农业科学院科研基地管理办法.doc

农业科学院科研基地管理办法为规范我院*科研基地管理，有效发挥其功能和作用，提高土地使用效率，更好地为科研工作服务，特制定农业科学院*科研基地管理办法                    第一章 总 则第一条 科研基地以“统一规划、集中管理、相对固定、有偿使用”为基本原则，实行院所二级管理制度。    第二条 基地管理的宗旨是把我院科研基地建成集科学试验和示范于一体的创新平台，实现管理的科学化、规范化、制度化，为我院科技人员开展科研活动提供有力的保障和支持。            第二章 组织机构与职能划分    第三条 科研基地由院科研基地管理办公室（下简称院科研基地办）直接管理，由院科研基地办负责基地的综合协调、日常管理工作以及与基地所在地有关单位和人员的联系沟通。具体包括建立健全并实施基地相关管理办法和规章制度、制定基地中长期和年度发展规划、基地内基础设施建设管理、科研用地管理、科研及生活设施维护、公共资源（水电、房屋、实验室等）调配及安全保卫等工作内容，为进入科研基地开展科研活动的科技人员提供必要的后勤保障服务，确保科研基地的正常运行。第四条 各用地单位应明确一名分管基地工作的领导及基地试验区的负责人，并报院科研基地办备案。负责本试验区内科研用地的协调与安排、督促课题组开展科研试验规范化管理等。                 第三章  基地资源管理 第五条 土地管理(一)相对固定土地使用的基本原则与申请审批1.基本原则科研基地的土地所有权归院所有，主要提供给有正式立项的科研课题（项目）组用于占地规模较小的科学研究。院科研基地办及相关部门根据院属各单位用地需求和基地实际情况，实行院所二级管理制度，即将一定面积的土地相对固定的分配给院属各单位，由各单位根据内部的实际情况统一协调安排，并实行有偿使用，土地使用单位按照相关规定接受院科研基地办的日常跟踪管理。2.用地申请与审批(1)院属各单位根据科研项目开展实际用地情况填写农业科学院科研基地相对固定土地使用申请表，统一集中报送至院科研基地办审批并安排用地。(2)土地申请使用期限原则上是五年一报，用地单位应根据下一个五年开展研究的需求，在第五年的10月31日前向院科研基地办申报下一个五年用地计划，院科研基地办负责在到期前3个月书面通知各用地单位。(二)预留用地使用的基本原则与申请审批考虑到学科及科学研究的长远发展需要，院预留一部分土地（约200亩）作为机动用地。1.基本原则 (1)该部分土地主要提供给已获省部级以上立项支持且已在基地内实施效果良好、有发展前景的重点项目作为该项目实施补充用地的课题（项目）组申请使用。(2)每个重点项目所申报的补充土地总面积原则上不超过10亩，并 须按相关规定缴纳土地使用费。2.用地申请与审批(1)符合申请条件的课题（项目）组，填写广西农业科学院科研基地预留土地使用申请表，附上项目立项合同复印件，向所在单位提交申请书，并由所在单位负责审核项目的真实性，再由所在单位统一报送至院科研基地办审批、安排用地。(2)该部分土地的申请使用期限原则上是一年一报，院科研基地办负责在到期前1个月书面通知用地课题(项目)组所在单位。(三) 种质资源圃使用的基本原则与申请审批基地内种质资源圃主要用于我院重要农作物种质资源保存，占地总面积约40亩，其使用基本原则和申请审批手续办理与相对固定土地一致。    (四)科研基地土地有偿使用办法1.科研基地内的所有土地（大棚除外）均实行有偿使用原则，土地使用费为每年300元/亩，一年一交，不足半年按半年收取，超过半年不足一年按一年收取，同时需缴纳一定数额的杂物清理押金（30元/亩）。按先交费后使用的原则，土地使用费及押金由各单位组织各用地课题（项目）组，按实际分到的土地总面积计费并统一缴交至院计财处。2.用地期间，水电费、机耕费等所有一切开支由土地使用人自行承担，院科研基地办按相关规定计费，各单位组织相关人员，一年一次，统一缴交到院计财处。3.土地使用完毕后，各单位填写广西农业科学院科研基地押金退回申请表，并附上相关土地使用申请表复印件，统一报送至院科研基地办审批，经验收合格后到院计财处退回押金。(五)科研基地用地管理1.课题（项目）组获得用地许可后，土地仅限课题（项目）组按土地申请表填写的内容使用，禁止丢荒（超过三个月）。2.未经批准，用地者不得改变土地的地形地貌、土壤类型，不得修建永久及临时建筑，包括水泥田埂、大棚等；不得将土地出卖、出租、转借、个人承包或作与土地使用申请内容不符的其他用途。3.土地使用期满后应按计划及时交地，不影响后茬种植；土地使用过程中，应及时清除所用土地四周沟渠内的杂物、农药化肥包装物及其他废弃物，禁止污染环境；不得随意占用基地内道路晾晒或堆放杂物。4.违反以上规定的课题（项目）组，须限期整改，逾期未整改的，终止用地许可，由院科研基地办将土地收回，已交土地使用费、押金概不退还。如造成既成事实的，核定其实际改变用途的时间，按相应的市场收费标准两倍收取资源综合管理费，停止其五年内基地资源的使用资格，并视情节轻重对相关单位和责任人给予行政与经济处罚。(六)土地监督管理1.院科研基地办定期组织人员对土地使用进行跟踪检查，发现问题及时处理。2.土地使用单位及个人应积极配合院科研基地办对土地使用性质、使用状况、使用面积等的核查，防止因管理不当造成土地丢荒和被侵占等现象。    3.土地使用单位和个人要切实做好防火、防盗、防破坏和环保处理等工作，注意生产安全，严禁破坏生态环境。    第六条 特殊材料区管理    基地内凡涉及外来物种、转基因作物等特殊试验材料的项目，须在特殊材料区内实施，并按照国家对特殊材料的相关规定进行管理。第七条 公共服务设施管理科研基地公共服务设施包括基地内科研和生活后勤配套用房、温室、大棚、水电、通讯、排灌沟渠、晒场、消防等公共配套服务设施，由院科研基地办及相关部门统一管理、调配。对需要使用住房、仓库、大棚等公共服务设施的课题（项目）组或单位，可以课题（项目）组主持人为申请人,填写农业科学院基地公共服务设施使用申请表，向所在单位提交申请，各单位再统一报送至院科研基地办审批并安排使用。    (一)房屋管理科研基地内的房屋包括供给本院在职科技人员、临时聘请工作人员居住和使用的房屋、仓库等。1.在基地开展工作的本院在职科技人员，可在基地招待所（专家楼）暂住，按实际居住天数计费，每晚20-50元/间。    2.在基地长期居住的课题（项目）组临时聘请工作人员，可通过所在单位向院科研基地办提交申请。房屋租金按每间300元/月收取，一年一交，不足半个月按半个月收取，超过半个月不足一个月的按一个月收取，另须缴交房屋使用押金（500元/间）。按先交费后使用的原则，房屋租金及押金由各单位组织各课题（项目）组统一缴交到院计财处。3.需要使用仓库的课题（项目）组，可通过所在单位向院科研基地办提交申请。租金按每年30元/m2收取，一年一交，不足半年按半年收取，超过半年不足一年的按一年收取，另须缴交房屋使用押金（500元/间）。按先交费后使用的原则，仓库租金及押金由各单位组织各课题（项目）组，统一缴交到院计财处。4.临时工房屋使用期间，产生的水电费、通讯费等所有开支均由申请及使用人承担，院科研基地办工作人员按相关规定计费，各单位组织相关人员，一年一次，统一缴交到院计财处。5.获得房屋使用权（科研、生活等用途）后，房屋申请及使用者应配合院科研基地办加强对暂住人员（长期外聘人员、临时工等）的管理，且须在院科研基地办登记备案。6.房屋申请及使用者不得将房屋（科研、生活等用途）转租（借）、改变使用性质、更改房屋结构，禁止破坏房屋的门窗、水电、通讯、消防等公共配套设施，否则由房屋申请人及使用者承担因此而产生的一切责任。7.房屋使用者负责各自用房周边的环境清洁卫生，及时将生活垃圾清理到指定的垃圾投放点。8.房屋申请及使用者须按国家有关法规，做好消防和安全工作，并承担相应管理义务。9.房屋使用者在房屋使用期间，不得留宿其他人员。   10.房屋使用完毕后，以所(室)为单位填写广西农业科学院科研基地押金退回申请表，并附上广西农业科学院基地公共服务设施使用申请表复印件，统一报送至院科研基地办审批，经验收合格后到院计财处退回押金。    (二)大棚、晒场、农用机械、水电、通讯、排灌沟渠及其他公共服务设施管理1.需要使用大棚、晒场、农用机械等公共服务设施的课题（项目）组，可通过所在单位向院科研基地办提出申请。大棚租金按每年6元/m2收取，一年一交，不足半年按半年收取，超过半年不足一年的按一年收取，另须缴交大棚使用押金（2000元/个）。按先交费后使用的原则，房屋租金及押金由各单位组织各课题（项目）组，统一缴交到院计财处。    2.使用大棚所产生的水电费、人工费等所有开支均由申请及使用人承担，院科研基地办工作人员按相关规定计费，各单位组织相关人员，一年一次，统一缴交到院计财处。    3.进入基地的各课题（项目）组成员应遵循“安全、节约、合理”的原则，有义务保障水电通讯设施、排灌沟渠、温室大棚、晒场、农用机械及其他公共服务设施的安全正常使用，如发现问题，应及时向院科研基地办相关工作人员反映并积极协助解决，严禁蓄意破坏公共服务设施，否则追究相关人员经济与法律责任。4.自获得水电、晒场、温室、大棚等公共设施的使用权起至收回期间，使用者应积极主动配合院科研基地办做好相关的使用登记、备案工作，同时承担相应管理义务和责任。5.基地相关管理工作人员应定期巡视整个基地供水电线路、水电表、开关和负荷等情况，发现问题及时处理，防止事故发生，确保使用安全。(三)在基地建设统一规划的前提下，需自建科研用房、温室、大棚等科研设施的用地单位，可向院科研基地办提出申请并附设计图纸和效果图，经院科研基地办及相关部门批准，方可实施。第八条 在使用基地资源期间，若因使用者使用不当，造成基地资源损坏，资源使用申请人须作为第一责任人，按损坏程度照价赔偿或自行按原貌恢复。              第四章 基地其他管理第九条 人员管理1.科研基地的工作人员主要包括常驻基地和流动的科技人员、勤杂人员、临时工等。2.在基地内开展科研试验活动的本院科技人员和所有外聘人员应按院科研基地办的相关规定主动配合做好登记备案工作，对相关人员的管理，实行“谁聘用，谁负主要管理责任”的管理原则，院属各单位和院科研基地办有协同管理监督的权利和义务。3.科研基地内所有工作人员（本院及外聘人员）必须遵守国家法律法规和地方法规、民俗，处理好周边关系，严禁打架、斗殴和赌博。第十条 科研基地公共经费管理1.科研基地公共经费主要用于基地内道路交通、水电、通讯等基础设施的管理和维护，基地工作人员往返基地的交通、差旅等方面开支及用于维持和保障基地正常运行的其他开支。2.该项经费由院科研基地办在院领导和院计财处的监管下严格按照年度运行经费预算及工作实际需要进行使用管理。3.该项经费不得用于各种捐款、赞助和福利性支出。 第十一条 科研项目管理    在基地内开展科研试验活动的科研项目，实行院属各单位科研分管领导负责制下的课题（项目）主持人负责制，课题（项目）主持人全面负责科研项目的研究工作，并对项目所属单位和科研基地管理部门负责。第十二条 成果、知识产权管理凡在基地完成或主要利用基地完成的科研成果（含品种和论文著作等）在进行成果登记、报奖或对外发表时，均应注明该成果是在广西农科院*科研基地内完成。第十三条 其他本方案由院科研基地办负责解释。