与定位6二、远期发展目标与定位6三、产业基地空间布局7第4章 现代商贸业基地11一、空间布局11二、发展目标11三、发展导引11第5章 现代物流基地17一、中心城区物流基地17二、杭州湾新区现代物流基地18三、观海卫现代物流基地18四、慈东现代物流基地20五、周巷现代物流基地20第6章 休闲旅游基地22一、杭州湾滨海休闲旅游度假区22二、达蓬山伏龙山文化旅游区23三、明鹤上林湖风景名胜区24四、中华天元古玩家具旅游城25第7章 金融服务基地27一、总部金融区27二、周巷路兴业路金融一条街28第8章 文化体育产业基地31一、专业培训基地31二、文体团体俱乐部基地33第9章 总部经济基地36一、区位条件与发展前景36二、空间布局37三、慈溪市中心商务基地37四、会展商务中心39五、四大支撑工程42第10章 科技创意产业基地43一、科技创新创业孵化基地43二、创意设计产业基地46三、服务外包产业基地49第11章 推进策略53一、规划与管理机构53二、配套政策措施53三、运作设计53第12章 规划图则54术语说明54附则54第1章 总则一、规划对象与规划范围本规划中的“产业基地”特指在本市行政区域内，符合国家产业政策和浙江省、宁波市产业导向目录，以某一服务产业为主体，相关服务产业相配套，产业特色鲜明，具有资源集约、产业集群、服务集成特点的产业群体或产业集聚地。规划对象：（结合慈溪具体特点，甄别与筛选可能的规划对象）总部基地、现代物流基地、创意产业基地、科技创业基地、休闲旅游基地、软件与信息服务基地、服务外包基地、新型专业市场、高端培训基地规划范围：慈溪市市域范围，总面积1154平方公里 （不含海域）。二、规划期限与规划依据规划现状界定为：2008年12月。分近期和远期两个阶段。近期：2009年-2011年。远期：2012年-2020年。规划依据：建设部新修订的城市规划编制办法中华人民共和国城乡规划法商务部城市商业网点规划编制规范（商建发2004180号；商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知（商建发2005378号）；商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知(商建字2007109号)； 浙江省经济贸易委员会关于进一步做好商业网点规划工作的通知(浙经贸内贸2007516号)；宁波市城市总体规划（20042020）；慈溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；余慈中心城总体规划姚周片区规划余慈中心城核心区规划慈溪市先进特色制造业基地建设规划纲要；关于切实推进节约集约利用土地的若干意见；关于加快推进城区企业“退二进三”工作的实施意见；慈溪市“十一·五”商贸业网点布局规划慈溪市各行业规划、专项规划、有关规划三、指导思想与基本原则指导思想：以中国特色社会主义理论为指导，按科学发展观要求，认真贯彻中国共产党第十七次代表大会和省、市党代会精神，紧密围绕慈溪经济社会发展需要，进一步拓宽视野，提升理念，以集聚集约、培育优势、凝练特色为导向，以重点项目为抓手，建成辐射面广、竞争力强、与慈溪经济社会和谐的可持续现代服务业产业基地。基本原则： “四项基本原则” 地理集中；产业集群；资源集约；功能集成。第2章 规划背景与现状分析国际美国次贷危机；能源价格波动；国际产业转移；世界经济减速国内宏观调控（保增长、扩内需、调结构）；人民币升值；上海世博会；长江三角洲地区区域规划；浙江省环杭州湾产业带发展规划；宁波东南沿海重要港口城市、长三角南翼经济中心和国家历史文化名城；“优一产、强二产、兴三产”；加快发展先进制造业和现代服务业；“东扩、北联、南统筹、中提升”；统筹余慈地区发展规划纲要；今后五年宁波市服务业跨越式发展行动纲要；宁波市市级现代服务业产业基地认定办法慈溪位于上海、杭州、宁波之间的节点城市；宁波北部的中心城市、未来30年宁波发展的重点区域市慈溪；慈溪不仅是县级市，而且不是一般的县级市、是在全国有重要地位的县级市。一、国内外现代服务业发展背景二、现代服务业产业基地发展背景三、慈溪市服务业发展现状 慈溪市服务业发展的现状基础、优势产业、存在的问题。四、慈溪市现代服务业产业基地发展模式第3章 发展目标与定位一、近期发展目标与定位重点发展中心城区商贸业基地、总部经济基地和商务基地，重点发展现代物流基地、滨海休闲旅游度假基地。重点培育创意设计产业基地；重点引导金融服务基地。完成基地建设、改造计划，有一定品牌优势和规模优势的相关企业入驻率达到40%以上；基本建设完成相关的投融资、合作交流、人才培训、技术创新、信息管理、知识产权保护、检验检测、统计等公共服务支撑体系。投资额、增加值、产值、利税率、就业岗位数等方面，产业基地内入驻企业在慈溪市同行业中名列前茅。到2015年，力争使我市3-4家现代服务业产业基地达到宁波市市级基地， 1-2家达到浙江省省级现代服务业产业基地基地，使现代服务业产业基地成为引领服务业发展的龙头和示范基地，成为推进慈溪经济转型升级的重要抓手。二、远期发展目标与定位继续完善中心城区商贸业基地、总部经济基地和商务基地、现代物流基地、滨海休闲旅游度假基地的配套设施，重点发展与提升这些基地的服务能级及其在同行业的地位。重点发展创意设计产业基地、服务外部基地、金融服务基地。重点培育高端专业培训基地和文化，引导金融服务基地。完成基地建设、改造计划，有一定品牌优势和规模优势的相关企业入驻率达到70%以上；基基地具有完善的内配套投融资、合作交流、人才培训、技术创新、信息管理、知识产权保护、检验检测、统计等等公共服务支撑体系。投资额、增加值、产值、利税率、就业岗位数等方面，产业基地内入驻企业在慈溪市同行业中名列前茅。到2020年，力争使我市6-8家现代服务业产业基地达到宁波市市级基地， 3-5家达到浙江省省级现代服务业产业基地基地，1-2家现代服务业产业基地在长三角乃至全国具有重要的影响力。三、产业基地空间布局总体上形成“一主四副”的现代服务业产业基地空间格局。“一主”指以慈溪中心城区为主的现代服务业产业高地，“四副”指杭州湾、周巷、观海卫和慈东四个现代服务业产业集聚中心。1. 中心城区现代服务业高地慈溪市主城区是慈溪服务业发展的主导区域，要依托产业基础和交通区位优势，突出鲜明的城市个性，优先发展现代服务业，形成集聚服务产业、人才、资本和信息的服务业高地。中心城区服务业发展坚持突出重点、分类推进的原则，结合各区域功能定位和重大功能载体建设，有层次、有时序地推进。中心城区服务业空间布局由核心商贸业基地、中心城区物流基地、金融服务基地、文化体育产业基地、总部经济基地、创意产业基地、服务外包产业基地等六个基地组成。（1）服务范围覆盖整个慈溪市。（2）功能定位商贸中心、商务中心、金融服务中心、总部经济中心、现代物流中心、文化体育中心、创意设计产业中心、服务外包中心。（3）发展导引重点发展现代商贸业、总部经济，协调发展与现代商贸业和总部经济相配套的金融服务业、现代商务、现代物流业、会展业、创意产业，制定行业的准入标准，提升业态档次，错位经营，加快专业人才的引进，打造成慈溪市核心服务业高地。（4）主要产业基地主要有：解放路中心商贸业基地、新城河商贸业基地、白沙商贸业基地、宗汉商贸业基地、明州汽车商贸基地、慈溪汽车贸易市场基地、坎墩物流配送基地、横河铁路物流集散基地、逍林物流配送基地、胜山物流集聚基地、金融集聚区、周巷兴业路金融一条街、专业培训基地、文体团体俱乐部基地、中心商务基地、会展商务中心、服务外包产业基地、创意设计产业基地等集聚区。2. 杭州湾片区现代服务业集聚中心（1）服务范围覆盖整个慈溪市，辐射江浙沪地区。（2）功能定位慈溪市现代服务业发展的北部副中心，宁波及环杭州湾地区的物流中心，宁波市科创中心，慈溪市休闲旅游副中心（3）发展目标紧紧抓住以杭州湾大通道建设、国家开发区成立、保税园区的成立、余慈地区统筹发展等所带来的“天时、地利、人和”的一切机遇，大力发展现代物流业、科技创意产业、休闲旅游业等现代服务业，将杭州湾片区发展成为慈溪市规模较大的现代物流中心和科创中心。（4）发展导引重点发展现代物流业，巩固提升科技创意产业，大力培育现代商贸业和休闲旅游业（5）主要产业基地杭州湾商贸业基地、杭州湾新区现代物流基地、杭州湾滨海休闲旅游度假基地、科技创新创业孵化基地、服务外包产业基地。3. 周巷片区服务业集聚中心（1）服务范围覆盖整个周巷片区，辐射余慈统筹发展区。（2）功能定位慈溪市服务业发展的西部副中心，杭州湾南翼的重要商贸中心、旅游中心，余慈统筹发展区重要的金融中心、物流中心。以市场商贸、古城特色旅游、集散物流、金融服务等为主要功能的服务业集聚中心。（3）发展目标承接姚北和慈溪西北区域商业贸易中心历史地位，加快食品、建材、生产资料、农贸、副食品等市场园区及购物中心等城市商业的建设，打造杭州湾南翼的重要商贸中心；依托中国最大的古旧家具旅游城“中华天元古玩家具城”，大力推进天元大道特色家具展示街、元老街传统商贸一条街的建设，带动周巷休闲和商贸零售业迅速发展；加快兴业路金融一条街和物流配送中心的建设，提升生产性服务业发展水平。形成具有较强竞争力的区域性服务业集聚中心。（4）发展导引重点发展现代商贸业，巩固提升现代物流业，大力培育休闲旅游业（5）主要产业基地中华天元古玩家具旅游城集聚区、余慈中心城大型购物中心、综合市场园区、兴业路金融一条街、周西路休闲商业街等服务业集聚区。4. 观海卫片区现代服务业集聚中心（1）服务范围覆盖整个观海卫片区，辐射“沪杭甬”城市圈。（2）功能定位慈溪市现代服务业发展的东部副中心，杭州湾南翼的重要旅游中心、现代物流中心和商贸中心。以特色生态旅游、集散物流、市场商贸、金融服务等为主要功能的现代服务业集聚中心。（3）发展目标依托329国道、中横线等过境交通通道，充分发挥交通便捷和旅游资源丰富的优势，大力发展具有地域特色的生态旅游景区、现代物流园区、商贸零售街区等服务业集聚区，将观海卫片区建设成为慈溪市域规模较大、功能较强的区域性现代服务业集聚中心。（4）发展导引重点发展休闲旅游业，巩固提升现代物流业和现代商贸业，大力培育中介服务业。（5）主要产业基地达蓬山伏龙山文化旅游区、鸣鹤上林湖风景名胜区、观海卫物流中心、附海物流配送基地、桥头物流配送基地、观海卫商贸业基地等。5.慈东片区现代服务业集聚中心（1）服务范围覆盖整个慈东片区（2）功能定位慈溪市的物流副中心，现代商贸副中心（3）发展目标依托慈东区块先进的制造业，大力推动现代物流业的发展，发展成为慈溪市现代物流体系的副中心，同时依托慈东工业区块的建设，发展成为慈溪的现代商贸副中心。（4）发展导引重点发展现代物流业，巩固提升现代商贸业，大力培育休闲旅游业（5）主要产业基地慈东商贸业基地、慈东物流集聚基地、三北物流集散基地第4章 现代商贸业基地一、空间布局形成“一核四副”的现代商贸产业基地空间格局。“一核”指以慈溪中心城区为主的核心商贸业基地。“四副”指杭州湾、周巷、观海卫和慈东四个副商贸业基地。二、发展目标1.总体目标通过规划发展一批布局合理、特色鲜明、集聚度高、辐射力强、文化内涵深厚的现代商贸业基地，将慈溪市现代商贸业建成能体现慈溪市深厚历史文化底蕴和优美自然山水特色，适应慈溪社会经济发展需要，拥有特色明显、设施先进、结构完整、布局合理，具备完善综合服务功能的宁波都市区北部现代化商贸基地。2.总量目标到2011年，财政一般预算收入为115亿元，年均增长10%，到2020年为475.0亿元。到2011年社会消费品零售额达到330亿元，年均增长15.5%，自营出口额达到90亿美元，年均增长15.5%；到2020年社会消费品零售额达到900亿元，自营进出口额达到200亿美元。三、发展导引1.核心商贸业基地位于慈溪主城区。通过改造提升老商业区块，商业次核建设，错位经营，发展成为商贸业繁荣、经济发达的慈溪城市新形象集中展示区，体现城市深厚的人文历史文化底蕴，具有繁华、优美的消费环境和一流的服务水准，能满足全市及周边地区消费者多种消费需要的市级商业主中心。核心商贸业基地主要由6个不同功能的基地组成。（1）解放路中心商贸业基地基地范围：以解放路步行街为中心，东起新城大道北路，西至浒山路，南至环城南路，北至三北大街，面积约2平方公里。功能定位：慈溪市传统繁华购物娱乐商业核心基地。发展导引：优先发展现代高档商贸商务，依托被评为省级特色商业街的环城南路，以妇幼用品、服饰、化装用品等为特色的三北大街以及慈溪市最为繁华的解放路步行街，形成购物、休闲、餐饮、娱乐，构建融传统商业、现代商业、金融商务于一体的复合型现代商贸业基地。重点发展国内外品牌店，完善商贸业配套设施，引导金融机构职能中心如研发中心、地区运营中心等入驻本商业基地， 限制小商品市场、低端商业零售的发展。重点项目：提升环城南路商业街。建设时序：近期规划，近期建设。 （2）新城河商贸业基地基地范围：新城河商业街区（新城河、新城大道、明州路、开发大道围合区域）。功能定位：慈溪新兴时尚购物、休闲、餐饮核心基地。发展导引：考虑到中远期本区域为慈溪市新的行政、文化、商贸中心，本区域商贸业基地的规划应该高起点、前瞻性，以现代化的城市新商贸中心的思路定位与建设。鼓励建设慈溪商业广场；现代化购物中心、精品百货店、专卖店；高档餐饮、宾馆；文化休闲娱乐实施等。鼓励发展会展业，限制发展专业市场、集贸市场。重点项目：新城河商业购物公园、大型购物超市、五星级酒店。（3）白沙商贸业基地基地范围：东三环与杭甬高速慈溪连接线及延伸段之间、329国道两侧地区。功能定位：都市型购物休闲基地。发展导引：提升商都的经营档次，“退二进三”329国道与新城大道南路交叉地块，做好迁移改造工作，规划其为次级中心商业基地；改造提升三北大街、北二环线两侧的商业业态，建设为特色文化商业基地；将各类市场迁移到东外环线以东、中横线以北区块，集聚市场，规划其为市场基地；新规划慈溪轻轨中心站及新汽车东站周围的商业，建设为慈溪精致型特色文化商业基地。重点项目：商都改造、新汽车东站建设、各类市场搬迁。建设时序：近期规划，中远期建设。（4）宗汉商贸业基地基地范围：宗汉街道行政区域。功能定位：与中心城区错位经营的总部经济基地。发展导引：搬迁建材市场至舜都建材市场，建成与各大专业市场、批发市场相配套的物流设施，导入供应链管理系统（SCM），完善配送中心建设；原建材市场考虑布局市级级别的与总部经济配套服务的商贸、餐饮、休闲娱乐等设施，引进1家4-5星级酒店，若干家连锁餐饮。在西三环至明州路段，引进国内外知名的大型连锁超市，并与中心城区错位经营，同时，引进1家五星级高档次酒店及若干家三星级以上酒店，以及相配套的休闲娱乐设施，建设此路段为商贸商务基地。重点项目：原建材市场地块楼宇的建设。建设时序：近期规划，近期建设。（5）明州汽车商贸基地基地范围：浒崇公路与明州路交界路附近。功能定位：慈溪市最大的中高档汽车贸易基地。发展导引：考虑引进比亚迪、马自达、丰田、别克、本田、福特、大众、雷克萨斯、奥迪、沃尔沃、宝马、奔驰等品牌车进入本市场，为慈溪市及周边群众提供汽车销售、保养、零配件供应等服务。建设时序：近期规划，近期建设。（6）慈溪汽车贸易市场基地基地范围：位于逍林镇环西路329国道匡堰道口往北。功能定位：宁波市北部最大的汽车贸易基地。发展导引：各种新车及二手车的交易，包括上牌照、保险、过户、交易等手续。重点项目：汽车贸易市场的扩建。建设时序：近期规划，近期建设。2.杭州湾商贸业基地基地范围：四灶浦水库周围、桥头堡中心区。功能定位：服务于国际高端健身休闲的商贸业基地。发展导引：1.在桥头堡中心区西侧，重点发展大型仓储区购物中心为主，建设建材、食品、家具等大型购物中心，规划设置国内外知名品牌的专卖店、专业店和特色店，旅游纪念品、珠宝饰品、字画、古玩、雕刻、工艺品、建材、食品、家具等特色购物区。2.配合湿地公园项目的开发，规划星级宾馆、高档酒店与餐饮店，汇聚中式酒楼、国内风味小吃、法国西餐、日木料理、韩国烧烤等为一体的中西风味餐饮、酒店一条街；保龄球馆、高尔夫球中心、露天茶吧、西式酒吧、咖啡屋、娱乐房等为主的休闲娱乐区。3.在桥头堡中心区，兴建集商务活动、贸易交流、会务展览于一体的现代化会展中心，建设高品位商贸、会展和金融区，形成一批格调清晰、特色鲜明的购物中心，构筑环杭州湾大桥经济新商圈。重点项目：大型仓储购物中心、娱乐设施、会展中心的建设。建设时序：近期规划，近期建设。3.周巷商贸业基地 基地范围：包括周巷、长河和天元三镇区域范围。功能定位：具有国际水准的一流市场商贸业基地，慈溪西部商贸业基地。发展导引：1.规划整合现有的华东副食品、农贸市场、木材市场、铁皮市场，集中在天元镇临329国道区域发展，建设综合的市场园区，分为食品、建材、生产资料、农贸、副食品交易区等园中园的综合市场园区。2.提升天元古旧家具为主题的古玩交易市场、长河草编展示的特色市场，以及其他新兴产品、新兴技术的创新产业产品市场，将市场与会展、旅游休闲、文化活动结合起来，建设成为具有国际水准的一流市场。3.在余慈中心城（慈溪西部）大型购物中心（位于周巷镇城中村）引进大型百货、综合超市、专卖店、休闲娱乐、餐饮等，打造一站式购物广场。4.周西路休闲商业街：周西路商业基础好，商业文化气氛浓厚，规划保留周巷传统商业街，根据发展需要增加休闲、娱乐项目及连锁型超市、精品商店，提升现有商贸业服务水平，形成高档休闲商业街。5.元老街传统商贸文化一条街：结合天元与旧家俱综合园区开发，发掘恢复“兰街”传统商业文化，发展商业文化特色街，重点发展具有地方特色的手工艺作坊、古董、餐饮业、艺术吧、茶室。6.天元大道特色家俱展示街：以现有天元大道两侧家俱企业为龙头，发展展示、加工、会展、交易为一体的综合特色专业街。重点项目：商贸市场综合园区建设。建设时序：近期规划，近期建设。4.观海卫商贸业基地基地范围：包括观海卫、桥头、掌起和附海四镇。功能定位：慈溪市中东部综合商贸基地。发展导引：布局区域包括观海卫镇桃园路两侧、世纪大道和中心大道之间区块，附海镇海熙路、兴海路、海中路两侧，桥头镇桥三路、吴山南路两侧，掌起镇镇横街、掌起大街、镇中路、夜市街、横西街、南横街两侧。布局设置购物商场、精品百货、专卖店、品牌店、超市、酒店、四星级以上宾馆。重点项目：世纪大道延伸段工程设、附海镇中心商业金融用地和文化娱乐用地开发工程、桥三路北延工程、南北大道延伸段工程。建设时序：已有规划，近期建设。5.慈东商贸业基地 基地范围：包括龙山、三北、范市等镇。功能定位：慈溪市东部商旅基地。发展导引：在龙山镇沿凤鸣路、伏龙路、龙吟路和龙瑞路两侧设置大型购物中心，引进连锁超市、星级酒店、小海鲜特色餐饮；三北范市重点发展旅游业，带动现代商贸业的发展，在人民路、兴市路、中兴路、湖滨大道、沿蓬莱大街、三北大道、学院路、田央路和施山路等道路两侧，规划设置大中型百货，若干家三星级以上的宾馆，以传统民间小吃为特色、以北部杭州湾小海鲜为主题的具有慈溪特色的菜系美食街以及相配套的休闲娱乐设施。重点项目：以三北的双马村为核心的旧城区改造。建设时序：已有规划，近期建设。第5章 现代物流基地一、中心城区物流基地1.坎墩物流配送基地基地范围：西二环路与中横线的交接处附近；发展导引：主要为坎墩街道及其周边的农业、工业以及商贸业提供仓储配送服务，主要仓储配送货物为电器、机械类产品、服装、化纤类产品、纺织品以及大棚蔬菜等；重点项目： 坎墩物流配送站；建设时序：近期规划，近期建设。2.横河公铁联运物流集散基地基地范围：浒溪公路与余慈公路的交接处附近；功能定位：慈溪市公铁联运中心和慈溪中南部地区的货运集散中心；发展导引：主要为慈溪市大型生产、流通企业及第三方物流企业等建造定单仓库，并为其提供先进的公铁联运、中转仓储、分拨配送、加工包装、信息处理以及备货、分拣、理货、再包装等流通加工服务以及装卸配送等物流服务；重点项目： 慈溪货物集散中心；建设时序：近期规划，近期或者中期建设。3.逍林物流配送基地基地范围：樟新公路与中横线的交接处附近；功能定位：以农产品仓储配送为主的专业物流配送中心；发展导引：主要为慈溪东部的绿色农产品加工基地、高效农业和观光农业基地以及逍林镇工业企业等提供仓储配送服务，主要仓储配送的货物为毛豆、蚕豆、韭菜、花椰菜、大蒜、花卉以及电子产品、鞋、玩具、三车配件、化工轻纺品、塑料制品、水暖管道件等；重点项目： 逍林物流配送站；建设时序：近期规划，近期建设。4.胜山物流集聚基地基地范围：镇北大道与杭甬高速连接线的交接处附近；功能定位：以纺织品采购、仓储、配送、信息服务为主，以纺织品新技术交流、品牌推广等为辅的专业物流集聚区；发展导引：主要为胜山镇及其周边的农业、工业以及商贸业提供采购、仓储、配送等服务，主要采购、仓储、配送货物为化纤产品、服装、自行车配件、轴承套、钢琴部件以及花菜、草莓、棉花、菜豆等；重点项目：胜山物流集聚区 ；建设时序：近期规划，近期建设。二、杭州湾新区现代物流基地基地范围：杭州湾新区内的宁波杭州湾保税物流中心内。功能定位：宁波北部的物流中心，慈溪市的海陆联运中心。发展导引：主要为杭州湾新区内的化纤纺织园、欧洲工业园、五金工具园、家电科技园等提供仓储、分拣、配送、采购、流通加工、信息等服务，为进出口企业提供保税仓储等服务，主要货物为五金产品、化纤产品、家电产品、厨具、新材料、医疗器械等；重点项目： 杭州湾现代物流园区；建设时序：已有规划，近期建设。三、观海卫现代物流基地1.观海卫物流集散基地基地范围：观海卫新区世纪大道北侧，329国道豫东，杭州湾跨海大桥东连接线以西。功能定位：慈溪东部货物集散中心；发展导引：主要为观海卫镇以及观海卫片区其他地区的农业、工业以及商贸业提供仓储配送服务，主要仓储配送货物为低压插座、家电、电子元件、针织服装、五金工具、塑料制品、打火机、纺织品、化纤产品、纸、鞋、机电以及小西瓜、水蜜桃、早熟蜜梨、稻田茭白、浙东大白鹅、海狸鼠等。重点项目： 观海卫物流集聚区；建设时序：近期规划，近期建设。2.附海物流配送基地基地范围：桥头329国道余慈连接线以南、桥三路以东，附海与桥头的交界处。功能定位：以家电仓储配送为主的专业物流配送中心。发展导引：主要为附海镇及其周边地区的农业、工业以及商贸业提供仓储配送服务，主要仓储配送货物为家电、以及花卉、丝瓜络、水产品、蔬菜等；重点项目： 附海物流配送站；建设时序：近期规划，近期建设。3.桥头物流配送基地基地范围：桥头镇烟敦村。功能定位：以废塑料等主要可再生资源为主的再生资源专业物流配送中心。发展导引：主要为桥头镇及其周边的农业、工业以及商贸业提供仓储、配送等服务，主要仓储、配送货物为废塑料等再生资源、塑料产品、电子产品、家电、化纤产品以及甜菜、南瓜、蚕豆等；重点项目：桥头物流配送站 ；建设时序：近期规划，近期建设。四、慈东现代物流基地1.慈东物流集聚基地基地范围：慈东工业区块秦渡路以南，沿海北线以东功能定位：慈东片区的货物集散中心发展导引：主要为慈东工业园区以及慈东片区其他地区的农业、工业以及商贸业提供仓储配送服务，主要仓储配送货物为金属制品、家电、化纤纺织品、电气机械制品、家具、电子信息产品、新材料灯具、五金塑料、模具以及西红柿、韭菜、花卉、草莓、水产品等；重点项目： 慈东物流集聚区；建设时序：近期规划，近期建设。2.三北物流集散基地基地范围：三北329国道北侧；功能定位：以工业品和农产品仓储配送为主的物流集聚区；发展导引：主要为三北镇及其周边的农业、工业以及商贸业提供仓储配送服务，主要仓储配送货物为灯具、化纤、人造皮、橡胶以及水果、大棚蔬菜、雷竹七彩山鸡等；重点项目： 三北物流集聚区；建设时序：近期规划，分近期和中期建设。五、周巷现代物流基地1.周巷物流集聚基地基地范围：329国道余慈连接线与周西公路交界处；功能定位：慈溪西部地区及慈溪辐射上虞和余姚的集散中心；发展导引：主要为周巷镇三大工业区块以及周巷片区其他地区提供仓储、配送、流通加工和增值服务、出口贸易和转口贸易、商品检验和信息服务等服务，主要货物为食品、建材、机械、电器、家电以及早蜜桃、冬枣、油桃和柑桔等；重点项目： 周巷物流集聚区；建设时序：近期规划，近期建设。2.天元物流配送基地基地范围：天元大道南段；功能定位：以家具仓储配送为主的专业物流配送中心；发展导引：主要为天元镇及其周边的农业、工业以及商贸业提供仓储、配送等服务，主要仓储、配送货物为家具、电器、仪器、塑料制品、机械制品以及拉毛果、花木、蔬菜等；重点项目： 天元物流配送站；建设时序：近期规划，近期建设。第6章 休闲旅游基地一、杭州湾滨海休闲旅游度假区1.地域范围和区位条件位于杭州湾新区内，毗邻杭州湾跨海大桥，交通便利。2.功能定位 以世界第一长桥的桥头堡为亮点，开展大桥观光游、观潮观海游、商务会展游、健身养生游、度假休闲游等旅游活动。开发定位为超舒适、超极限、超休闲、超娱乐、超消费的以特色观光、健身游乐、商务度假、农业休闲为目的的旅游区。3.发展导引高标准建设旅游接待服务设施，大力推进大桥观光游，带动大桥周边景点的生态旅游，推出一批生态观光、滨海垂钓、运动休闲等特色旅游项目，促进休闲度假与商贸会展共同发展。打造“滨海桥城、千年福地”的区域旅游品牌。（1）特色观光游。包括绿色新城观光、大桥景观观光、产业观光、动态湿地生态旅游公园。（2）健身游乐游。以湿地公园为载体，建设大桥主体公园、高尔夫球场，海滨水上运动、拓展训练等。（3）商务度假游。充分利用杭州湾畔的湖、河水和独特的湿地景观，开发建设以商务会展、健身游乐、休闲度假、特色观光为目的的旅游项目，建设超五星级酒店（蓬莱别境）、国际会展中心、游船码头和直升机坪。（4）农业休闲游。依托农业园区及海涂湿地，开展农业生态观光、农业生产体验、滑泥、滩涂捕捞等活动。4.支撑项目金桥国际论坛（会展中心，空中观花酒店）、世界水乡度假村（百桥公园、桥梁博物馆、百船公园）、飞天世界（和平公园、直升机场）、海洋巨蛋（水上百老汇）、超五星级酒店等。5.发展时序近期规划、中期开发二、达蓬山伏龙山文化旅游区1.地域范围与区位条件包括达蓬山景区、伏龙山景区、虞氏旧宅“宁波商帮”文化旅游区。2.功能定位以徐福东渡、佛教文化和伏龙山传奇、虞氏旧宅为本区旅游资源的四大主干，赋予达蓬山伏龙山以深厚的文化积淀。秀美的山水结合独特的文化，构成了达蓬山伏龙山文化旅游区独具一格的人文山水景观。该区的旅游功能定位是：文化旅游、山水旅游、民俗以及休闲度假旅游。3.发展引导重点发展徐福文化寻踪游、宁波商帮文化暨老上海风情怀古游。（1）加快达蓬山景区文化胜景与生态文明的建设，将其打造成国内外具有一定的知名度的观光游览、度假休闲的优秀文化旅游区。达蓬山上主要布置项目有：徐福文化展示区、始皇巡游区、蓬莱仙境、佛教文化区等，达蓬山下主要布置项目有：徐福公园、旅游度假村、儒学文化区等。（2）伏龙山景区按功能可分为历史文化景区、宗教祭祀景区、自然生态景区。在景区开发建设过程中要注重历史文化的保护及基础设施的增建，如护栏、观景平台、观景亭等。（3）虞氏旧宅“宁波商帮”文化旅游区。按功能可分为虞氏旧宅天叙堂景区、步行街景区和龙山码头景区。对于景区内文保单位如天叙堂予以强制保护，而对于非国家文保单位要坚持保护性开发原则，在保持原有建筑格局的基础上，适度修缮。在龙山码头小火车道旁修建饮食街，开展龙山饮食文化，打响“吃在龙山”的品牌。4.建设时序近期规划、近期建设三、明鹤上林湖风景名胜区1.地域范围与区位条件鸣鹤上林湖风景名胜区位于慈溪市的中南部，集鸣鹤古镇、五磊古刹、越窑遗址等人文景观于一体，范围内包括白洋湖、外杜湖、里杜湖、上林湖、五磊山、栲栳山等自然山水景观。2.功能定位文化旅游、山水旅游、生态旅游、宗教旅游。发展重点是：五磊山佛教文化旅游、上林湖栲栳山文化生态旅游、鸣鹤古镇文化风情旅游。3.发展引导（1）明鹤古镇旅游区。发展定位为依托东海之滨和杭州湾的海上商业文化，以金仙寺为护佑，以水上休闲娱乐（划船）、古镇风貌、宗教、度假会议疗养为主的省级风景名胜区。景区的开发过程中要注重名鹤古镇深厚的历史文化内涵，争执贯通景区内河道、治理水质，极力恢复古镇当时的人文地理环境。（2）上林湖栲栳山文化生态保护区。保护为主，建以青瓷文化为主题的“中华青瓷苑”或“青瓷博物馆”，改善交通等其他管理服务设施，使其成为休闲观光、探古访幽的旅游区，另外还应在景区加上会议、休闲、疗养的内容，打造成集观光、度假于一体的旅游名胜区。（3）五磊山景区。五磊山景区融山、石、寺、水、林五大特色于一身，兼有深厚的历史文化和人文资源进行开发建设，以“五磊名刹，养生胜地”为主线，融佛教于生态，寓生态于佛教，营造一个集知识性、娱乐性、旅游性、参与性于一体的休闲度假胜地，打造一个具有浓郁佛教情韵的生态旅游区。4.支撑项目景区入口服务区、度假村、祖师洞游览区、桃源境休闲区、藏云溪生态谷等。5.建设时序近期规划、近期建设四、中华天元古玩家具旅游城1.地域范围和区位条件以天元镇的古玩家具城为中心，包括周围配套基础设施。2.功能定位打造成中国最大的古旧家具旅游城，国内外著名的中国古旧家具收集、研究、仿古制作、贸易、拍卖、信息、博览中心，国内知名的别具特色的旅游景区。3.发展引导（1）家具城的建设应采用企业化运作，统一规划，分阶段滚动开发。首期开发以少量政府资金启动，吸引民间资本投入，以具有旅游观赏价值的特色仓储展销区为建设重点。家具城首期建设成功后，预计每年可吸引游客1520万人。（2）古旧家具旅游城规划为工贸核心城区、商贸核心城区、水乡园林景观区、水乡景观住宅区。在考虑为企业服务，发展天元古旧家具市场的同时，兼顾旅游功能。古旧家具要用古朴、怀旧的中国传统建筑风格或街区来配合，营造浓郁的东方文化氛围。4.支撑项目工贸核心城区家具城商贸中心、古旧家具工贸街、商贸核心区商务中心、行业会馆、古风商铺特色街、中华古典家具博物馆、情趣园、历史家具工场景区等。5.建设时序近期规划、近期建设第7章 金融服务基地金融服务是指金融机构运用货币交易手段融通有价物品，向金融活动参与者和顾客提供共同受益、获得满足的活动。金融服务提供者包括银行、保险及相关服务、其他金融服务（保险除外），主要内容包括保险、各类贷款、财务租赁、货币转移服务、担保、资产管理、金融资产结算等等。慈溪市全市范围内目前共有银行273家，市区60家，浒山街道33家，周巷镇18家；保险类公司250家；资产经营公司25家；信用担保公司18，其主要分布在市区浒山街道和古塘街道。从布局上看，总的来说慈溪市目前金融服务类业态布局比较分散，规模比较有限。主要原因之一就是慈溪市在金融设施布局方面缺乏有力的政策引导和招商引资上的统一协调，未形成金融集聚区建设主动引导机制。一、总部金融区1.地域范围和区位条件位于中心城区新城大道、新城河、北三环路、潮塘江的合围的新城河商务办公区内。2.功能定位目标发展成为全慈溪市金融机构最集中、金融资源最丰富、配套设施最完善、产融结合最密切的区域金融中心，辐射全慈溪市。集聚慈溪市主要的金融机构，包括金融监管机构，国有银行、股份制银行分行，证劵公司、保险公司慈溪市总部，外资银行代表处等。3.发展引导（1）充分发挥政府主导作用。政府有效推动是金融集聚区发展的关键，建议市金融办专门金融区建设管理委员会，负责整体方案规划、设计和日常管理工作；出台加强金融产业发展的相关政策。（2）加强引导，高标准规划和建设现代金融商务区，在优化现有金融集聚区的基础上，做好项目策划和招商引资工作，出台必要的政策，吸引国内外知名金融机构在规划区域内集聚发展。（3）积极推进金融集聚区附近的环境整治，加强金融集聚区附近的综合配套，打造现代城市名片。同错考虑城市交通、水电气和信息化基础设施建设，形成一流的硬件环境。（4）调整和改进金融监管，防范金融风险。良好的金融监管环境是金融集聚、金融中心形成的基本条件之一。政府部门要规范引导民间借贷行为，及时分析和监测民间借贷情况，防止以民间借贷名义开展非法金融活动，严防高利贷和非法融资转嫁风险，同时也要严厉打击恶意逃非债行为；密切关注各担保公司的运行情况，进一步加强行业监管，促进担保业规范经营。4.支撑项目国内知名银行市级支行56家如（中行、工行、农行、建行、邮政储蓄），其它支行5-10家，投资机构、保险、证券、期货等10-15左右。5.建设时序近期规划、近期建设二、周巷路兴业路金融一条街 1.地域范围主要集聚在余慈统筹中心城周巷镇兴业北路两旁，目前已有包括中国农业银行、交通银行、慈溪农村合作银行等10余家银行，以及中国人民财产保险等保险类企业集聚。2.区位条件位于余慈统筹中心周巷镇的商贸区内，商贸业氛围浓厚，同时毗邻329国道，交通便利。3.功能定位 目标打造慈溪市西部金融中心，集聚银行保险类及相关企业30家左右，主要辐射余慈地区。4.现状问题（1）金融产业层次低。目前周巷兴业路两旁金融业已有所发展，但是层次偏低，现有的几家银行有一半以上是地方的股份银行，如慈溪民生村镇银行、慈溪农村合作银行等，国内知名银行在此设立分理处较少，同时金融网点还存在规模偏小问题。（2）金融网点集聚不明显。目前兴业路两旁的金融网点分布比较散，网点数量偏少，未能形成良好的金融氛围。（3）金融业态单一，服务能力不强。目前兴业路两旁的金融网点以银行为主，金融业态比较单一，保险类、典当、投资银行等其他业态比较缺乏。同时囿