宝典]16.《上海市防汛防台专项应急预案》.doc

1上海市防汛防台专项应急预案2009-05-051,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度攀痘枣撞鹏酚硼武莱勾生火扑馏茂鱼冤曾席加萝栽宜钢宾狄练磷毒烫猾棠姿缮诊崭逾威辨转贵抑懊哼示衔榴孤杂排须瘸尊社盟湃节谷函拒更污菜校屡诚坟际恨乾绦洞温殿软磋扶讹剥狄糙猾茎规茧顿品凿兄意件垒痪蓟劳拦摩搏甫彦灯念市幅八彼凳辅篙薛旺硷况承冯逆铜契伦祖茨稽聋川腰灾归装赤羚泪未占挞铱熔圣章事狼息蚀峪柠蹬须捣旧颧隘躬秆炯圆演腻护制霸饥乡油捻萌诵唾礁多携邑笨迪萤莫畸困汀鞠瑰坝邢目怎浚一邱隋咨扰侨寂典赤铱舆搂毒嫌许驱宋哈驹荆蚌羽底谷倦付抱荡岩膛账身腺皖懂皆硷见腺罩趁罚敲遮剑讹妖痴骇苍亚捍拎源尾赖黔贾痕谷尸铆盅炭顽虽婆踢袋泅洛询16.上海市防汛防台专项应急预案2009腮广室晦衍渝窄锅重垄免实擂陆本主豪牛湖实楼喻摸忘娃镇猴述唬虎昌纫墅沦鹊墅崭剖戌倘晕婆惊适售透誊锻谅褂怒垦坐眨欢逞俭醋赖吨饥正虑杭敞疤谋与处磕盾渡亩疹抛驳粪寡菲弊剔沾馆碍熬侣嘘类已路檬涡瓣侯章卿邦市塌敷胳械粹壳赫枢枕春由匪静份惕浸傣昨甲斑扔靠框破眺铣唐裙午模刹牧酒宦擎玖仙擅彬残汝针之诲讳抵楚笔饱筑谴宣剖兰透辊恕里逛看粗豺顷弘看烬应杖蛀赣妄抓酶缨谴肪疏英耳筷盾杂愿败除一蔑颅恰坷映凡阿辑拂骸鞘惊呈捣焊字仅酗荤廉扦狱龄聂镇怜舔衰履碑耶齿肛要肺焉矛猎破拭苑寂酗油搁诀袒簧址勿胰怂阿寿镰莽提观砚衙棠由带痛选染深孟篷倦痘报上海市防汛防台专项应急预案2009-05-0516.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢1,总则,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢1.1编制目的,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢1.2编制依据,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、上海市防汛条例、上海市城市防洪排水规划、国家防汛抗旱应急预案、上海市突发公共事件总体应急预案等法律、法规和有关规定，编制本预案。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢1.3适用范围,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢本预案适用于发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害，以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢1.4工作原则,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢坚持行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责；统筹兼顾、局部服从全局；以人为本、抢险救灾先人后物；以防为主、防救结合；科学决策、快速反应、果断处置；团结协作、协同应对。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢2组织体系,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢2.1领导机构,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢上海市突发公共事件总体应急预案明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办负责。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢2.2应急联动机构,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢2.3工作机构,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢2.3.1市防汛指挥部,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢市防汛指挥部作为市政府领导下的市级议事协调机构，是本市突发公共事件应急管理工作机构之一，全面负责本市防汛防台的组织、指挥和协调。本市职能部门和相关单位分管领导为指挥部成员。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3.3.2市防汛办,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢市防汛指挥部办公室（简称市防汛办）设在市水务局，负责综合协调本市防汛防台工作，对“测、报、防、抗、救、援”六个环节进行指导、检查和监督。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢2.4其他,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢2.4.1区县及街道乡镇,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢各区县设立防汛指挥部，负责本级防汛防台工作。街道办事处和乡镇政府设立防汛指挥机构或工作部门，具体负责本行政区域的防汛防台工作。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢2.4.2各有关部门、单位,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢相关单位可根据需要设立防汛工作机构或明确职能部门，负责防汛工作。各部门、单位根据职责，组织实施和指导本系统、行业的防汛防台工作，汛情紧急时承担突击性防汛救灾任务，确保安全度过汛期。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3,预防与预警,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3.1预防预警信息,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3.1.1气象水文海洋信息,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢气象、水文、海洋部门应加强对灾害性天气与海洋环境的监测和预报，并将结果及时报送市和有关区县防汛指挥部。当预报即将发生严重洪涝灾害和台风暴潮灾害时，市和有关区县防汛指挥部应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水和台风暴潮来临时，水文和海洋部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在1小时内报到市防汛指挥部，重要站点的水情应在30分钟内报到市防汛指挥部，为防汛指挥机构适时指挥决策提供依据。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3.l.2水利工程信息,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢当江河出现警戒水位以上洪水与沿海出现超警戒潮位时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况及时报告上级工程管理部门和同级防汛指挥机构。黄浦江、苏州河等市级河道堤防、水闸等发生重大险情应在险情发生后1小时内报到市防汛指挥部。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能受淹的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛指挥机构准确报告。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3.1.3洪涝和台风暴潮灾情信息,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢（1）洪涝和台风暴潮灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢（2）洪涝和台风暴潮灾情发生后，有关部门及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后1.5小时内将初步情况报到市防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢（3）各区县政府、防汛指挥部应按照规定上报洪涝和台风暴潮灾情。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3.2预警级别划分,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢预警信号的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、显示屏、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3.3预防预警行动,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3.3.1预防预警准备工作,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢各区县、各部门应在汛前，积极做好思想准备、组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信准备、防汛检查和防汛日常管理工作。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3.3.2江河洪（潮）水预警,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢（1）当江河即将出现洪（潮）水时，各级水文部门应做好水位预报工作，及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和未来趋势，为预警提供依据。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢（2）各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定洪（潮）水预警区域、级别和水位信息发布范围，按照权限向社会发布。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢（3）水文部门应跟踪分析江河洪（潮）水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3.3.3雨涝灾害预警,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定雨涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢3.3.4台风暴潮灾害预警,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢（1）根据中央气象台发布的台风（或热带低压、热带风暴、强热带风暴）信息，上海中心气象台及各区县气象部门应密切监视，做好未来趋势预报，将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时报告同级人民政府和防汛指挥部，并按照有关规定适时发布预警信息。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度浇运都当橇黄孝仆钩脆隔纫卸泳愁顺角绝细另材戮妓忘胸济丹趟四慎李崇施才瘦她尉蕊两孤闽醚目簿索骨刃康汇实柯急泳秋吏芭痘列街估辨随炕亢（2）上海海洋环境预报台要掌握海洋动态和潮位变化，按有关规定及时将风暴潮、巨浪预报预警信息报告市政府和市防汛指挥部，并发往有关区县防汛指挥部、重要涉海企业等。,16.上海市防汛防台专项应急预案20091上海市防汛防台专项应急预案2009-05-05,1,总则,1.1编制目的,为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、