【最新精选】项目监理部考核管理办法(最新版).doc

天通建设监理咨询公司项目监理部考核办法为了严格遵循监理工作 “守法、诚信、公正、科学”的行为准则和恪守合同的职业道德，实现公司“规范监理、一丝不苟、高效优质、竭诚服务、持续改进、建设单位满意”的质量方针。以严肃监理工作作风、专业化的监理手段、规范化的监理管理制度，对工程建设监理项目进行有效的管理，特编制工程项目监理部管理实施办法，以便对工程项目监理部的工作进行全面考核。一、 考核目标：通过量化考核指标与绩效考评，全面考核工程 项目监理部的工作质量，建立奖、罚竞争机制，规范现场行为，提高公司管理水平。二、 考核分类：分不定期考核与年度综合考评。三、 考核依据： 参照国家及地方监理法规、规范，以及公司质 量管理体系文件等。四、 组建考核检查小组负责考核：成员由工程监理部、技术质 量管理部及部分项目总监组成，考核小组成员一般为23人，打分采取平均分，以确保考评结果相对公平及公正。五、 考核内容1）岗位责任制度（5分） 项目总监、专业监理工程师、监理员分工明确，责任到人，有明确的岗位责任制；监理部内部有业务学习制度、会议制度、考勤（轮休）制度。2）现场形象标准化（5分）现场办公设施完备，卫生整洁、悬挂规定的牌板图表齐全；监理合同、工程项目监理部设置及项目总监任命书、监理单位资质证书复印件、监理人员的资质证书复印件保存完整有序。进入施工现场佩戴胸卡。3）监理文档资料（20分）监理规划、监理实施细则、监理月报、监理日记、旁站监理方案、安全监理细则、施工合同、承包单位项目机构核查、分包单位资质审查记录、工地会议纪要、收发文件登记。 4）现场监理过程控制资料（40分） 开工准备阶段：开工报告审批、 施工组织设计或施工方案的审查、特殊工种作业人员上岗证书复印件；设计交底与图纸会审、原材料、设备进场报验、测量定位放线复核等； 质量控制：分项、分部、单位工程检查验收记录；抽样检查记录、旁站记录、隐蔽工程质量验收记录；质量事故的审查意见；工程变更审批、设计变更登记；监理工程师通知等； 进度控制：合同工期、总进度计划、月度进度计划的审批； 投资控制：施工图预算的审批、工程计量、现场签证等 安全管理控制：安全技术措施、专项施工方案；安全措施的审查记录、安全检查记录等。5）项目部财产使用与保管（5分）公司提供的办公设施、检测仪器使用正常，并有专人保管；建设单位提供财产完好。6）工程资料的管理与归档（5分）单位工程竣工项目总监应在规定时限内整理工程及监理档案资料归档；分部工程、单位工程质量评估报告、监理工作总结；A、B、C类表的签字内容是否规范，专业监理工程师、总监理工程师是否在相应位置签章；。 7）建设单位评价：（10分） 建设单位评价内容主要分为：遵纪守法及职业道德、监理服务态度、专业技术水平、劳动纪律及现场工作表现、组织协调能力、现场工程实体质量的评价。8）监理费回收：（10分）监理费回收是否及时是关系到公司生存与发展的的关键，列入项目部考核分内容，由财务部进行评价。六、 考核奖惩标准 项目监理部考核采用百分制，考核结果划分为分差（55分以下）、及格（55分70分）、满意（70分85分）、优秀（85分以上）四个等级。差的要通报批评，满意与优秀给予奖励。 考核结束考核组应有书面报告，列出分数与排名，按规定予以奖罚。通过考核使得各项目监理部能够思想重视、行为主动、工作认真，使监理服务质量有全面的提高，达到项目考核的初衷。本办法自发布之日起施行。天通建设监理咨询公司 二00七年二月六日工程项目监理部考核表项目名称：分类考核内容应得分实得分检查情况备注1岗位责任制项目总监职责、专业监理工程师、监理员分工明确，责任到人，有明确的岗位责任制（3分）；公司配置的制度汇编、监理部内部有业务学习制度、会议制度、考勤（轮休）制度执行情况。（2分）52现场形象标准化 现场办设施完备，卫生整洁、悬挂规定的牌板图表齐全（3分）；项目监理机构设置及项目总监任命书、监理单位资质证书复印件、监理人员的资质证书复印件、进入施工现场佩戴胸卡。（2分）53监理文档资料监理规划（5分）、监理实施细则、安全监理细则、旁站监理方案；（5分）、监理月报、监理日记；（5分）施工合同、承包单位项目机构资质、人员核查、分包单位资质审查；工地会议纪要、收发文件登记。（5分）。204现场监理过程控制资料 开工准备阶段：开工报告审批、 施工组织设计或施工方案的审查、特殊工种作业人员操作上岗证书复印件；设计交底与图纸会审、原材料、设备进场报验、测量定位放线或放线资料复核等；（10分） 质量控制：检验批、分项、分部、单位工程检查验收记录；抽样检查记录、旁站记录、隐蔽工程质量验收记录；质量事故的审查意见；工程变更审批、设计变更登记；监理工程师通知等；（10分） 进度控制：合同工期、总进度计划、月度进度计划的审批；（5分） 投资控制：施工图预算的审批、工程计量、计价、现场签证等（5分） 安全管理：专项施工方案技术措施的审查；施工安全检查记录等。（10分）405项目部财产使用与保管公司提供的办公设施、检测仪器使用正常，并有专人保管；（3分）建设单位提供财产完好。（2分）56工程资料的整理与归档 单位工程竣工项目总监应在规定时限内整理工程及监理档案资料归档；（2分）单位工程质量评估报告、监理工作总结；A、B、C类表的签字内容是否规范，专业监理工程师、总监理工程师是否在相应位置签章； （3分）57业主评价建设单位评价内容主要分为：遵纪守法及职业道德、监理服务态度、监理水平、劳动纪律及现场工作表现、组织协调能力、（5分）现场工程质量的评价。（5分）108监理费回收监理费回收是否及时是关系到公司生存与发展的的关键，应列入项目部考核分内容，由财务部评价。10合 计100 检查人： 年 月 日 附件二： 项目总监的绩效考核办法项目总监作为监理单位在项目监理工作中全权代表，主持项目监理机构日常工作，全面负责监理合同的履行，是项目监理全过程的负责人。项目总监的素质与能力，直接影响到监理项目的成败，涉及到监理单位的信誉。因此公司对项目总监的任命、管理、考核尤为重要。1、 绩效考核内容：1.1 德 主要包括责任感、职业道德。由于各监理部工作所处各种环境不同，同样的工作可以做的认真细致，也可较为马虎，工作成效与自身的主观能动性有很大关系。一名优秀的项目总监，首先应具有良好的职业道德，本着为社会负责、为公司负责、为工程质量负责的态度，才能运用好应有的业务和专业知识，在工作中严格监理、热情服务，认真履行好项目总监的职责。1.2 能 主要包括组织能力、执行力、团队精神。项目总监作为监理部核心人物，必须具备较强的组织管理能力，能充分调动下属的工作积极性和潜能，能以身作则，不断在工作中扩展知识面成为一职多能的人才。并在工作中利用经常与建设、设计、承包单位、供应商来往的机会，收集有关技术和业务情报，为公司提供专业技术资料和业务信息。1.3 绩 主要是工程实体质量等级、质量目标是否达到了合同要求，有无安全质量技术事故，还要根据公司内部对项目的定期检查情况，以及建设单位对监理工作的评价等综合评定1.4 勤 作为项目总监不但要带头遵守公司的考勤制度，保持良好的出勤记录，还要勤于到工地了解第一手情况，随时掌握监理人员在现场的的工作动态，对监理人员的工作予以肯定，对差的提出批评，才能更好地带领大家共同努力完成监理任务。 2、 考核办法：2.1项目总监绩效考核表 项目总监绩效考核表分类主要考核内容满分1次2次3次4次德责任感1是否对工作认真负责102是否以公司的利益或立场处理问题103是否勇于承担责任，不逃避、不推卸15职业道德4不接受被监理单位的馈赠或私下宴请105不利用公共资源谋私利106以公正的态度处理内外部工作，不感情用事10能领导能力7工作安排是否有计划、合理108 是否公平冷静的对待监理部人员，常与监理部人员沟通59遇到困难时是否沉着果断指挥、自己率先示范510坚持业务学习，提高专业技术水平10执行力11能否完成公司交办的各项工作1012能否带头执行公司的各项规章制度1013对内、外事务是否有独立的交涉能力15团队精神14能否受到部属、同事尊敬或拥护515能否为团队精神作出个人牺牲1016是否采用合适的方式表达不同的意见517是否注意收集有关新项目信息并向公司反馈10绩实体质量18施工质量等级、质量目标是否达到合同要求2019有无涉及监理责任的安全事故2020进度、投资控制是否满足建设单位要求20工作检查21项目工程监理部检查评比情况2022内审、外审情况2023公司组织工程项目监理部之间交叉检查2024建设主管部门组织的检查情况20外部评价25无建设单位、承包单位等参建单位投诉2026因勤奋工作、提出合理化建议等受到建设单位表扬2027工程在质量、安全文明施工等方面获奖20勤28出勤天数、缺勤、事假或病假情况、1029是否勤于巡视工地1030加班情况10 合计400 得分 根据综合得分情况评定为差、及格、满意、优秀四个等级。 得分为： 200-230分的为差； 240280分为及格； 280320分为满意； 320400分为优秀。 2.2 注意事项 2.2.1 同等水平的项目总监，面对不同管理水平的施工单位，监理效果可能不同，不能以是否出质量问题或者施工质量的优劣判断监理工作的唯一标准；2.2.2 同等水平的项目总监 ，面对监理人员的配备的数量与素质，可能出现的业主投诉，主要是对服务质量不满意，应区别对待；2.2.3 有一些业主工地代表过多的干预监理工作，或与施工单位串通，总监坚持原则反而会遭到投诉。不坚持原则奉承业主有可能会受到业主的好评。要正确对待业主的投诉与表扬。3、奖惩措施对于考核及格的及其考核成绩满意、优良的项目总监，按不同的评定等级年终发放不同奖金，不及格的项目总监则取消年终奖，并视其表现给予考察或调离总监岗位。通过对项目总监的考核机制，有力地调动项目总监的积极性和上进心，从而促进公司项目监理的整体水平。强化公司管理的设想公司应严格遵循“守法、诚信、公正、科学”的行为准则和恪守合同的职业道德，实现 “规范监理、一丝不苟、高效优质、竭诚服务、持续改进、业主满意”的质量方针，对工程建设监理项目进行有效的管理，以严谨的工作作风、专业化的监理手段和规范化的监理管理赢得市场。全体员工要以创建一流优秀的监理品牌为目标，严格自律、加强管理，为公司良性发展奠定坚实基础。一、牢固树立经营意识，确定“做大须先做强”的发展思路对于企业来说，经营是龙头，经营理念决定着企业的成效。公司要本着“以人为本、求真务实”的经营理念，始终贯彻以质量求生存，以创新谋发展的宗旨，以优秀的口碑闯市场，以严格的质量求发展，作为监理企业，要在监理市场中求生存、谋发展，关键要看能否适应市场需求，能否提供让业主满意的服务，与公司的经营理念密切相关。 公司要面临着两种选择方式：1、是努力扩大业务数量，占领市场，争取最大的利润；2、是量力而行、控制规模、追求质量、稳固发展。选择前者，片面地扩大规模，短期会有可观的经济效益，但经过一段时间后，这种短期行为的负面作用可能会显现出来，给公司今后的发展带来较大影响，严重的话会丢掉市场，陷入困境。目前公司业务基本饱和，人力资源紧张，承揽大的项目已经没有足够能力，基本上是派不出人手来（特别是矿山工程，矿建监理人员缺口较大）。选择后者，能较好地兼顾市场及公司的实际情况，从长远看有利于产生较好的社会效益，经济效益暂时会受到影响。经营思路：1、监理项目不在多，而在于精、要做大必先做强；2、做大的项目，放弃小项目（盈利差），不赚钱的项目，不盲目承揽项目。二、规范管理和考评结合，促进提高公司管理水平为加强公司对项目监理部的有效管理，公司工程监理部、质管办等职能管理部门负责对项目部进行规范管理，对项目部全面考评。强化标准化管理，管理工作常抓不懈。1、形象标准化管理，即施工现场要有监理的明显标志，监理人员挂牌上岗等；2、现场标准化，即监理现场办公主要图表牌板（进度控制、质量控制等图表），组织机构，规章制度等；各级监理人责任制，工作程序牌板等；3、文档资料标准化，即监理档案按监理规范及公司管理办法编制要求统一编制；4、监理工作范本标准化，如：监理规划、监理实施细则等，用于指导各项目的监理工作，针对性、可操作性强；5、监理过程中质量记录的签证评语准确、规范，收集、整理、归档及时。通过强化标准化管理，进一步提高了公司监理工作的管理水平。始终把目光盯在工作的不足之处，对症下药，制定措施，注重检查，强调落实。制定详细的考核细则，要求各项目每月进行自查自评，公司对各项目进行检查定期考核，年底统一考评，考评结果直接与项目负责人的奖金挂钩。及时总结优秀项目的管理经验，并组织各项目参观学习，对检查中存在的问题及时反馈并限时整改，逐一跟踪检查整改落实情况，对个别问题突出的项目进行督导。按公司质量管理手册及程序文件规定，坚持与各项目业主沟通，广泛征集业主的意见，跟踪服务，及时处理业主反馈的意见，不断提高服务质量。有力地促进公司的管理工作，使监理工作步入规范化、程序化、标准化的轨道。三、 “以人为本”，强化人力资源管理作为一个企业要发展，人才是关键。要吸引、培养、留住人才，关键是要创造出一个良好的企业形象和企业环境。这个环境要靠企业合理有效的管理、激励、经营机制来保障和实现。1、建立人才管理制度，提高员工的竞争意识监理公司的实力主要体现在人才的素质和人才的数量上，高素质、复合型的人才是企业的最大财富。建立良好的人才管理体制就是要求公司所有人员均要通过聘用、教育培训、能力确认、竞争上岗、绩效考核等全套程序进行认定，做到管理程序化、制度化。在人才的招聘上，以公司的发展规划、专业结构、岗位配置以及公司经营规模为基础，严把素质关，注重文化理论知识、专业技术水平、组织协调能力和职业道德，坚守“宁缺勿滥”、“能者上、庸者下”的原则。聘用人员试用期内，公司组织其学习质量体系文件，工程监理的法律、法规，公司的规章制度及岗位职责等。试用期满，应组织公司人力资源管理部门、项目部等对聘用人员进行能力确认；薪酬方面，公司坚持“以能力定岗位，以岗位定职责，以职责定薪酬”的原则，既保证启用人才，又保证留住人才，通过竞争上岗来激励员工树立危机意识和竞争意识。实行项目总监竞聘上岗，以“公平、公正、自愿”为原则，选拔出能满足岗位目标要求的人员。部门管理人员、监理工程师与公司部门实行双向选择，并建立绩效考核制度，通过绩效考核，从德、能、勤、绩四个方面全面评价员工的综合表现，掌握员工的工作能力、工作态度、素质高低及发展潜能，确定员工是否胜任岗位，是否需要教育培训以及是否留用。绩效考核成绩与其报酬挂钩，体现“有成绩、能力强、报酬高”。建议公司首先从项目总监的业绩考核试行，预留总监的工资或奖金的20左右为基数，作为年末的奖金或罚金。2、立足长远，加强人才管理监理的发展依赖于工程建设的整体发展环境，要适应市场发展的需要，就要有相应的人才队伍。为此，公司应启用多种方式招揽人才，包括网络招聘、参加大型人才招聘会、发布招聘广告、发动现有公司员工举荐人才、到对口院校宣传和介绍公司以招聘年轻有为的后备力量。在人才建设方面，公司要充分考虑到人员结构的合理性，有规划、有步骤地引进人才，培养一批骨干力量。目前我公司主要急需的人才：矿建、工程造价和工程预算等专业人才等。3、严格企业自律，加强人员培训和继续教育为规范公司员工行为，维护建设监理市场的正常秩序及公司的声誉，不断规范行风，提高服务意识，进一步完善管理与考核制度。提高员工的敬业意识、廉洁意识和先进意识，公司逐级落实岗位责任制，责、权、利明确，奖罚分明，即体现良好的责任、制度约束性，又能有效发挥权限、利益的激励作用，充分发挥每个人的主观积极性，变被动参与为主动行为，从而增强企业强大的凝聚力和竞争力。为了增强员工适应市场的能力和公司不断发展壮大的目的，公司建立和完善人才培训制度，以此提高员工的整体素质。4、确立“以人为本”的人才管理理念1）、重视优秀监理人才引进、稳定工作。 为进一步吸引人才，留住人才，为人才的发展提供宽松的环境。公司对于优秀的监理人才特别是年轻有培养前途的，经项目总监推荐，经公司考评，实行长期聘用并相应的提高工资待遇（与正式职工待遇相同），此举可极大地调动了广大员工的工作积极性和主动性，使企业的人才长期处于良性循环中。2）、办理相关保险。公司要给全体员工办理意外伤害保险（除按规定办理医疗、失业和养老保险外），特别要给矿建下井人员办保险，减轻员工的心理压力，体现公司的人文关怀。3）、不拘一格使用人才。工作能力较强，工作成绩突出的员工通过拉大工资差距，形成了竞争压力，增加了工作动力，改变了“干多干少一个样”，“干与不干一个样”的状况。4）、对不能胜任工作，滥竽充数的人员，坚决予以及时清除，决不姑息养奸，不养闲人。5）、采用事业留人、薪水留人、感情留人的方式。所谓事业留人，所聘任人员首先是喜欢或着是热爱监理工作，从事监理事业是他的理想工作，本人适应监理工作；对公司所给予的薪水比较满意，对公司提供的人文环境满意，对公司有着深厚的难以割舍的情感，愿意留在公司工作。思考：1、公司进一步的发展方向？2、如何加强现场项目部管理？3、如何解决人力资源？【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。五、保障措施(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。