道路建设工程安全事故应急救援预案危险源控制预案.doc

南京河西新城南部地区XXX路建设工程安全事故应急救援预案（包括危险源控制预案） 编制人： 审核人： 批准人：XXX公司南京河西新城南部地区XXX路建设工程2012年8月20日目 录一、编制说明3（一）编制依据 3（二）编制原则 3二、工程概况4三、应急救援组织机构、人员和职责5（一）应急救援组织机构 5（二）应急组织机构的职能和职责 5四、报警、通讯联络方式7（一）小组成员联系方式 7（二）事故报警电话 7（三）安全急救医院 7五、事故发生后的报告程序8六、危险源的辨识9（一）危险源清单 9（二）危险源防护的安全管理措施 9七、事故发生后的应急响应13（一）触电事故的应急响应 13（二）物体打击事故的应急响应 13（三）高处坠落的应急响应 13（四）坍塌事故的应急响应 14（五）交通事故的应急响应 14（六）火灾、爆炸事故的应急响应 15（七）机械伤害事故的应急响应 15八、安全事故应急救援程序流程16九、应急救援资源的配备17（一）应急物资配置 17（二）车辆保障 17十、安全事故预案演练 18（一）演练目的 18（二）演练计划 18南京河西新城南部地区XXX路建设工程安全事故应急救援预案第一章 编制说明一、编制依据1、国家颁布的相关安全生产的法律、法规：（1）中华人民共和国安全生产法（2）建设工程安全生产管理条例（3）安全生产许可证条例2、南京河西新城南部地区XXX路建设工程道路、管线工程以及桥梁施工图设计。3、国家颁布的现行工程施工技术规范，工程施工质量验收规范，相关的市政工程技术规范，以及国家施工强制性条款。建筑施工安全检查标准（JGJ5999）建设工程施工现场供电安全规范（GB5019493）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）重大危险源辨识（GB 18218-2000）4、南京河西新城南部地区XXX路建设工程施工范围内的施工环境和地面交通的调查。5、本公司的综合实力和以往类似工程的成功经验。二、编制原则认真贯彻国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针，针对本工程可能造成人员伤亡、财产损失又具有突发性的事故，如触电、机械伤害、坍塌、火灾等危险源，结合实际，制定出措施明确、具体，具有很强可操作性的安全事故应急救援预案。保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。第二章、工程概况1、工程名称：南京河西新城南部地区XXX路建设工程2、工程地点：南京市双闸街道双龙村3、建设单位：南京市河西新城区国有资产经营控股（ 集团）有限责任公司4、监理单位：江苏省华厦工程项目管理有限责任公司5、设计单位：中冶京城工程技术有限公司 6、工程简况：南京市河西新城南部地区XXX路工程位于南京市河西新城南部，本项目包含道路工程、桥梁工程、箱涵工程、排水工程。XXX路为南北走向，北起滨江大道、南至新梗街。道路设计桩号KO+000-K1+720，实施桩号K0+389.615-K1+720，不包含已经建好的滨江大道-燕山路段（K0+000-K0+389.615）、燕山路交叉口（K0+445.902-K0+514.143）及江东南路交叉口（K0+778.547-K0+971.363）。道路工程：标准断面： 3m（人行道）+4.5m（非机动车道）+2m（侧分带）+14m（机动车道）+8m（中分带）+14m（机动车道）+2m（侧分带）+4.5m（非机动车道）+3m（人行道）=55m。道路等级为：城市主干道，双向八车道，设计时速50km/h。桥梁工程：新建一座桥梁。一：红旗南河桥，本桥梁跨径1×16m，采用后张法预应力钢筋混凝土空心板梁结构，总宽93m。箱涵工程一、四号河箱涵，本箱涵为1-6*3箱涵，采用现浇钢筋混凝土结构。排水工程范围与道路一致，排水系统包括污水管道系统和雨水管道系统。管材d<800采用承插式钢筋混凝土级管，采用橡胶圈接口；d800采用平口钢筋混凝土级管，采用钢丝网水泥砂浆抹带接口。雨水连接管采用d300HDPE双壁波纹管，环刚度8KN/m2,采用橡胶圈接口。沿线检查井采用混凝土模块式检查井，收水井采用乙型双篦雨水口形式。 第三章、应急救援组织机构、人员和职责一、应急救援组织机构 应急救援组织机构网络图总指挥 副总指挥 副总指挥 通讯联络组技术支持组抢险救援组医疗救护组物资供应组后勤保障组二、应急组织机构的职能和职责1、总指挥的职能和职责：（1）本工程安全事故应急处理的总负责人；（2）负责事故现场的指挥和协调；（3）组织各应急救援小组进行救援活动;（4）在紧急状态结束后，积极组织处理善后事宜，并组织人员参加事故的分析和处理。2、副总指挥的职能和职责：（1）协助总指挥做好事故现场的指挥和协调；（2）对现场事故进行评估，根据评估采取相应的应急救援；（3）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作;（4）在紧急状态结束后，积极协助总指挥处理善后事宜，并参加事故的分析和处理。3、通讯联络组组长的职能和职责：（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；（2）确保各小组成员之间的联系畅通；（3）保持通讯设施和设备处于良好状态；（4）负责应急过程的记录与整理及对外联络。4、技术支持组组长的职能和职责：（1）提出抢险、抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施；（3）针对实施抢险、抢修过程中发现的问题，进一步完善应急方案和救援措施；（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5、抢险救援组组长的职能和职责：（1）负责实施抢险救援的应急方案和措施；（2）寻找受害者并转移至安全地带；（3）抢救事故现场的物资设备，尽可能减少国家、集体的损失；（4）对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；（5）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入并参加事故的分析；（6）抢险抢修或救援结束后，直接向总指挥汇报救援活动中的详细情况、处理。6、医疗救护组组长的职能和职责：（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。7、物资供应组组长的职能和职责：（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点；（2）提供和检查抢险人员的装备和安全配备；（3）保证在开工前应急救援物质的配备到位；（4）及时提供后续的抢险物资。8、后勤保障组组长的职能和职责：（1）保障系统内各组人员必须的救护用品及生活物质的供给；（2）负责事故发生时相关单位、新闻媒体的接待工作；（3）负责事故发生时的外部协调工作。第四章、报警、通讯联络方式一、小组成员联系方式职 务姓 名联 系 电 话事故救援总指挥事故救援副总指挥事故救援副总指挥技术支持组组长安全组抢险救援组长医疗救护组长通讯联络组长物资供应组长二、事故报警电话施工现场应急救援值班室： 51715900总报警电话： 110 119 120市政救援指挥中心： 12319市政工程质量安全监督站： 86996100三、安全急救医院明基医院，电话 025-58807810 行驶路线：河西新城XXX路建设工程项目部江东南路河西大街明基医院。第五章 事故发生后的报告程序安全事故发生后，应在第一时间上报相关主管部门，特制定以下安全事故报告流程：安全事故报告程序流程图安全事故发现人施工现场应急救援值班室施工现场应急救援人员施工现场主要负责人施工现场应急救援小组公司安全管理部门监理安全管理工程师业主安全管理工程师市政工程质量安全监督站集团安全管理部门第六章、危险源的辨识一、 危险源清单危 险 源 清 单序号危险有害因素1触 电2物体打击3高空坠落4坍 塌5交 通6火灾、爆炸7机械伤害二、 危险源防护的安全管理措施1. 触电事故的安全管理预防措施 （1）施工现场架空线路下方不得搭设临时设施，不得堆放构件材料。当在架空线路一侧，作业时必须保持足够的安全距离。当由于现场条件所限不能满足最小安全操作距离时，必须设置防护性的遮拦，并悬挂警示标志。 （2）现场临时用电做到三级配电、两级保护，现场所有用电设备除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。在加装漏电保护器时，不得拆除原有的保护接零（接地）措施，所用电器设备配备的漏电保护器要与电器设备相匹配。 （3）每台电器设备配有各自的专用开关箱，实行一机、一闸、一漏、一箱。在潮湿和易触电的场所必须使用安全电压，其电源的电压不得超过36V。 （4）使用电器设备前，操作人员必须穿戴必要的劳动防护用品方可进行操作。（5） 特种作业人员（电工）必须遵守特种作业人员安全技术考核管理规则（GB530685）中的各项规定。2. 物体打击事故的预防措施（1）起重指挥应由技术熟练、懂得起重机械性能的人员担任。指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号应事先统一，并做到准确、洪亮和清楚。信号不明或可能引起事故时，应暂停操作。（2）所有人员严禁在起重臂和吊起的重物下面停留或行走。起重臀、物件必须与架空电线保持足够的安全距离。（3）起吊物件应使用交互捻制的钢丝绳。钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废处理。（4）使用二根以上绳扣吊装时，绳扣间的夹角如大于100度，应采取防止滑钩的措施。（5）起吊物件，应合理设置溜绳。禁止突然制动和变换方向，平移应高出障碍物0.5m以上，下落应低速轻放，防止倾倒。（6）各种起重机应装设标明机械性能指示器，并根据需要安设卷扬限制器、载荷控制器、联锁开关等装置。（7）物件起吊时，禁止在吊物上站人或进行加工作业；必须加工时，应放下垫好并将吊臂、吊钩及回转的制动器刹住，司机及指挥人员不得离开岗位。（8）起吊在满负荷或接近满负荷时，严禁降落臂杆或同时进行两个动作。（9）起吊重物严禁自由下落，重物下落应用手刹或脚刹控制缓慢下降。（10）严禁斜吊和吊拔埋在地下或凝结在地面、设备上的物件。（11）起重机停止作业时，应将起吊物件放下，刹住制动器，操纵杆放在空档，并关门上锁。 （12）严禁在大风、雨、雪等不良天气条件下进行起重吊装作业。3. 高空坠落事故的安全管理预防措施 （1）施工现场重点部位设置有针对性的安全警示标志，悬挂在相应的部位；夜间设红灯警示。 （2）严禁操作人员在悬崖边上行走。 （3）高空作业人员必须经专业技术培训及专业考试合格后持证上岗。并进行定期的体检，身体条件要符合安全要求。对于疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。（4）大风、雾、雨天气应停止高处作业。4. 坍塌事故安全管理预防措施 （1）沟槽开挖前应先做好地面排水，在基坑顶缘四周应向外设排水坡，并在适当距离设截水沟，且应防止水沟渗水，以免影响坑壁稳定。 （2）坑缘边应留有护道，静载（弃土及材料堆放）禁止堆放在坑缘。动载（运送建材车辆）禁止靠近坑缘。 （3）施工时应注意观察，坑缘顶地面有无裂缝，坑壁有无松散塌落现象发生，确保安全施工。 （4）沟槽施工不可延续时间过长，自基坑开挖至基础完成，应抓紧连续不断施工。 （5）沟槽开挖同时注意天气影想，同时作好沟槽开挖施工安全交底，施工现场人员必须佩戴安全帽并系好帽带，现场保证24小时有专门安全检查人员对沟槽进行巡查，发现土质有松动，滑坡迹象立即停止施工，安全隐患整改完毕后方可施工，由于本工程工期较紧，夜间沟槽施工时，注意照明设施的齐全，保证工程的安全无事故发生。5. 交通安全管理措施 （1）在进入的各个交通道口100.0m范围内设置明显的交通警示牌，指导过往车辆的运行。 （2）进出施工区域内的施工车辆，必须派专人指挥进出，以防止影响社会车辆及行人的安全。 （3）对施工现场外的临时便道安排专人每天巡查，发现问题及时解决。 （4）加强雨季、冬季时对临时便道的维护，确保车辆及行人的安全。 （5）加强对汽车司机的教育，要求其严格遵守交通规章，保障交通安全。6. 火灾、爆炸事故预防措施 （1）由安全员与各工种工长组成消防安全小组，具体负责实施防火安全工作。 （2）酸碱泡沫灭火器由专人维修、保养、定期调换药剂，标明换药时间性，确保灭火效能正常。 （3）施工中的易燃易爆物如汽油、油漆、氧气瓶、乙炔瓶等都必须按规定设置，妥善保管。 （4）施工现场配备足够的固定灭火器，施工班组配备移动灭火器，焊接施工时，随作业点配置。 （5）施工现场动火，实行动火审批制度，未经批准擅自动火者，视情节严重情况，给予一定的经济处罚。动火必须具有“一证一器一监护”方能进行。 （6）加强工地警卫人员的上岗责职，每天下班后对工地进行防火的巡回检查，消灭事故隐患。7. 机械伤害事故的安全管理预防措施 （1）现场所用的机械设备的安全防护装置必须齐全有效，安全防护装置不准随意的调整拆除。 （2）对施工机械安全防护及保护装置定期进行效验、检修。 （3）对于涉及重大安全的特种机械设备应到具备相应资质的单位进行检验，检验合格后方可进场施工。 （4）大型机械设备作业时设置警戒区，现场设置指挥人员和专职监护人员。禁止无关人员进入警戒区。 （5）对所用的机械设备进场前做到登记备案，年检不合格或没有参加年检的机械不得进入施工现场。 （6）编制机械设备的操作规程，机械操作人员严格按操作规程操作，严禁违章作业。 （7）机械操作人员必须持有有效的操作证上岗。 （8）对现场机械设备组织定期检查，发现违章操作行为立即纠正，对查出的隐患落实责任人限期整改。 （9）严格按建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）的规定使用。第七章、事故发生后的应急响应一、触电事故的应急响应 （1）发生触电事故时现场人员应当机立断，尽可能的立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。 （2）将伤员立即脱离危险地方，同时按事故报告程序进行报告，组织人员进行抢救。 （3）若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。 （4）立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应；或者直接送往制定救援医院。 （5）维护现场秩序，保护事故现场。 （6）妥善处理事故的善后事宜，按国家规定对伤员进行赔偿。并认真分析事故原因，防止事故再次发生。二、物体打击事故应急响应（1）发生物体打击事故后，迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。（2）若发生大出血情况，应有效止血，包扎伤口，骨折的伤员一定要包扎、固定后再搬运。（3）立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应；或者直接送往制定救援医院。（4）事故应急救援指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。（5）妥善处理事故的善后事宜，按国家规定对伤员进行赔偿。并认真分析事故原因，防止事故再次发生。三、高处坠落事故的应急响应 （1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。 （2）立即按事故报告程序进行报告。 （3）若发生大出血情况，应有效止血，包扎伤口。 （4）骨折的伤员一定要包扎、固定后再搬运。 （5）高处坠落的伤员常疑有脊椎受伤，搬运时一定要使伤员平卧在硬板上，切忌只搬伤员两肩两腿，避免在搬运过程中躯干过分屈曲或伸展，使已受伤的脊椎移位，甚至断裂造成瘫痪。 （6）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。 （7）立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应；或者直接送往制定救援医院。 （8）事故应急救援指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。 （9）妥善处理事故的善后事宜，按国家规定对伤员进行赔偿。并认真分析事故原因，防止事故再次发生。四、坍塌事故应急响应（1）事故发生后，在保证自身安全的情况下应立即进行报告。（2）按事前制定的程序进行抢救，挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。（3）清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。（4）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。（5）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。（6）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。（7）若有骨折时应即使用夹板等简易固定后立即送医院。（8）沟槽内应加强排水、降水措施；加强支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；削去部分坡体，减缓边坡坡体。防止短期内事故再次发生。（9）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。（10）现场安全员应对坍塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施。 （11）妥善处理事故的善后适宜，按国家规定对伤员进行赔偿。五、交通事故应急响应 （1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。 （2）立即按事故报告程序进行报告。 （3）若发生大出血情况，应有效止血，包扎伤口。骨折的伤员一定要包扎、固定后再搬运。 （4）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。 （5）立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应；或者直接送往制定救援医院。 （6）事故应急救援指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。 （7）妥善处理事故的善后事宜，按国家规定对伤员进行赔偿。并认真分析事故原因，防止事故再次发生。六、火灾、爆炸事故应急响应（1）在保证自身安全的情况立即报告现场应急救援机构。当接救援机构接到报警后，应立即拨打“119”火警电话。（2）抢救伤员。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰。（3）组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时警报外，指挥小组要立即组织抢修救援小组成员进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火：救人重于救火：先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。（4）协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。（5）保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，对事故处理按四不放过原则进行处理，同时应立即进行善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。七、机械伤害事故的应急响应 （1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。 （2）立即按事故报告程序进行报告。 （3）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。 （4）伤员有骨折、关节损伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要进行简单固定。 （5）若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。 （6）项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。 （7）妥善处理事故的善后适宜，按国家规定对伤员进行赔偿。并认真分析事故原因，防止事故再次发生。第八章 安全事故应急救援程序流程安全事故应急救援程序流程图发生安全事故项目部应急救援组织控 制 事 态保护现场组织抢救疏导人员车辆保证现场急救送 往 就 近 医 院了解事故及伤亡人员简况分析事故原因通道畅通第九章 应急救援资源的配备一、应急物资配置1、配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等。2、配置安全带、安全绳等。3、备足有效的消防灭火器材，以防机电事故诱发火灾。4、劳动力配备：全部参建职工、民工，共55人。5、抢险设备见下表抢险设备配置表序号材料名称单位数 量备 注132.5水泥t22中砂m3105编织袋个1007棉纱kg58水玻璃Kg509防水彩条布M220010急救箱只211担架付214安全绳条215安全带付316挖掘机台1由现场调配二、车辆保障猎豹越野车1台，车号苏AOP802；依维柯工程车1台，车号苏AY1171。第十章 安全事故预案演练一、演练目的1、测试预案和计划的充分程度；2、测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；3、测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；4、提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力；5、通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。二、演练计划根据本工程特点，有计划、分阶段安排预案演练工作1、针对本工程有可能发生的坍塌事故，特制定演练方案，具体分工如下：（1）现场发现有土方坍塌的事故隐患时，发现人应立即停止施工，通知沟槽内的其他作业人员，有秩序的撤离现场。并立即报告现场应急救援值班室，说明现场具体情况。（假设因隐患发现不及时，导致一名工人埋入塌方的土方中）。（2）施工现场应急救援值班室立即向安全事故应急救援总指挥报告。（3）安全事故应急救援总指挥通知通讯联络组组长刘罡联络通知各安全事故应急小组迅速展开救援行动。并拨打110报警电话。（4）技术支持组梁晨负责根据现场实际情况，临时拟定加固方案，防止因土方二次坍塌对救援人员造成伤害；医疗救护组孙威负责将急救药品箱、担架运至事故地点，随时备用；物资供应组侯和生立刻将相关救援物资、救援设备调至事故地点，后勤保障组曹辉喜负责在路口接应公安、消防、医疗单位到来。（5）事故抢救组赶到现场后，张强负责集结救援人员，安排人工挖掘被土方掩埋人员，李先军负责向事故发生时在现场施工的作业人员了解情况，确定被土方掩埋人员的位置，有的放矢的安排救援工作。（6）如被土方掩埋人员在医疗救护单位到来之前被救出，医疗救护组立刻进行简单的现场包扎后，用车号苏AOP802猎豹越野车按预先制定的行车路线，将伤员送至指定的医疗机构。2、针对本工程有可能发生的火灾事故，特制定消防演练方案，具体分工如下：（1）最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并报告施工现场应急救援值班室。（2）施工现场应急救援值班室立即向安全事故应急救援总指挥报告。（3）安全事故应急救援总指挥通知通讯联络组组长张为国联络通知各安全事故应急小组迅速展开救援行动。（4）医疗救护组用车号苏AW1823面包车按预先制定的行车路线，将伤员送至指定的医疗机构。（5）事故抢救组组长李先军和安全员魏远用灭火器对火源进行控制（6）当火势有可能危及现场临时用电电路，电工王禾负责切断电源。（7）副总指挥张强负责在路口接应公安、消防、医疗单位到来。 XXX公司 南京河西新城南部地区XXX路建设工程 2012年8月20日