厦门港务控股集团有限公司发展战略.doc

厦门港务控股集团有限公司发展战略第二章厦港集团的战略环境第一节宏观环境一、近几年我国GDP及进出口贸易状况近些年来，我国经济保持高速发展，连续五年GDP增速超过10。2007年，全国GDP达246619亿元，较2006年增长114，是2000年88254亿元的28倍。第一、二、三产增加值占GDP的比重从2000年的159：509：332，发展到2007年的117：492：391，这一变化趋势表明第三产业发展迅速。2000年我国进出口贸易总额为47429亿美元，其中出口占53；2007年我国进出口贸易总额为21738亿美元，其中出口占56。进出口总额保持高速增长，年均增速243，出口总额稳步上升。2000年我国对外贸易总额世界排名第7位，自2004年至今稳居世界第三位，跨入世界贸易大国。但2008年以来，美国次贷危机引发全球金融风暴，世界经济增长放缓，人民币快速升值，特别是第四季度，海外订单的减少，我国外贸出口持续走低。二、我国的航运及港口状况在我国的对外贸易中，90以上的外贸货物是通过海运完成的。近年来，我国经济和对外贸易的稳健发展为港口的发展提供了良好的发展环境。中国已成为世界上港口吞吐量和集装箱吞吐量最多、增长速度最快的国家。中国的港口特别是大型集装箱港口在促进经济发展中扮演着极其重要的角色。从货类布局上，我国初步形成了围绕煤炭、石油、铁矿石和集装箱四大货物的专业化、高效运输系统。而从规划上讲，中国将形成环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲、西南沿海等5个规模化、集约化、现代化的港口群体。2007年，我国沿海生产性码头泊位4701个，其中万吨级以上1078个，占23。其中沿海生产性泊位与2006年相比，总数增长421，万吨级以上增长1022，510万吨级增长2009，10万吨级以上增长2644。2007年，沿海主要港口吞吐量达到3881亿吨，自2000年算起，7年间年均增速高达175，创出历史新高。2008年，受全球金融风暴影响，航运市场形势逐渐恶化。目前，金融危机导致全球海运业萧条。由于欧美消费需求下降、原材料需求锐减，海运需求亦因此一落千丈。同时，资金链面临的压力使得规模稍小的海运公司J下面临生存考验；席卷全球的信贷危机正在大幅削减航运活动；随着贸易融资日益困难，许多发货人取消了与船东的合同；2008年12月，全球海运业已经进入危机管理体制。2008年1至9月份，我国规模以上的港口完成外贸货物吞吐量、国际集装箱吞吐量出现回落。从亚欧来看，新世界联盟削减了亚洲到美国的航线运力16，并对欧亚航线进行了重组，削减了欧亚航线总运力的25。2008年，我国集装箱出口除7月份有较大幅度上升外，8月小幅下滑，9月开始出现大幅下跌，从目前市场趋势和企业的生产情况看，未来几个月将延续下降趋势，并至少将延续到2009年二季度。展望未来，国内外海运企业因为受到金融危机、经济放缓、股市下挫、索马里海盗等因素的影响而面临着重大的挑战，但由于中国、印度等新兴市场对原材料的大量需求，各国政府积极投入资金救市等因素的影响而得到很好的发展机遇。2008年12月台湾海峡两岸实现“大三通"更是给中国海运业带来历史性的机遇。三、我国主要港口集装箱吞吐量2007年，沿海港口集装箱吞吐量突破1亿TEU(全国沿海内河合计11444万TEU)达到10470万TEU，自2000年算起，7年间年均增速达261。8大集装箱干线港2000年的集装箱吞吐量占沿海港口的比重为866，2007年为87，略有上升，表明港口集装箱运输具有相对集中性。8大大型港口(见表21)的规模效应非常明显，上海和深圳港2000年集装箱吞吐量分别为561万TEU和399万TEU，合计占沿海港口吞吐量的466，2007年为452；2008年量港口的集装箱吞吐量(见表2-1)仍遥遥领先于国内其他港口，继续保持着全国沿海港口集装箱运输的强者地位。第二节集团发展的区位环境一、福建地区环境福建位于我国东南沿海，全省海岸线总长6128公里，其中大陆线3324公里，居全国第二位。大小岛屿1546个，占全国16，拥有厦门湾、福州湾、湄州湾、沙埕港、三都澳等众多天然良港。福建省政府近日出台的福建省沿海港口布局规划(20082020年)(以下简称“规划”)显示，随着福建省沿海港口建设步伐不断加快，港口在经济社会中的地位和作用不断提升，沿海港口已成为福建国民经济发展的重要支撑和福建参与全球经济合作与竞争的重要战略资源。近年来，福建省沿海港口货物吞吐量与国民经济保持了同步较快增长，2000年至2007年间福建省沿海港口货物吞吐量年均增长195，集装箱吞吐量年均增长229；2008年全省港口货物、集装箱吞吐量为27亿吨、740万标箱，分别比上年增长144、79。目前，福建省经济发展所需的能源、原材料和生产生活物资等关系国计民生的大宗货物主要通过沿海港口运输，全省石化产业所需的原油全部从福建沿海港口进入，经沿海港口调入的煤炭占全省煤炭总调入量的89，粮食占全省粮食总调入量的60左右，沿海港口已成为全省国民经济发展的重要支撑。截至目前，福建省已开辟107条国际航线，与210多个国家和地区建立了经贸关系。据统计，福建省95以上的外贸货物通过港口运输。沿海港口已经成为了海峡西岸经济区承接台湾等地区产业转移、参与国际和地区竞争、利用国内国外两种资源、两个市场的重要战略资源。近年来，福建省积极抓住中国冶金、能源、船舶等大型重化工业布局向沿海地区调整转移的机遇，利用主要港湾，依托工业园区、各类经济技术开发区、台商投资区、保税园区等，加快发展临港工业，大力推进新型工业化进程，推动经济要素聚集和产业集群。目前，厦门、福州、泉州等港口周边已经形成了一批以石化、冶金、电力、造船等为主的产业聚集区：同时，铁路、公路、航空与港口共同组成的立体交通运输网络的日益完善，加快了传统物流业向现代物流业的转变，推动了临港物流业的发展。据福建省交通厅统计，2008年福建省深水泊位累计已达100个，总吞吐能力23亿吨，其中集装箱860TEU。按照规划预计，到2010年全省港口群总吞吐量将达到33亿吨，其中集装箱吞吐量达l IOOTEU。此外，根据规划，福建省将集中力量加快厦门港、福州港和罗源湾、湄洲湾港区大型深水码头、深水航道的建设。福建省2007年的GDP达9160亿元，同比增长151，占全国GDP的37。党的十六届五中全会通过的中央关于制定“十一五规划的建议，提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，促进两岸经济技术交流和合作”，明确了海峡西岸的概念和福建的定位。“十一五”期间，福建省继续紧紧围绕海峡西岸经济区建设，加快推进全省经济社会全面协调可持续发展。到2010年地区生产总值超过10000亿元，人均地区生产总值超过28000元；三次产业增加值比重调整为9：51：40。二、厦门地区环境厦门作为经济特区在福建省经济发展中起着龙头作用，初步核算，2007年全年实现生产总值(GDP)137526亿元，按可比价格计算，比上年增长161，连续五年的增幅均保持在16以上。外贸进出口总额达39783亿美元，占全省外贸进出口总额的53，是位于第二位福州的21倍。第一、二、三产业比例达到13、535、452，凸显了工业发展对国民经济的拉动作用；机械、电子、化工三大行业2007年完成产值205222亿元，占全市工业总产值的75，成为促进厦门经济发展的支柱产业。经济的发展以及身处特区的地理位置为厦门港的发展提供了良好的环境，同时厦门港也为厦门地区乃至福建省的经济发展做出重大贡献。随着厦门市“以港立市"战略的实施，港口生产建设不断发展，港口规模日益扩大。2000年，厦门港吞吐量达到1965万吨，其中集装箱吞吐量达到108万标箱，首次突破百万标准箱水平。2007年，厦门港吞吐量达到8117万吨，排全国第17位，自2000年以来年均增速为225，高于全国沿海港口货物吞吐量的平均175增速。2007年集装箱吞吐量达到463万标箱，年递增率为231，在全国沿海港口集装箱吞吐量中排名第7圆。厦门港已成为国际集装箱运输的干线港，以及福建省内大型综合性港口；厦门港不仅服务于厦、漳、泉“金三角"地区的外贸运输，而且承担着整个福建省乃至中西部地区对台运输、发展开放型经济的重任。目前，厦门港已经发展成为一个以外贸运输和临海工业为主，兼有旅游、客运、国际中转、过境贸易、商贸多功能，配套设施较齐全的国家大型一类港口。同时，厦门港还是目前经中央批准、对台航运形式最丰富、实践时间最长的港口，是对台“三通”的重要口岸之一。但厦门市发展进口也存在着诸多瓶颈。厦门进口商品的市场腹地有限，与上海、天津、深圳等城市和口岸相比，厦门市向周边区域拓展市场、增强辐射力、扩大经济腹地还存在一些制约进口的因素，口岸物流硬件的基本设施如堆场、储罐、仓库还需完善，口岸通关效率还有待进一步提高，厦门岛与外界的联系还受到交通运输能力及费用的限制，缺乏原油、成品油、汽车等大宗商品进口资质，厦门市企业经营能力受到约束，加大企业营运成本。此外，2008年在金融危机的影响下，作为外向型经济为主的厦门受到的影响尤为明显，全年经济增幅逐月回落，增速为近22年来最低。在采取了一系列的有力政策措施后，厦门经济社会经受住多方面不利因素的考验，基本实现稳定发展。2006年厦门湾五大港区与漳州港三大港区合并为新厦门港，成立了厦门港口管理局，统一管理港内八大港区的行政事务。厦门港的货物吞吐量2007年货物吞吐量为8177万吨，增长125，同期沿海港口增长145；全港集装箱完成4627万标箱，增长153，同期沿海港口增长220酽；厦门港货物吞吐量与集装箱吞吐量增速均低于沿海港口平均增速。面对危机的同时，我们也看到：国家继续鼓励东部地区率先发展和支持海峡西岸经济发展，中央把“特别能创新”作为新时期经济特区建设的基本内涵，两岸关系出现了新的有利因素，地区间的分工与合作趋势明显，厦门对接“长三角”、“珠三角”和中部地区的铁路及高速公路连接线将相继建成，经济腹地和市场空间将进一步拓展。这些都将为厦门的发展提供了重要的战略机遇。第三节集团的地位与竞争情况一、集团的地位厦港集团是厦门港口企业中的龙头。作为厦门地区最大的码头运营商，集团对促进厦门地区的货物进出、经济发展，引领厦门港口的发展都起到了致关重要的作用。厦港集团的港口吞吐量一直以来占厦门全港货物吞吐量的50以上，而集装箱吞吐量更是占到全港集装箱吞吐量的76，对厦门港口的发展、对厦门港集装箱的快速增长起着关键作用。此外，集团的业务还涉及到水上客运、房地产、信息服务、商贸、金融、旅游服务等。集团的发展，已经在相当程度上影响着相关地区，以及厦门市的经济发展和人民生活。二、集团面临的主要竞争者厦门港的腹地有限，目前主要的经济腹地包括福建、江西、湖南等省份以及粤东、粤北等地区，直接腹地为闽南金三角地区，即厦漳泉地区，据估算厦门港7080的货源来自闽南金三角地区。闽南金三角地区GDP占福建省GDP总量50以上，且增长速度较快，是厦门港重要的货源地。作为厦门港的港口龙头企业，厦港集团在港口主业上，面临着周边港口的竞争，也面临着港口内部多家经营主体间的竞争。1、周边港口的竞争长三角、珠三角港口群的现有和拟开发能力基本上足以支撑这两个地区的经济社会发展，且与福建省港口相距较远，因此，福建省港口与长三角、珠三角港口群之间不存在直接的竞争关系。厦门港应做的是在与长三角、珠三角港口群的分工合作中确立自己的位置，在满足本腹地进出口需求的前提下，通过港口特定货种的市场优势吸引长三角、珠三角边缘地区的货物中转。从江西、湖南、粤东、粤北等地区作为经济腹地来看，厦门港面临着汕头、上海、宁波一舟山、深圳等沿海港口的竞争，厦门港在大部分经济腹地中与以上港口处于平等竞争状态。厦门港临近海峡东岸高雄港，虽然码头等基础设施方面，厦门港在建的嵩屿码头在航道宽度、航道和泊位水深、设备配备、堆场面积、设计能力等方面均可具优势，具有更高的码头通过能力，可适应未来大型船舶的操作；但在综合实力方面，厦门港的整体竞争优势不明显，尤其是国际中转业务相对薄弱。福建省内港口各自为政，互相限制对方做大做强，目前还没有形成一个合理的宏观布局。由于港口条件原因，泉州港目前形成以内贸集装箱为主的业务形态；加上厦漳泉地区交通便利、交通成本相当，因此厦门港内东渡港区内贸集装箱和石材等散杂货业务将面临着泉州港的直接竞争。漳州港港口经营的散杂货业务也将给厦门港区内散杂货业务造成一定的分流。但厦门港已经基本确立了在东南沿海集装箱主枢纽港的地位，在集装箱、轻工医药产品、化工原料及制品、金属矿石等货种上占有明显优势，在石油天然气方面有较好的发展前景。2、厦门港内部经营主体众多，拥有多个相互竞争的企业集团目前厦门港内经营主体众多(见表22和表23)。从表可见，以厦门港务控股集团为主要经营主体，存在厦门国贸集团、厦门建发集团、厦门象屿集团等多个港口业务经营的企业集团。各个经营集团之间并不存在直接股权关系，彼此经营业务之间存在不同程度的竞争关系，尤其是竞争激烈的集装箱运输业。在港口码头岸线、货源等资源有限的情况下，港口内各经营主体的过度竞争降低了厦门港的总体竞争实力。厦门港在十一五规划中将发展外贸集装箱作为港口的重点，嵩屿、海天、刘五店港区作为厦门港远景重点发展港区。其中刘五店港区承担对台经贸合作和“三通”服务，目前主要经营者为厦港集团。海沧港区则承担了为海沧台商投资临港工业区服务的功能。东渡港区在十一五规划中定位为近期全港集装箱运输主体，虽然目前东渡港区是最重要的商贸港区，但目前吞吐能力已接近满负荷运作，发展潜力有限。东渡港区目前有厦门港务(000905)、东渡分公司、厦门国际港务(3378 HK)、厦门国贸、厦门建发、象屿集团等多个经营主体。第三章厦港集团发展和现状第一节集团的发展历程集团的发展主要经历一下几个阶段。一、港口物流产业借壳登陆A股。原厦门港务集团有限公司于2004年7月31日与“厦门路桥股份有限公司(1999年4月29日在深圳证券交易所挂牌交易)进行了重大资产置换，即厦门港务集团以其拥有的在中国外轮理货总公司厦门分公司、中国厦门外轮代理有限公司、厦门港务物流有限公司、厦门港务集团国内船舶代理有限公司、厦门鹭榕水铁联运有限公司和厦门港船务公司的权益性资产，以及厦门港务集团有限公司东渡港务分公司的全部净资产和部分土地使用权，与厦门路桥股份有限公司拥有的两座大桥(厦门大桥和海沧大桥)为主的资产和相对应的负债进行置换。资产置换后，厦门路桥股份有限公司(A股代码：000905)变更为厦门港务发展股份有限公司，厦门港务集团成功登陆A股。二、厦门国有资产整合，成功登陆H股。2004年9月，厦门市政府批准了厦门港务集团有限公司与厦门市交通国有资产投资有限公司的资产重组，成立集团，并在经营范围等方面进行了变更。集团的成立是厦门市政府对厦门国有资产整体变革的一部分。集团成立后，以1+4的方式(集团占96股权，厦门市另外4家国有企业各占1股权)将原厦门港务集团公司整体改制变更为厦门国际港务股份有限公司，并对其非核心业务和不适宜上市的资产进行剥离，将此类资产无偿划转至集团。改制后的厦门国际港务股份有限公司于2005年12月19日正式在香港上市，形成A+H股模式。三、剥离陆路运输产业。根据国资委厦国资产2006184号文(2006年5月23日)，厦港集团将厦门特运集团和厦门运输发展总公司资产划转给公交公司；将所持有的同安区公共交通有限公司和杏林特运客货运公司股权划转给公交公司。至此，陆路交通运输板块正式从集团剥离。四、集团股权结构趋于成熟。集团目前的领导班子于2005年7月正式任命，集团总部的机构设置也于2005年8月基本明确。经过3年的发展，集团已经形成一级子公司26个，其中控股17个，参股9个。集团公司的股权结构图见“图3-1(其中阴影部分为上市公司；与红色主线相连的是集团的一级子公司)，其中最大的子公司为在香港上市的国际港务(6112)，旗下有在A股上市的港务发展；非上市主要子企业有厦门港务建设有限公司、厦门市担保投资有限公司、厦门市信息投资有限公司等，合资公司主要有厦门嵩屿集装箱码头有限公司。近年来，公司得益于我国经济的快速发展，台海关系融合、厦门市政府大力支持等多方影响，业绩显著。集团2008年营收40亿元，利润总额65亿元，职工人数接近1万人。第二节集团的主要业务分析集团成立后，经过多年发展，先后对控股集团公司的相关产业进行整合、剥离，目前，除港口及物流服务业外，在港口及民用工程建设、信息服务等领域具有一定实力，同时开始涉足贸易、金融和旅游等领域。一、港口主业目前，厦门集团的传统产业主要是以散杂货装卸、运输和港口物流为核心的A股，以国际集装箱运输为核心业务的H股。A+H形成了集团的传统港口业务。辅以石湖山码头有限公司、刘五店码头公司、厦门高崎港务公司、和平旅游客运有限公司等小型码头企业，经营范围涉及国有资产的运营管理、国际国内集装箱及散杂货装卸、仓储、中转、拼装拆箱、堆存、沈箱、修箱、公路汽车运输、信息产品开发服务、港口工程开发建设、港口机械设备租赁、海上油污、水回收处理、环境监测等完善的港口服务业务。2007年厦门集团完成货物吞吐量为4251万吨，占全港货物吞吐量的5237；集装箱吞吐量为463万标箱，占全港集装箱吞吐量的7648。二、港口相关产业1、贸易集团近两年开始涉足大宗贸易业务。现有的厦门港务贸易有限公司，隶属厦门港务发展股份有限公司(A股)，主要是港贸结合、以贸促港。2、港口及民用工程建设厦港集团于2008年4月30日将所持有的厦门市杏林建材综合厂100股权划转给港务建设公司，集团于2008年5月14日将所持有的厦门港务地产有限公司、厦门港口开发建设有限公司、厦门港务工程公司的股权划转给厦门港务建设公司；同时厦门港务集团高崎联检区发展有限公司于2008年5月14日将所持有的港口开发、物业管理、劳务公司的股权划转给厦门港务建设公司。至此，集团的房地产开发、建设板块初步形成。主要承担集团的港口建设工程，同时对外承接政府对外委托和其他业主委托的建设工程项目。三、其他业务领域信息方面：厦港集团通过信息资源整合，逐渐形成以厦门信息投资有限公司为龙头的信息子集团。下属企业有：全资公司厦门微信软件有限公司，控股的厦门信息港建设发展股份有限公司、厦门卫星定位应用有限公司、福建电子口岸股份有限公司、厦门易通卡运营有限公司，参股的厦f-j仓,J新软件园管理有限公司。信息投资有限公司立足厦门信息产业，投资建设和运营管理城市级信息应用系统，包括福建省电子口岸平台、公共交通信息平台、卫星定位服务平台，小额电子支付平台等，建设“数字化城市"；重点发展港口物流信化应用，致力于建成厦门“数字化港口"。信息投资公司要发展成为厦门乃至全省最大且独具特色的区域物流信息服务商和交通信息服务商。金融方面：集团目前设有证券部，一方面承担上市公司信息披露等工作，另一方面开展证券投资和理财业务；同时集团还并购了厦门市担保投资有限公司，目前该公司担保业务开展顺利，正筹划利用集团和自身的优势条件开展资本运营业务。旅游：厦门港务集团和平旅游客运有限公司是厦门港唯一获得许可为国内外班轮、邮轮提供靠泊服务的旅游客运服务公司。随着邮轮旅游的不断发展，和平码头已无法满足大型邮轮的靠泊，市委、市政府高度重视邮轮旅游的发展，不断完善发展邮轮经济所需的软硬件环境，于2002年启动了总投资达6亿元，建筑面积为87万平方米，主体码头岸线463米，前沿水深-124米，可靠泊14万总吨的大型邮轮的厦门国际邮轮中心的建设，现国际邮轮中心已于2006年投洽会期间投入使用。2007年厦门集团购买了厦门水产集团公司，目前J下在此基础上开发建设国际邮轮城项目。水产、物业方面：水产项目做为集团改制后接收的业务板块，受市场私有经济竞争，业务一直在萎缩、停滞状态；物业做为原集团的福利管理配套项目，主要为内部企业及内部职工楼服务。第三节集团的主要财务指标分析厦港集团2008年总营收为40亿，其中：港口主业40、建设10、信息3、贸易40、水产4、旅游1、物业2，金融方面尚未真正开展(见图3-2)。第四章厦港集团的总体战略第一节厦港集团的SWOT分析SWOT分析法依据企业的目标，将对企业的经营活动及发展有重大影响的内部战略要素及外部环境因素列出，并根据所确定的标注对这些因素进行评价，从中判别出企业的优势与劣势、机会与威胁。S代表strength(优势、强项)，W代表weakness(劣势、弱势)，0代表opportunity(机会、机遇)，T代表threat(威胁、对手)。其中S、W是内部因素，0、T是外部因素。一、优势(s)分析厦港集团作为以港口产业为主、多元化发展的大型企业集团，作为厦门地区最大的码头运营商，对促进厦门地区的货物进出、经济发展，引领厦门港口的发展都起到了致关重要的作用。集团的港口吞吐量一直以来占厦门全港货物吞吐量的50以上，而集装箱吞吐量更是占到全港集装箱吞吐量的76，对厦门港口的发展、对厦门港集装箱的快速增长起着关键作用。此外，集团的业务还涉及到水上客运、房地产、信息服务、商贸、金融、旅游服务等。集团的发展，已经在相当程度上影响着相关地区，以及厦门市的经济发展和人民生活。主要优势表现在：1、区位优势厦港集团所处的厦门港已成为国际集装箱运输的干线港，以及福建省内大型综合性港口，不仅服务于厦、漳、泉“金三角”地区的外贸运输，而且承担着整个福建省乃至中西部地区对台运输、发展开放型经济的重任。目前，厦门港已经发展成为一个以外贸运输和临海工业为主，兼有旅游、客运、国际中转、过境贸易、商贸多功能，配套设施较齐全的国家大型一类港口。同时，厦门港还是目前经中央批准、对台航运形式最丰富、实践时间最长的港口，是对台“三通"的重要口岸之一。2、政策优势厦门市“以港立市”战略的实施，港口生产建设不断发展，港口规模同益扩大；作为厦门的港口龙头企业，厦港集团得到了地方政府的高度重视和支持。3、厦港集团自身优势(1)厦港集团生产经验丰富、稳定客户和品牌等资源积累；(2)吞吐量持续增长，具备较强的自我发展能力；(3)码头岸线资源丰富，拥有自己的深水良港。经过多年的发展，集团现有生产性码头泊位40个，码头岸线总长891 7米，万吨级以上泊位23个，其中1 O万吨级以上集装箱泊位12个。集团公司开辟了24条远洋干线和l6条近洋班轮，远洋干线辐射全球50多个国家的1 30余座港口。二、劣势(W)分析1集团组织结构和管控不够合理鉴于厦门港岸线资源和管理体制的现实情况，集团走多元化发展道路势在必然。多元化发展的同时，必然期待子公司管理的专业化。目前集团的组织结构和管控模式一定程度上阻碍了各级子公司管理专业化的步伐。(1)集团组织结构庞杂集团拥有一级子公司多达26家，其中控股公司17家，参股公司9家；二级子公司13家：三级子公司10家；四级子公司9家。一级子公司过多，势必增加集团领导层和集团职能部门的工作量，导致集团整体管理体系中间大，两端小，影响整体运作效率，集团管理成本增加。这一组织结构导致集团总部的战略型管理偏弱，事务型管理增加，对市场环境变化反应不够迅速，导致决策堆积于高层，层级链超载，子公司横向协调差，缺乏创新。(2)各级子公司权责不明确各级子公司虽然在业务管理上具有一定层次之分，但公司高管及中层的人事任免集中在集团，导致基层子公司的权利和职责划分不明确，经营的积极性和灵活性受到了制约。(3)集团管理范围过于微观化目前集团权限过于庞杂，子公司的许多经营事宜都需要报集团核准，遇到归口领导公务出差等原因，严重降低办事效率。与此同时，子公司也失去了部分事务的决策权。尤其是在工程管理、招投标以及采购等方面，集团给予子公司的权限太小。以技术部为例，编制在H股，行使集团职能部门职责，凡是涉及到建设项目、技术装备的更新改造，都要有技术部门负责操作管理，事务型管理过多，监督、管理、协调功能减弱。其他职能部门工作也存在相同问题，各种文件上报程序太多，许多文件要有领导层逐一会签，管理效率偏低。2人力资源和企业文化建设滞后人才的培养是企业保持可持续发展的重要前提，科学的人才管理和培养体系是企业发展的基本动力，目前集团的人力资源管理滞后集团的发展，企业文化的缺乏不利于集团的凝聚力和向心力的形成。(1)战略人力资源储备不足目前，集团正在拓展信息业务、金融业务、房地产业务等，需要大量相关技术人才，但目前集团没有科学的培养和引进这方面人才的计划。人才的培养滞后于企业战略的发展和实施。(2)人才交流不足作为以港口为主业、多元化发展的企业集团，中层领导是其重要的后备人才，应当加大各岗位之间的流动性，使得人才的成长更加复合化、综合化，有利于提高其全局意识。同时集团的职能部门也应熟知下属子公司的业务动态，多做交流、加强流动性，有助于提高职能部门领导的综合素质。更好的指导、服务子公司。(3)绩效考核体系面临挑战集团在1998年政企分开后，至2001年前一直延续原港务局管理模式。自2001年后采用工资总额管理，各基层单位已经形成了完善的薪酬体系。但集团对子公司的领导层的考核体系还有待完善，要达到权利与职责并重。从事港口主业的公司已经发展多年，其管理模式和经营模式相对稳定，管理的薪酬体系和绩效考核体系也相对成熟，但新兴的金融、贸易、信息板块由于其业务的特殊性，绩效考核制度要区别对待。(4)企业文化缺乏部分子公司在以前的发展中形成了自身的文化，但由于集团的改革和企业的改制，使得同属一个公司的员工面临调离，整合到另一个企业中，不同的企业文化碰撞，使得原有企业文化受到破坏。如果集团有着统一的企业文化体系，就不会存在职工受到不同企业文化的冲击。企业文化凝聚了企业发展的精髓，是企业发展的生命力。目前集团没有统一的企业文化，使集团的发展失去一个束缚和鞭策职工的理念导向。企业的战略措施、管理体制、人才培养、员工福利等都将影射企业的文化。三、机会(0)分析1、福建省经济新形势紧紧围绕构建海峡西岸经济区的设想，在未来几年内，福建省将以福州、三明、莆田、南平、宁德的发展壮大闽东北一翼，以厦门、漳州、泉州、龙岩的发展壮大闽西南一翼，推进海峡西岸经济区与长江三角洲、珠江三角洲紧密对接、联动发展；加强两岸三地联系，促进闽台经济技术交流与合作，推动闽港、闽澳经济的紧密合作，进一步形成外资密集、内外结合、带动力强的经济区域。同时，福建省将加快建设厦门港、福州港以及湄州湾(南、北岸)港口等海峡西岸港口群，形成大型集装箱、油气化工、煤炭矿石、工业港区四大港口运输系统；构筑“二纵三横快速铁路网、“三纵八横”高速公路网、“八纵九横”省级干线公路网，形成海峡西岸立体交通网络。因此，福建省经济的持续发展，海峡西岸经济区与制造业基地的建成以及“东出西进”交通网的形成为厦门港以及厦门集团的发展提供了良好的机遇。2、对台工作呈现新形势台海关系融洽，“大三通”时代到来，港口大量开放直航，对厦门短期或有一定影响，但长期看，厦门港有无可替代的地缘、人缘优势，或可成为台湾货物运到内地的中转站。目前，厦门港正积极谋划加速推进两岸海上运输工作，发挥“大三通”带给厦门港直航台湾的航程最短等优势。1997年4月19日，厦门港与高雄港开辟了定期对开货运航班，成为两岸海上货运直航试点之一，截至2007年年底，厦门港的两岸直航吞吐量已达300多万标箱，因为时间短成本快，该航线一直颇受欢迎。不过，因为是试点直航，所以该航线只能承接厦f-JN高雄的货物，而厦f-JN台湾其他港口如台北、基隆等港口的货物，仍需经第三地。万海香港分公司厦门代表处有关人士表示：以前集装箱货柜从厦f-JN台湾，船期需要一星期左右，如果直航以后，一星期可以跑两趟，除了距离缩短省下航油，船舶利用率提高亦可省下不少成本，简单估算约可省三成。据厦门港口管理局透露，厦门港与台湾港口之间的海峡客货滚装运输筹备工作有了实质性进展。同时，厦门港将加快研究降低拖车、转栈等成本，增加航班密度，培育成对台运输的枢纽港和台湾货物幅射内地的中转港。3、国际合作继续加强2006年9月6日，厦门港与韩国木浦新港签订了友好港口协议书，双方将在港口运营和物流贸易等方面加强合作，大力推进航线开辟，共享港口相关信息。9月22日，厦门港与布宜诺斯艾利斯港签署了友好港口协议，这是厦门港缔结位于南美洲大陆的首个友好港口。11月10日，厦门与新西兰惠灵顿市缔结友好港口，这是厦门港缔结的第10个友好港口。四、威胁(T)分析1、经济腹地面临挑战作为以港口产业为主体，多元化发展的企业集团，集团的未来发展存在严峻的挑战。与长三角、珠三角港口群相比，厦门港腹地范围相对窄小，腹地经济实力不及长三角、珠三角，使港口发展规模与速度受到限制。福建省港口布局规划中虽然明确了厦门港为集装箱干线港，但由于周边港口自身的发展迅速，使厦门港在得不到周边港口喂给的同时还面临较强的竞争，集装箱干线港的作用难以发挥。2、集团的全港主导地位受到削弱在厦门港内，集团虽然在集装箱、轻工医药产品、化工原料及制品、金属矿石等货种的经营上占有明显优势，但由于未来港口优质岸线经营权归属的不确定性以及港口经营主体的增加，集团在港口产业的优势地位将受到一定影响。厦门港区的优质岸线分散在多家经营主体手中，企业都存在缺乏未来发展空间的现象。尽管集团是厦门港最大的从事港口经营的实体，但地位在逐渐下降。从统计数据来看，2001年集团货物吞吐量占全港的6702，到2007年下降到524。这种优质岸线资源分散于多家经营主体的现象不利于厦门港口的整体发展。一方面，厦门港港区较多，各港区的自然条件不尽相同，因此各港区的航线、货源也应该有所区分，多家经营的局面使得港区码头资源不能形成合力，从而导致厦门湾各码头经营的货种不能形成高度合理的分工布局；另一方面，各经营主体之间存在的竞争，在一定程度上削弱了港口的整体资源优势和竞争优势。随着岸线资源的过度分散，码头泊位建设不能得到统一的规划，导致目前厦门港泊位总体能力大于实际货物吞吐量，这与当前全国大多数港口泊位超负荷生产作业形成鲜明对比。岸线资源的过度分散使得集团在港口业务的发展上面临巨大挑战。3、业务多元化发展面临行业挑战集团的主要业务领域包括：港口、建设、信息、贸易、金融、旅游等。其中，港口产业是集团的核心业务，包括国际国内集装箱及散杂货装卸、仓储、中转、拼装拆箱、堆存、洗箱、修箱、公路汽车运输、信息产品开发服务、港口工程开发建设、港口机械设备租赁、海上油污、水回收处理、环境监测等完善的港口服务业务。此外，信息服务是集团未来发展的方向之一，包括城市公共信息服务、电子商务、卫星定位服务、易通卡等。总的来看，集团的成立，更主要的是缘于厦门市政府对国有资产的宏观调整，而不是简单的市场行为。因此，集团的多元化发展必然面临战略选择，而“有进有退、抓大放小"是在战略研究中应该遵循的原则。伴随着改革开放的深入，金融、贸易、信息和房地产企业都得到了较高程度的发展。该领域的企业大都形成了一套完整、科学的管理体系和人才储备，行业拓展方向有着深入挖掘。当前中国经济面临诸多不确定性因素，世界经济也在发生着深刻变化，金融、贸易和房地产与宏观经济的发展息息相关，集团在发展此类业务时，前期缺乏战略人才储备，后期面临激烈的市场竞争，如何在市场中寻找适合自身的发展方向，确立优势地位，是集团面临严峻挑战。五、SWOT结论分析从以上SWOT分析可以看出，确定厦港集团在SWOT战略地位评估矩阵图(见图4一1)上的位置处于右下角的区域。表41所列是SWOT分析结果。总体来说，厦港集团发展的优势大于劣势，威胁大于机会，适合采用多样化经营战略。第二节集团发展的战略指导思想通过SWOT分析，结合第三章的主要财务指标分析，厦港集团多样化经营战略具体战略思路如下：紧密结合港口主业推进产业拓展，有进有退，有所为有所不为。以港口业、港口物流等为基本产业，大力拓展集装箱、散杂货等优势货种的发展空间，延伸物流服务，保持在厦门港口市场竞争中的强势地位。以信息服务、建设类产业(含建材)等作为重点发展方向，力争形成新的增长点，信息产业争取在政府和相关部门的支持下建成东南沿海现代化物流信息公共平台。依托港口主业发展贸易，借助集团实力伺机进入金融领域，依托“国际邮轮城”项目发展旅游、房地产业务。由于受市场经济竞争的冲击，水产业务一直在萎缩，集团应逐步剥离水产、物业板块，盘活优良资源。根据国家、区域经济政治形势和企业特征，经过综合分析，提出集团的发展战略指导思想如下：立足港口，多元推进；夯实基础，顺势而发。第一层涵义是“立足现有资源，发展港口主业”；第二层涵义是“依托港口主业和集团优势，发展集团的非港口产业”；第三层涵义是“利用身处海峡西岸经济区国际贸易节点的优势，协助、推动发展港口所在地区的临港各产业，进而借助地区的临港产业反助集团的港口主业”。三层涵义的共同基础是“立足港口主业"，共同努力方向是积极推动包括港口业在内的多产业迅速发展，按照目前经济形势和企业状况考虑，就是积极推进港口、建设、信息、贸易、金融、旅游六大产业的发展。港口主业是集团的立身之本，当其他业务与港口主业可能争夺资源时，一般情况下，应力保港口主业。一、主要思路l、力争主导厦门地区港口行业目前处于多头经营的局面，内耗较大，因此无论从厦港集团的角度，还是厦门全港发展的角度，均迫切需要通过多方努力，使地方政府充分认识到港口集约化发展的重要性，并采取有力措施推动其实现，在此过程中，集团应该在港口集约化发展中尽最大努力争取主导地位。2、注重产业相关，同心多元化集团发展非港口产业的首选方向，仍是从传统