经济责任审计工作要点(精简篇）.doc

2016年经济责任审计工作要点2016年经济责任审计工作要点 为深入贯彻落实党的十八大精神，认真做好2016年的经济责任审计工作，推动全省经济责任审计工作进一步深化、发展和提高，现提出以下工作要点。一、学习领会精神，明确工作思路目标党的十八大对中国特色社会主义建设 五位一体 的总布局作出了战略部署，强调坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，明确提出要健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，促进健全权力运行制约和监督体系。党的十八大对经济责任审计工作提出的新要求，充分体现了党中央对这项工作的高度重视，为经济责任审计发展指明了方向。各地要认真学习、深刻领会党的十八大和中央纪委二次全会精神，充分认识推进经济责任审计工作深入开展的重要性和紧迫性。同时，要树立坚定信心，进一步增强做好经济责任审计工作的使命感和责任感，按照党中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，继续坚持 全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展 的工作方针，不断加大经济责任审计工作力度，促进领导干部守法守纪守规尽责，更好地发挥经济责任审计在加强领导干部管理监督、完善惩治预防腐败体系、促进经济社会科学发展、推动完善国家治理等方面的积极作用。二、加强制度建设，健全完善评价办法各级领导小组和联席会议办公室要继续强化审计法规制度建设，以审计法及其实施条例、国家审计准则为核心，积极构建与两办规定衔接配套的制度规范体系，严格规范审计管理和业务行为，努力提高审计工作法治化、制度化、规范化和科学化水平。中央联席会议办公室正在研究制定两办规定实施细则、经济责任审计指南和部级党政主要领导干部和中央（金融）企业领导人员经济责任审计内容和评价指标。省经济责任审计工作联席会议办公室将继续深入研究和完善经济责任审计内容、评价指标，细化和完善责任界定，重点研究建立地方党政领导干部经济责任审计评价指标、党政部门领导干部经济责任审计评价指标、事业单位领导干部经济责任审计评价指标，完善不同类别领导干部的评价办法。各级领导小组和联席会议办公室要结合当地实际，进一步加强经济责任审计制度规范化建设，健全完善审计计划管理、审计评价、责任追究、督查整改、审计结果通报和公告等方面的制度规范。三、坚持全面审计，加强审计计划管理各级领导小组和联席会议办公室要按照加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督要求，准确把握全面审计、突出重点的工作方针。一方面，要加强审计信息化建设，建立被审计单位数据库，全面了解和掌握经济责任审计对象的基本情况，按照被审计领导干部工作岗位性质、经济责任的复杂程度等因素，对审计对象实行分类管理，科学制定经济责任审计的年度计划。另一方面，要结合当地实际，统筹考虑审计资源和干部管理监督的需要，通过加强审计计划管理和创新组织方式，切实加大对重点地区、重点部门、重点单位和关键岗位领导干部的审计力度，在确定审计数量时，应当量力而行，做到依法审计，确保质量。四、强化任中审计，建立重点轮审制度建立领导干部任期内轮审制度，是健全和完善经济责任审计制度的内在要求。各地要积极推进领导干部任期内轮审制度的建立和实施，逐步建立以任中审计为主、离任审计为辅，对重点领导干部进行任期内轮审的审计模式。不能简单、硬性地要求对所有领导干部进行任期内轮审或 逢离必审 ，离任审计的数量一般不超过年度审计计划数量的30%。各级领导小组和联席会议办公室要根据当地党委政府换届后的实际情况，加强对党政主要领导干部同步审计，有计划地选择一批重点地区、部门和单位的领导干部进行任中审计，力争做到在新一届党委和政府任期内对上述领导干部轮审一遍。五、创新组织方式，大力推进同步审计各地要认真总结经验，不断完善以经济责任审计为抓手，综合实施相关审计项目。在党政主要领导干部同步审计、经济责任审计与干部考核、交接、巡视等监督工作相结合的基础上，继续探索创新有利于合理配置资源、提高审计效能的审计组织方式。省经济责任审计工作联席会议办公室将在总结完善党政主要领导干部同步审计经验做法的基础上，进一步探索开展党政主要领导干部同步审计，为今后全面推行党政主要领导干部同步审计积累经验。各级领导小组和联席会议办公室要进一步推动党政主要领导干部同步审计，全面开展县、乡两级党委政府主要领导干部同步审计，逐步健全和完善党政主要领导干部同步审计制度。六、应用信息技术，全面推动审计转型各级审计机关要按照审计信息化建设的要求，加强经济责任审计信息化建设，努力提升信息化条件下的审计业务能力和管理水平，积极推动经济责任审计从传统审计向现代审计转型。一是建立完善审计管理数据库，实现对审计对象和审计计划的信息化管理，加强审计结果的综合分析和利用。二是积极采用现场审计实施系统和联网审计技术，加强对审计过程的质量控制，促进提高审计效率。三是积极推进审计内容的量化分析，更多地采用量化评价指标，保持和发展经济责任审计用数据说话的专业优势。四是认真总结实践中的好的做法和经验，研究开发并总结推广先进适用的计算机审计软件。五是进一步探索审计成果共享的方式方法，积极探索依托政务网络和 金审工程 建设成果，在审计机关与干部管理监督部门之间，搭建数据资料共享的经济责任审计信息化管理平台。七、加强组织领导，强化审计队伍建设目前，全省已全部成立了经济责任审计工作领导小组或联席会议，对加强组织领导发挥了重要作用。特别是两办规定实施以来，多数由党委或者政府的主要领导同志担任组长，领导力度更大、效果更好。从2016年开始，领导小组和联席会议成员有变动的，要及时进行调整，进一步强化组织领导机构建设，建立健全领导小组负责领导决策、联席会议负责组织协调、联席会议办公室负责日常工作和督促落实的组织领导体制。尚未落实联席会议办公室主任为同级审计机关副职领导或者同职级领导规定的地方，要积极争取当地党委和政府的支持，全面落实两办规定要求，确保审计机关履行经济责任审计职责所必需的机构和人员，为经济责任审计工作的科学发展提供组织和人才保障。各级领导小组和联席会议办公室要通过加强培训、研讨交流、实战锻炼等有效措施，进一步加强经济责任审计干部队伍建设，提高审计人员的综合素质、政策水平和业务能力，不断提高审计工作质量和水平。八、认真总结经验，加强调研督查指导各级领导小组和联席会议办公室要深入开展调查研究和理论研讨，认真总结经济责任审计实践经验，准确把握新形势下经济责任审计工作的特点和规律，积极探索和创新经济责任审计的途径和方法，通过调研、研讨和总结，肯定工作成绩，明确差距不足，强化工作举措，以调查研究和理论研讨成果指导审计实践，推动工作发展。